Заместитель Губернатора Алтайского края, начальник управления по образованию и делам молодежи Ю. Н. Денисов «28» 04 2011 г комплексный план

Вид материалаКомплексный план

Содержание


Цель и задачи
Основные направления деятельности
Оценка эффективности
План мероприятий по противодействию жестокому обращению с детьми
Система показателей мониторинга
Подобный материал:







Утверждаю

Заместитель Губернатора Алтайского края, начальник управления

по образованию и делам молодежи

_____________Ю.Н. Денисов

«_28__»___04_____2011 г



Комплексный план мероприятий

по противодействию жестокому обращению с детьми

на территории Алтайского края

на 2011-2012 годы

(для учреждений образования)


Основным приоритетом государственной политики в области детства является создание необходимых условий для формирования комфортной среды для жизни детей в семье и обществе. Президентом Д.А. Медведевым и Правительством Российской Федерации поставлены задачи – принять системные меры в сфере борьбы с преступлениями против детей, по обеспечению их безопасности от жестокого обращения, организации своевременного выявления семейного неблагополучия, создания инфраструктуры профилактической работы, комплексной системы реабилитации детей.

Во исполнение поставленных задач председателем Правительства РФ В.В. Путиным на заседании президиума Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики поручено провести общероссийскую кампанию по противодействию жестокому обращению с детьми. Кампания, начиная с 2010 года, проводится Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с субъектами Российской Федерации и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В декабре 2010 года подписано Соглашение о взаимодействии между Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и Администрацией Алтайского края в рамках общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми.

Цель и задачи:

создание в обществе нетерпимости ко всем проявлениям жестокости по отношению к детям;

формирование готовности педагогического сообщества к исключению всех форм жестокого обращения с детьми в семье, школе, ближайшем окружении;

повышение ответственности общества за обеспечение духовного и физического развития детей, их будущее;

формирование ценности ответственного родительства и ненасильственных, диалоговых взаимоотношений с ребёнком;

расширение потенциала социального развития через привлечение широких слоев населения к участию в благотворительной деятельности и делах милосердия.


Основные направления деятельности:

1.Создание нормативной правовой и информационно-методической базы для реализации задач общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. Разработка инструкций, алгоритмов действий, корректировка регламентов должностных лиц, ответственных за данное направление.

2. Обновление содержания образования по направлению «Семейная культура»:

организация работы школ ответственного родительства;

проведение научно-практических конференций, семинаров, конкурсов программ и методических материалов;

разработка образовательных программ для старшеклассников, учащихся и студентов учреждений профессионального образования для их реализации в рамках внеучебной деятельности.

3. Организация работы в образовательных учреждениях по раннему выявлению социального неблагополучия семей с детьми и своевременному оказанию комплексной психолого-педагогической, медико-социальной помощи.

4. Разработка и реализация инновационных форм работы по привлечению семей к решению собственных проблем, участию в разработке и реализации социально значимых проектов.

5. Повышение эффективности деятельности краевых и муниципальных ППМС-центров, муниципальных межведомственных психолого-педагогических медико-социальных консилиумов, межрайонных психологических кабинетов по организации индивидуальной профилактической работы с детьми, семьями группы риска и находящимися в социально опасном положении.

6. Проведение мероприятий в рамках информационной кампании.


Оценка эффективности

Основным результатом проведения мероприятий по противодействию жестокому обращению с детьми должно стать существенное сокращение фактов насилия против детей, случаев суицида несовершеннолетних, повышение числа обращений детей, родителей в единую детскую службу доверия, к специалистам ППМС-центров и муниципальных межведомственных консилиумов.

При организации эффективной информационной работы, существенно увеличится число посещений педагогами и родителями специальных информационных ресурсов кампании в сети Интернет в целях получения информации, методических рекомендаций, участия в форумах.

В целях количественной оценки эффективности проводимых мероприятий, в том числе адресной индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи разработан Мониторинг проведения общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми на территории района (города) Алтайского края.

Оценка качественных результатов работы будет проводиться посредством анкетирования детей, родителей, общественности, а также путем анализа ежегодных публичных отчетов, интернет-ресурсов образовательных учреждений, отчетов и материалов, представляемых образовательными учреждениями, муниципальными органами управления образованием.


План мероприятий по противодействию жестокому обращению с детьми

в системе образования Алтайского края на 2011-2012 годы





Наименование мероприятия

Ответственные

исполнители

Сроки

исполнения

1.Разработка нормативной правовой и организационно-методической базы



1.1

Разработать планы мероприятий муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений всех уровней на основе краевого плана

Руководители муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений

до 15 мая 2011

1.2

Подготовить на муниципальном уровне нормативные правовые документы по созданию муниципальных межведомственных психолого-педагогических медико-социальных консилиумов

Трушина Н.В.

Руководители муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений

до 15 мая 2011

1.3

Подготовить приказы, планы-графики по проведению анкетирования учащихся для определения уровня тревожности в общеобразовательных учреждениях

Трушина Н.В.

Руководители муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений

до 15 мая 2011

1.4

Обеспечить контроль за внесением в должностные инструкции специалистов МОУО, руководителей образовательных учреждений, их заместителей, классных руководителей конкретных обязанностей в соответствии с 120-ФЗ

Плешкова О.А.

Багина Л.В.

Кудрявцев А.С.

Агафонова И.Д.

до 1 сентября 2011

1.5

Обеспечить контроль за внедрением методических рекомендаций по выявлению случаев жестокого обращения с детьми, разработанных Центром психологического образования АКИПКРО, в деятельность образовательных учреждений

Плешкова О.А.

Багина Л.В.

Кудрявцев А.С.

Агафонова И.Д.

до 1 сентября 2011

1.6

Систематизировать нормативные и методические материалы в каждом образовательном учреждении; оформить соответствующие папки (стенды)

Руководители МОУО

Руководители образовательных учреждений

до 1 сентября 2011

2. Обновление содержания образования по направлению «Семейная культура»


2.1

Обеспечить контроль организации работы школ ответственного родительства в образовательных учреждениях

Руководители МОУО

Руководители образовательных учреждений

до 30 апреля 2011

2.2

Разработать образовательную программу и пакет методических материалов (интернет-ресурсов) по работе школ «ОР»

АКИПКРО

до 25 апреля 2011

2.3

Разработать положение о краевом конкурсе «Родительское признание-2011» с учетом номинации учитель школы «ОР»

Плешкова О.А.

Краевой совет родительской общественности

до 5 мая 2011

2.4

Подготовить и провести научно-практическую конференцию по представлению и распространению лучшего опыта работы школ «ОР»

АКИПКРО,

педагогические вузы и ссузы

2012 год

2.5

Разработать положение и провести краевой конкурс курсовых работ студентов ссузов и вузов специальностей педагогика, психология, социология по теме «Ответственное родительство»

Плешкова О.А.

Агафонова И.Д.

педагогические вузы и ссузы

2012 год

2.6

Разработать образовательные программы для старшеклассников, учащихся и студентов учреждений профессионального образования для их реализации в рамках внеучебной деятельности

АКИПКРО,

педагогические вузы и ссузы

2012 год

3. Организация работы по раннему выявлению социального неблагополучия в семьях с детьми

3.1

Определить порядок и круг ответственных лиц в каждом образовательном учреждении по раннему выявлению социального неблагополучия в семьях с детьми




до 15 мая 2011

3.2

Провести ревизию индивидуальных профилактических программ реабилитации детей, семей с детьми с учетом современных требований (Приказ управления от 11.03.2011 № 525)

Руководители МОУО, образовательных учреждений


до 15 мая 2011

3.3

Обеспечить проведение классными руководителями, воспитателями, педагогами-психологами социологического опроса (через наблюдение, анкетирование, индивидуальные беседы и другие проективные методики) по выявлению фактов жестокости и насилия в отношении детей

Плешкова О.А.

Багина Л.В.

Руководители МОУО, образовательных учреждений


в течение 2011 года

3.4

Продолжить внедрение в крае эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, выявлению, сопровождению и организации единого реабилитационного пространства для детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

Руководители МОУО


в течение 2011 года

3.5

Обеспечить информирование родителей (законных представителей) о методах и полномочиях органов и учреждений образования по профилактике насилия в отношении детей

Руководители образовательных учреждений

в течение 2011 года

3.6

Обеспечить постоянное информирование родителей (законных представителей) об административной и уголовной ответственности за факты насилия в отношении детей

Руководители образовательных учреждений

В течение всего периода

4. Разработка и реализация инновационных форм работы по привлечению семей к решению собственных проблем, участию в разработке и реализации социально значимых проектов

4.1

Принять меры по привлечению общественности (женсоветов, советов отцов, молодежных общественных организаций) поселений, микрорайонов для совместного решения проблем семей с детьми

Руководители МОУО, образовательных учреждений

в течение 2011 года

4.2

Организовать консультационные мероприятия по подготовке семейных коллективов, общественных организаций к участию в конкурсах грантов в рамках программы «Молодежь Алтая», конкурсов проектов Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи


в течение 2011 года

4.3

Провести муниципальные и принять участие в краевых массовых общественно значимых акциях (в том числе с привлечением детей) по вопросам работы с семьей и детьми с целью формирования ответственного родительства (конференции, круглые столы, конкурсы, фестивали и пр.)

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи

Руководители МОУО, образовательных учреждений


май-декабрь 2011 года

4.4

Привлечь к подготовке и проведению мероприятий учреждения дополнительного образования детей







4.5

Организовать широкое обсуждение в СМИ опыта привлечения семей к решению собственных проблем, участию в разработке и реализации социально значимых проектов

Руководители МОУО, образовательных учреждений

в течение всего периода

5. Повышение эффективности деятельности специализированных учреждений по организации индивидуальной профилактической работы

5.1

Организовать совместно с образовательными учреждениями индивидуальный учет детей, семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, в зоне ответственности ППМС-центров, межрайонных психологических кабинетов, муниципальных межведомственных ППМС-консилиумов

Багина Л.В.

Плешкова О.А.

Руководители учреждений

май-декабрь 2011 года

5.2

Подготовить подробные инструкции для проведения диагностики уровня тревожности обучающихся в общеобразовательных учреждениях края

Трушина Н.В.

Руководители учреждений

апрель-май 2011 года

5.3

Провести анкетирование; обработать результаты; подготовить рекомендации (общие и специальные) для детей, родителей, педагогов

Руководители учреждений

май-декабрь 2011 года

5.4

Организовать рабочие места специалистов по оказанию профессиональной плановой и экстренной помощи детям, родителям, педагогам

Руководители учреждений

в течение всего периода

5.5

Разработать критерии оценки деятельности специалистов с учетом результатов реабилитационной работы с детьми, семьями

Руководители учреждений

апрель-май 2011 года

6. Проведение коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми в СМИ и иных средствах массовых коммуникаций

6.1

Организовать работу в образовательных учреждениях края по участию в информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми в СМИ;

разместить на сайтах учреждений ссылку на информационный портал кампании

«Я – родитель»

Руководители образовательных учреждений

апрель-май 2011 года

6.2

Разместить на сайте КГОУ ЦПМСС «Семья плюс» литературу по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми в разделе «Электронная библиотека»

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи


в течение 2011 года

6.3

Выпустить тематические буклеты для родителей: «Ты ребенок и у тебя есть права», «Предупреждение насилия над детьми», «Поддержка подростка в конфликтной ситуации»

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи


январь-март 2011

6.4

В рамках работы Совета родительской общественности обеспечить рассмотрение вопросов информационной кампании по профилактике жестокого обращения с детьми

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи



апрель, октябрь 2011 года

6.5

Продолжить работу по информированию о службе экстренной психологической помощи «Телефон доверия» на базе КГУСО «Краевой кризисный центр для мужчин»

Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи,

КГУСО «Краевой кризисный центр для мужчин»

в течение 2011 года

6.6

Организовать работу по информированию каждого учащегося о работе служб детских телефонов доверия; телефонов вызова экстренной помощи; оформить информационные стенды; вкладки в дневники; записать номер единого ДТД в мобильные телефоны

Руководители образовательных учреждений

до 25 мая 2011 года

6.7

Принять дополнительные меры по повышению эффективности правового образования и воспитания детей и родителей

АКИПКРО

Руководители образовательных учреждений

апрель-декабрь 2011 года

6.8

Провести классные часы, учебные тренинги по выработке умений самостоятельного обращения за помощью в случаях жестокого обращения, насилия со стороны взрослых, сверстников

Руководители образовательных учреждений

по плану

6.9

Информировать учащихся об институте Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае; возможности обращения к нему; специалистам аппарата

Руководители образовательных учреждений

апрель-декабрь 2011 года

6.10

Организовать работу общественных формирований подростков и молодежи (наркопостов), волонтеров в рамках кампании

Руководители образовательных учреждений

в течение всего периода

6.11

Обеспечить реализацию мероприятий правовой тематики в рамках летней оздоровительной кампании в каждом лагере

Руководители образовательных учреждений

июнь-август 2011-2012 годов


Мониторинг

проведения общенациональной информационной кампании

по противодействию жестокому обращению с детьми

на территории района (города) Алтайского края


Цель: качественный и количественный анализ информационного сопровождения кампании по противодействию жестокого обращения с детьми на территории района (города) Алтайского края (формирование нетерпимого отношения жителей края к жестокому обращению с детьми, защита прав и интересов детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации).

Система показателей мониторинга

Определение рейтинга тем на страницах районных и городских газет: профилактика, комплекс мер направленных на защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних (например: информирование общественности об открытии социальных гостиных, о телефонах доверия, по которым можно сообщать о фактах жестокого обращения с детьми через СМИ). Наличие позитива / негатива.

Динамика количества публикаций: в разрезах по муниципальным СМИ.

Рейтинг наиболее активных источников информации: государственные и правоохранительные органы, общественные организации, СМИ. Выявление авторского коллектива.

Герои публикаций.

Ранжирование информационных материалов по заметности: при сортировке публикаций по их заметности фиксируются наиболее яркие, значимые материалы СМИ, таким образом, выявляются информационные материалы, привлекающие большое внимание читателей. А это также позволяет анализировать инициированные публикации (централизованная подготовка материалов и рассылка их в СМИ по специальному тематическому плану от различных учреждений и организаций, располагающихся на территории района, города).




Показатель

2010 год

1 кв. 2011

года

2 кв. 2011

года

3 кв. 2011

года

4 кв. 2011

года

за 2011 год

1. Общие показатели


Количество состоящих на учете семей/детей, находящихся в социально опасном положении




















Количество поставленных на учет семей/детей, по факту жестокого обращения, по постановлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав




















Количество снятых с учета семей/детей, по постановлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (по разным основаниям)




















Количество состоящих на учете в органах социальной защиты населения семей/детей, на ранних стадиях семейного (детского) неблагополучия




















Количество поставленных на учет семей/детей на ранних стадиях семейного (детского) неблагополучия, по постановлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав




















Количество снятых с учета семей/детей, поставленных на учет на ранних стадиях семейного (детского) неблагополучия, по постановлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав




















Количество выявленных фактов применения насилия по отношению к несовершеннолетним




















Количество возбужденных уголовных дел по фактам жестокого обращения с детьми




















Количество отказов в возбуждении уголовных дел по фактам жестокого обращения




















Количество родителей, привлеченных к административной ответственности не обеспечивающих должный контроль за воспитанием детей




















Количество родителей, поставленных на профилактический учет в ОВД, оказывающих отрицательное влияние на детей




















Количество родителей, лишенных родительских прав



















2. Организация работы Телефона доверия (если такой имеется в районе (городе))


Количество всего обращений




















Количество обращений от несовершеннолетних




















Количество обращений от родителей (лиц их замещающих)




















Количество обращений по вопросу жестокого обращения с ребенком в семье




















Количество обращений по вопросу жестокого обращения с ребенком в среде сверстников




















Количество обращений по вопросу сексуального насилия в отношении ребенка




















Количество обращений по вопросу детско-родительских отношений




















Количество обращений по иным проблемам



















3. Коммуникативная кампания по противодействию жестокому обращению с детьми в средствах массовой информации и в иных средствах массовых коммуникаций


Количество репортажей на местном (районном, городском) телевидении по теме жестокого обращения с детьми




















Количество репортажей на местном (районном, городском) радио по теме жестокого обращения с детьми




















Количество публикаций в местных (районных, городских) печатных СМИ по теме жестокого обращения с детьми




















Количество публикаций в электронных СМИ по теме жестокого обращения с детьми




















Количество выпущенной в районе (городе) печатной продукции (листовки, буклеты, брошюры, плакаты) по теме жестокого обращения с детьми




















Количество выпущенной социальной рекламы, роликов




















Количество баннеров, размещенных на улицах городов и районов края по теме жестокого обращения с детьми



















4. Проведение районных (городских) мероприятий по вовлечению в противодействие жестокому обращению с детьми широких слоев населения и специалистов разных ведомств


Количество публичных мероприятий, формирующих ценности непринятия жестокости по отношению к детям (акции, марафоны и др.)




















Количество мероприятий консультативно-просветительского характера (конференции, методические недели и семинары)




















Количество курсовых мероприятий для специалистов разных ведомств




















Количество мероприятий, проведенных в рамках «Родительского всеобуча» и «Совета отцов»



















5. Развитие служб, оказывающих помощь детям и семьям в случае насилия

и жестокого обращения


Количество служб, оказывающих профилактическую, реабилитационную и кризисную помощь детям и семьям, пострадавшим от жестокого обращения на территории района (города)

- службы социальной защиты,

- службы образования,

- службы здравоохранения




















Количество обращений семей/детей по фактам жестокого обращения в службы профилактической, реабилитационной и кризисной помощи на территории района (города)

- службы социальной защиты,

- службы образования,

- службы здравоохранения




















Количество учреждений, внедряющих технологию раннего выявления и кризисной помощи семьям «группы риска»




















Количество учреждений, внедряющих технологию активной поддержки родителей




















Количество обучающих мероприятий по направлению противодействия жестокому обращению с детьми




















Количество специалистов района (города), принявших участие в обучающих мероприятиях по направлению противодействия жестокому обращению с детьми




















Сводный отчет по району (городу) формируется в администрации муниципального образования и направляется в Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий испытаний на Семипалатинском полигоне ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.


Плешкова Ольга Александровна

63 23 32