А. Г. Войтов экономика Общий курс Учебник
| Вид материала | Учебник |
- А. Г. Войтов экономика Общий курс Учебник, 9361.75kb.
- Общий курс Учебник Фундаментальной теории экономики по дисциплинам: экономика (введение,, 9352.08kb.
- Федотович Учебник "Общий курс электропривода", 1270.76kb.
- Товарищество материалистов–диалектиков, 2247.58kb.
- С. С. Экономическая теория : Краткий курс. Владос 2010 Бесовский Л. Е. Фомичева, 26.91kb.
- А. Г. Войтов философия учебное пособие, 5408.43kb.
- Общий курс Издание 2-е, дополненное и переработанное Рекомендовано Министерством общего, 7293.94kb.
- А. Г. Войтов философское основание теории (Осмысление проблемы) Учебное пособие, 8348.79kb.
- Антонова С. Г., Соловьев В. И., Ямчук, 3758.68kb.
- Курс экономической теории: учебник / Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров:, 204.91kb.
2.5.5. Безработица
┌ Жертвы структурных изменений
┌┴ Выпускники учебных заведений
┌─┴──Ждущие лучшей работы
┌─┴────Ищущие работу
┌─┴────── Меняющие работу
┌─┴──────── Деклассированные элементы
┴────────── Пьянчужки, наркоманы
Безработица закон современного рынка. Первоначально безработных представляли в качестве пьянчужек, которые не могут вообще работать. Затем к безработным отнесли деклассированные элементы, которые не хотят работать. Затем акцент перешел на то, что безработные это те работники, которые временно не работают в связи со сменой работы. В последующем расширилось понимание безработных за счет тех,
кто вообще ищет работу. Упор стали делать и на то, что некоторые работники ждут предложения лучшей работы. В последующем обратили внимание на то, что безработными часто оказываются выпускники учебных заведений. Наконец, увязали безработицу со структурными сдвигами в экономике. И необходимо иметь в виду то, что все эти группы безработных действительно конституировались в качестве элементов безработицы.
Безработица
┌───┴───┐
скрытая открытая
┌────┴────┐
добровольная вынужденная
┌───┴───┐
классическая современная
┌──┴────┐
фрикционная функциональная
┌────┴────┐
социальная экономическая
┌─────┴─────┐
циклическая структурная
Полная занятость населения не предполагает 100% использования трудоспособного населения; 95% занятости называют обычно полной занятостью. Рост безработицы привел к тому, что государства смирились с ее существованием, стали ее рассматривать как нормальное явление рынка труда. В конечном счете, сформировалось понимание определенного уровня безработицы как «естественной», которая не отрицает полной занятости в стране. Со временем росла оценка естественного уровня безработицы. В настоящее время она составляет 6-8%. К скрытой безработице относят беднейших крестьян, фермеров. Имея клочок земли, они живут самозанятостью, в том числе участвуя в некоторой мере в товарных отношениях. Их благосостояние весьма низкое, но они не могут бросить этой деятельности, поскольку у них нет иных источников средств к существованию. Остальные безработные не работают. При этом они могут не работать добровольно потому, что получают пособие по безработице. Им может быть не выгодно наниматься на любую работу. Такую безработицу называют субъективной или добровольной. Субъективной безработицей называют те случаи, когда человек уклоняется от работы и не хочет работать. Это может быть люмпен (маргинал). Все остальные формы относят к настоящей, объективной безработице. Основные формы безработицы обычно являются вынужденными. Классической безработицей считают такую, которая возникает ввиду недостатка капитала в стране, что является нормой бедных стран (сама безработица в таких случаях часто не регистрируется). В развитых странах безработицу называют современной. Она многообразна. Из них фрикционной называют «текучую» безработицу, которая составляет обычно 2-3%. Функциональная безработица возникает в силу действия каких-то конкретных факторов общества. Например, социальные потрясения вызывают появление беженцев, которым нелегко найти работу. Структурной называют такую безработицу, когда для участия в труде нужна переподготовка или перемена места жительства. Циклическая безработица возникает во время экономического кризиса.
Различают региональную, сезонную, конъюнктурную, институциональную, технологическую, конверсионную, молодежную, застойную и другие формы безработицы. Все вместе они позволяют анализировать занятость в современных условиях.
Значение безработицы в условиях рынка наглядно представляют по разному. В частности, в 1958 г. предложена кривая, которую теперь называют именем её автора Кривая Филиппса. Она показывает уровень безработицы в зависимости от уровня инфляции.
Инфляция Инфляция
Краткосрочная безработица Долгосрочная безработица
Кривая истинна только в редких случаях, а чаще всего не наблюдается такой зависимости. Имеются и иные графики.
2.6. ПЛАНОМЕРНОСТЬ И ПЛАНОВОСТЬ
В западной экономической науке нет этих понятий. В советской экономической науке они были главными, но их не различали (слова считали синонимами, на самом деле они паронимы). И сейчас их нет в господствующей парадигме экономической науки. В то же время данные феномены экономической практики известны с древности, многообразны, и их значение сегодня растет.
Экономика представляет систему форм занятости, различающихся многими признаками. Высшей формой занятости можно считать такую, которая происходит планомерно и особенно планово. “А чем более люди отдаляются от животных, тем более их воздействие на природу принимает характер преднамеренных, планомерных действий, направленных на достижение определенных заранее известных целей” [79,Т.20,с.494].
Занятость сотрудничество планомерность плановость
Планомерный, плановый сектор возникает в недрах рыночной экономики и постепенно «завоевывает себе место под солнцем». На определенном этапе он становится главным «деспотом». Являясь более развитым по сравнению с конкурентным рынком, планомерный и плановый рынок теснят его.
Рыночное сотрудничество
┌───────────┼──────────┐
конкурентное планомерное плановое
РЫНОЧНОЕ сотрудничество порождает планомерное и плановое сотрудничество. Последние есть превращенная форма первого, сохраняют с ним преемственность и одновременно отличаются от него. Если первый сектор экономики представляет собой просто рынок, то планомерное и плановое сотрудничество оказываются особой формой рынка планомерным и плановым рынком. Они преодолевают недостатки свободного рынка и, тем самым, утверждаются в качестве ведущего. Это становление новой формы рынка закономерно, динамично и характеризуется не только односторонним движением вперед, но и временными откатами, отступлениями назад.
Стратегическое преимущество, возникающее при сотрудничестве, (его называют «синергией») причина превращения сотрудничества людей в главный способ их жизни, как и становления планомерных и плановых форм сотрудничества.
Становление планомерного сотрудничества началось давно, является важнейшей экономической тенденцией, неотвратимо. Особое значение оно приобрело в ХХ веке. В связи с этим необходимо осмыслить планомерный и плановый тип сотрудничества, в т.ч. планомерный и плановый рынок. Системное, теоретическое объяснение планомерного сотрудничества, рынка предполагает выявление, прежде всего, сущности планомерности на основе следующего ряда категорий:
согласованность планомерность плановость.
Термины «планомерность» и «плановость» являются паронимами. Их обычно не различают, считая синонимами. Вне системного (теоретического) моделирования их фактически нельзя понять. Для понимания этих форм занятости следует, прежде всего, выяснить сущность планомерности.
2.6.1. Сущность планомерности
Развитие содержания активности живых существ подчиняется многим закономерностям. Из них выделим главные:
цефализация рационализация интеллектуализация.
Биологический закон цефализации отражает возрастающее значение нервной системы, детерминирующей поведение живых существ. Цефализация проявляется в рационализации росте разумного начала в жизни людей. Рационализация порождает интеллектуализацию, как главный фактор современной жизни людей. Все эти процессы общественной жизни определяют и главные способы поведения (действий) людей.
Действия
┌────────────┼───────────┐
целесообразные сознательные согласованные
(сотрудничество)
┌────────┼────────┐
натуральное рыночное пострыночное
┌────────┼────────┐
повседневное планомерное плановое
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ действия исторически исходный момент и основополагающая причина в поведении каждого человека. Целесообразность преднамеренные, направленные на достижение целей людей [см.: 61,Т.20,с.494]. Это инстинктивная, интуитивная форма поведения людей. Люди выполняют так многие действия, т.е. бездумно, подсознательно делают то, что надо.
Этот аспект жизни иногда называли планомерностью [см.: 79,Т.20,с.495]. На самом же деле, речь идет о целесообразности. Многие авторитеты науки писали об этом виде действий людей, например Дж. Локк, Ушинский [см.: 143, т.6 с.39].
СОЗНАТЕЛЬНОСТЬ более сложная форма поведения. Она предполагает обязательное продумывание последующего действия, постановку целей и уточнение их по мере деятельности, контроль за достижением цели и т.п.
П
ОДУМАТЬ СДЕЛАТЬСОТРУДНИЧЕСТВО, СОГЛАСОВАННОСТЬ высшая форма деятельности людей. Планомерность сознательно согласованное сотрудничество людей. Она предполагает согласование действий многих людей для достижения общей цели.
П
ОДУМАТЬ СОГЛАСОВАТЬ СДЕЛАТЬО роли согласованности для экономики хорошо сказано Фурье [см.184, с.269].
В повседневной жизни люди постоянно согласовывают свои решения. Такое согласование составляет основу и натурального сотрудничества, а затем оно становится основой рынка. Осознание согласования рыночных отношений ведет к формированию планомерности и плановости как более развитых форм согласования. Планомерность сознательная организация сотрудничества. «В планомерном сотрудничестве с другими рабочий преодолевает индивидуальные границы и развивает свои родовые потенции»[79,Т.23,с.341]. Объединение труда людей ведет к умножению их сил. Способы согласования различны:
зрительно (молча) жестом словами беседой соглашением договором планом.
Многие действия люди осуществляют на основе знания своих функций в общем деле и без разговора молча. Сама речь возникла как средство согласования, и в этом обычно суть простого разговора, бесед. Соглашение происходит обычно устно и устанавливается между двумя субъектами разговором, беседой. Договор (контракт) юридически оформленное соглашение, ведущее к ответственности за невыполнение. План это высшая форма договора, которая отражает волю трех, в том числе и иерархически вышестоящего, субъектов.
В целом, каждый человек одновременно действует тремя способами. Главной формой деятельности является планомерное сотрудничество. Осмысление этого положения ставит следующий вопрос: когда возникло планомерное сотрудничество? На основе названной трактовки сущности планомерности нетрудно ответить на него: планомерность возникла вместе с появлением общества. Она атрибут общественной жизни. Общество немыслимо без труда, а труд немыслим без планомерности. Более того, можно утверждать, что нечто аналогичное существует и среди животных. Совместные действия некоторых животных базируются на их взаимодействии по законам инстинкта, которые напоминают планомерность и ей предшествуют. Аналогично поступали и предки людей в совместных действиях. Став людьми, они приобрели новые способы взаимного согласования своих действий, совместного труда.
Занятость
┌────┴─────┐
обособленная согласованная
┌───┴────┐
планомерная плановая
Мыслители давно обращали внимание на этот аспект деятельности людей. Платон писал об «умении жить сообща» [Протагор,321Д], умении действовать сообща и т.д. Соответственно более содержательно рассматривают этот аспект жизни людей многие исследователи на протяжении всей истории науки.
2.6.2. Формы планомерности. Планомерный рынок
Планомерность возникла вместе с обществом и постоянно развивалась по мере обобществления труда. Планомерность возникла в своих начальных формах, сохраняющихся до настоящего времени. В то же время возникли и более сложные формы планомерности, которые стали определяющими, например, кооперация труда «умножение сил, возникающее из одновременного и планомерного сотрудничества многих» [79,Т.16,с.217].
Планомерность деятельности групп людей известна с древности. Что же касается планомерности экономики, которую называли народнохозяйственной планомерностью, то это было не вполне точно. Планомерности экономики пока не было, и вряд ли она вообще будет в строгом смысле слова. В то же время планомерность деятельности госсектора экономики возникла давно. В какой-то мере ее можно видеть в качестве основы государственного хозяйства в древнем мире и на протяжении всей истории становления государственного хозяйства. Особое значение эта планомерность приобрела в народном хозяйстве СССР, когда его называли плановой или централизованно управляемой (командной, мобилизационной) экономикой. Принимая эти обозначения практики советской экономики, необходимо однозначно осознать тот факт, что речь шла всего лишь о становлении планомерности государственного сектора экономики в СССР. В СССР возникла и плановая экономика, как более высокая степень планомерной экономики. В целом, во всех странах мира сегодня существуют следующие основные типы сотрудничества людей (смотри схему):
Сотрудничество
┌─────────┼──────────┐
натуральное рыночное непосредственно
│ общественное
┌────────┼─────────────┐
индивидуальное планомерное плановое
(неорганизованное) (организованное)
НАТУРАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО является основой групповой планомерности в традиционных секторах экономики, в том числе в домохозяйствах. Эти сектора экономики широко сохраняются на земном шаре, и еще будут существовать длительное время. В таком случае, в группе имеется лидер, который обеспечивает распоряжение, согласование деятельности, труда. Соответственно происходит согласование труда и внутри предприятий при рыночной экономике. Для этого используют приказы начальства, обязательные для исполнителей. В то же время между предприятиями рынка не обязательно существует согласование труда.
Жизнь
┌────┴────┐
автаркия сотрудничество
┌────┴──────┐
натуральное рыночное
┌───┴────┐
анархия согласование
┌───┴─────┐
планомерное плановое
Рыночные отношения возникают как антиподы планомерности. В то же время они все более переходят на планомерный тип организации.
Рынок
┌──────┴──────┐
неизвестный известный
┌─────┴────┐
планомерный плановый
РЫНОЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО при свободном рынке возникает первоначально на основе неизвестного рынка. “Товарное производство есть работа на неизвестный и свободный рынок” [68, Т.32, с.319]. Предприниматели производят товары, затем их продают, то есть находят на рынке тех, кто их купит. При этом определяют, кому и по какой цене продать данные товары. В таком случае сотрудничество базируется на согласовании постфактум труда. До процесса труда предприниматель решает за других, что им нужно, и производит эти товары. Такой рынок является неизвестным. Реализация товаров выступает способом признания общественной природы труда. Принцип такого рынка:
ПРОИЗВЕЛ ПРОДАЛ.
Рост рыночной экономики вел к формированию законов ее функционирования: конкуренции, анархии, стоимости, спроса и предложения и других. При этом возникли негативные явления в экономике. Анархичность рыночных отношений стала причиной возникновения кризисов перепроизводства. Свободный рынок стал причиной сбоев в экономике, породил противоречия между формами сотрудничества внутри предприятий и на рынке. Внутри предприятий сотрудничество было плановым, а между предприятиями рыночным. Причиной этого противоречия стали частные интересы субъектов при частной собственности на средства производства. В условиях мелкотоварного характера производства субъекты рынка стремятся извлечь выгоду из рыночной неразберихи. На этой основе возник первоначальный капитализм, остаточные формы которого сохраняются в качестве базовых до настоящего времени. В то же время законы рынка все более порождали необходимость перехода к плановому, планомерному сотрудничеству на основе известного рынка. Для ПЛАНОМЕРНОГО рынка характерен принцип:
ПРОДАЛ СДЕЛАЛ.
Проблемы планомерного рынка, как специфической формы разделения труда, осознаны давно. Обычно о них речь шла тогда, когда пытались различать разделение труда во всей экономике и на предприятиях.
Разделение труда
┌─────┴──────┐
внутри предприятия в экономике
Разделение труда в экономике происходило на основе рыночных отношений, то есть через торговлю товарами. В таком случае предприниматель сначала производит товар, а затем ищет его покупателя. Такие отношения были рыночной экономикой. И они обладали многими преимуществами. В то же время их ограниченность породила новый тип экономических отношений внутри предприятий плановые отношения. И это возникло вместе со становлением крупных предприятий, особенно мануфактурного типа с его детальнейшим разделением труда.
Соглашение
┌───┴───┐
договор план
┌──┴──┐
заявка заказ
Если в рыночной экономике работник не знает до процесса производства потребителя своего товара и не учитывает его специфических требований, то в условиях разделения труда внутри предприятий заранее известно, зачем производится та или иная операция труда, что будет с продуктом труда конкретного работника. Мануфактура состоит в том, чтобы обеспечить оптимальное разделение труда внутри предприятия, строго установить последовательность отдельных операций труда, качество труда и его продукта и т.п. И все это зависит непосредственно не от рынка, а от предпринимателя, который исходит из требований рынка. Этот новый тип разделения труда представлял плановый труд. Он не отрицал последующего значения рыночных отношений для общественного подтверждения результатов данного труда [79,Т.19,с.217 и Т.20,с.285].
ПЛАНОМЕРНОСТЬ РЫНКА. Несмотря на противодействие многих общественных сил становлению известного рынка, эта тенденция развития рыночной экономики постоянно растет. Преимущества сознательного согласования сотрудничества очевидны и прибыльны. Поэтому возникает, прежде всего, планомерная форма сотрудничества в условиях рыночной экономики. «Сейчас мы имеем прямое перерастание капитализма в планомерную высшую форму его» [см.: 68,Т.34,с.362 и Т.31,с.444]. «... Крупная машинная индустрия, в отличие от предыдущих стадий, настоятельно требует планомерного регулирования производства и общественного контроля над ним ...» [68,Т.3,с.545].
Потребность в планомерном рынке вытекает из концентрации и централизации производства, достигшей высокого уровня, крупного машинного производства. Централизация собственности создает возможность планомерности во все более крупных экономических комплексах. В то же время планомерный рынок не отрицает погони за прибылью как главной цели частного производства.
Планомерный рынок предполагает, что главные экономические вопросы ЧТО, КТО, СКОЛЬКО ПРОИЗВОДИТ и ПО КАКОЙ ЦЕНЕ И КОМУ РЕАЛИЗОВАТЬ решают до производства товаров. Это происходит посредством различных форм сделок, торговли.
Во всех таких отношениях первоначально продают товары, то есть заключают договор купли продажи: определяют кто и сколько купит, по какой цене, и только после этого товары производят. Формы организации предпроизводственной продажи товаров показаны в целом схемой:
┌ Маркетинг
┌┴ Фьючерсные сделки
┌─┴─ Форвардные сделки
┌─┴─── Франчайзерные сети
┌──┴───── Предпринимательские сети
┌─┴──────── Подряд
┌─┴────────── Госзаказ
┌─┴──────────── Заказ
┌─┴────────────── Договор
─┴──────────────── Заявки
ЗАЯВКИ традиционная форма торговли, когда покупатель обращается к производителю с официальным предложением о покупке товаров. Так обычно реализуется оборудование средства производства (рынок производителя) и организована служба быта. Эти сделки обычно предполагают предоплату.
Разновидностью заявок является ДОГОВОР (заказ) на поставку товаров. Договор свидетельствует о систематичности сделок (не одноразовые, как заявки). Предприятия ведут «портфель», в котором собирают заявки на их товары, заключают с заказчиками договора на поставку и их обеспечивает. Это обычная форма торговли оборудованием, особенно новым. В настоящее время 80% средств производства реализуется таким образом: одно предприятие договаривается о поставке оборудования с другим предприятиям.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ на товары общественного потребления (например, освещение улиц) и на оснащение органов управления (например, компьютерами муниципалитетов). Для органов власти заказывают самые различные товары. Государственные органы власти крупный покупатель товаров, а поэтому возникает большой рынок таких товаров.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКАЗЫ НА ВООРУЖЕНИЕ разновидность госзаказа. Такой рынок возник также давно, и он обычно обособлен от других заказов. В таком случае имеет место специальная торговля, ее называют специальным рынком. ”Когда капиталисты работают на оборону, т.е. на казну, это уже ясное дело не “чистый” капитализм, а особый вид народного хозяйства” [68,Т.32,с.318]. В таком случае предприятия стремятся получить заказы ввиду их выгодности, надежности и т.п. Между предприятиями возникает сильная конкуренция за эти заказы. Обычно эти заказы получают самые мощные, сильные, крупные предприятия (монополии). Так, 500 крупнейших фирм США на 80-90% работают на государственные заказы. В США на него (вместе с предыдущим) приходится 1/3 внутреннего рынка.
ПОДРЯДЫ устойчивая форма договорных отношений при производстве сложного оборудования, предметов потребления, например, автомашин. Головные предприятия организуют производство не только на основе собственного изготовления деталей, но и на основе кооперированных поставок. Для этого они находят поставщиков и заключают с ними контракты на подряд. В таком случае подрядчик знает заранее об условиях поставки своих товаров. Более 70% малого бизнеса США, то есть предпринимателей или ремесленников, являются подрядчиками крупных фирм. В мировой торговле на сделки субподрядчиков приходится 1/3 товарооборота [см.:163]. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ СЕТИ представляют более развитую, современную форму подрядных отношений. Такие сети стали развиваться при производстве сложной техники. Например, корпорация БОИНГ заключает контракты с 4000 подрядчиками на поставку узлов, деталей самолетов. Последние обычно устанавливают субподрядные отношения на поставку деталей, материалов. В отношении сложных узлов возникают «длинные технологические цепочки» от обработки сырья до изготовления деталей самолета. Возможны различные способы организации этих цепочек. Их можно свести к следующим трем способам:
А (снизу) Б (сверху) В (взаимно)
головное головное головное
п
редприятие предприятие предприятие 
│ 
п п п │ п п п
... ... ...
А. В условиях рынка главная проблема «продать» товар, а поэтому предприятия ищут покупателя и дорожат установлением с ними постоянных отношений. В то же время каждый из них стремится получить максимальную прибыль, а поэтому готов хитрить и т.п. Каждый предприниматель максимально обособлен экономически от других, как и зависит от них. В связи с этим возникают технологические цепочки, которые неустойчивы по многим причинам, в том числе и ввиду банкротства некоторых предпринимателей. Для головного предприятия создается риск несвоевременного получения деталей и убытков по этой причине.
Б. Монополизация рынка привела к тому, что головное предприятие становится монополистом и господствует над своими поставщиками, подчиняет себе предприятия технологической цепочки. В результате монополизация принимает форму вертикальной интеграции, вплоть до административного подчинения своих поставщиков на основе скупки контрольных пакетов их акций. Возможна и организация многих цепочек внутри данного предприятия. В связи с этим растет концентрация и централизация производства. В таком случае субподрядные поставщики теряют интерес к производству качественной продукции, поиску резервов повышения производительности труда и т.п.
В. В третьем случае технологическая цепочка устанавливается между самостоятельными предпринимателями на основе долговременных отношений. В соответствии с последними предприятиям гарантируется определенная прибыль, сбыт товаров и т.д. Между предприятиями устанавливаются трансфертные цены (цена производства = издержки производства + определенная прибыль). Предприятиям помогают налаживать производство, дают им субсидию, сдают в аренду оборудование и т.п.
ФРАНЧАЙЗЕРНЫЕ отношения представляют собой форму предпринимательских сетей. Они устанавливаются между самостоятельными предприятиями на основе аренды, подряда. Подрядчикам (франчайзи) помогают кредитом, налаживают им производство, поставляют оборудование, материалы, сырье и т.п. За это они платят ренту (роялти), вносят арендную плату, платежи в фонд рекламы и др.
ФОРВАРДНЫЕ сделки на бирже предполагают поставку товаров через определенный период времени. В результате предприятия формируют будущий рынок своей продукции.
ФЬЮЧЕРСНЫЕ сделки на бирже более сложная форма продажи товаров на основе стандартных условий. Купля-продажа опционов представляет собой не продажу товара по его цене, а продажу права продать (купить) за премию. Она выполняет функции спекуляции, страхования, создания стабильного рынка товаров. В результате производители товаров ориентируются на стабильный рынок.
МАРКЕТИНГ базируется на исследовании рынка, его прогнозировании и т.п. ”Магнаты капитала наперед учитывают размеры производства в национальном или даже интернациональном масштабе, поскольку они его планомерно регулируют” [68,Т.33,с.68]. В результате выявляется такой объем производства товаров, который соответствует сбыту. Не зная даже конкретно того, кто купит произведенный товар, производитель обеспечивает себе его сбыт, устойчивость цен, определенные прибыли. И тем самым исключается перепроизводство товаров.
2.6.3. Плановый рынок
Ступени развития рынка основа для понимания его высшей формы. Представим их следующим образом:
мена обмен коммерция сбыт.
Обмен рыночная форма мены, в простейшем виде представляет непосредственный, натуральный обмен между производителем и потребителем товара. Коммерция обеспечивает централизованный рынок с помощью деятельности торговых посредников. В условиях планового рынка возникает сбыт как форма плановой реализации. Коммерческая реализация превращается в плановый сбыт.
Плановость возникла вместе с обществом и постоянно развивалась по мере обобществления труда. Она возникла в своих начальных формах, которые сохраняются до настоящего времени. В то же время возникли более сложные ее формы, которые сегодня являются определяющими. В целом, можно выделить следующие формы плановости.
плановость
┌─ Секторов экономики
┌┴─ Предприятий
─┴── Групповая
ГРУППОВАЯ ПЛАНОВОСТЬ исходная ее форма и сегодня базовая в жизни людей. Она была основой натуральной экономики рабовладельческой, феодальной. Она основа существования групп, семей, коллективов и т.п. На ее основе возникли современные предприятия.
ПЛАНОВОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ. Предприятия представляют собой, как правило, систему малых групп, что усложняет процесс согласования совместной деятельности «... Предприятия вообще не могут функционировать правильно, если нет единства воли, связывающего всю наличность трудящихся в один хозяйственный орган, работающий с правильностью часового механизма» [68,Т.36,с.157].
Пирамиды Хеопса строили предприятия, объединявшие тысячи людей. И с тех пор большие группы людей (предприятия) действуют планово. Это имеет место не только в сфере экономики, на том же принципе построены и армии.
Прогресс капиталистического производства во многом связан с быстрым развитием разделения труда внутри предприятий. Концентрация, централизация собственности и производства породили монополии, что представляло последовательные «шаги» расширения значения планового труда. Все большее число экономических отношений между работниками переставало быть рыночными и становилось плановыми, специально организованными лидерами производства. И преимущества такого типа разделения труда утверждались с каждой новой победой капитализма. Прогресс плановой организации труда внутри предприятий был в основе прогресса капиталистической экономики. Размеры такого сотрудничества можно видеть на примере того, что корпорация «Форд» США обеспечивает работой один процент населения страны. В ХХ веке это легче всего осмыслить на факте «японского чуда».
ПЛАНОВОСТЬ СЕКТОРОВ экономики обычно называют народнохозяйственной, что не вполне точно. Ее пока не было, и вряд ли она вообще будет в строгом смысле слова. В то же время плановость деятельности госсектора экономики возникла давно. В какой-то мере ее можно видеть в качестве основы государственного хозяйства в древнем мире и на протяжении всей истории становления государственного хозяйства. Особое значение она приобрела в СССР, когда ее назвали плановой экономикой или централизованно управляемой (командной) экономикой.
Очевидные преимущества плановой организации труда по сравнению с рыночной проявились однозначно уже в ХIХ веке. На это указывали многие авторитетные мыслители.
ХХ век характеризовался противостоянием двух социально-экономических систем: капитализма и социализма. В конце ХХ века социализм потерпел крушение в ведущих странах. В мире сохраняются страны, которые развиваются по социалистическому пути. Оставим в стороне эмоции при оценке этого явления, как и прогнозы: сохранится, возродится или исчезнет социализм как тупиковая тенденция экономического развития. Рассмотрим социалистический замысел с точки зрения тенденций развития экономики.
Социализм провозгласил свободу, демократию, достаток всего общества. Благосостояние народа главная цель, а средством ее достижения было обобществление экономики, коллективизм, централизация хозяйствования, интеграция экономической деятельности, народнохозяйственное планирование. «... Цель (и сущность) социализма: переход земли, фабрик и пр., вообще всех средств производства в собственность всего общества и замена капиталистического производства производством по общему плану в интересах всех членов общества ...» [68,Т.4,с.263].
Централизованное хозяйствование
┌──────────┼──────────┐
натуральное рыночное социалистическое
храмовое микромаркет
┌──────────┼──────────┐
внутрифирменноегоссекторное интеграционное
Отчуждение непосредственных производителей от средств производства и результатов труда преодолевается превращением их в ассоциированных собственников, привлечением их к управлению, к хозяйствованию. Последняя тенденция существовала с древних времен, но приобрела особое значение в ХХ веке.
Централизованное, совместное хозяйствование частично имело место в общинных укладах, в становящихся на их основе монастырских формах сотрудничества. Его пережитки и сейчас имеют непосредственное экономическое значение. В то же время более развитой формой централизованного хозяйствования оказываются наиболее развитые формы микромаркета (внутрифирменного, внутригосударственного, интеграционного, социалистического рынков). Все это также представляет собой разные формы социализации. Демократизация видится в качестве будущей формы социализации.
Демократический
Государственный социализм
Государственный социализм ╔═══════════
капитализм ╔═════════════╝
╔════════════╝
Главная форма современной плановой экономики в развитых капиталистических странах внутрифирменные рыночные отношения. На них приходится важная доля мирового рынка. О ее значении можно судить по такому факту. Экономический потенциал транснациональной корпорации «Форд» равен экономическому потенциалу 40 стран мира, экономически наименее развитых. И все это плановость внутри фирменного рынка. Плановая экономика это внутрифирменные (прежде всего, внутриконгломератные) отношения и основа деятельности государственного сектора экономики, особенно военно-промышленного комплекса.
Следует учитывать и интеграционные процессы конца ХХ века, например, становление Европейского союза (ЕС). О его сущности можно судить по оценке этого лозунга в начале ХХ века [см.: 68, Т.26, с. 351].
На основе планомерности, плановости формировался реальный социализм. Речь шла о том, что план был основой только государственного сектора экономики. Да и в его пределах плановость не была абсолютной. В рамках государственного сектора экономики плановость не отрицала рыночности. Достигнутый уровень интеллекта не позволял адекватно осмыслить соотношение рыночности и плановости. Экономический строй социализма сохранял фактически все позитивное предшествующей рыночной экономики и внес в него некоторые изменения. Однако становлению реального социализма были присущи субъективные ошибки, вытекавшие из экономического и, в конечном счете, интеллектуального невежества элиты общества, определявшей социально-экономическую политику. Поэтому чрезмерны были популистские мероприятия, авторитаризм, пролеткультовский деструктивизм, деспотизм. Повторились процессы, аналогичные эпохе становления капитализма.
Важность плановости в социалистической экономике привело к тому, что ее назвали «плановой экономикой». Ее спецификой было отрицание рынка и упование на план. При оценке этого аспекта экономики следует снова вернуться к трактовке термина «рынок». Как было сказано во вступлении, термин «рынок» омоним. И были рассмотрены основные его значения. Основные четыре значения термина «рынок» отражали практику реального социализма. Такой рынок был во всех социалистических странах. Ничего специфического, с этой точки зрения, не было в социалистических странах. Другой вопрос, что эти отношения называли не «рыночными», а товарными, денежными, стоимостными, экономическими. Так что такой рынок был. К тому же, в социалистических странах были широко распространены натуральные формы экономики, меньшее значение имели рыночные отношения. Одновременно в социалистических странах широко были развиты примитивные формы рыночных отношений толкучки, базары и другие. Все граждане практически имели право продавать все, что хотели, и везде, где хотели. Это начальные стадии развития рыночных отношений.
Выявление общности в использовании рыночных отношений в разных социально-экономических системах не отрицало специфики социалистического или планового рынка. В связи с этим следует четко установить тот факт, что первые четыре значения слова «рынок» (см. стр. 100 данной работы) недостаточны для понимания планового рынка. И речь идет не только о социалистическом рынке, а о специфике внутрифирменных отношений в крупных корпорациях, конгломератах, государственном секторе экономики (микромаркет). Все это проявляет и новый тип цен трансфертные цены. Эти явления однозначно показывают отмирание товарных отношений при одновременном росте значения непосредственно общественных отношений.
Рынок План
Рынок в прежнем смысле слова все более теряет свое значение в экономической жизни общества. Первоначально он предполагал производство на неизвестного потребителя. Сначала изготовляли товар, а затем его продавали. Теперь же пришел новый тип рынка, когда сначала продают, а затем изготавливают. Все большее значение приобретает плановая форма сотрудничества, когда согласование основных экономических вопросов происходит посредством составления и утверждения планов.
Диктатура потребителя
┌──────┴────────┐
производство потребление
Осуществление на практике нерыночного типа отношений можно осознать и с точки зрения типов сделок, договоров, контрактов. Классическая сделка имеет одноразовое значение и сводится к формально зафиксированным в ней принципам отношений. Даже если она ведет к убытку одного субъекта, его гибели в результате выполнения заключенной сделки, тем не менее, он ее обязан выполнить. Иначе последуют еще более сложные санкции за срыв сделки. Договорные сделки заключаются на определенный период и предполагают неопределенность и взаимопонимание складывающихся обстоятельств. В таком случае существенное значение имеют неформальные принципы отношений субъектов. Наиболее развитый тип договоров контракты. Они заключаются на длительный срок и представляют сотрудничество на основе учета взаимной заинтересованности сторон. Это основа различного рода партнерских отношений. Она представляет собой фактически форму планового сотрудничества, для которого рыночность есть вторичный тип отношений [см.: 94].
Плановая торговля предполагает опережающее согласование с покупателями цен и условий поставки, качества товаров и других, важных для сотрудничества факторов. В таком случае потребитель определяет, что и сколько должно быть произведено, согласует уровень цен. Такой тип рынка противостоит старому рынку. В то же время производитель оказывается мало заинтересованным в совершенствовании техники и технологии производства, инновации и т.п. В результате оказывается диктат производителя, а не потребителя, как это имеет место в условиях традиционной рыночной экономики.
Плановая экономика организует производство для потребления. В то же время в ней имеют значение торговые, коммерческие, финансовые отношения. Она строится на основе единства непосредственных и опосредованных отношений:
непосредственные опосредованные
отношения (план) отношения (рынок).
Диктатура производителей
┌──────┴──────┐
производство потребление
Важно учитывать противоречивость этих двух начал плановой экономики. На разных этапах развития или в разных формах материальных отношений в одно и то же время преобладающим может быть каждое из этих отношений. Поэтому нельзя определить однозначно оптимальную пропорцию значимости этих двух типов отношений в плановой экономике как внутри предприятия, так и в рамках страны. Такой гибкости не оказалось и в СССР, а поэтому произошел его крах. Попытка держать цены на низком уровне с тем, чтобы обеспечить должный объем рынка, доступность товаров населению привели к господству дефицита товаров, потере стимулов предприятий к удовлетворению спроса населения. В результате объем потребления определялся уровнем производства, и была диктатура производителей.
Социализация в рамках социализма оказалась менее эффективной социализации в рамках капитализма. В связи с этим происходит капитализация России и других социалистических стран и социализация США и остальных ведущих стран мира. Все эти вопросы требует более конкретного анализа.
Плановый рынок высшая форма сотрудничества. В таком случае главным документом по согласованию вопросов, что и сколько делать, является план. Планы, в отличие от договоров, утверждаются государственными органами и государство становится их гарантом. Необходимость планового сотрудничества возникла в условиях капитализма. Первоначально плановая экономика становится нормой в деятельности госсектора до социализма. Сегодня такой сектор имеется во всех развитых странах и имеет существенное значение.
Недостатки неплановой экономики порождают социальные и экономические противоречия, которые ведут к социалистической революции. Свободный рынок ставит строго определенные рамки развитию экономики. В связи с этим социалистическая революция была призвана выйти на «дорогу создания действительно планомерной организации ...». Если она этого не сделает, «тогда эта революция останется революцией буржуазной» [68,Т.38,с.332].
«Социализм немыслим ... без планомерной государственной организации, подчиняющей десятки миллионов людей строжайшему соблюдению единой нормы в деле производства и распределения продуктов» [68,Т.36,с.300].
Плановая экономика предполагает прямое, не косвенное согласование сотрудничества, непосредственное (а не опосредованное), заранее до процесса производства согласованное производство. При этом определяющую роль выполняет экономический центр. Именно в этих условиях планомерность оказывается «постоянной, сознательно поддерживаемой пропорциональностью» [68,Т.3,с.620]. Плановость необходима «для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» [68,Т.6,с.232]. В таком случае исчезают кризисы перепроизводства, растет объем рынка, создаются стабильные цены, происходит максимальное использование ресурсов, обеспечиваются высокие темпы экономического развития, создается единый народнохозяйственный комплекс.
Создание известного рынка в форме планомерного и даже планового рынка не исключает сохранения элементов стихийности развития экономики. Все это происходит в рамках государственного сектора экономики и в нем не достигает 100% охвата экономической деятельности. Относительность познания экономики, влияние стихийных сил природы, рыночные отношения в других секторах экономики все это не допускают строго планомерной и плановой экономики даже в рамках государственного сектора. Одновременно действуют и другие факторы: недостатки руководства, просчеты, не должная организованность, саботаж и т.п. Тем не менее, в целом, при социализме «анархия внутри общественного производства заменяется планомерной, сознательной организацией» [79,Т.20,с.294].
Оставаясь в целом одинаковой, планомерность существенно различается в зависимости от основных ее факторов, уровня научного ее обоснования, используемых средств для ее достижения.
Планомерность (плановость)
┌───────────┼────────────┐
организованная кибернетическая логистическая
ОРГАНИЗО-ВАННАЯ планомерность исторически исходная и сегодня базовая ее форма. Ее осуществление предполагает наличие лидера, который привлекает различного рода советников, выполняющих функции учета обстоятельств, сбора сведений или статистики, планирование, контроль и т.п. Именно такая планомерность была основой деятельности предприятий до ХХ века и в СССР с 1920 х годов. Скудость средств, недостаток научного понимания объектов, неразвитость индустрии интеллектуального труда все это естественно характеризует начальную форму любого процесса, в том числе и планомерности. Такую планомерность обеспечивают современные мелкие и средние предприятия.
КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ планомерность представляется более развитой ее формой и возникает на основе качественного роста научного обеспечения этого процесса, роста индустрии интеллектуального труда, информационного обеспечения и других факторов. Эта форма планомерности возникла в 60-70-е годы ХХ века в связи с бурным развитием компьютеризации, искусственного интеллекта, системных исследований.
ЛОГИСТИЧЕСКАЯ планомерность обособляется в качестве высшей, будущей формы. В сфере экономики она вытекает из современного уровня компьютеризации, маркетинга, менеджмента. В научных работах уже имеются обобщенные её оценки [80,с.112]. Разрабатывается специальный категориальный аппарат, процедуры ее осуществления и обеспечения инфраструктурой. «Главной задачей экономической логистики является создание интегрированной системы регулирования и контроля материального и информационного потоков, обеспечивающей высокое качество товара и снижение издержек производства (типа систем «Точно в срок», Кабан и др.)». При логистическом подходе устанавливается соответствие информационного и материального потоков, определяется технология оптимального перемещения ресурсов и товаров, вырабатываются стандартные требования к упаковке, качеству товаров, выявляются центры возникновения потерь времени, нерационального использования материальных и трудовых ресурсов, оборудования и помещений. В этих целях операции исследуются методами линейного программирования, функционально-стоимостного анализа, имитационного моделирования и др.» [120, с.112]. Все это основа деятельности ТНК.
2.6.4. Непосредственно общественное производство
Планомерность оказалась в целом непонятой наукой. Ограниченность мышления, преклонение перед Гегелем (прежде всего, его законом “отрицания отрицания”) повинны в непонимании самой сути планомерности. В результате длительное время шла полемика о соотношении рынка и плана. Вопрос ставился обычно «или или». На самом деле план и рынок не антиподы в современном мире. Уже сегодня имеется непосредственно общественное производство, обходящееся без рынка при производстве и обеспечении ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ и в форме деятельности некоммерческого сектора экономики. Современный рынок является формой планового сотрудничества. Непосредственно общественное производство и плановый рынок взаимно дополняют друг друга. Ошибочные идеи пытались подтвердить негодной практикой и в результате загубили высшую форму организации экономики в одной стране в угоду другим странам. Современный цивилизованный рынок утверждается на основе планомерности и плановости, что не отрицает его рыночности. Непосредственно общественное производство основа обеспечения общественных благ.
Экономика
┌───┴───┐
традиционная мобилизационная
┌───┴───┐
натуральная рыночная
Интересы развития рыночной экономики отдельных стран требуют превращения ее в мобилизационную экономику для решения задач, стоящих перед этими странами. В таком случае возникает единый народнохозяйственный комплекс, как определенная ступень к непосредственно общественному производству. Многие страны в ХХ веке доказали эффективность мобилизационной экономики для обеспечения прав граждан, их благосостояния, повышения эффективности производства, экономического роста и т.п.
Солидарность согласованность соразмерность
(сотрудничество) (планомерность) (пропорциональность)