Проект схемы территориального планирования муниципального района «боровский район» в калужской области. Том второй калуга
| Вид материала | Документы |
СодержаниеРасчет емкости учреждений обслуживания группы городских и сельских поселений Боровского района Общая емкость учреждений обслуживания на расчетный срок На расчетный срок |
- Проект схемы территориального планирования муниципального района «думиничский район», 3582.16kb.
- Проект схемы территориального планирования муниципального района «город киров и кировский, 2722.07kb.
- Областная целевая программа Создание гис калужской области (2004 2007 г.) Задание, 2851.53kb.
- Администрация муниципального образования муниципального района «боровский район» калужской, 26.23kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 2595.58kb.
- Схема территориального планирования Яранского муниципального района Кировской области, 1314.89kb.
- Схем а территориального планирования олюторского муниципального района камчатского, 2903.88kb.
- Схема территориального планирования новоусманского муниципального района том II материалы, 6311.02kb.
- Заказчик: Администрация Комсомольского муниципального района Ивановской области, 3699.01kb.
- Состав проекта утверждаемая часть «схемы территориального планирования токаревского, 3980.89kb.
Нормативная база для определения номенклатуры и объемов культурно-бытового строительства формируется в соответствии с нормативными документами. Номенклатура и ёмкости учреждений повседневного и, частично, периодического спроса, основные объемы по объектам периодического спроса определены в соответствии с нормативными документами.
| №№п./п. | Учреждения обслуживания | Единица измерений | Норматив на 1000 жителей | Норматив для: | |
| Центра группы | Рядового поселения | ||||
| 1 | Дошкольные учреждения | Мест | 30 | 20 | 10 |
| 2 | Общеобразовательные школы | Мест | 90 | 60 | 30 |
| 3 | Спортивно-досуговый центр | Кв. м общей площади | 300 | 200 | 100 |
| 4 | Клубные помещения | Мест | 150 | 150 | - |
| 5 | Поликлиники | Пос/см | 17,6 | 17,6 | - |
| 6 | Амбулатории | Кв. м общей площади | 50 | - | 50 |
| 7 | Аптечные киоски | Кв. м | 10 | 5 | 5 |
| 8 | Предприятия повседневной торговли | Кв. м торг. Площади | 240 | 140 | 100 |
| 9 | Предприятия бытового обслуживания | Раб. мест | 2 | 2 | - |
| 10 | Отделение связи | Объект | 1 | 1 | - |
| 11 | Отделение сбербанка | Кв. м общей площади | 40 | 40 | - |
| 12 | Опорный пункт охраны порядка | объект | 1 | 1 | - |
| 13 | Центр административного самоуправления | объект | 1 | 1 | - |
| 14 | Больницы | Коек | 13,47 | 13,47 | - |
| 15 | Рынки | Торг. место | 7 | 5 | 2 |
| 16 | Библиотеки | Тыс. том | 6 | 6 | - |
| 17 | Предпр. обществ. питания | Мест | 20 | 20 | - |
Примечание: При невозможности создать в рядовом поселении, вследствие его малолюдности, учреждений обслуживания, расчетная емкость этих учреждений переносится в центр группы.
По представленной в таблице нормативной базе определяются расчетные объемы строительства учреждений культурно-бытового обслуживания для сельских поселений Боровского района. Объемы нового строительства представляют собой разницу между расчетными объемами строительства и емкостью существующих сохраняемых объектов. В условиях рыночной экономики строительство учреждений обслуживания, рассчитанных по нормативам, в полном объеме может быть ориентиром – «идеальной целью», выполнение которой зависит от ряда факторов:
- объемов финансирования;
- востребованности предоставляемых услуг;
- приоритетами экономической политики города;
- рентабельностью отрасли (услуги);
- наличием инвесторов и так далее.
Ниже приведены расчетные данные для каждой группы населенных мест.
Расчет емкости учреждений обслуживания группы городских и сельских поселений Боровского района
| № п./п. | Учреждения обслуживания | Единица измерений | Норматив на 1000 жителей | Расчетная емкость | Существующая сохраняемая | Новое строительство | Общая емкость учреждений обслуживания на расчетный срок |
| 1 | Дошкольные учреждения | Мест | 30 | 2970 | 1540 | 1430 | 2970 |
| 2 | Общеобразовательные школы | Мест | 90 | 8910 | 6464 | 2446 | 8910 |
| 3 | Спортивно-досуговый центр | Кв.м общей площади | 300 | 29700 | 3512 | 26188 | 29700 |
| 4 | Клубные помещения | мест | 150 | 14850 | 3460 | 11390 | 14850 |
| 5 | Поликлиники | Пос/см | 17,6 | 1742,4 | 1580 | 162,4 | 1742,4 |
| 6 | Амбулатории | Кв.м общей площади | 50,0 | 4950 | н.д. | Объемы нового строительства определяются как разность расчетной емкости и существующей сохраняемой. | 4950 |
| 7 | Аптечные киоски | кв.м | 10,0 | 990 | н.д. | | 990 |
| 8 | Предприятия повседневной торговли Продовольственные магазины Непродовольственные магазины | Кв.м торг. Площади | 160,0 80,0 | 15840 7920 | 5545 8362 | 10295 442 | 15840 7920 |
| 9 | Предприятия бытового обслуживания | Раб. мест | 2 | 198 | 12 | 186 | 198 |
| 10 | Отделение связи | Объект | 1 | 99 | 3 | 96 | 99 |
| 11 | Отделение сбербанка | Кв.м общей площади | 40,0 | 3960 | н.д. | | 3960 |
| 12 | Опорный пункт охраны порядка | объект | 1 | 99 | 8 | 91 | 99 |
| 13 | Центр административного самоуправления | объект | 1 | 99 | н.д. | | 99 |
| 14 | Больницы | коек | 13,47 | 1333,53 | 375 | 958,53 | 1333,53 |
| 15 | Рынки | Торг. место | 7 | 693 | 237 | 456 | 693 |
| 16 | Библиотеки | Тыс. том | 6 | 594 | 266,4 | 327,6 | 594 |
| 17 | Предприятия общественного питания | мест | 20 | 1980 | 1530 | 450 | 1980 |
Образование
Основная цель образовательной системы – удовлетворение потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном образовании. На ее достижение направлены основные мероприятия Приоритетного национального проекта «Образование», в состав которого входят, в частности, такие направления, как – «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования», «Внедрение современных образовательных технологий», «Повышение уровня воспитательной работы в школах».
Для достижения основной цели образовательного комплекса в Боровском районе формируются системы образовательных учреждений:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
-начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального;
- учреждения дополнительного образования детей.
Для каждого элемента системы схемой территориального планирования Боровского района предлагаются приоритетные задачи.
Дошкольные учреждения
1. Доведение обеспеченности дошкольными учреждениями всего района до уровня 85% охвата детей.
2. В связи с ростом количества детей дошкольного возраста, имеющих сложные многоуровневые дефекты в развитии и отклонения в здоровье, требующих оздоровления, щадящих программ, методик, предлагается довести количество мест в группах специализированного и оздоровительного типа до 15% от численности детей дошкольного возраста, или 18% от общей емкости детских дошкольных учреждений.
3. Возвращение при необходимости первоначальной функции зданиям детских дошкольных учреждений, используемых в настоящее время не по назначению.
4. Наряду с муниципальными, развивать сеть детских дошкольных учреждений других форм собственности.
Среднее (полное) общее образование
В настоящее время в районе создана достаточно разнообразная система общеобразовательных учреждений – начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, общеобразовательные школы повышенного уровня обучения и т.д.
Схемой территориального планирования предлагается сохранить эту структуру.
По количеству школьных мест предлагается довести обеспеченность общеобразовательными школами до нормативного уровня с соблюдением радиусов доступности, рекомендованных нормативными документами, с учетом областной программы «Школьный автобус».
Повышению качества образования так же будут способствовать мероприятия программ «Внедрение современных образовательных технологий», «Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования», «Повышение уровня воспитательной работы в школах».
Среднее специальное и высшее образование
Учреждения среднего специального образования играют большую роль в формировании кадрового потенциала района, способствуют увеличению численности населения.
Необходимо создание системы профориентации, формирующей заказ на образование, исходя из потребностей, а не в связи с наличием многих «псевдоэлитных» специальностей, которые стали модными, но невостребованными. Известно, что невостребованные специалисты - это потенциал снижения, а востребованные – повышения численности населения.
Градостроительные документы не нормируют емкость учреждений среднего, специального и высшего образования. Поэтому, исходя из потребности района, предлагается, при необходимости, формировать учебные заведения, работающие на бизнес и инфраструктуру района, обеспечивающие сбалансированные потребности экономики района и области, рынков труда в квалифицированных специалистах высшего, среднего и профессионального образования.
Дополнительное образование детей
Создание условий для свободного выбора каждым ребенком дополнительной образовательной зоны, является главной задачей учреждений внешкольного образования.
Для создания более комфортных условий для занятий, предлагается создать сеть приближенных к жилью детских и юношеских клубов по интересам, из расчета 10% общего числа школьников.
Здравоохранение
Здоровье населения определяется условиями повседневной жизни и во многом зависит от того, что делается и какие решения принимаются в сфере здравоохранения. Наряду с программами по совершенствованию системы здравоохранения, в частности, Приоритетным национальным проектом «Здоровье» и региональными программами, реализуемыми в области, Схема территориального планирования Боровского района в целях совершенствования системы здравоохранения предлагает:
- довести до нормативного уровня емкость учреждений здравоохранения с соблюдением радиусов доступности;
- использовать новые направления обслуживания населения: дневные стационары, стационары на дому, центр амбулаторной хирургии, диагностические центры для детей и взрослых;
- целесообразно на основе местных месторождений подземных вод и лечебных грязей организовать строительство лечебно-оздоровительного учреждения в Боровском районе.
По данным научных исследований, за последние 10 лет постоянно увеличивается уровень бронхо-легочных заболеваний. Неспецифические заболевания органов дыхания занимают одно из ведущих мест в структуре заболеваемости и определяют в значительной мере уровень временной нетрудоспособности, инвалидности и смертности.
Особенно тяжелое положение складывается с заболеваемостью детского населения крупных промышленных городов - Москвы, Санкт- Петербурга и др. Значительная антропогенная нагрузка на формирующий детский организм связанна с загазованностью воздуха и загрязнением окружающей среды. Наиболее агрессивными полютантами внешней среды крупных городов являются: двуокись серы, оксиды азота, содержащиеся в выхлопных газах автомобилей и выбросах промышленных предприятий. Болезни легких у измененной иммунной реактивности и выраженной аллергизации организма.
В настоящее время современные методики лечения детей, страдающих подобными заболеваниями, должны обязательно сопровождаться реабилитационными и оздоровительными мероприятиями в течение длительного времени. По некоторым данным только в Москве, где экологическая обстановка наиболее напряжена, более 100000 детей с заболеваниями легких нуждаются в санаторной реабилитации и оздоровительных мероприятиях. По мнению специалистов, многие из них с наиболее легкими формами заболеваний могли бы оздоравливаться в климатической зоне юга, юго-запада на расстоянии 80-100 км от Москвы, где антропогенное влияние большого промышленного города сведено к минимуму. В этой связи экологическая обстановка Калужской области характеризуется умеренным уровнем антропогенного воздействия. Климат континентальный с умеренно-теплым влажным летом и умеренно-холодной зимой. Средняя температура в июле +18 градусов, зимой - 10 градусов. В экологическом отношении город Боровск и его окрестности имеют очень благоприятные условия, чему способствует отсутствие крупных промышленных предприятий и автомагистралей. Все это создает оптимальные условия для эффективного проведения оздоровительных мероприятий для родителей с детьми, страдающими бронхо - легочными заболеваниями.
на первую очередь
Предлагается строительство и создание оздоровительного центра на территории Боровского района на участке земли, площадью 109142 кв.м., по адресу: Калужская область, Боровский район, в районе деревни Николаевка, кадастровый номер 40:03:01: 10 05:0012.
Оздоровительный центр будет представлять, на имеющемся участке в 10 га, коттеджную застройку по индивидуальном проекту, из оцилиндрованного бревна, с централизованным электро - газоснабжением, общей площадью коттеджа от 150 до 200 м2 на участках 15-20 соток. Всего может быть построено 30 домов (первая очередь 10-15 домов). На участке планируется соорудить детскую спортивную площадку, велосипедную дорожку (зимой - освещенную лыжную трассу), бассейн, теплицу, пищеблок.
Семья, имеющая детей, нуждающихся в выздоровлении, будет проживать в арендованном ею коттедже. Оздоровление детей в семье исключает их перекрестное инфицирование, которое является серьезной проблемой в детских коллективах. Для детей будут организованы консультации врачей - специалистов, назначены оздоровительные программы, которые будут включать комплекс лечебной физкультуры, дозированную физическую нагрузку, бег, велосипед, зимой - лыжи, рекомендации по диетотерапии, образу жизни. Для работы в оздоровительном центре будут привлечены квалифицированные специалисты - консультанты: пульмонолог, отоларинголог, психотерапевт, психолог и пр. Продолжительность оздоровительных мероприятий от четырех недель, с учетом рекомендации врача- специалиста.
Положительный опыт этой работы при поддержке администрации Калужской области и Боровского района может способствовать привлечению инвестиций, созданию в области негосударственных учреждений, занимающихся оздоровлением детей в семье.
Поскольку особенностью Боровского района является большое количество садоводов и дачников, использующих свои загородные дома летом в качестве второго жилья, это приводит к резкому росту нагрузки на социальную инфраструктуру и медицинский персонал сельских поселений.
Необходима организация сети медицинских учреждений первичного звена в летний период, ориентированных на оказание населению первичной медицинской помощи. Строительство фельдшерско-акушерского пункта в д. Комлево или д. Тимашово.
Учреждения социального обслуживания
Старение населения, граждан и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации усиливает значение социального обеспечения и защиты в системе культурно-бытового обслуживания района. Имеющиеся учреждения социальной защиты не удовлетворяют спроса на социальные услуги, в том числе платные.
Схемой территориального планирования предлагается создать условия для увеличения объема предоставляемых населению социальных услуг путем создания:
Домов-интернатов для престарелых, взрослых инвалидов, детских домов-интернатов, платных пансионатов в количестве, соответствующем действующим нормативам;
Центров социальной защиты и адаптации.
Учреждения культуры
Главной целью градостроительства в сфере культуры является предоставление жителям возможности получения необходимых ими культурных благ при обеспечении их доступности и многообразия.
На расчетный срок для достижения этой цели предлагается:
довести обеспеченность населения учреждениями культуры до значений, рекомендуемых нормативами, особенно на местном уровне;
расширить сеть клубов и досуговых учреждений.
Туризм
Историко-культурный потенциал района, наличие кадров сделало туризм отраслью хозяйственной деятельности. Туризм, а особенно, въездной, является одним из факторов развития социальной инфраструктуры и экономики района. Туристы во время пребывания пользуются услугами гостиниц, ресторанов, городского транспорта, объектов культуры и развлечений, пополняя тем самым бюджет района.
Однако развитие туризма тормозится несовершенством инфраструктуры.
В связи с этим схемой территориального развития предлагается:
-строительство гостиниц, развитие частного гостиничного бизнеса;
-строительство вненормативных объектов общественного питания для обслуживания туристов (из расчета 65м2 на 1000 приезжего населения)
-целесообразно развивать направление экскурсионно-познавательного, делового, экологического, паломнического, спортивно-оздоровительного и санаторно-курортного лечения, отдыха выходного дня.
Ритуальное обслуживание населения
По санитарно-гигиеническим нормам растет потребность в увеличении границ участков, занятых кладбищами, где это возможно, или выделении новых территорий для организации кладбищ. Необходимая площадь участков кладбищ, в связи с прогнозным увеличением численности в Боровском районе на 2025 год, согласно нормативного документа составляет 24 га.
на первую очередь. Планируемое место размещения кладбища: поле за подсобным хозяйством ОЗ «Вега» - площадь 5,0 га. Дополнительно расширить кладбище в г.Ермолино-3 га, д. Федотово-1,5 га (на первую очередь).
на расчетный срок. Рассмотреть по мере необходимости расширение кладбищ д. Красное- 2 га, д. Совьяки- 3,5 га, д. Старомихайловское, д. Кривское, д. Ивановское.