Мониторинг Санкт-Петербург, Московский, 7, 337 14 90 мониторинг сми 23-27

Вид материала

Документы

Содержание Источник: РБК-daily Источник: Газета «Бизнес» Источник: газета «Дело» Источник: Российская газета Источник: РНК Источник: ИА "Клерк.Ру" Врез: первопроходцы

Подобный материал:

• Госдума РФ мониторинг сми 22 февраля 2008, 2792.13kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006, 2044.65kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 8 августа 2006, 891.43kb.
• Грызлов Б. В. Мониторинг сми 19 февраля 2008, 2167.28kb.
• Секция 20. Радиотехнический мониторинг, 121.14kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
• Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 декабря 2007, 1476.2kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
• Госдума РФ мониторинг сми 20 октября 2006, 1933.77kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 2 февраля 2010, 885.46kb.

Источник: РБК-daily ДАТА: 27.10.2006 ФНС хочет заставить предпринимателей поднять зарплаты работникам до среднеотраслевого уровня Федеральная налоговая служба настаивает на том, чтобы все зарплаты, выплачиваемые предпринимателями, соответствовали среднеотраслевому показателю. Шокированные эксперты считают это ничем иным, как государственным регулированием оплаты труда, пишет газета ссылка скрыта. Стартовавшая весной этого года кампания по «обелению» заработных плат уже принесла предпринимателям немало проблем. Напомним, что не так давно во всех регионах были созданы специальные комиссии, которые стали проводить «профилактическую работу» с предпринимателями, которые выплачивают заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте федерации. При этом, утверждают юристы, требование поднять зарплату до уровня прожиточного минимума является незаконным. «У налоговых комиссий нет прав требовать от предпринимателя повышения заработной платы, хотя проведение такого собрания также не может считаться нарушением закона»,- считает юрист CMS Hasche Sigle GmbH Николай Безбородов. Теперь налоговики сменили тактику: в налоговые инспекции вызываются руководители тех компаний, которые выплачивают своим сотрудникам зарплату ниже средней по отрасли. Как стало известно «Бизнесу», не так давно администрация одного из районов Московской области разослала в ряд компаний письма, в которых указывается, что минимальная заработная плата на этих предприятиях должна составлять 14,5 тыс. руб. И те фирмы, которые не поднимут зарплату до этого уровня, «будут подвергаться комплексным проверкам». О том, что налоговики взяли на вооружение новый метод «обеления» зарплат, подтверждает и источник в Минфине. Эксперты пришли в шок от новых методов работы ФНС. «Интересно, когда они будут использовать утюг и паяльник?»- иронизирует один из юристов. Однако другим экспертам не до смеха. «Сначала налоговики требовали выплачивать зарплату не ниже прожиточного минимума. «Обкатав» технологию, они требуют повысить ее до среднестатистической по отрасли. Что будет дальше? В один прекрасный день они спросят у предпринимателя, почему его фирма работает срентабельностью, которая ниже чем у остальных?» — рассуждает директор налогового департамента ЗАО «Правовые консультации» Дмитрий Костальгин. «В Германии обстоятельство, когда расходы налогоплательщика на зарплату ниже среднего уровня по отрасли, может являться объектом повышенного внимания при проведении налоговой проверки, — ссылается на западный опыт Николай Безбородов, — но ни в коей мере оно не является основанием для автоматического требования повышения заработной платы персоналу». У экспертов есть сомнения и относительно экономической обоснованности предложенного метода расчета средней зарплаты. Теоретически данные о заработной плате по отраслям налоговики могут получать как от Росстата, так и в результате собственного анализа данных о зарплате в сравнении с другими проверяемыми организациями, отмечает Николай Безбородов. Однако есть масса факторов, которые могут влиять на средний уровень зарплаты по отрасли, например регион расположения предприятия, говорит руководитель налоговой практики СНГ Ernst & Young Петр Медведев. «Главное, чтобы эти факторы учитывались. В противном случае формальный подход к определению уровня зарплат может обернуться для предпринимателей большими проблемами», — говорит он. «Один сотрудник может получать много, потому что работает эффективно, другой — мало, потому что работает плохо. А налоговики настойчиво попросят руководителя фирмы увеличить оклад плохого сотрудника», — замечает Костальгин. Это означает, что размер заработной платы в частном секторе будет фактически регулироваться государством, добавляет эксперт. Между тем государственное вмешательство в дела компании запрещено Гражданским кодексом, напоминает юрист. Однако способов борьбы с новыми требованиями налоговых органов, по сути, не существует, признают юристы. Тех работодателей, кто не подчинится требованиям налоговых комиссий, по всей видимости, ждут большие неприятности: к примеру, массовые проверки со стороны всех контролирующих органов. Источник: Газета «Бизнес» Газета ссылка скрыта / Федеральная налоговая служба настаивает на том, чтобы все зарплаты, выплачиваемые предпринимателями, соответствовали среднеотраслевому показателю.  Шокированные эксперты считают это ничем иным, как государственным регулированием оплаты труда.  Стартовавшая весной этого года кампания по «обелению» заработных плат уже принесла предпринимателям немало проблем. Напомним, что не так давно во всех регионах были созданы специальные комиссии, которые стали проводить «профилактическую работу» с предпринимателями, которые выплачивают заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте федерации («Бизнес» рассказывал об этом— см. №179 от 25 сентября). При этом, утверждают все опрошенные «Бизнесом» юристы, требование поднять зарплату до уровня прожиточного минимума является незаконным. «У налоговых комиссий нет прав требовать от предпринимателя повышения заработной платы, хотя проведение такого собрания также не может считаться нарушением закона»,— считает юрист CMS Hasche Sigle GmbH Николай Безбородов.  Теперь налоговики сменили тактику: в налоговые инспекции вызываются руководители тех компаний, которые выплачивают своим сотрудникам зарплату ниже средней по отрасли. Как стало известно «Бизнесу», не так давно администрация одного из районов Московской области разослала в ряд компаний письма, в которых указывается, что минимальная заработная плата на этих предприятиях должна составлять 14,5 тыс. руб. И те фирмы, которые не поднимут зарплату до этого уровня, «будут подвергаться комплексным проверкам». О том, что налоговики взяли на вооружение новый метод «обеления» зарплат, подтверждает и источник в Минфине.  Опрошенные «Бизнесом» эксперты пришли в шок от новых методов работы ФНС.  «Интересно, когда они будут использовать утюг и паяльник?»— иронизирует один из юристов. Однако другим экспертам не до смеха. «Сначала налоговики требовали выплачивать зарплату не ниже прожиточного минимума. „Обкатав” технологию, они требуют повысить ее до среднестатистической по отрасли. Что будет дальше? В один прекрасный день они спросят у предпринимателя, почему его фирма работает с рентабельностью, которая ниже чем у остальных?»— рассуждает директор налогового департамента ЗАО «Правовые консультации» Дмитрий Костальгин. «В Германии обстоятельство, когда расходы налогоплательщика на зарплату ниже среднего уровня по отрасли, может являться объектом повышенного внимания при проведении налоговой проверки,— ссылается на западный опыт Николай Безбородов,— но ни в коей мере оно не является основанием для автоматического требования повышения заработной платы персоналу».  У экспертов есть сомнения и относительно экономической обоснованности предложенного метода расчета средней зарплаты. Теоретически данные о заработной плате по отраслям налоговики могут получать как от Росстата, так и в результате собственного анализа данных о зарплате в сравнении с другими проверяемыми организациями, отмечает Николай Безбородов. Однако есть масса факторов, которые могут влиять на средний уровень зарплаты по отрасли, например регион расположения предприятия, говорит руководитель налоговой практики СНГ Ernst & Young Петр Медведев. «Главное, чтобы эти факторы учитывались.  В противном случае формальный подход к определению уровня зарплат может обернуться для предпринимателей большими проблемами»,— говорит он. «Один сотрудник может получать много, потому что работает эффективно, другой — мало, потому что работает плохо.  А налоговики настойчиво попросят руководителя фирмы увеличить оклад плохого сотрудника»,— замечает Костальгин. Это означает, что размер заработной платы в частном секторе будет фактически регулироваться государством, добавляет эксперт.  Между тем государственное вмешательство в дела компании запрещено Гражданским кодексом, напоминает юрист.  Однако способов борьбы с новыми требованиями налоговых органов, по сути, не существует, признают юристы. Тех работодателей, кто не подчинится требованиям налоговых комиссий, по всей видимости, ждут большие неприятности: к примеру, массовые проверки со стороны всех контролирующих органов.  Источник: Газета «Бизнес» ДАТА 25.10.2006 Налоговики разъяснили особенности предоставления декларации по НДС ФНС на своем официальном сайте поясняет, что организации и индивидуальные предприниматели, освобожденные в соответствии со статьей 145 Налогового кодекса РФ от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость, представляют в налоговый орган по месту своего учета титульный лист и раздел 1.1 декларации в случае выставления ими покупателям счетов-фактур с выделенной суммой налога на добавленную стоимость или титульный лист и разделы 1.2 и 2.2 декларации при исполнении обязанностей налогового агента по налогу на добавленную стоимость в случаях осуществления операций, предусмотренных статьей 161 НК. Таким образом, организации и индивидуальные предприниматели, применяющие в соответствии со статей 145 НК освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика налога на добавленную стоимость и в период данного освобождения не выставляющие покупателям счета-фактуры с выделенной суммой налога на добавленную стоимость, а также не исполняющие обязанности налогового агента по данному налогу, в налоговый орган по месту своего учета декларацию по налогу на добавленную стоимость не представляют. Источник: ИА «Алянс-Медиа» Дата 25.10.2006 Минфин РФ предлагает установить срок обязательной регистрации прав собственности на недвижимость и землю. Такое предложение министерства высказал заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов, выступая на заседании круглого стола в Совете Федерации по проблемам формирования доходов местных бюджетов. По его словам, в случае нарушения установленных сроков можно предоставить право органам самоуправления, "возможно, совместно с БТИ" самостоятельно проводить оценку недвижимого имущества или земельного участка и предоставлять данные сведения в Федеральную налоговую службу.         Кроме того, Минфин РФ для предотвращения уклонения от налога на имущество собственниками незавершенного строительства установить для них иной порядок налогообложения. Так, предлагается предусмотреть возможность частичной или полной уплаты налога для собственников незавершенного строительства, которые превысили нормативный срок строительства. Также, по словам Силуанова, Минфин РФ предлагает в судебном порядке изымать земельные паи, выделенные до 1999 г., и по которым не платится налог, в пользование органов местного самоуправления.         Минфин планирует также разработать единые требования к структуре баз данных по учету объектов недвижимости и правообладателей земельных участков, на основе которых ФНС начисляет местные налоги. Замминистра отметил также недостаточность налоговой и статистической информации для формирования проектов местных бюджетов. В связи с этим со следующего года предлагается ввести паспорта муниципальных образований, при этом налоговая служба будет предоставлять по каждому муниципалитету информацию, необходимую как самому муниципалитету, так и органам власти субъектов РФ.         Минфин считает необходимым также провести инвентаризацию льгот по земельному налогу и налогу на имущество. По словам А.Силуанова, "необходимо оценить объем льгот и предусмотреть возможность постепенной частичной отмены льгот, установленных федеральным законодательством". Источник: РБК-daily ДАТА 24.10.2006 ссылка скрыта Руководство Министерства финансов и Государственной налоговой администрации хочет ввести специальные НДС-счета для всех плательщиков данного налога. Об этом сообщил первый вице-премьер, министр финансов Николай Азаров, выступая на коллегии ГНАУ. «Идея спецсчетов возникла еще в 2002-2003 годах. В принципе этот механизм позволит по крайней мере решить проблему коррупции в ситуации с возмещением НДС», — пояснил Азаров... По его словам, введение таких счетов было бы целесообразно с точки зрения противодействия коррупции при возмещении налога на добавленную стоимость. В то же время, по его словам, НДС-счета имеют ряд недостатков. Азаров провел консультации по вопросу целесообразности введения НДС-счетов с руководителями ряда предприятий — крупных плательщиков налога. Попытки ввести такую систему были и в 2004 году, однако от этой идеи отказались. В начале марта 2004 года президент Леонид Кучма своим указом ввел НДС-счета с 1 июля, затем перенес их введение на 1 апреля. В начале апреля Кучма признал утратившими силу оба этих указа и внес на рассмотрение Верховной Рады соответствующий законопроект. Рада же отказалась ввести специальные счета плательщиков НДС. Система НДС-счетов предусматривала взимание НДС в госбюджет и оборот средств налога через отдельные текущие банковские счета плательщиков НДС. Новая система Система спецсчетов предусматривает, что сумма НДС, которую предприятие должно уплатить с покупки, автоматически перечислятся не на счет продавца, а на специальный счет для налога. Деньги с этого счета могут быть перечислены только на спецсчет другого предприятия, если компания будет оплачивать какую-либо покупку. В конце каждого месяца остаток средств на НДС-счете должен быть перечислен на счет Государственного казначейства. Таким образом, система НДС-счетов может обеспечить автоматическое взимание НДС и будет препятствовать минимизации налоговых обязательств по НДС. В сентябре 2006 глава департамента по НДС ГНАУ Анатолий Богдан сказал «ДЕЛУ», что введение системы спецсчетов может вымыть значительные средства из оборота предприятий. «Мы не будем принимать никаких действий, не проведя консультаций с теми, кого это касается. Я не стану делать секрета из того, что у меня на приеме уже были крупные экспортеры, которые сами предложили такой вариант. Сейчас создана целая индустрия незаконного возмещения НДС. Они это понимают и предлагают такой вариант», — сказал Азаров. «НДС-счета помогут бороться с фиктивными операциями. Если даже в них будет задействована фиктивная фирма, то средства по такой операции все равно будут перечислены на НДС-счет, откуда их фиктивная фирма снять не сможет», — пояснил глава ГНАУ Анатолий Брезвин. Оригинальный путь Экс-министр финансов Виктор Пинзеник считает введение НДС-счетов абсурдом. По его мнению, такая инициатива нанесет удар по экономике страны, так как будет нуждаться в изъятии значительных сумм оборотных средств. «Введение НДС-счета равносильно серьезному усилению налогового давления», — отметил Пинзеник. Кроме того, он подчеркнул, что использование НДС-счетов является абсурдным изобретением, которое не имеет аналогов в мировой практике налогообложения. Источник: газета «Дело» ДАТА 24.10.2006 Скоро появится законопроект о налоге с продаж Законопроект о введении налога с продаж может быть направлен на обсуждение в правительство через три-четыре месяца. Об этом сообщил глава Экспертного управления президента Аркадий Дворкович. Речь идет о возможной замене НДС, взимаемого по ставке 18 процентов и льготной ставке 10 процентов, на налог с продаж (НСП) с максимально установленной ставкой 10 процентов. По мнению Аркадия Дворковича, подобная замена позволит повысить эффективность налоговой системы. "НДС явно дестимулирует развитие российской экономики", - отметил он. Решить проблему НДС можно двумя способами. Или снизить и унифицировать ставку налога, установив ее на уровне более низком, чем сегодня, или заменить НДС налогом с продаж. Глава Экспертного управления президента считает, что замена НДС налогом с продаж позволит более эффективно препятствовать коррупции и активизировать межбюджетные отношения. Однако он отметил, что подобная замена - это вряд ли дело ближайшего будущего. Дворкович оценил шансы на принятие решения о введении налога с продаж в краткосрочной перспективе как довольно низкие. Минфин по-прежнему категорически против этой идеи. Касаясь перспектив замены НДС на налог с продаж, заместитель министра финансов Сергей Шаталов подчеркнул, что в этом предположении минфин видит больше минусов, чем плюсов. В случае если подобный законопроект будет принят, бюджет потеряет сотни миллиардов рублей, считает Сергей Шаталов. Источник: Российская газета ДАТА 24.10.2006 Заполнять декларации бухгалтеры будут по инструкции Чиновники ФНС РФ готовят инструкции по заполнению налоговых деклараций. Каждый налог будет "удостоен" собственной инструкции. На сегодняшний день уже разработаны инструкции по трем декларациям — НДФЛ, ЕНВД и единому налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН. «Они <инструкции> будут представлять собой добротный документ с графикой, фрагментами деклараций, примерами и разъяснениями», — пообещал начальник Управления по работе с налогоплательщиками и модернизации налоговых органов ФНС РФ А. Саитов. Чиновник уверен в том, что новые инструкции понравятся налогоплательщикам. Источник: РНК ДАТА 24.10.2006 «Вмененщикам» простили внереализационные расходы Фирмы – плательщики ЕНВД освобождены от уплаты налога на прибыль с доходов, полученных от «вмененной» деятельности. Это означает, что если компания занимается лишь одним видом деятельности, то общие налоги с доходов, в том числе и внереализационных, она платить вовсе не должна. К такому выводу пришел Минфин в письме от 22 сентября 2006 г. № 03-11-04/3/419. Источник: ФАФИ БУХГАЛТЕРИЯ ДАТА 27.10.2006 Минфин обязал упрощенцев вести бухучёт Закон не освобождает организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, подлежащую налогообложению единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности ведения бухгалтерского учета. Поэтому, по мнению Минфина, фирма, применяющая по разным видам деятельности два специальных налоговых режима, один из которых не освобождается от ведения бухгалтерского учета, должна вести бухучет, составлять и представлять в ИФНС бухгалтерскую отчетность в целом по всей организации. (ссылка скрыта). Источник: ИА "Клерк.Ру" В России традиционно не любят платить налоги. Особенно налог на добавленную стоимость (НДС). Напомним, в прошлом году, по разным оценкам, его собираемость колебалась в пределах от 60 до 80 процентов, и, по прогнозам, в этом году сей показатель может быть еще хуже. Но решение найдено. Раз не удается заставить налог заплатить, его надо отменить! А чтобы бюджет не пострадал, найти ему замену. Тут-то и вспомнили про подзабытый было налог с продаж (НСП) - он, видимо, и придет на смену непопулярному НДС. По словам руководителя Экспертного управления президента Аркадия Дворковича, соответствующий нормативный акт будет разработан в течение нескольких месяцев. НСП - изобретение неновое. Налог с продаж, можно сказать, ровесник водопровода, сработанного еще рабами Рима: тамошние сенаторы применяли НСП, чтобы получать дополнительную прибыль от работорговли. Более того, налог этот в 1998 году вводился и в России, но был отменен с 1 января 2004 года как "вредный для экономики". Сможет ли он теперь стать "полезным"? Ведь надо и объемы налоговых поступлений в бюджет удержать на приличном уровне, и при этом роста потребительских цен не допустить. Минфин на сей счет свои резкие возражения уже высказал. Инициаторы идеи считают, что пройти меж бюджетной Сциллой и ценовой Харибдой можно. Вопрос: как?.. Рассуждать на тему, какой налог лучше для предприниматаля и потребителя, - дело неблагодарное. Как говорят в Одессе, оба - хуже. Еще три года назад НСП существовал у нас параллельно с НДС. Первый налог поступал в региональный, второй - в федеральный бюджет. И россияне еще не забыли, как, покупая, к примеру, сникерс в коммерческом киоске, надо было уплатить 20 процентов НДС да еще и тот самый НСП, ставку которого устанавливали региональные власти. Налоговый кодекс требовал, чтобы она не превышала пяти процентов от цены товара. Как правило, брали налог по максимуму. Вопросы к НСП были не только у покупателей, но и у предпринимателей. Например, законодатели в свое время не удосужились четко прописать, что является объектом налогообложения - выручка или прибыль. Причем и в том и в другом случае налог с продаж являлся дополнительным к тому же НДС или налогу на прибыль. Более того, Налоговый кодекс не делал различий, когда именно должен уплачиваться налог с продаж: когда бизнесмен приобретает товары для собственного потребления или для последующей перепродажи. В первом случае налог следовало уплатить, во втором - нет. В результате больше всего - помимо нас, покупателей, - страдал малый бизнес. Красноречивый пример: один из карельских предпринимателей разорился только потому, что вынужден был летом 2002 года заплатить в федеральную казну по налогу на добавленную стоимость 400 тысяч рублей да еще и в региональную - по налогу с продаж - 240 тысяч, что равнялось всей его выручке за квартал. И таких "банкротов" в России оказалось не единицы - тысячи. В итоге НСП вообще отменили. Теперь ситуация меняется: в немилость попал уже НДС. Различия между этими двумя налогами невелики. Во всем мире НДС и НСП похожи друг на друга как близнецы-братья. Неудивительно, что существование в стране одного из них, как правило, автоматически означало отмену второго. По сложившейся практике и НДС, и налог с продаж рассчитываются в зависимости от стоимости товара или услуги. Если кратко резюмировать отличия, то НДС можно назвать налогом, собираемым с оборота, а НСП - с потребления. Он платится не потому, что за товар назначена некая цена, а за право этот товар употребить в домашнем хозяйстве. То есть собирается он только при передаче товара конечному потребителю для его личных нужд, а не для нужд бизнеса. Если предприниматель купил товар для перепродажи, налог с продаж он не платит. НДС же взимается при каждой сделке. "Иначе говоря, если фирма покупает доменную печь, то налог с продаж не уплачивается, ведь печь приобретается для производства стали, - поясняет директор налогового департамента ЗАО "Правовые консультации" Дмитрий Костальгин. - Ну а если она покупает дорогую картину и в офисе вешает, тут уже налог с продаж придется уплатить". "В отличие от НДС налог с продаж не будет передаваться от продавца к покупателю по всей производственной цепи, а будет начисляться и взиматься только на стадии конечного потребления", - говорится в докладе Центра исследования проблем налогообложения Финансовой академии при правительстве РФ. Собственно, именно возможность взимать налог без возврата, похоже, и заинтересовала чиновников из президентской администрации. Ведь при введении НСП пропадает необходимость контролировать каждую финансовую операцию. Сейчас НДС приходится возмещать, например, при экспортных сделках. Задача эта для налоговых органов очень трудоемкая и затратная. Одновременно растет и число предпринимателей, которые имеют законное право на возмещение налога, но не могут этого добиться из-за нерасторопности налоговиков. Сколько сегодня государство задолжало бизнесу по возврату этого налога, знают только в Минфине, но сообщать точную цифру не торопятся. По экспертным же оценкам, речь идет о сотнях миллиардов рублей. Так-то оно так, но простое решение провести налоговую рокировку может обернуться совсем непростыми проблемами. В Минфине опасаются, что после реформы бюджет получит еще меньше денег, чем получает сейчас от НДС. Статс-секретарь - замминистра финансов Сергей Шаталов категоричен: потери составят сотни миллиардов рублей. Нет однозначного ответа и на главный вопрос: как реформа отразится на наших кошельках. "Трудно сказать, что будет с потребительскими ценами в случае налоговой рокировки. Математически это просчитать достаточно сложно", - признает Дмитрий Костальгин. Вопрос: что лучше? "Ярем он барщины старинной оброком легким заменил". Просто и прогрессивно. Начитавшемуся Адама Смита Онегину было, конечно, проще - авторитеты не так давили, а до рыночной капиталистической экономики и социальных революций было еще плыть да плыть. У наших законодателей задача посложнее будет. Главный вопрос: в каком направлении реформу направить? А просматривается их как минимум два, и оба касаются механизма сбора налога. В соответствии с первым предложением НСП будет взиматься по тому же принципу, что и несколько лет назад. Разница лишь в "пункте назначения": деньги будут поступать в федеральный бюджет, а ставка может составить не пять процентов, а гораздо больше (окончательный размер налога еще не утвержден). Специалисты финансовой академии утверждают, что для безболезненной замены НДС на налог с продаж покупателю придется платить как минимум 14 процентов от цены купленного товара. При этом НСП будет платиться всего один раз - при последней продаже товара. То есть той, которая происходит уже в личных целях, а не для последующего использования в бизнесе для получения прибыли. Чтобы упростить администрирование, можно обязать всех розничных торговцев указывать в чеке отдельно стоимость товара и сумму налога с продаж. Что сулит такой подход? Во-первых, что очевидно, похудание кошельков покупателей. Во-вторых, легче не станет и самим налоговым органам: способы уклонения от уплаты НСП не менее изощренные, чем от уплаты НДС. Порой не платить налог с продаж даже проще. Для этого крупным торговым центрам достаточно внедрить так называемые фиктивные безналичные расчеты. То есть НСП можно не платить, если расплата за товар осуществляется с помощью пластиковой карточки. Для этого ритейлеру достаточно иметь несколько банковских счетов в разных кредитных учреждениях. И концов сделки налоговая инспекция просто не найдет. Учитывают это и инициаторы восстановления НСП. Как стало известно "Итогам", в качестве альтернативы первому варианту рассматривается возможность создания налогового гибрида: ввести налог, представляющий собой нечто среднее между классическими НДС и НСП. Идея в том, чтобы облагать налогом с продаж все сделки с товаром, а не только последнюю продажу конечному покупателю. При этом новый налог уже не будет предусматривать систему возмещения, а отличия от ныне действующего в стране НДС окажутся минимальными. Главное отличие НДС от налога с продаж в том, что первый взимается на каждой стадии прохождения товара, а второй - только при его конечной продаже (Фото: Дмитрий Пленкин) Государство в этом случае освобождает себя от необходимости компенсировать средства предпринимателям. НСП становится налогом с оборота, со всеми вытекающими из этого последствиями. Главное из них - все то же повышение цен на товары и услуги. Ведь предприниматели будут стремиться восполнить потери, которые они понесли при каждой перепродаже. Выход? Внимательно подойти к определению ставки нового налога. Очевидно, что она должна быть существенно ниже 10-14 процентов (конкретных предложений пока не озвучено). По некоторой информации, законодатели обратились к японскому опыту. Там налог на добавленную стоимость также является гибридом. Его размер установлен на уровне пяти процентов, но никакого возмещения, даже экспортерам, законодательство не предусматривает. Какое решение этой проблемы выберет Экспертное управление президента, пока неизвестно. В любом случае, если идея Аркадия Дворковича получит законодательное оформление, сам переход от НДС к налогу с продаж произойдет не ранее чем с 2009 года. Именно такой срок ставят перед собой чиновники. За это время они надеются решить все проблемы, связанные с более четким определением налоговой базы для НСП, порядка его уплаты, да и самого механизма "рокировки". Одно, впрочем, ясно и теперь: налоговые революции всегда больно ударяют по тем, кто платит налоги аккуратно. Те же, кто привык налоговое законодательство обходить, быстро научатся уклоняться от новых податей. ВРЕЗ: ПЕРВОПРОХОДЦЫ Рабский налог Налог с продаж впервые появился еще в Древнем Риме. Он взимался при продаже рабов на рынках империи. Первое письменное упоминание об этом налоге содержится в трудах средневекового арабского ученого Абдуллы ибн Мохаммеда ал-Мазандерани. Описывает он его следующим образом: "Налог с работорговли, от продажи гуламов (невольников, слуг), привозимых из Рума (Малой Азии), от тюрок из Туркестана, Индии, Грузии и т. д. То, что установлено (в качестве налога), взимается из расчета 20 динаров с (каждой) 1 тысячи динаров". Классическим налогом с продаж можно назвать и налог на точение топоров и ножей, введенный Петром I. За эту услугу требовалось уплатить в казну одну гривну. При этом подданным первого российского императора под страхом каторги запрещалось точить ножи и топоры самостоятельно. Впоследствии список товаров и услуг, облагаемых налогом с продаж, только расширялся. Самым знаменитым был налог на потребление алкоголя, ставший к концу XIX века основным источником наполнения государственного бюджета. Расцвет налога с продаж пришелся на Первую мировую войну, когда воюющие государства столкнулись с огромными военными расходами. Налог взимался на каждой стадии движения товара от производителя к потребителю, в результате чего конечная цена реализуемого продукта или услуги значительно увеличивалась. Это вызывало недовольство населения, и по окончании войны большинство стран этот налог упразднили. Однако с началом Второй мировой войны он появился вновь. В отличие от налога с продаж НДС является сравнительно "молодым". Он стал применяться лишь в прошлом веке. Схема обложения НДС была разработана французским экономистом Морисом Лоре в 1954 году. При его участии он впервые был введен во Франции четыре года спустя. Главным отличием НДС от налога с продаж стал механизм зачета налоговых обязательств по предыдущей сделке при осуществлении следующей. Налог на добавленную стоимость существует в 135 странах мира. В начале этого года возможность введения НДС обсуждалась и в Совете по федеральной налоговой реформе при президенте США. НДС хотели ввести взамен налога на доходы физических лиц. Однако в конце концов идея была признана нецелесообразной, так как увеличивала бы нагрузку на граждан с низкими доходами, уменьшая при этом налогообложение богатых. На сегодняшний день пять стран отказались от использования НДС после его внедрения: Вьетнам (в 1970-х годах), Гренада (введен и упразднен в 1986 году), Гана (введен и упразднен в 1995 году), Мальта (введен в 1995 году, упразднен в 1997-м), Белиз (введен в 1996 году, упразднен в 1999-м). Впоследствии три из этих стран вновь вернулись к НДС: Гана - в 1998 году, Мальта и Вьетнам - в 1999-м. По материалам Центра исследования проблем налогообложения Финансовой академии при правительстве РФ