Итоговый отчет о реализации Программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы 2011
Вид материала | Отчет |
- Об утверждении Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской, 1712.84kb.
- Информационное сообщение 12-15 апреля 2011 года, 29.1kb.
- В москве прошел VI форум проектов программ Союзного государства, 27.13kb.
- Льготы и гарантии гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы, 82.19kb.
- Кой базы, обеспечивающей эффективное функционирование единой гидрометеорологической, 6634.72kb.
- Об обмене удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской, 195.62kb.
- Решение XVII международной научно-практической конференции, 99.35kb.
- Совета Министров Союзного государства от 26. 01. 2008 г. № Срок исполнения Программы, 693.23kb.
- Радиации вследствие катастрофы на чернобыльской аэс, 820.17kb.
- Об обмене удостоверений участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской, 560.55kb.
Направление 3. Реализация общей информационной политики по проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы В рамках данного направления реализованы следующие 3 мероприятия. 3.1. Совершенствование механизмов взаимодействия и координации совместной деятельности по реализации единой информационной и социально-реабилитационной политики для граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы Выполнены работы по развитию и поддержке деятельности российско-белорусского информационного центра (РБИЦ) по проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы с отделениями в г. Москве и г. Минске, включая необходимую подготовку помещений, оснащение оборудованием, проведение работ по его монтажу, прокладке коммуникаций, линий связи. В России построено, оснащено оборудованием и введено в эксплуатацию помещение для Российского отделения РБИЦ (общая площадь 2 300 кв. м, 144 рабочих места). В Беларуси приобретено помещение, закуплено и установлено оборудование для Белорусского отделения РБИЦ (общая площадь 812,2 кв. м, 35 рабочих мест). Выполнены работы по развитию и поддержке деятельности РБИЦ по проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы с отделениями в г. Москве и г. Минске. 3.2. Разработка и реализации долгосрочной программы информационной и социально-реабилитационной политики на основе единого информационного банка данных В соответствии с Программой, а также на основании долгосрочной программы информационной и социально-реабилитационной политики на основе единого информационного банка данных, утвержденной государственными заказчиками, российскими и белорусскими исполнителями выполнены следующие работы. 3.2.1. Развитие и актуализация единого информационного банка данных по основным аспектам последствий чернобыльской катастрофы в России и Беларуси В России и Беларуси Создан и поддерживается в актуальном состоянии единый информационный банк данных по основным аспектам последствий чернобыльской катастрофы в России и Беларуси. В состав единого банка данных включается информация по следующим направлениям:
Обобщенные сведения, содержащиеся в едином информационном банке данных, отображаются на интернет-сайтах РБИЦ: ссылка скрыта (Россия), ссылка скрыта (Беларусь). Обмен данными между российскими и белорусскими специалистами осуществлялся на основе согласованного протокола. 3.2.2. Разработка, апробация и продвижение в рамках Союзного государства эффективных механизмов по социально-психологической реабилитации граждан России и Беларуси В России и Беларуси в соответствии с Комплексным планом дистанционного консультирования и информирования населения радиоактивно загрязненных территорий России и Беларуси, подвергшихся загрязнению радионуклидами вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ежегодно проводилось обучение региональных специалистов (работников центров социально-психологической реабилитации, районных больниц, общеобразовательных школ и других учреждений, работающих с населением радиоактивно загрязненных территорий). Заинтересованные организации обеспечивались информационными, демонстрационными и справочными материалами. Проведен обмен информацией между экспертами-учеными и региональными специалистами с использованием интернет-сайта российско-белорусского информационного центра. Создана информационная база методик социально-психологической реабилитации и адаптации населения, пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС. В Беларуси создано 19 информационно-методических кабинетов «Радиационная безопасность и основы безопасной жизнедеятельности (БЖД)» на базе учреждений образования, находящихся на пострадавших территориях. Кабинеты используются как в процессе обучения, так и информирования. Кабинеты оснащены комплектами технических средств, расходных материалов и комплектующих для контроля радионуклидного загрязнения продуктов питания, объектов окружающей среды и уровня внешнего облучения, а также технических средств для ведения образовательной и информационной деятельности. 3.2.3. Информационно-аналитическая и организационная поддержка комплекса работ по информированию и коммуникации населения и принятию управленческих решений по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС На основании результатов мониторинга социально-психологической ситуации на радиоактивно загрязненных территориях России и Беларуси сформирована информационная база методик социально-психологической реабилитации и адаптации пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС населения. Разработана совместная система экспертной оценки методических разработок. Издан сборник методических разработок. Создана информационная база данных для проведения прогноза развития радиологической, медико-демографической, социально-экономической и социально-психологической обстановки. Ежегодно издавался периодический журнал (бюллетень) по различным аспектам преодоления последствий чернобыльской катастрофы в России и Беларуси. 3.3. Реализация комплексного проекта по созданию тематического атласа современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России и Беларуси На основе обобщения и анализа результатов многолетних исследований радиационной обстановки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы (ареалы населенных пунктов, сельскохозяйственные угодья и земли лесного фонда), российскими и белорусскими исполнителями в 2006-2009 годах подготовлен и издан атлас современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС – фундаментальное комплексное научно-справочное издание, содержащее картографическую и справочно-аналитическую информацию о радиоактивном загрязнении различных ландшафтов, зонировании загрязненных территорий; дозах облучения участников работ и населения; радиационно-гигиенической, демографической, социально-экономической ситуации на загрязненных территориях; медицинских последствиях; целевых программах преодоления последствий чернобыльской катастрофы и социальной защите граждан. Общий тираж которого составил 2400 экз. (в России – 1 000 экз., в Беларуси – 1 400 экз.), подготовлены и изданы отдельными тиражами в формате А0 картографические материалы загрязнения областей Республики Беларусь и Полесского государственного радиационно-экологического заповедника. Издание атласа позволило обеспечить компетентные органы государственной власти различного уровня России и Беларуси необходимой информационной основой для оценки перспектив и планирования мер по социально-экономическому развитию и возврату к нормальным условиям жизнедеятельности населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. 4. Механизм реализации Программы, организация управления и контроля Реализация Программы, организация управления и контроля осуществлялась в соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства, утвержденным постановлением Совета Министров Союзного государства от 11 октября 2000 года № 7. Организация текущего управления и контроля хода реализации мероприятий Программы осуществлялась государственными заказчиками Программы и включала в себя:
Реализация Программы осуществлялась на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками Программы с исполнителями программных мероприятий. В целях обеспечение условий эффективной реализации Программы были созданы координационный комитет и наблюдательный совет, обеспечивавшие отбор проектов и контроль за их реализацией. Государственный заказчик-координатор совместно с государственным заказчиком в установленном порядке направлял в Совет Министров Союзного государства и правительства Республики Беларусь и Российской Федерации отчеты о ходе выполнения Программы. Годовые отчеты с аналитическими материалами о ходе выполнения Программы представлялись также согласующим экономическим органам двух государств. 5. Оценка выполнения и эффективности реализации Программы Итоговый социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы обеспечен:
Детализированная оценка результативности выполнения программных мероприятий осуществляется на основе системы показателей и индикаторов, характеризующих достижение целей программы по следующим основным направлениям. Совместная деятельность по созданию элементов системы мер адресной специализированной медицинской помощи гражданам России и Беларуси, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы Целью работ по данному направлению являлось повышение доступности и качества медицинских услуг гражданам России и Беларуси, подвергшимся воздействию радиации и нуждающимся в специализированной медицинской помощи. Достижение указанной цели обеспечено за счет:
Достигнутые в 2010 году значения основных индикаторов, характеризующих эффективность комплекса мероприятий и степень достижения намеченной цели:
Формирование согласованных требований и элементов нормативного и технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние и возврат в хозяйственный оборот сельскохозяйственных угодий России и Беларуси Целью работ по данному направлению являлось обеспечение возможности достижения требуемого уровня безопасности при производстве сельскохозяйственной продукции на радиоактивно загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС территориях России и Беларуси. Достижение указанной цели обеспечено за счет:
Достигнутые в 2010 году значения основных индикаторов, характеризующих эффективность комплекса мероприятий и степень достижения намеченной цели:
Формирование согласованных требований и элементов нормативного и технического регулирования работ по приведению в безопасное состояние и возврат в хозяйственный оборот земель лесного фонда России и Беларуси Целью работ по данному направлению являлось обеспечение возможности устойчивого управления лесным хозяйством на территории Союзного государства, подвергшемуся радиоактивному загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС. Достижение указанной цели обеспечено за счет:
Достигнутые в 2010 году значения основных индикаторов, характеризующих эффективность комплекса мероприятий и степень достижения намеченной цели:
Реализация общей информационной политики по проблемам преодоления последствий чернобыльской катастрофы на единой организационно-технической основе Целью работ по данному направлению являлось формирование на основе согласованных элементов информационной политики адекватного восприятия гражданами и общественностью возможных угроз для жизнедеятельности, реализации перспективных проектов развития и снижение уровня социально-психологической напряженности. Достижение целей единой информационной политики в сфере преодоления последствий радиационных аварий будет обеспечено на основе:
Достигнутые в 2010 году значения основных индикаторов, характеризующих эффективность комплекса мероприятий и степень достижения намеченной цели:
Таким образом, по всем указанным направлениям достигнуты или превышены запланированные значения показателей и индикаторов. 6. Отношение собственности До принятия нормативных правовых актов Союзного государства в области создания и управления собственностью Союзного государства, права на объекты интеллектуальной собственности и имущество, создаваемое или приобретаемое в рамках реализации Программы, регулируются в соответствии с национальным законодательством государств-участников с учетом их долевых отчислений на финансирование программы в бюджет Союзного государства. Правообладателями интеллектуальной собственности, созданной в рамках Программы, являются государственные заказчики Программы – МЧС России и МЧС Республики Беларусь. В России, в соответствии с распоряжением МЧС России, документы о постановке на баланс здания РБИЦ в Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (федеральный центр науки и высоких технологий) ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) находится в стадии оформления, в Беларуси – поставлено на баланс в РНИУП ИР и зарегистрировано в Едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (свидетельство о государственной регистрации №500/706-1680 от 22.12.2007), а также внесено в Отраслевой перечень расположенного на территории Республики Беларусь имущества, созданного и приобретенного в результате осуществления совместных программ и проектов Союзного государства (далее – Отраслевой перечень). В России, оборудование, приобретенное в ходе реализации Программы, передано на баланс соответствующих организаций и внесено в реестр имущества, приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства в ходе реализации Программы, ведущийся в МЧС России, в Беларуси – оборудование поставлено на баланс организаций-получателей и включено в Отраслевой перечень, который ежегодно актуализируется, в том числе в части изменения балансовой стоимости. Централизованный учет указанного имущества осуществляет Фонд государственного имущества Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь. В Российской Федерации научно-техническая продукция, полученная в ходе выполнения работ, была поставлена на бюджетный учет в ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), в Республике Беларусь – все работы зарегистрированы в ГУ «Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы», который осуществляет ведение государственного реестра всех научно-исследовательских работ, выполняемых в Республике Беларусь, а также включены в Отраслевой перечень. На каждую такую разработку оформлена карта учета имущества, включающая информацию о стоимости научно-исследовательской работы. Методические рекомендации, пособия и другие материалы, подготовленные в ходе реализации Программы, направлялись заинтересованным министерствам и ведомствам для внедрения в практику. В Беларуси результаты всех работ, направленных на создание интеллектуального продукта, также включены в Отраслевой перечень. |