Экономика

Вид материала

Реферат

Содержание Тема 3. Ограниченность ресурсов и проблема выбора в экономике Проблема выбора бесконечна Задача заключается в нахождении наилучшего Производственные возможности А все ресурсы направлены на производство пушек. При альтернативе Е Вмененные (альтернативные) издержки. Закон возрастания вмененных издержек Ограниченность ресурсов и основные экономические задачи, стоящие перед обществом. Экономические системы и их типы XVIII-XIX вв.

Подобный материал:

• Аннотация рабочей программы дисциплины экономика организации По направлению бакалавриата, 127.55kb.
• Кафедра этэт профессиограмма выпускника, 110.23kb.
• Мильчакова Наталья Николаевна. Преподаватели : Учебные курсы и семинар, 28.01kb.
• Основная образовательная программа подготовки бакалавра по направлению 080100 Экономика, 143.16kb.
• Пороховский Анатолий Александрович, Чибриков Георгий Георгиевич Москва 2011 Раздел, 63.96kb.
• Шифр специальности, 399.21kb.
• Шифр специальности, 400.97kb.
• Паспорта специальностей, 418.29kb.
• Экономика и планирование на предприятиях торговли и питания «Эффективность затрат труда, 13.17kb.
• Развитие благоприятной предпринимательской среды региона (на примере Карачаево-Черкесской, 333.37kb.

Тема 3. Ограниченность ресурсов и проблема выбора в экономике

Производственные возможности

Как мы уже говорили, все производственные ресурсы обладают общим свойством - они редки или имеются в ограниченном количестве.

Земля, например, содержит лишь ограниченное количество угля, нефти и других полезных ископаемых, которые можно использовать в производстве товаров и услуг. Ограниченность возможностей земли проявляется также и в том, что ограничены посевные площади, а участок земли может быть использован либо для посева зерновых культур, либо для картофеля. На данной земле можно либо выращивать сельскохозяйственные продукты, либо осуществлять строительства какого-либо объекта, либо разрабатывать полезные ископаемые.

Природные ископаемые также редки и строго фиксированы. Эта ограниченность ведет к сокращению возможностей производства той или иной продукции из имеющихся ресурсов природных ископаемых.

Ограничены и ресурсы капитала. Станки, например, могут эксплуатироваться в течение ограниченного срока, так как они морально и физически изнашиваются.

Наконец, ограничены и человеческие ресурсы. Работник не может работать 24 часа в сутки. Ограничено также и число работников определенной специальности.

Ограниченность ресурсов не позволяет достичь того уровня производства, которое позволяет удовлетворить все потребности людей и общества.

Любое общество, стремясь использовать свои ограниченные ресурсы, эффективно может достичь этого за счет обеспечения полной занятости всех ресурсов и получения наиболее возможного объема производства.

Под полной занятостью ресурсов понимается использование всех пригодных для этого ресурсов. Рабочие, которые хотят и могут работать, должны получить работу. Не должны простаивать пахотные земли или капитальное оборудование и т.д.

Здесь идет речь обо всех пригодных для производства ресурсах. Но необходимо учитывать пределы разумного. Например, часть пахоты необходимо оставлять под пары. Должны приниматься наиболее перспективные технологии. Имеющиеся ресурсы должны быть распределены наиболее эффективно по отдельным направлениям их использования.

Поскольку ресурсы ограничены, то экономика полной занятости не может выпускать продукцию в неограниченном масштабе. В силу этого перед обществом встает проблема выбора, какие товары и услуги следует производить, а от каких надо отказаться.

Эта задача выбора неразрывно связана с возможностями самого производства, т.е. необходимо определить, способно ли само производство реализовать выбор, сделанный отдельными хозяйствующими единицами и обществом в целом.

Проблема выбора бесконечна, так как люди не ограничены каким-либо отдельным решением, а имеет множество таких решений. Выбирать, следовательно, надо среди множества вариантов. Каждый, имеющийся ресурс может быть применен для удовлетворения разных потребностей. Так, металл может быть использован для производства танков, автомобилей, сельскохозяйственных машин, кастрюль, строительства зданий и т.д. Кроме того, может быть разной и технология производства. Например, готовую деталь из металла можно получить, используя технологию металлорезания или с помощью штампов и прессов, применить готовую отливку и т.д.

Задача заключается в нахождении наилучшего (оптимального) варианта применения ресурсов из всех возможных вариантов.

В этом состоит смысл выбора. Экономическая наука, как раз и занимается этой проблемой.

Что же считать оптимальным вариантом выбора? Оптимальным вариантом будет тот вариант, который обеспечивает максимум результата при минимуме затрат.

Производственные возможности

Ограниченность ресурсов порождает и ограниченность производственных возможностей.

Что такое производственные возможности?

Оптимально возможный объем производства определенного продукта при заданных объемах и структуре располагаемых ресурсов, выделяемых для производства этого продукта, называется пределом производственных возможностей.

Каждое предприятие, каждая отрасль, экономика страны в целом обладают таким пределом. Но в реальной жизни в масштабах всей страны производится не один, а множество товаров. В этом случае ресурсы должны быть распределены между этими различными товарами. Но тогда производственные возможности выпуска каждого товара в отдельности будут изменяться. Для того чтобы выяснить эти изменения, в экономической науке широко используется двухпродуктовая модель экономики.

Проиллюстрируем это на примере, который использует автор учебника «Экономика» П. Самуэльсон.

Допустим, что стране необходимо произвести два вида продукции: пушки и масло, которые представляют альтернативу военного и гражданского производства. Ниже в таблице приводятся условные возможные варианты производства масла и пушек.

Возможности (варианты)	Пушки тыс. шт.	Масло млн. т.
А	15	0
Б	14	1
В	12	2
Г	9	3
Д	5	4
Е	0	5

Так как ресурсы ограничены и применяются целиком в экономике полной занятости, то всякое увеличение производства пушек потребует переключения части ресурсов с производства масла. В свою очередь, всякое увеличение производства масла ведет к сокращению производства пушек.

Рассмотрим альтернативные варианты (комбинации) количества пушек и масла, из которых может выбирать данная страна.

При альтернативе А все ресурсы направлены на производство пушек. При альтернативе Е - все ресурсы идут на производство масла. Обе эти альтернативы нереальны, так как любой стране нужны и пушки, и масло. Поэтому каждая страна обычно находит тот или иной вариант распределения своих ресурсов между производством военной и гражданской продукции.

Чтобы производить пушки и масло одновременно необходимо снизить производство того и другого продукта ниже их максимально возможного варианта. Таким образом, объемы производства пушек и масла альтернативны.

Однако они не только альтернативны, но и взаимозаменяемы в рамках ресурсов, имеющихся в распоряжении общества.

В таблице приводятся различные альтернативные варианты. Как видно из этих данных, по мере передвижения от альтернативы А к альтернативе Е увеличивается производство масла и сокращается производство пушек. И наоборот, при движении от точки Е к точке А производство пушек возрастает за счет снижения производства масла.

Теперь для лучшего понимания перенесем приводимые данные на график производственных возможностей.

Зафиксировав цифры на графике и соединив их, получим кривую АЕ производственных возможностей. Кривая производственных возможностей обозначает границы максимально возможного производства пушек и масла при данном объеме производственных ресурсов в любом их сочетании. Каждая точка на этой кривой показывает, какой максимум пушек, и масла может быть произведен при данном объеме и варианте использования производственных ресурсов.

Любая точка на кривой производственных возможностей означает Парето – эффективность (Парето - итальянский экономист). В нашем примере общество находится на максимальном уровне производственных возможностей и потому не может переместиться в точку 3, которая находится за пределами этих возможностей.

В варианте же неполной занятости (загрузки) производственных возможностей (или безработицы) различные варианты производства пушек и масла находятся не на кривой, а, например, в точке Ж. Эта точка показывает, что производственные возможности используются не полностью. Но при применении дополнительных ресурсов можно одновременно увеличить производства и пушек и масла.

Следует иметь в виду, что в условиях полной занятости ресурсов любая страна в каждый данный момент времени обладает ограниченными возможностями и не может вырваться за пределы этих возможностей. Встает вопрос, а может ли общество перейти с более низкого на более высокий уровень кривой производственных возможностей. Например в точку З? Да, такой переход вполне возможен, если страна внедрит в производство новейшие достижения НТР, разработает новые месторождения полезных ископаемых, усовершенствует организацию производства и труда, повысит культурно-образовательный и профессионально-квалификационный уровень населения.

Таким образом, прогресс общества позволяет постоянно раздвигать границы производственные возможностей. На практике это достигается, как мы уже говорили, двумя путями: либо за счет экстенсивных, либо за счет интенсивных факторов.

В результате граница производственник возможностей раздвигается. Но равномерное перемещение границы есть следствие равномерного прироста всех ресурсов. В реальности же наращивание различных элементов производственных ресурсов происходит неравномерно, в связи с чем изменение кривой производственных возможностей приобретает асимметричный вид.

Вмененные (альтернативные) издержки. Закон возрастания вмененных издержек

Используя кривую производственных возможностей, можно определить одновременно возможный и желательный выпуск продукции.

Из точек, лежащих на кривой производственных возможностей и представляющих различные сочетания выпуска альтернативных продуктов, необходимо выбрать ту, которая является для общества наиболее предпочтительней.

Рассмотрим график производственных возможностей, характеризующий, например, различные варианты производства предметов потребления и средств производства:

Если общество выбирает точку Б, то оно предпочитает производство меньшего количества предметов потребления (Х_б) и большее количество средств производства (Х_в), чем, если бы оно выбрало точку В. Иначе говоря, большее количество средств производства означает меньшее количество предметов потребления. Это положение имеет большое практическое; значение, поскольку общество всегда должно выбирать между текущим потреблением и накоплением. Потребительские товары непосредственно удовлетворяют текущие потребности. Поэтому переключение ресурсов страны на производство предметов потребления весьма заманчиво. Однако, двигаясь в этом направлении, общество наносит удар по своему будущему, так как при данных производственных возможностях увеличение производства предметов потребления означает снижение производства станков, машин т.п. А это ведет к уменьшению потенциала будущего производства. Поэтому общество всегда должно определенную часть своих ресурсов направлять на строительство новых предприятий, и на создание новых машин и оборудования для восстановления парка износившихся средств труда, на расширение и совершенствования имеющегося парка оборудования. Тем самым общество увеличивает свой производственный потенциал. А это позволяет увеличить объем производства в целом и, частности, расширить потребление в будущем.

Количество одного продукта, от которого следует отказаться или которым нужно пожертвовать, чтобы получить какое-то количества другого продукта, называется вмененными издержками производства этого товара.

Следовательно, вмененные издержки выступают как потери других, альтернативных товаров или услуг, которые могли бы быть произведены с помощью тех же производственных ресурсов.

Продвигаясь по кривой производственных возможностей от точки В до точки Б, мы устанавливаем, что издержки производства одной единицы предметов потребления равны издержкам производства какого-то количества средств производства. По мере того, как мы следуем за движением издержек производства при переходе к дополнительным производственным возможностям (от Б к В и т.д.) нам открывается важный экономический закон: в процессе движения (от альтернативы А к альтернативе Г) стоимость средств производства, которыми приходится жертвовать, чтобы получить каждую дополнительную единицу предметов потребления, возрастает.

Далее, внимательно посмотрите на форму кривой. Она имеет выпуклость вправо вверх. Эта выпуклость объясняется тем, что одни ресурсы могут использоваться более производительно при производстве предметов потребления, а другие - при производстве средств производства. Перемещаясь по границе производственных возможностей вправо вниз и изменяя, таким образом, структуру производства в пользу увеличения выпуска предметов потребления, нам придется все больше вовлекать в производство сравнительно малоэффективные для производства потребительских товаров ресурсы. Это и понятно, так как экономические ресурсы не пригодны для полного их использования в производстве альтернативных товаров. Поэтому каждая дополнительная единица выпуска предметов потребления будет требовать все большего сокращения производства средств производства. Этот же процесс происходит при движении по кривой производственных возможностей в обратном направлении от точки Е к точке А. Таким образом, по мере приближения к любой из осей координат наклон кривой (к данной оси) будет увеличиваться, т.е. будут расти вмененные издержки (альтернативные затраты).

Ограниченность ресурсов и основные экономические задачи, стоящие перед обществом.

Как мы уже выяснили ранее, экономические ресурсы ограничены, и потому общество не может производить все и немедленно. В связи с этим общество должно принимать решение о том, как распределить имеющиеся ресурсы между альтернативными продуктами, которые требуются для удовлетворения своих ежегодных потребностей. Решение этой задачи должно ответить следующие основные вопросы:

1. Что надо производить?
   
2. Как, с помощью, каких технологий надо производить?;
   
3. Кто и какую работу будет выполнять?;
   
4. Для кого надо производить?
   

Что производить? Все и немедленно производить общество не может. Поэтому оно должно принять решение о том, как распределить ограниченные ресурсы между отдельными предприятиями, отраслями и сферами экономики. Следовательно, общество должно определить, что и сколько надо произвести.

Как эти продукты надо производить? С помощью, каких технологий надо обеспечить производство нужной продукции? При производстве, например, мебели можно использовать ручной труд, а можно применить автоматы. Автомобиль «Форд-Мустанг» например, производится на высокомеханизированных заводах, а «Лотус» - с помощью большого количества труда и небольшого числа станков общего назначения.

Кто и какую работу должен выполнять? Широкое разделение труда приводит к необходимости применения труда работников разных специальностей. Специализация предполагает обмен плодами специализированного труда, т.е. возникает необходимость в кооперации труда, т.е. взаимодействие предприятий и отраслей по поводу производства продукта.

Для кого производить? Эта задача сводится к тому, кто будет получать произведенные продукты, оплачивать их. Должны ли все члены общества получать одинаковую долю, или должны быть богатые и бедные, какова должна быть доля и тех и других? Чему должен быть отдан приоритет - интеллекту или физической силе? Решение этой проблемы определяет цели общества, стимулы его развития.

Экономические системы и их типы

Кто же определяет координацию выбора, реализуемого людьми в процессе их ежедневной деятельности?

Решение указанных четырех основных задач, стоящих перед обществом происходит по-разному в различных экономических системах.

Экономическая система - это совокупность всех экономических процессов и явлений, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений, юридических и организационных форм. Иначе говоря, экономическая система - это особым образом организованная система связей между производителями и потребителями разнообразных благ и услуг.

Элементами этой системы являются:

• социально-экономические отношения, которые базируются на сложившиеся в этой системе формы собственности на результаты экономической деятельности;
  
• сложившиеся организационно-правовые формы экономической деятельности;
  
• хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макроуровне;
  
• конкретные экономические связи между хозяйствующими субъектами.
  

Человеческому обществу известны несколько экономических систем. Они отличаются друг от друга подходом и методами решения основных экономических задач: что производить, как производить, кто должен производить и для кого производить.

Исторически первой экономической системой является традиционная система. Она основана на традициях и обычаях, сложившихся в обществе столетия назад. Именно эти традиции и обычаи определяют, что, как и для кого надо производить.

Этот тип отношений основан на ручном труде, рутинной технике и технологии. Научно-технический прогресс проникает в эти общества крайне медленно, т.к. он вступает в противоречия с традициями и угрожает стабильности общественного строя.

В настоящее время этот тип отношений характерен для многих экономически отсталых стран в Азии и Африке

Рыночная система эпохи капитализма свободной конкуренции. В этой системе все ответы на основные вопросы определяет рынок: цены, прибыль и убытки. Рыночная система свободной конкуренции характеризуется частной собственностью на средства производства и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности основан на свободе выбора и свободной конкуренции, свободе предпринимательской деятельности и свободном ценообразовании.

Решение основных проблем, стоящих перед обществом, осуществляется здесь непосредственно через цены и рынки. Колебания цен, их более высокий или низкий уровень служит индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизводитель самостоятельно решает проблемы «что, как и для кого производить», исходя из спроса на рынке.

Основным мотивом предпринимательской деятельности является получение прибыли. Это толкает предпринимателей к предельно экономному использованию ресурсов. Все это вместе взятое служит мощным стимулом развития и совершенствования производства. Но этой системе присущ ряд крайне отрицательных черт: периодические экономические кризисы перепроизводства, безработица, вопиющие социальные противоречия. Защитники этой системы выступают против государственного вмешательства в экономику. Роль государства, по их мнению, ограничивается защитой частной собственности и установлением такой правовой структуры, которая обеспечивает функционирование свободного рынка.

Вместе с тем следует отметить, что в чистом виде такой рыночной системы никогда не существовало.

Планово-централизованная система. Она, является полярной противоположностью рыночной системе капитализма свободной конкуренции. Эту систему характеризуют:

• общественная (в двух формах: государственная и колхозно-кооперативная) собственность практически на все экономические ресурсы страны;
  
• централизованное планирование экономики, которое охватывало все уровни экономики: от домашнего до государственного;
  
• каждому государственному предприятию сверху устанавливались производственные задания для выполнения, которых планом же определялись поставщики; им же определялись потребители продукции;
  
• рабочая сила также в соответствии с планом готовилась и распределялась между отраслями и регионами страны;
  
• соотношения между важнейшими подразделениями и сферами экономики устанавливались, централизовано;
  
• государственные органы определяли соотношения между денежными доходами населения и рыночными товарными фондами в масштабах страны и по отдельным регионам;
  
• государство, которое осуществляло непосредственное руководство экономикой из единого центра, контролировало и распределяло продукцию, что полностью исключает свободные рыночные взаимосвязи между хозяйствующими субъектами.
  

Такое огосударствление хозяйства вело к невиданной по своим масштабам монополизации производства и сбыта продукции. На основе этого возникал огромный бюрократический аппарат, который был наделен большими полномочиями. А это создавало условия для давления на власть и органы планирования в пользу тех или иных хозяйственных единиц, отраслей и регионов страны.

В связи с огромными сложностями по сбору, обработке и доведению информации до хозяйствующих субъектов государственные органы (министерства и ведомства) сплошь и рядом не могли принимать правильные решения по важнейшим экономическим вопросам (ресурсам, издержкам производства, ценам и т.п.).

Исторический опыт свидетельствует, что планово-централизованная система не могла обеспечить внедрение новой техники и технологии и, следовательно, создать условия для развития страны по пути интенсивного ведения хозяйства.

Смешанная экономическая система. Рыночная система в современных условиях располагается где-то между системой чистого капитализма (которой в действительной жизни не существует) и планово-централизованной системой.

Эта система оказалась наиболее гибкой, т.к. она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

Смешанная экономика возникла на основе развития чисто рыночной системы хозяйства. Очень многие ее элементы вошли в современную рыночную систему. Но одновременно, наряду с чертами рынка, она обладает определенными чертами планового хозяйства (государственное регулирование экономики.

Такой переход связан, прежде всего, с развернувшейся после второй мировой войны научно-технической революцией, быстрым развитием производственной и социальной инфраструктурой. В этих условиях государство стало активно воздействовать на развитие рыночной экономики. Изменились и хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами.

Таблица

Некоторые отличия смешанной экономической системы от
капитализма свободной конкуренции

Показатели	Капитализм XVIII-XIX вв.	Смешанная экономическая система
Обобществление производства, его масштабы	Обобществление произ-водства в рамках предп-риятия	Обобществление и огосударств-ление в масштабах страны и мира
Преобладающая форма собственности	Единоличная частная собственность	Коллективная частная собствен-ность
Регулирование экономики	Саморегулирование инди-видуальных капиталов на основе свободного рынка. Слабое вмешательство государства	Активное государственное регулирование национальной экономики для стимулирования спроса и предложения. Ослабление кризисов, безработицы
Социальные гарантии	Социальная незащищен-ность в случае безработицы, болезни, старости	Создание государственно-частных фондов социального страхования и социального обеспечения

В современных условиях в так называемых постиндустриальных и ряде других странах получили развитие в рамках отдельных фирм, а иногда и в национальных масштабах плановые методы. Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. Так, вопрос о том, что производить и в каких объемах, решается на основе маркетинговых исследований и анализа направлений развития НТР и прогноза изменений общественных потребностей.

Существенное влияние на объемы и структуру производства оказывают государственные отраслевые и общенациональные программы.

Широкое развитие получило стратегическое планирование в рамках отдельных крупных фирм. Все больше ресурсов выделяется крупными компаниями и государством для вложений в развитие «человеческого фактора», финансирования образования, совершенствования медицинского обслуживания населения, например, на реализацию программ «борьбы с бедностью».