Степашиным Виталием Михайловичем, доцентом кафедры уголовного права и криминологии, кандидатом юридических наук программа
| Вид материала | Программа |
- Усовым Григорием Михайловичем, доцентом кафедры уголовного права и криминологии, кандидатом, 130.85kb.
- Непомнящей Татьяной Викторовной; кандидатом юридических наук, доктором экономических, 1148.04kb.
- Программа дисциплины «Международное гуманитарное право» входит в число общепрофессиональных, 215.15kb.
- Фроловым Андреем Степановичем, доцентом кафедры уголовного права и криминологии, кандидатом, 229.67kb.
- Непомнящей Татьяной Викторовной программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры, 169.29kb.
- Учебная программа дисциплины «Преступления в сфере экономики» аннотированной магистерской, 699.15kb.
- Фроловым Андреем Степановичем программа, 168.05kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине сравнительное правоведение в сфере уголовного, 341.47kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «Криминология» Омск 2011, 535.52kb.
- Матненко Александром Сергеевичем, кандидатом юридических наук, доцентом кафедры государственного, 489.03kb.
Тематический план
для студентов ускоренной заочной формы обучения
Уголовно-исполнительное право. Особенная часть
| Название темы | лекции | семинары | Самостоятельная работа студентов |
| 1.Исполнение наказаний и мер уголовно-правового характера уголовно-исполнительными инспекциями. | 1 | - | 12 |
| 2.Исполнение наказания в виде штрафа. | 1 | - | 4 |
| 3. Исполнение наказания в виде ограничения свободы. | - | - | 2 |
4. Исполнение дополнительных видов наказания. | - | - | 1 |
5. Исполнение наказания в виде ареста. | - | - | 1 |
| 6.Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы. Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения. | 1 | 1 | 6 |
| 7. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях. | 1 | - | 6 |
| 8. Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осуждённых к лишению свободы | - | - | 4 |
9. Воспитательное воздействие на осуждённых к лишению свободы. | 1 | - | 4 |
| 10. Исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов | - | - | 4 |
| 11. Исполнение наказаний в отношении осуждённых военнослужащих | - | - | 5 |
12. Освобождение от отбывания наказания. Помощь осуждённым, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за их поведением | 1 | - | 5 |
13. Исполнение наказания в виде смертной казни. | - | - | 2 |
14. Исполнение уголовных наказаний в зарубежных странах. | - | - | 4 |
| Всего: | 6 | 1 | 60 |
4. Содержание дисциплины
Понятие уголовно-исполнительного права.
Предмет и система курса
Российская уголовная политика, её цели, задачи и содержание. Криминализация и пенализация. Российская уголовно-исполнительная политика: понятие, факторы, определяющие её содержание. Место уголовной и уголовно-исполнительной политики в политике государства в сфере борьбы с преступностью. Основные тенденции в развитии современной уголовно-исполнительной политики. Реформа уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы как результат развития уголовно-исполнительной политики. Субъекты формирования и реализации уголовно-исполнительной политики. Закон как основная форма выражения правовой политики.
Уголовно-исполнительное право: понятие, предмет и его место в системе российского права. Базовая роль уголовного права в формировании уголовно-исполнительного права. Характер и уровни взаимосвязи уголовного, уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального права.
Система принципов уголовно-исполнительного права. Отраслевые принципы уголовно-исполнительного права. Принципы законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с воспитательным воздействием.
Наука уголовно-исполнительного права. Влияние на формирование уголовной и пенитенциарной политики России идей Беккариа, Бентама, Радищева, Новикова, Утанова, Мордвинова, Лопухина. Труды М.С. Таганцева, И.Я. Фойницкого, С.П. Мокринского, С.В. Познышева и других исследователей как теоретическая база пенитенциарного права. Вклад российских ученых в теорию пенитенциарного, исправительно-трудового и уголовно-исполнительного права. Пенология. Криминопенология.
Предмет и система курса уголовно-исполнительного права.
Уголовно-исполнительное законодательство
Понятие, система и содержание уголовно-исполнительного законодательства. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства. Исправление осужденных: понятие и основные средства исправления.
Основные этапы в создании и развитии уголовно-исполнительного законодательства России.
Пенитенциарное законодательство и право в России с Х по начало XX в. Формирование положений о наказании и его исполнении в Древней Руси. Русская Правда как источник нормативных предписаний о наказании и его исполнении. Нормативные положения об уголовных наказаниях и их исполнении в период образования и укрепления Русского централизованного государства. Судебники 1497 и 1550 гг. Соборное Уложение 1649 г. как источник норм об уголовных наказаниях и их исполнении. Воинские Артикулы Петра I как систематизированный сборник уголовно-правовых и процессуальных норм об исполнении наказаний. Проект Екатерины II об устройстве тюрем и его вклад в создание пенитенциарного права России. Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г. и его значение как первого систематизированного законодательного акта, регламентирующего исполнение лишения свободы. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. как новый этап в реализации уголовной и пенитенциарной политики. Судебная реформа второй половины XIX в., ее влияние на законодательство в области исполнения уголовных наказаний. Устав о наказаниях, назначаемых мировыми судьями, 1864 г. Тюремная реформа, комиссия о тюремном преобразовании, результаты ее деятельности. Уголовное уложение 1903 г.
Исправительно-трудовое законодательство и право России в советский период. Идеология и практика реформирования сферы исполнения наказаний, трансформация пенитенциарной политики в политику исправительно-трудовую, реализация ее в исправительно-трудовом законодательстве. Временная инструкция «О лишении свободы как мере наказания и о порядке отбывания такового» 1918 г. Создание лагерей принудительных работ. Положение об общих местах заключения РСФСР 1920 г.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. как отражение исправительно-трудовой политики советского государства. Постановление ВЦИК и СНК РСФСР 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения», его значение. Создание и правовое регулирование функционирования исправительно-трудовых лагерей. Положение об исправительно-трудовых лагерях 1930 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1933 г. Усиление репрессивного начала в уголовной и исправительно-трудовой политике, отказ от полной законодательной регламентации исполнения наказаний. Система ГУЛАГа в 30-50-е гг.
Реорганизация деятельности исправительно-трудовой системы в середине 50-х – начале 60-х гг. Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах РСФСР 1961 г.
Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969 г. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 г. Положение о порядке и условиях исполнения в РСФСР наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных, 1984 г. Совершенствование законодательства об исполнении наказаний в 70-х, 80-х и начале 90-х годов.
Период перехода от исправительно-трудового к уголовно-исполнительному законодательству. Расширение предмета исправительно-трудового права и предпосылки его новой кодификации. Изменение исправительно-трудового законодательства России в 1991 - 1996 гг. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» от 21.07.1993 г. Уголовно-исполнительный Кодекс РФ 1996 г. Изменения уголовно-исполнительного законодательства России в 1997-2001 и 2003 гг.
Источники уголовно-исполнительного законодательства. Конституция РФ и уголовно-исполнительное законодательство. Структура уголовно-исполнительного законодательства. Федеральный закон как основной источник уголовно-исполнительного законодательства. Реформа уголовно-исполнительного законодательства. Уголовно-исполнительный кодекс, его общая характеристика. Разграничение компетенции в области уголовно-исполнительного законодательства между Российской Федерацией и ее субъектами. Нормативно-правовые акты по вопросам исполнения наказания. Международные правовые акты и уголовно-исполнительное законодательство.
Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права, их виды и структура. Нетипичные нормативные предписания в уголовно-исполнительном праве. Поощрительные нормы. Проблема криминологической обоснованности норм уголовного права. Применение норм уголовно-исполнительного права.
Принципы уголовно-исполнительного законодательства.
Действие уголовно-исполнительного законодательства РФ в отношении военнослужащих.
Действие уголовно-исполнительного законодательства РФ в пространстве. Действие уголовно-исполнительного законодательства РФ во времени.
Толкование уголовно-исполнительного закона, его виды и значение. Применение норм уголовно-исполнительного права.
Исполнение наказания и мер уголовно-правового воздействия
Понятие исполнения и отбывания наказания. Кара как содержание наказания. Основания исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера. Особенности оснований исполнения наказания в виде смертной казни.
Понятие и значение мер воспитательного воздействия. Правовое регулирование применения к осужденным средств исправления.
Режим исполнения наказания, его основные элементы и требования. Особенности содержания режима при исполнении различных видов наказания.
Индивидуализация исполнения наказания и применения воспитательных средств, их отличие от индивидуализации назначения уголовного наказания. Применение воспитательных средств при исполнении наказаний, не связанных с ограничением или лишением свободы.
Прогрессивная система исполнения наказаний: понятие, основные черты. Возникновение и развитие прогрессивной системы исполнения наказания в виде лишения свободы. Английская (звездная, марочная), Ирландская прогрессивные системы исполнения лишения свободы, Реформатории. Смягчение наказания в процессе его исполнения: понятие и виды. Смягчение наказания вследствие обратной силы уголовного закона. Замена наказания более мягким. Изменение вида исправительного учреждения. Изменение условий отбывания лишения свободы. Ужесточение наказания в процессе его исполнения: понятие, формы и виды. Замена наказания более строгим вследствие злостного уклонения от его отбывания. Осуждение за преступление, совершенное в процессе исполнения наказания, как элемент прогрессивной системы исполнения наказаний.
Проблема соответствия практики исполнения наказаний действующему законодательству.
Правовое положение осужденных
Понятие правового положения осужденных, его признаки. Правовой статус гражданина (иностранного гражданина, лица без гражданства) как основа правового положения лиц, отбывающих наказания. Сохранение гражданства и общегражданских прав осужденных.
Содержание правового положения лиц, отбывающих наказания. Права, законные интересы и обязанности осужденных, их понятие и социально-правовая характеристика. Порядок осуществления прав осужденных.
Лишение права и ограничение в правах. Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-исполнительное и иное законодательство как источник ограничений прав и свобод гражданина, осужденного к уголовному наказанию. Основные обязанности и права осужденных. Критерии отнесения прав и обязанностей осужденных к основным. Специальные права и обязанности осуждённых.
Психологическая помощь осужденным. Право осужденных на личную безопасность. Угроза личной безопасности осужденных: понятие и виды. Меры, обеспечивающие личную безопасность осужденных. Режим особых условий в исправительных учреждениях и правовое положение осужденных.
Обеспечение свободы совести и свободы вероисповеданий.
Обращения осужденных и порядок их рассмотрения. Обращения осужденных в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Учреждения и органы, исполняющие наказание,
и контроль за их деятельностью
Учреждения и органы, исполняющие уголовное наказание, их виды и задачи. уголовно-исполнительные инспекции, судебные приставы-исполнители, исправительные центры, арестные дома, исправительные учреждения как основные виды учреждений и органов, исполняющих наказания, их структура и ведомственная подчиненность. Особенности системы учреждений и органов, исполняющих наказания в отношении осужденных военнослужащих. Требования к персоналу учреждений и органов, исполняющих наказания, его основные права и обязанности.
Уведомление родственников осужденных о месте отбывания наказания.
Применение к осужденным мер медицинского характера.
Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказание, с судами и иными государственными органами: понятие и формы.
Способы обеспечения законности в деятельности системы учреждений и органов, исполняющих наказание. Социально-правовое назначение и понятие контроля и надзора за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.
Контроль органов государственной власти и местного самоуправления. Контроль Уполномоченного по правам человека. Судебный контроль. Ведомственный контроль. Прокурорский надзор. Предмет прокурорского надзора. Общественный контроль.
Показатели и критерии эффективности деятельности системы учреждений и органов, исполняющих наказание.
Уголовно-исполнительная система
Понятие уголовно-исполнительной системы, ее задачи. Структура уголовно-исполнительной системы. Федеральная служба исполнения наказания. Компетенция Министра юстиции в области исполнения наказания. Компетенция Директора Федеральной службы исполнения наказания. Организация уголовно-исполнительной системы и обеспечение ее деятельности.
Права и обязанности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
Применение мер безопасности. Виды мер безопасности и общие условия их применения. Применение физической силы. Специальные средства: их виды и основания применения. Применение и использование огнестрельного оружия. Применение огнестрельного оружия без предупреждения. Ограничение применения мер безопасности по отношению к несовершеннолетним, инвалидам и беременным женщинам.
Реформа уголовно-исполнительной системы. Социальная обусловленность реформы уголовно-исполнительной системы. Основные направления реформирования уголовно-исполнительной системы. Развитие системы учреждений и органов, исполняющих наказания, и совершенствование их деятельности в Концепции реформирования уголовно-исполнительной системы Минюста России. Концепция федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)».
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового характера уголовно-исполнительными инспекциями
Правовые основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций. Виды наказаний и мер уголовно-правового характера, исполняемых уголовно-исполнительными инспекциями. Обязанности уголовно-исполнительных инспекций при исполнении наказания и осуществлении контроля. Учет осужденных, его виды. Применение мер поощрения и взыскания. Обязанности администраций организаций, в которых работают (работали) осужденные.
Особенности исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной должностью, исчисление срока наказания. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные, и органов, правомочных аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью. Обязанности осужденных к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. Ответственность за неисполнение приговора суда. Проблемы исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.
Особенности исполнения наказания в виде обязательных работ. Ограничения в применении обязательных работ. Условия исполнения обязательных работ. Исчисление срока обязательных работ. Время обязательных работ. Обязанности администрации организаций, в которых отбываются обязательные работы. Воспитательная работа с осуждёнными к исправительным работам. Ответственность осужденных к обязательным работам. Понятие злостного уклонения от отбывания обязательных работ, его последствия. Особенности отбывания обязательных работ несовершеннолетними. Проблемы исполнения наказания в виде обязательных работ.
Особенности исполнения наказания в виде исправительных работ. Ограничения в применении исправительных работ. Порядок и условия отбывания наказания в виде исправительных работ. Правовой статус осуждённых к исправительным работам. Обязанности осужденных к исправительным работам. Запреты, устанавливаемые для осужденных к исправительным работам. Размер удержаний из заработной платы осуждённого. Порядок удержания из заработной платы осужденных к исправительным работам. Исчисление сроков исправительных работ. Воспитательная работа с осуждёнными к исправительным работам. Меры поощрения. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ. Злостное уклонение от отбывания исправительных работ. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам. Особенности отбывания исправительных работ несовершеннолетними. Проблемы исполнения наказания в виде исправительных работ.
Понятие контроля за условно осужденными; его формы, значение; органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных. Порядок осуществления контроля. Права и обязанности условно осужденных. Понятие систематического и злостного неисполнения условно осужденным возложенных на него обязанностей и уклонение от контроля за его поведением, их последствия. Проблемы исполнения условного осуждения.
Исполнение отсрочки отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей. Контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными женщинами. Основания для отмены отсрочки отбывания наказания. Проблемы реализации отсрочки.
Проблема эффективности применения наказаний, исполняемых уголовно-исполнительными инспекциями.
Исполнение наказания в виде штрафа.
Правовые основы исполнения наказания в виде штрафа. Обращение приговора к исполнению. Порядок исполнения наказания в виде штрафа. Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа. Их отличие от уголовно-правовой рассрочки уплаты штрафа.
Неуплата штрафа и ее последствия. Злостное уклонение от уплаты штрафа и его последствия. Замена штрафа более строгим видом наказания: проблема реализации. Принудительная уплата штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания. Порядок принудительного исполнения штрафа. Последствия неуплаты штрафа несовершеннолетними осуждёнными. Последствия неуплаты штрафа родителями или законными представителями несовершеннолетнего осуждённого.
Исполнение наказания в виде ограничения свободы
Места отбывания ограничения свободы. Направление осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания. Последствия невыезда осужденного к месту отбывания наказания.
Исчисление срока ограничения свободы. Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы: права и обязанности осужденных, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, условия труда.
Обязанности администрации исправительного центра и администраций организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы. Надзор за осужденными, проведение воспитательной работы.
Меры поощрения, применяемые к осужденным к ограничению свободы. Изменение условий отбывания наказания. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы. Злостное уклонение от отбывания наказания и его последствия. Порядок применения мер поощрения и взыскания.
Исполнение дополнительных видов наказания.
Исполнение приговора суда о лишении специальных, воинских или почетных званий, классного чина или государственных наград. Органы и учреждения, участвующие в исполнении приговора суда о лишении специальных, воинских или почетных званий, классного чина или государственных наград.
Последствия уклонения от исполнения наказания в виде лишения специальных, воинских или почетных званий, классного чина или государственных наград.
Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы.
Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения.
Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы. Места отбывания лишения свободы. Территориальный принцип исполнения наказания в виде лишения свободы. Отбытие всего срока наказания в одном исправительном учреждении.
Виды исправительных учреждений. Классификация осужденных; критерии классификации. Распределение осуждённых по исправительным учреждениям. Оставление осужденных к лишению свободы в следственном изоляторе или тюрьме. Изменение вида исправительного учреждения. Виды, основания и порядок перевода осуждённого из одного исправительного учреждения в другое.
Направление осужденных к лишению свободы и их прием в исправительные учреждения. Порядок перемещения осужденных. Привлечение осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве.
Раздельное содержание осужденных к лишению свободы: понятие, значение, виды.
Понятие режима в исправительных учреждениях, его виды и функции (карательная, воспитательная, обеспечивающая, профилактическая). Основные требования режима.
Технические средства надзора и контроля, порядок их использования администрацией исправительных учреждений. Оперативно-розыскная деятельность в исправительных учреждениях.
Режим особых условий: понятие, значение, порядок введения. Правоограничения, вводимые в период действия режима особых условий.
Меры безопасности, их виды и основания их применения.
Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы. Перевод осужденных из одних условий отбывания лишения свободы в другие.
Приобретение осужденными продуктов питания и предметов первой необходимости, литературы и письменных принадлежностей. Виды свиданий и порядок их представления. Получение осужденными посылок, передач, бандеролей. Переписка, телефонные переговоры, получение и отправление денежных переводов. Просмотр осужденными кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач. Прогулки. Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей
Условия и порядок предоставления права передвижения без конвоя (сопровождения ).
Выезды осужденных за пределы исправительного учреждения: виды, условия и порядок предоставления.
Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Особенности материально-бытового обеспечения беременных женщин, кормящих женщин и женщин, имеющих детей, отбывающих лишение свободы. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы.
Материальная ответственность осужденных к лишению свободы.
Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осуждённых к лишению свободы
Привлечение к труду осужденных к лишению свободы: понятие и принципы. Формы привлечения к труду: привлечение к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных; выполнение работ по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказание; индивидуальная трудовая деятельность осужденных.
Законодательство о труде и труд осужденных к лишению свободы. Условия труда. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Поощрительные нормы, регулирующие привлечение к труду осужденных к лишению свободы. Оплата труда. Порядок и условия привлечения осужденных к неоплачиваемым работам. Удержания из заработной платы и иных доходов осужденных к лишению свободы.
Профессиональное образование и профессиональная подготовка лиц, отбывающих лишение свободы.
Федеральная целевая программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы.