Мониторинг Санкт-Петербург, Московский, 7, 337 14 90 мониторинг сми 23-27
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 22 февраля 2008, 2792.13kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006, 2044.65kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 8 августа 2006, 891.43kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 19 февраля 2008, 2167.28kb.
- Секция 20. Радиотехнический мониторинг, 121.14kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 декабря 2007, 1476.2kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 октября 2006, 1933.77kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 2 февраля 2010, 885.46kb.
Источник: Итоги ДАТА 24.10.2006 Андрей Макаров: Необходимо решить вопрос о презумпции добросовестности налогоплательщика Андрей Михайлович, в ходе 5 ежегодной налоговой конференции РСПП: “Пути повышения конкурентоспособности налоговой системы РФ”, Вы много говорили о налоговой реформе. Из чего сегодня складывается налоговая реформа, что она предусматривает в ближайшем будущем? Первое – законодательство, второе – реформы налоговых органов, третье – реформы налогоплательщиков. Именно реформы, потому что на самом деле это очень длительный процесс. Все знают, сколько лет Конституции США, то есть в США ей больше двухсот лет, а когда принимался налоговый кодекс, или аналог нашего налогового кодекса в Соединенных штатах? В 1985 году. То есть, вот сейчас, всего двадцать лет тому назад. Иными словами, мы пошли по пути создания налогового кодекса сразу, другие страны шли совершенно другим путем, они принимали налоговые законы, отдельные налоговые законы, на применении этих законов воспитывались и работники налоговых органов, и налогоплательщики, поднималась совершенно другая структура. В принципе плавно на сегодняшний день мы создали очень неплохую законодательную базу. Можно спорить по тем или иным положениям, но очевидно, что сегодня людей уже волнуют не ставки, а волнует, как закон применяется, то есть сегодня во главу угла налоговой реформы ставится не законодательство, а взаимоотношения налогоплательщика и государства. Вы также говорили об административной ренте, что Вы имели в виду? Мы прекрасно понимаем, что поборы, связанные с бизнесом, административные барьеры, которые приходится преодолевать при помощи денег и так далее, это то, что в простонародье называется взятка, можно назвать таким высоким научным термином -административная рента. Административная рента это то, что представители государства, или как их называют в простонародье чиновники, получают от бизнеса, милостиво разрешая ему существовать. Какие проблемы налогового администрирования Вы хотели бы отметить? Все проблемы, которые я хотел отметить, я отметил в законе который написал, и который мы приняли летом этого года. При этом активное участие РСПП и всего бизнес – сообщества, я думаю, позволило в этом законе найти необходимый баланс между интересами государства и интересами налогоплательщиков. Есть ряд вопросов, которые не удалось нам решить, в первую очередь, я считаю, что это вопрос о презумпции добросовестности налогоплательщика, я глубоко убежден, что это рано или поздно нам придется сделать. Но я считаю, что закон, который принят, с учетом этого баланса, которого удалось достичь, а главное с учетом того, что там детально прописаны все процедуры взаимодействия, взаимоотношений налогоплательщика и налоговых органов, создают неплохую базу для дальнейшей работы. Мы обязательно вернемся к этому вопросу, и я обещал это. Тогда, как вы помните, вопрос шел о том, накладывается ли уголовная ответственность, все вопросы связанные с ответственностью. Сейчас очень серьезно над этим вопросом работаем, причем это вопрос не только ответственности налоговых органов, это вопрос и пересмотра санкций по налоговым правонарушениям в налоговом кодексе. Далее, перенос большинства статей налоговых правонарушений из налогового кодекса в административный кодекс, это достаточно большая работа, мы обязательно с этим вопросом выйдем, никто не собирается это просто отбрасывать. Да, не прошел этот вопрос, справедливо, кстати, я считаю, там действительно указали, что вопрос просто внесения в уголовный кодекс наверное надо решать в другом комитете. Вот сейчас мы поднимаем комплексно все вопросы, связанные с ответственностью налогового правонарушения. Когда ориентировочно? Я не готов это сказать, помните, как один герой популярного фильма про чекистов «Мертвый сезон» говорил: даже если собрать вместе девять беременных женщин, ребенок не родится за один месяц». Ровно столько, сколько надо. Источник: Opec.ru ДАТА 23.10.2006 Налоговая политика: приоритет контрольной, а не фискальной функции 17 октября в Москве состоялась 5-я ежегодная налоговая конференция РСПП посвященная вопросам повышения конкурентоспособности российской налоговой системы. Изменилась ли налоговая система с начала налоговой реформы? От ответа на этот вопрос отчасти зависит, насколько эффективной можно признать налоговую реформу. Как заявил Заместитель председателя Комитета РСПП по бюджетной и налоговой политике Сергей Беляков, реформа далеко еще не завершена. Но первые результаты уже есть: и систематизация налогового законодательства, и сокращение количества налогов, и снижение, и при этом достаточно существенное, номинального налогового бремени в сочетании с ростом налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и т.д. Вместе с тем, этого недостаточно для признания российской налоговой системы эффективной, а реформы завершенной. Как заявил Беляков в интервью сайту РСПП, необходимо ставить вопрос так: для создания конкурентной экономики нужна и конкурентоспособная налоговая система. "Налоговое бремя на бизнес характеризуется не только уровнем налоговых ставок. Это еще издержки, связанные с исполнением обязанностей по уплате налогов, что делает исполнение этой обязанности более чем обременительной. Отсюда и попытки уклониться от уплаты налогов. Эта проблема актуальна не только для бизнеса, но и для самого государства – налоговая система сегодня высокозатратна. Причем эти затраты часто необоснованны", - говорит эксперт. По его словам, ситуация усугубляется избирательностью в части применения норм закона к его нарушителям. Приходится констатировать, что российская налоговая система так и не стала инструментом экономической политики, обеспечивающим экономический рост. Самые большие опасения у Белякова вызывает тот факт, что государство пока и не ставит таких задач перед налоговой системой. Пока очевидно преобладание исключительно фискальной функции налоговой системы. Поэтому составляющей налоговой реформы должно стать помимо реформирования налогового законодательства реформирование системы налоговых органов в части пересмотра критериев оценки их деятельности и усиления ответственности должностных лиц за нарушения законодательства. Еще недавно РСПП в качестве приоритетного направления совершенствования налоговой системы выделял проблему налогового администрирования. Рассмотрение соответствующего законопроекта в Государственной Думе и в Совете Федерации продемонстрировало, насколько критично относятся к правительственным законодательным инициативам депутаты и члены верхней палаты парламента. "Что дало предпринимательскому сообществу внесение изменений в Налоговый кодекс? Прежде всего, появляются новые механизмы гарантии и защиты прав налогоплательщика за счет детально прописанных процедур как деятельности налоговых органов и их должностных лиц, так и самих налогоплательщиков, а также взаимоотношений между ними. Кроме того, существенно изменены конструкции норм кодекса, регламентирующих проведение налоговых проверок. Это касается камеральной проверки и объема предоставляемых при ее проведении документов, и выездной проверки, и последствий повторной выездной проверки. То есть, как видите, речь идет о наиболее проблемных вопросах, которые ставил бизнес", - говорит Сергей Беляков. Но этого, по его мнению, не достаточно. В РСПП убеждены, что для решения задачи качественного повышения уровня налогового контроля необходимо реформировать и законодательную базу деятельности налоговых органов, и сами налоговые органы. В части реформирования законодательства приоритетом РСПП в настоящей момент является проблема контроля за трансфертными ценами. Этому вопросу было уделено на конференции, пожалуй, наибольшее количество времени. Предлагаемый Минфином механизм решения этой проблемы, во-первых, никого не устраивает, а во-вторых, вряд ли способен решить существующие проблемы. Более того, возникают риски существенного ограничения деловой активности в стране. Одним из шагов по пути решения проблемы применения трансфертных цен могли бы стать предварительные соглашения по трансфертным ценам и введение понятия консолидированного налогоплательщика. Помимо реформирования законодательства, в качестве приоритетного направления совершенствования налоговой системы РСПП предлагает пересмотреть критерии оценки деятельности налоговых органов, имея в виду приоритет контрольной, а не фискальной функции. Кроме того, необходимо разработать механизмы, стимулирующие досудебный порядок рассмотрения жалоб налогоплательщиков. "Решение проблемы защиты налогоплательщика от необоснованных претензий со стороны налоговых органов требует, наконец, поставить точку в вопросе разграничения правомерной практики налогового планирования и уклонения от уплаты налогов. На наш взгляд механизмом такого разграничения могло бы стать инкорпорирование в российское законодательство так называемой доктрины деловой цели", - говорит эксперт. РСПП также предлагает ввести практику регулярного опубликования перечня используемых схем налогового планирования, направленных на уклонение от уплаты налогов, которые могут быть оспорены в судах налоговыми инспекциями. Ну и, наконец, важнейшим направлением реформы налоговой системы для РСПП является создание эффективного механизма налогового стимулирования деловой активности и промышленного производства. И здесь на первый план выходят такие вопросы как совершенствование амортизационной политики, а также налога на прибыль организаций, НДС и ЕСН. РСПП поддерживает предложения Минфина РФ, направленные на совершенствование амортизационной политики, но считает необходимым внести следующие изменения в 25 главу Налогового кодекса, стимулирующие инвестиционную и инновационную активность предприятий: Возможность использования механизмов переоценки основных средств для целей налогообложения; Восстановить инвестиционную льготу по налогу на прибыль организаций; Ввести "приростную" льготу по налогу на прибыль для предприятий, инвестирующих средства в НИОКР; Проработать возможность введения понятия "консолидированный налогоплательщик". Необходимость реформы ЕСН вызвана его неспособностью в нынешнем виде обеспечить социальные потребности населения, а также проблемами финансирования фондов социального и обязательного медицинского страхования. РСПП считает необходимым реформировать ЕСН в части: Разделения его на налоговый платеж и страховые взносы в фонды социального, медицинского и пенсионного страхования; Установления ставки налогового платежа на уровне, необходимом для финансирования базовых государственных социальных гарантий; Предоставление льгот работодателям по программам дополнительного пенсионного и медицинского обеспечения своих работников. По статистике ФНС в последнее время существенно выросли объемы возмещения НДС, что приводит к снижению доходов бюджета. РСПП считает, что проблема НДС носит комплексный характер и во многом зависит от складывающейся арбитражной практики в части оценки доказательств виновности налогоплательщика и возможности привлечения его к ответственности за действия третьих лиц. "Надеюсь, решить проблему в этой части поможет только что принятое Постановление Пленума Высшего арбитражного суда", - говорит Беляков. Одним из вариантов решения проблемы НДС предлагается его замена на налог с продаж. При этом РСПП считает необходимым оценить все последствия реализация этого предложения, как для бизнеса, так и для государства и уже на основании этого анализа принять решение о направлениях реформирования как самого налога, так и механизма его администрирования или его замене на налог с продаж. В заключение Сергей Беляков выразил надежду, что практика обсуждения актуальных для предпринимательского сообщества и государства проблем налоговой системы продолжится и в дальнейшем. "Это станет гарантией формирования партнерских отношений бизнеса и власти, а также позволит эффективно решать задачи экономического развития, инструментом которого и должна, наконец-то, стать налоговая политика", - заявил эксперт. Источник: Finam.ru ДАТА 23.10.2006 Доходы по банковским вкладам освободят от налогов Подкомитет по налогам Госдумы одобрил поправку, отменяющую взимание налога с дохода по вкладам в случае изменения ставки рефинансирования ЦБ. Сегодня по ряду вкладов, открытых на год и более, после очередного снижения ставки рефинансирования вкладчики должны уплачивать налоги. «В итоге снижается сумма начисляемых процентов по вкладу», - пояснил первый зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев. Депутаты предлагают изменить норму, внеся поправку в ст. 217 (доходы, не подлежащие налогообложению) и ст. 224 (налоговые ставки) Налогового кодекса. Согласно поправке, подготовленной Павлом Медведевым и членом комитета по бюджету и налогам Госдумы Натальей Бурыкиной, при снижении ставки рефинансирования налог с разницы между ней и ставкой по ранее открытому вкладу не будет взиматься в течение трех лет. Банкиры позитивно расценили инициативу депутатов, однако отметили, что кардинальных изменений на рынке вкладов она не произведет. «Это еще один шаг в сторону того, чтобы вкладчики спокойно клали в банки деньги», — считает зампред банка «Возрождение» Николай Орлов. Однако, по его словам, для крупных банков «эта поправка не очень актуальна, поскольку большинство из них устанавливают процентные ставки по вкладам ниже ставки рефинансирования». Впрочем, во многих региональных банках, в отличие от московских или крупных федеральных кредитных учреждений, сегодня ставки по вкладам превышают уровень ставки рефинансирования, либо равны ей, поэтому принятие поправки являются для них актуальным. Сейчас согласно Налоговому кодексу, если ставка по депозиту выше ставки рефинансирования ЦБ, вкладчик обязан уплачивать налог в размере 35% с разницы между ставками. Источник: РБК Аудит ДАТА 27.10.2006 Региональные банки приветствуют новый регулирующий документ Региональные банки считают необходимым появление Кодекса корпоративного поведения банков на ипотечном рынке, который сейчас разрабатывает ФАС. По информации центральных СМИ, с просьбой о создании такого документа в ФАС обратились ряд крупных игроков на рынке. Они считают, что Кодекс поведения должен обязать банки, применяющие его, показывать эффективную ставку по ипотечным кредитам. По мнению заместителя председателя правления Свердловского Губернского банка Константина Лазарева, клиенты кредитных учреждений имеют полное право на получение самой полной информации о том, какую финансовую нагрузку они будут нести после подписания договора. Лазарев утверждает, что клиентам ипотечной программы СГБ полностью расписывают их предстоящие расходы еще до подписания документов. Константин Лазарев не исключает, что при высоком спросе на ипотеку, который начался в стране, могут появиться финансовые структуры, которые будут пользоваться недостаточной квалификацией заемщика. Между тем, дополнительные расходы по ипотечному кредиту, которые могут быть не видны при поверхностном знакомстве с программой, могут составить довольно приличную сумму средств. Константин Лазарев также обратил внимание на тот факт, что вряд ли банки, следующие нормам кодекса, смогут повлиять на страховые и оценочные компании, с которыми заемщику приходится заключать договоры при оформлении ипотечного кредита. Источник: URA ДАТА 27.10.2006 ФАС заведет «белый список» для ипотечных банков 26 октября начальник управления контроля и надзора на финансовых рынках Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Юлия Бондарева сообщила, что банки — лидеры ипотечного кредитования обратились к антимонопольщикам с просьбой навести порядок в ипотеке. Об этом пишет газета «РБК-Daily». Участники ипотечного рынка хотят, чтобы на нем были установлены единые правила по раскрытию информации об ипотечных кредитах так же, как это делают банки, занимающиеся потребительским кредитованием. По словам Юлии Бондаревой, в настоящий момент на ипотечном рынке наблюдается «такая же запутанность» со ставками, как и на рынке потребительского кредитования. По прогнозам ФАС, при росте спроса на ипотечные кредиты у заемщиков могут возникнуть такие же проблемы, как в случае с потребительскими кредитами, поскольку у банков кроме процентной ставки по кредиту есть ряд сборов и комиссий. В российском законодательстве отсутствует норма с требованием по раскрытию банками информации о реальных ставках по кредитам. Поэтому ФАС по согласованию с ЦБ вывешивает на своем сайте список банков, добровольно раскрывающих ставки по потребительскому кредитованию. Похоже, что ипотечные банки хотят от ФАС того же. Между тем ситуация с прозрачностью ставок по ипотечным кредитам не столь драматична, считают участники ипотечного рынка. «Скрытые комиссии серьезно подрывают доверие населения к банкам, особенно в регионах, — говорит директор департамента розничных банковских продуктов Абсолют Банка Эмиль Юсупов. — В этом году мы начали выдавать ипотечные кредиты в нескольких новых для себя регионах и столкнулись с тем, что в них в отличие от Москвы и Санкт-Петербурга еще достаточно широко распространена практика скрытых комиссий». По словам Эмиля Юсупова, в регионах часто взимается ежемесячная комиссия за ведение ссудного счета, что делает эффективную ставку значительно выше декларируемой, в то время как в Москве благодаря высокой финансовой грамотности заемщиков скрытые комиссии практически не распространены. Источник: RBC-daily ДАТА 26.10.2006 ссылка скрыта ООО "Эрнст энд Янг" представило Совету директоров ОАО "Северо-Западный Телеком" отчёт по результатам проведения аудиторской проверки финансовой отчётности "СЗТ" за 2005 г., подготовленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчётности, который был рассмотрен на заседании Комитета Совета директоров по аудиту. Аудиторы выдали ОАО "СЗТ" положительное заключение по МСФО за 2005 г. Как отметили специалисты "Эрнст энд Янг", "Северо-Западным Телекомом" были предприняты значительные шаги и достигнуты положительные результаты по улучшению системы внутреннего контроля над процессом подготовки консолидированной финансовой отчётности по МСФО и применяемых в её рамках процедур. В отчётности ОАО "Северо-Западный Телеком" за 2005 г. по МСФО был проведён аудит и подтверждена переоценка основных средств ОАО "СЗТ" в части телекоммуникационного оборудования и сетей связи, подготовленная независимым оценщиком American Appraisal (AAR) Inc. Источник: РИА Ореанда. Дата: 25.10.2006 НБС принял решение о запрете проведения аудита Банка России аудиторским компаниями более трех лет подряд
В то же время, он подчеркнул, что это не касается "прошлых аудитов", то есть отсчет по количеству проведенных аудиторских проверок начинается только с текущего года. П.Медведев также сообщил, что Совет принял решение о необходимости доработать доклад Министерства финансов РФ о системе госбанков в России. Доработанный доклад будет заслушан на очередном заседании НБС. П.Медведев высказал мнение, что доработанный документ должен быть рассмотрен повторно на НБС до представления докладу президенту РФ к заседанию Госсовета, то есть в течение 10 дней. Он также отметил, что вопрос о размещении части объявленных акций Сбербанка на заседании совета не обсуждался. "Это не проблема и не дело НБС, это даже не упоминалось", - сказал П.Медведев. Источник: Прайм-Тасс ДАТА 25.10.206 НБС принял решение о запрете проведения аудита Банка России аудиторским компаниями более трех лет подряд /повтор/ Национальный банковский совет на заседании во вторник принял решение о запрете проведения аудита Банка России аудиторским компаниями, которые проводили аудит ЦБР более трех лет подряд. Об этом ПРАЙМ-ТАСС сообщил член НБС, первый заместитель председателя Комитете Госдумы РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. В то же время, он подчеркнул, что это не касается "прошлых аудитов", то есть отсчет по количеству проведенных аудиторских проверок начинается только с текущего года. П.Медведев также сообщил, что Совет принял решение о необходимости доработать доклад Министерства финансов РФ о системе госбанков в России. Доработанный доклад будет заслушан на очередном заседании НБС. П.Медведев высказал мнение, что доработанный документ должен быть рассмотрен повторно на НБС до представления докладу президенту РФ к заседанию Госсовета, то есть в течение 10 дней. Он также отметил, что вопрос о размещении части объявленных акций Сбербанка на заседании совета не обсуждался. "Это не проблема и не дело НБС, это даже не упоминалось", - сказал П.Медведев. Источник: ИА Прайм-Тасс НЕДВИЖИМОСТЬ ДАТА 30.10.2006 Совет Федерации одобрил поправки о предоставлении декларации по земельному налогу Совет Федерации на пленарном заседании в пятницу одобрил закон «О внесении изменений в статью 398 части второй Налогового кодекса РФ», который обязывает индивидуальных предпринимателей предоставлять налоговую декларацию по земельному налогу. Как сообщает пресс-служба Совфеда, одобренный закон направлен на предоставление индивидуальным предпринимателям наравне с другими гражданами равных прав при исполнении ими обязанностей налогоплательщика земельного налога в отношении участков, используемых не для предпринимательской деятельности, а в личных целях – для садоводства, огородничества. Декларация предоставляется только в отношении земельных участков, принадлежащих предпринимателям на праве собственности или постоянного пользования. Декларация предоставляется, если такие земельные участки используются в предпринимательской деятельности. Государственная Дума одобрила поправки к Налоговому кодексу, регулирующие вопросы декларирования по земельному налогу для индивидуальных предпринимателей, 18 октября текущего года. Источник: Большой портал недвижимости ДАТА 30.10.2006 "Народная инвентаризация" выявила 200 аварийных объектов недвижимости В ходе инвентаризации, проведенной в четырех района города – Адмиралтейском, Василеостровском, Петроградском и Центральном, выявлено 880 объектов недвижимости, находящихся в аварийном или полуразрушенном состоянии. Причем 200 из них выявлены с помощью жителей города в ходе акции «Народная инвентаризация». По данным ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки объектов недвижимости», среди 880 выявленных объектов 399 являются жилыми домами. Из них 123 дома имеют обременения в виде договоров аренды и договоров безвозмездного пользования. По мнению КУГИ, в 164 домах требуется провести ремонт фасадов, на 12 объектов Комитетом заключены инвестиционные договоры. 481 объект относится к нежилому фонду, из них в частной собственности находятся 144 объекта, в федеральной - 78, в собственности Санкт-Петербурга - 202 объекта. В настоящее время КУГИ уже проводится работа по 48 объектам нежилого фонда: 8 выставляются на торги, 7 нежилых объектов проданы, на 28 объектов заключены инвестиционные договоры, 5 объектов ремонтируются арендаторами. По 57 объектам нежилого фонда проводится работа по установлению их имущественно-правового статуса с целью определения механизма дальнейших действий. Кроме того, в ходе инвентаризации были выявлены 87 объектов, закрепленных за ведомственными организациями. По остальным районам Санкт-Петербурга инвентаризация будет завершена до конца года. Источник: Большой портал недвижимости ДАТА 30.10.2006 Зарегистрированы правила управления пятью фондами недвижимости Федеральная служба по финансовым рынкам России (ФСФР) приняла решение зарегистрировать правила доверительного управления пятью закрытыми паевыми инвестиционными фондами недвижимости. Речь идет о ЗПИФах «Подмосковная земля» под управлением ЗАО «УК «Астерком», фонде «Стройкапитал», который управляется ООО «УК Грифон», «Большой земельный» (находится в управлении ООО «УК Церих»). Правила доверительного управления зарегистрированы и в отношении ЗПИФа «СМ. Профит – Агромаркет» под управлением ЗАО «СМ. Профит», а также – паевого фонда «РЕГИОНГАЗФИНАНС – Десятый фонд недвижимости», который управляется ООО «УК «РЕГИОНГАЗФИНАНС». Источник: Бюллетень Недвижимости ДАТА 27.10.2006 РСПП: Саморегулирование - будущее строительного бизнеса Как сообщает корреспондент ссылка скрыта, сегодня, 27 октября, состоялось заседание Комиссии по строительному комплексу Совета ссылка скрыта (ссылка скрыта) по конкурентоспособности и отраслевым стратегиям. В повестке дня стоял вопрос о состоянии технических регламентов в строительстве. С докладом выступил директор Департамента строительства ссылка скрыта (АСР) Михаил Кайков. Было сказано о том, что бизнес должен сотрудничать с властью, а ошибки в законах должны быть услышаны и исправлены бизнес-сообществом. Одну из главных тем затронул директор правового Департамента АСР Александр Самойлов. Российские технологии строительства отстают от западных на 15 лет. Было рассказано об одном из разрабатываемых проектов, который должен усовершенствовать систему в строительстве. Саморегулируемые органы - один из путей развития надежного и открытого строительного бизнеса. Сегодня выдано около 220 лицензий строителям, но, несмотря на цифры, строительный бизнес остается разобщенным. Правила вхождения в организацию самоуправления включают несколько пунктов и касаются только застройщиков и подрядчиков. Обязательным пунктом является страхование компании, компенсационный взнос, предназначенный для третьих лиц и открытая финансовая справка о доходах каждого. Организация должна состоять не менее чем из ста строительных компаний. АСР планирует возглавить саморегулируемую организацию в Москве. Обязательным должно будет являться членство в самрегулируемой компании для особо опасных объектов, которые отмечаются в Градостроительном кодексе. К примеру, атомные электростанции. Желание остальных строительных компаний остается свободным. Большой интерес к вопросам саморегулирования проявляют губернаторы и приглашают провести эксперимент в своих регионах. Разработка проекта должна закончиться в ноябре. После чего он будет подан на рассмотрение в ссылка скрыта. Источник: ИА Regnum Дата: 25.10.2006 Президент РФ признал неэффективность «дачной амнистии» В России почти два месяца действует долгожданный Закон о «дачной амнистии». По словам президента РФ Владимира Путин, «дачная амнистия» - явление необходимое. В России 37,8 млн участков из них 1 миллионов дачных участков вообще никак не оформлен. Президент РФ Владимир Путин сообщил о намерении поручить своим полномочным представителям в федеральных округах проконтролировать исполнение закона о «дачной амнистии». Как передает «Интерфакс» слова Путина, смысл «дачной амнистии» заключался в разбюрокрачивании процесса принятия соответствующих решений и в снижении затрат граждан на оформление участков. Тем не менее, «пока не удалось добиться ни того, ни другого», - признался президент. В.Путин пояснил, что на дачные домики паспорт БТИ нужен, а «на другие строение достаточно заполнить декларацию - и все». Источник: журнал «Квадрум» ДАТА 23.10.2006 Дачная амнистия продолжается Уже в осеннюю сессию депутаты Госдумы могут принять закон, который упорядочит ситуацию с межеванием земли, заявил председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников. По задумке авторов, новый законопроект уменьшит стоимость этой процедуры и упорядочит ее. Впрочем, по мнению экспертов, ценовая политика компаний, работающих на этом рынке, серьезно не изменится, и все закончится тем, что гражданам придется доплачивать исполнителям работ сверх установленной суммы. А в конечном итоге он повторит судьбу самой "дачной амнистии". Новый законопроект станет дополнением к закону, упрощающему оформление в собственность земельных участков, получившему кодовое название "дачная амнистия". Закон вступил в силу с 1 сентября текущего года. Однако он не решил серьезной проблемы - стоимости оформления земли в собственность. Наиболее дорогой услугой при оформлении является межевание: сегодня за выезд геодезистов владельцу дачного участка в Подмосковье приходится выкладывать в среднем от $300 до $800. История амнистии Идея «дачной амнистии» сама по себе была неплохой. Предполагалось, что граждане смогут без бюрократических проволочек и лишних трат зарегистрировать в собственность дачные участки и построенные на них домики. Для этого необходимо в регистрационную палату представить кадастровый план участка плюс любой документ, подтверждающий, что данный кусок земли действительно выделялся в собственность. В качестве такого документа, по идее, должны приниматься любые бумаги, выданные любым уполномоченным органом - например, распоряжение председателя совхоза или профкома предприятия, на котором организовывалось садовое товарищество. С вступлением в силу "дачной амнистии" местные власти получили всего два основания для отказа в приватизации участка: запрет на его приватизацию - например, из-за расположения в природоохранной зоне - и неполный пакет документов. При этом стоимость госрегистрации была уменьшена с 500 рублей до 100. Также решена проблема с заменой старых свидетельств о правах на землю на новые. Проблема заключалась в том, что большинство участков раньше выделялось без проведения нормального межевания, и теперь их фактические границы отличаются от указанных в документах. Новый закон разрешает регистрацию прав на участок в сложившихся границах. Исключение составляют лишь те случаи, когда из излишков можно образовать самостоятельный участок. Кроме того, решена проблема с самостроем. По данным замдиректора департамента имущественных и земельных отношений Минэкономразвития Андрея Ивакина, около 30% домов построено без разрешения или без надлежащего пакета документов. Раньше, чтобы узаконить строения, граждане просто оформляли разрешения на строительство задним числом, что, естественно, способствовало коррупции. Сейчас органы местного самоуправления получили право на ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов. Отказать гражданам могут лишь в случае нарушения градостроительного регламента, а при его отсутствии - при несоблюдении линий регулирования застройки. Впрочем, срок действия этого пункта закона ограничен 1 января 2009 года. Чиновничья пробуксовка Однако оказалось, что, с одной стороны, местные чиновники не готовы отказаться от возможности получить лишний доход в семью, с другой - сама система попросту не готова к решению вопроса. Сегодня депутаты не скрывают, что новый закон "буксует" в большинстве регионов. "Сейчас очень много проблем. Например, в некоторых регионах власти требуют, чтобы декларации подавались на специальных бланках, что совершенно не вытекает из текста закона", - поделился Крашенинников. Впрочем, основной проблемой оставался вопрос со стоимостью межевания - необходимой процедуры для легализации земельного участка. "Сегодня фирмы, оказывающие подобного рода услуги, считают этот рынок зоной свободной конкуренции, - объясняет депутат. - При этом в большинстве своем они в той или иной степени принадлежат местным властям". Иначе говоря, чужому в этот сектор попасть практически невозможно: ведь работа землемеров серьезно завязана на административном ресурсе, а следовательно, говорить о рыночной конкуренции довольно сложно. Что касается нового закона, то, по словам Павла Крашенинникова, готовящийся законопроект обяжет региональные власти установить предельные расценки на межевание. Кроме того, все фирмы, работающие в регионе, будут находиться в подчинении некоего головного органа. По задумке авторов законопроекта, это место займет саморегулируемая организация, в обязанности которой будет входить выдача разрешений на работу компаний, а также контроль за расценками. Кроме контроля за стоимостью кадастровой съемки земельного участка, новый законопроект должен упорядочить процедуру межевания. "Закон устанавливает единые процедуры, а также предусматривает для госорганов возможность обмена информацией в режиме online", - делится Крашенинников. По замыслу авторов законопроекта, это избавит граждан от перетаскивания документов из кадастровых служб и БТИ в регистрационные органы. Реформу ждет провал Правда, эксперты сомневаются, что идея авторов закона в реальности будет работать. По мнению главного юриста группы отделов компании "МИЭЛЬ-Недвижимость" Светланы Матвеевой, ситуация после введения закона серьезно не изменится. «Скорее всего, люди будут доплачивать непосредственно исполнителям работ», - предполагает она. В противном случае, по мнению юриста, сроки производства работ могут быть серьезно затянуты. «Временные ограничения в новом законе не предусмотрены, а сроки регулируются лишь договором взаимоотношения сторон», - поясняет она. Возможен и худший вариант развития ситуации для потребителя. По мнению Матвеевой, землемеры могут попросту отказаться от выполнения работы, ведь занимаются межеванием исключительно частные компании. С ней согласен и юрист компании «Новый город» Владимир Лебедев. «Никаких штрафных санкций или других карательных мер в отношении компаний, занимающихся межеванием, не существует», - пояснил он. Не питают особых иллюзий опрошенные "Газетой" эксперты и по поводу идеи о саморегулирумых организациях. «У строителей, риелторов или архитекторов уже есть структуры, которые смогут взять на себя данную функцию, - делится депутат Госдумы Галина Хованская. - Что касается компаний, занимающихся кадастром, то сегодня это пока абсолютно дикий черный рынок». А вот идею с онлайновым обменом информацией эксперты целиком поддерживают. «Мы живем в XXI веке, а до сих пор бегаем с этими пожелтевшими бумажками, - сетует главный операционный юрист компании Berger&Partners Максим Бородыня. - Вопрос в другом: насколько это будет регламентировано. А кроме того, передачей должны заниматься специалисты высокой квалификации, которых в регистрационных органах, где зарплаты небольшие, немного». В общем, закон может повторить судьбу нашумевшей "дачной амнистии". У вас на даче все в порядке? Борис Надеждин /секретарь политсовета СПС: «Скоро придется решать с соседями остро стоящую проблему межевания. Буквально в это воскресенье была очередная попытка соседа согласовать границы. Вроде согласовали, но теперь есть некоторые пожелания и вопросы по переносу забора, да и еще… Короче говоря, это целая история! Мы с женой буквально ждали этот закон, потому что как раз и стоим перед проблемой легализации. Участок был куплен в прошлом году скорее в качестве сада, но там уже лет двадцать стоит домик, который никогда ни на кого не был оформлен. Теперь же открываются блестящие перспективы по его легализации! Закон, конечно, скоро примут, вот только, как всегда в России, на местах это долго будет устаканиваться. По моим наблюдениям, в Подмосковье огромное количество народу еще в советское время понастроило разного размера сооружения, которые как их собственность в документах вообще отсутствуют. А когда закон заработает и пойдет конвейер, оформить это станет проще». Константин Апрелев /вице-президент Российской гильдии риелторов: «По-моему, этот сюжет большинство еще не ворошило, потому что нет экстренной необходимости в оформлении. Ясно, что происходит упрощение, причем очень существенное. Например, один человек от кооператива оформляет документ в местном регистрационном органе, а все следующие его члены приходят с документами, подписанными председателем, и оформляют по упрощенной схеме. Но пока это бюрократически вниз спустится, пока процедура технически выстроится - пройдет время. Хотя я по жизни занимаюсь недвижимостью, но до своей еще руки не дошли. Да и незачем: земля и так находится в собственности, а продавать ее нет необходимости». Лариса Рубальская / поэтесса: «У меня с дачей все в порядке! Все документы оформлены, изгородь со всех сторон есть и никаких тяжб нет. Вот, правда, с дорогами проблема, по ним просто невозможно ездить! Это ужасно, я разбила всю машину. Дача находится под Волоколамском, в Сычево, и там есть огромный горно-обогатительный комбинат, которому абсолютно ничего не стоит сделать дорогу, поскольку и они тоже там ездят. Примечательно, что мы уже 16 лет живем и общаемся с местными, в том числе и с теми, кто на комбинате работает. Мой вывод таков: это психология людей, которые привыкли, чтобы все оставалось как есть! Раз сложилось исторически, что дороги на дачу плохие, это и принимают как должное. Это просто катастрофа, по-другому и не скажешь! Если человек не привык дома убираться, то он к грязи привыкает...». Алексей Яблоков /председатель оргкомитета партии "Зеленая Россия": «Я сейчас как раз и нахожусь в деревне и буквально сегодня ездил в райцентр. Жуткая морока! По-моему, все только ухудшилось. Раньше было проще, правда, тогда не было частной собственности на землю. А сейчас для того, чтобы ее в собственность перевести, нужно вызвать землеустроителей, чтобы они дважды приехали и все перемеряли. Потом три или четыре раза нужно документы с места на место перекладывать. Я этим уже с июля занимаюсь, причем приезжавшим землеустроителям за межевание бешеные суммы платил, потому что у нас, в Касимовском районе Рязанской области, все они частные. Они приехали, ни хрена толком не сделали, и на них нет абсолютно никакой управы! Теперь говорят, что через три недели будет окончательный документ». Юрий Черниченко /писатель: «Мои шесть соток защищены каким-то свидетельством с изображением российского флажка! Я являюсь собственником этого участка и живу там почти 30 лет. Есть у меня и банька. Легализовать ее? Зачем? Никто у меня этого не требует. Правда, мы с соседями затеяли канализацию и уже по шесть тысяч рублей заплатили. Вот только конца этому пока не видно! Но газ и водопровод уже есть. Думаю, когда еще несколько раз по шесть тысяч отдадим, будет и канализация». Источник: газета «Газета» ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ |