Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и анализ работы химической и нефтехимической промышленности в 2003 году доклад

Вид материала

Содержание

IV. Внешняя торговля
V. Финансовые результаты
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)
Сальдированная прибыль в разрезе отраслей экономики за 11 месяцев 2003г. (в%)
Рост цен на отдельные товары за 2003 г
Средняя продолжительность жизни населения в России
Смертность в России в 2003 г.
Реальные денежные доходы населения
Начисленная среднемесячная зарплата на одного работника

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

IV. Внешняя торговля

Наименование	Единица измерения	2003 г. (январь-ноябрь)	2002 г. (январь-ноябрь)	2003 г. в % к 2002 г.
Внешнеторговый оборот Экспорт Импорт Сальдо внешнеторго-вого баланса	млрд. дол. млрд. дол. млрд. дол. млрд. дол.	188,6 121,5 67,1 54,4	150,54 96,04 54,5 41,5	125,1 126,2 123,1 131,1

Внешнеторговый оборот России за 11 месяцев 2003 г. вырос на 25,1% по сравнению с аналогичным периодом 2002 г. Сальдо внешнеторгового оборота сложилось положительное (+54,4 млрд. дол.). На развитие внешней торговли основное влияние оказали следующие факторы:

высокий уровень цен на нефть, снижение ценовой конкурентоспособности ряда российских товаров из-за инфляции и роста цен на услуги естественных монополий;
усиление конкуренции с зарубежными поставщиками на внутреннем рынке в результате снижения ценовой конкурентоспособности отечественной продукции;
снижение тарифной защиты российского рынка.

В результате чего значительно возрос импорт в 2003 г. – 23,1% по сравнению с аналогичным периодом 2002 г. и экспорт – 26,2%. Для сравнения: в 2002 г. по сравнению с 2001 г. рост экспорта был 4,4%, импорта - 12,1%. К сожалению, пока еще нет полной расшифровки товарной части внешнеторгового оборота и я приведу предварительные данные.

По импорту закупались главным образом сырьевые, продовольственные товары, лекарственные средства, машиностроительная продукция (в основном, техническое оборудование), товары легкой промышленности и т.д.

Товарная структура экспорта в 2003 г. не претерпела существенных изменений: основной удельный вес (порядка 90%) приходится на сырьевые товары и товары неглубокой степени передела сырья (природный газ, нефтепродукты и т.д.). В 2003 г. по ряду экспортируемой продукции вывозные пошлины были отменены. Такая государственная стратегия определялась следующими факторами:

необходимостью повышения эффективности экспорта, прежде всего за счет повышения ценовой конкурентоспособности отечественных товаров;
необходимостью выполнять обязательства по дальнейшей либерализации внешнеторгового режима в связи со вступлением страны в ВТО.

Следует отметить, что в целях ограничения вывоза за рубеж продукции сырьевого назначения вывозные пошлины на ряд товаров сохраняются и корректируются в зависимости от состояния конъюнктуры мирового рынка, но в ряде случаев они недостаточны.

V. Финансовые результаты

За 11 месяцев 2003 г. сальдированный финансовый результат (прибыль минус убытки) российских организаций составил 1211,6 млрд. руб., в т.ч. по промышленности 557,6 млрд. руб., с ростом к соответствующему периоду 2002 г. соответственно 129% и 109,6%. Сумма прибыли составила 1434,6 млрд. руб., в т.ч. в промышленности 685,9 млрд. руб. Доля прибыльных организаций в целом составила 59,4%, в промышленности – 56,2%, а убыточных - соответственно 40,6% и 42,8%.

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)

организаций за 11 месяцев 2003 г.

	Прибыль(+), убыток (-), млн. руб.	В % к соот. периоду 2002 г.	Сумма прибыли, млн. руб.	Доля прибыльных организаций, %
Всего, в т.ч.: промышленность, из нее: электроэнергетика топливная, из нее: газовая строительство транспорт, из него: автомобильное хозяйство трубопроводный связь торговля и общепит, из них: внешняя торговля оптовая торговля продукцией техназначения ЖКХ туризм	+ 1211637 + 557586 + 19974 + 211926 + 33009 + 33433 + 96910 3187 + 71871 + 93415 + 284866 + 205943 + 19077 -7964 + 395	129,0 109,6 в 2,3 р. 82,6 76,7 100,5 131,6 - 134,9 161,3 в 2,0 р. в 2,5 р. 118,3 - 168,6	1434614 685942 30677 230267 34934 50998 114074 1984 75665 97877 295896 206809 20937 16726 652	59,4 56,2 44,2 53,4 58,5 62,0 51,2 40,9 80,0 68,9 71,4 66,4 63,9 36,8 61,5

Сальдированная прибыль в разрезе отраслей экономики за 11 месяцев 2003г. (в%)

Наименование	11 месяцев 2003 г.	Справочное 2002 г.
Всего в т.ч. Промышленность Транспорт Строительство Торговля и общественное питание Прочие отрасли	100 46 8,0 2,8 23,5 19,7	100 47,9 8,1 4,3 17,9 21,8

В объеме сальдированной прибыли 2003 г. уменьшилась доля промышленности (на 1,9%), строительства (1,5%), прочих отраслей (2,1%) и увеличилась доля торговли и общественного питания (5,6%).

Рентабельность производства продукции в целом по промышленности России в январе-сентябре 2003 г. несколько увеличилась и составила 18,8% против соответствующего периода 2002 г. – 17,4%. Задолженность по налогам и сборам в целом по промышленности за 9 месяцев достигла 263,5 млрд. руб.

В 2003 г. продолжала сокращаться средняя доля расчетов в неденежной форме в общем объеме реализации: за январь–ноябрь 2003 г. она составила лишь 14,5%, в то время как за аналогичный период предшествующего года она составила 18%. Неуклонное сокращение неденежных операций, наблюдавшееся с 1999 г., сопровождалось также уменьшением объема просроченной задолженности: к концу октября объем просроченной кредиторской задолженности сократился на 64 млрд. руб., или на 4,5%, по сравнению с декабрем 2002 г.

С учетом изложенного можно сказать, что в 2003 г. ускорение экономического роста сопровождалось некоторым улучшением финансов предприятий.

***

Цены

Цены производителей, %

Декабрь 2003 г. к декабрю 2002 г.

Всего, в т.ч.:

Черная металлургия

Цветная металлургия

Стройматериалов

Легкая

Химическая

Нефтеперерабатывающая

Пищевая

Электроэнергетика

Нефтехимическая

Машиностроение

Угольная

Лесная, д/о и ц/б

Нефтедобывающая

Газовая

113,1

128,8

127,2

117,0

115,2

115,1

114,8

114,8

113,9

111,3

111,2

110,1

107,9

101,6

77,1

Рост цен на отдельные товары за 2003 г. сложился следующий (в %):

Хлеб	35
Макароны	15,2
Мясо и птица	9,5
Рыба	8,5
Молоко	12,7
Масло	8,6
Квартплата	31,6
Электричество	16,6
Бензин	11,5

Инфляция в 2003 г. по данным Госкомстата РФ составила 12%.

Приведенные цены говорят о необходимости прямого и косвенного регулирования цен, иначе могут произойти социальные взрывы.

Регулирование цен не противоречит рыночной экономике. По данным ООН, по промышленному развитию и торговле в индустриальных странах прямым и косвенным ценовым государственным регулированием в целом охвачен сбыт не менее 65% товаров и услуг, в развивающихся странах - 45-55%. В России же этот показатель не превышает 20%.

***

К думским выборам весьма популярной стала идея изъятия природной ренты у сырьевиков. Именно эту идею можно признать одной из главных идей 2003 г. Пламенный адепт этой идеи Сергей Глазьев считает, что за счет этого возможно увеличить доходы бюджета на 20 млрд. дол., если внедрить налоговый механизм изъятия ренты, зависящий от разницы условия добычи ископаемых.

По мнению Е.Гайдара из отраслей ТЭК можно откачать рентовых платежей на 2-4 млрд. дол. По мнению многочисленных экспертов - 10 млрд.дол. Но как бы ни спорили, можно предположить, что в 2004 г. налоговое давление на сырьевиков будет расти, а разработка законопроекта о природной ренте займет 1-2 года, по мнению Министерства финансов. Следует отметить, что государство отчасти уже провело в 2003 г. налоговую коррекцию рентабельности сырьевиков, используя ступенчатые (в зависимости от уровня мировых цен) экспортные пошлины на энергоносители и введя налог на добычу полезных ископаемых. По последним заявлениям, правительство намерено вернуть себе право оперативно менять пошлины и на нефтепродукты (в 2002 г. в Думе эта поправка к закону не прошла, что, как говорят, послужило дополнительной причиной обострения отношений власти с нефтяными «генералами»). Принятые меры позволили укрепить доходную часть бюджета, но к структурным изменениям в экономике пока не привели.

В настоящие время в Минфине ведется работа по совершенствованию налогообложения сырьевиков. Напомню, что сегодня, по оценке специалистов, реальная доходность в отраслях ТЭК в 4,5 раза выше, чем в машиностроении, а норма выплачиваемых диведентов выше в 17,5 раз.

***

Несколько слов о таможенно-тарифной защите внутреннего рынка. США жестко квотируют поставки стали из Европы и России, игнорируя позицию ВТО, а в конце года ввели квоты на поставку текстиля и электроники из Китая. Россия в этом смысле не может быть настолько смела. Ведь за последние годы вступление в ВТО для нас стало просто каким-то фетишем. Производственникам удалось пролоббировать лишь повышение пошлин на подержанные иномарки, выиграть несколько пограничных боев с Украиной по трубам и сахару, с Белоруссией по транзитному (льготному) импорту из третьих стран. Президент страны, раздраженный неуступчивостью Евросоюза по вопросу о внутренних энерготарифах, в начале декабря жестко заявил о том, что вступление в ВТО не должно идти в разрез с экономическими интересами России. Возможно, исполнительные чиновники воспримут это как сигнал к некоторой активизации пошлинных регуляторов. Не менее важным является вопрос о декриминализации импорта в Россию. По оценке Минпромнауки, налоги платятся лишь с одной шестой части проданной текстильной продукции и лишь с седьмой части реализованной обуви. Резкое подорожание хлопка на мировых рынках (почти на 20%) привело к тому, что российские крупнейшие производители текстиля настаивают сегодня на увеличении таможенного режима. Поэтому нельзя исключить, что в 2004 г. антикриминальный протекционизм может получить свое развитие.

***

На прошедшей 19 марта 2004 г. совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития министр финансов изложил основные параметры налоговой политики на ближайшие годы:

Ставка подоходного налога - 13% не будет изменена.
Ставка налога на имущество физических лиц с нынешних 2% будет снижена до 0,1%, т.е. в 20 раз. Правда, имущество будет оцениваться по рыночной стоимости, а не по ставкам БТИ.
Ставка единого социального налога с 2005 г. будет снижена с 35,6% до 30%, в результате чего, по расчетам министра финансов А. Кудрина, у российских предпринимателей останется около 280 млрд. руб., которые они смогут вложить в техническое перевооружение.
В 2005 г. предполагается снизить НДС до 16%.

В целом экономический блок нового правительства готовит серьезный рывок, для чего предоставляет бизнесу солидный карт-бланш. Меньше налогов - меньше давления со стороны государства. Только работай.

***

Сегодня в нашей стране живут 145,16 млн. человек. По количеству населения Россия занимает 7-е место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии, Бразилии и Пакистана. Сельское население у нас составляет 27%, а городское – 73%. Пятая часть всех россиян живет в так называемых городах– «миллионниках», а их у нас 13 (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Самара, Нижний Новгород, Омск, Казань, Пермь, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград).

На 1000 человек населения в 2003 г. родилось 10,3 чел., а умерло 16,5 чел., естественная убыль населения достигла 6,2 чел. В целом уровень смертности превышал уровень рождаемости в 1,6 раза. В год у нас убывало по одной Перми, тогда как в советские времена прибывало по одному Ленинграду.

И все же следует отметить некоторые подвижки в демографии: в 82 субъектах РФ зафиксировано увеличение числа родившихся, в 16 регионах отмечен естественный прирост, правда, эти факты не свидетельствуют о долгосрочной тенденции сокращения численности российского населения.

Естественная убыль населения восполнялась мигрантами: начиная с 1989 г. в Россию прибыло 11 млн. мигрантов и по приему мигрантов Россия занимает третье место в мире, после США и Германии. Правда, в 2003 г. людские потери были замещены миграцией на 4%.

Средняя продолжительность жизни населения в России значительно ниже, чем в других странах мира (данные Всемирной организации здравоохранения):

Занимаемое место	Страны	Продолжительность жизни (лет)
1 3 4 7 8 9 11 12 14 17 18 20 21 24 28 29 30 115 116 117	Япония Швеция Швейцария Италия Австралия Испания Канада Франция Германия Израиль Нидерланды Финляндия Греция Великобритания Словения США Португалия Россия Гондурас Индонезия	75,0 73,3 73,2 72,7 72,6 72,6 72,0 72,0 71,8 71,4 71,2 71,1 71,0 70,6 69,5 69,3 69,2 58,6 58,4 58,1

В Европе мы занимаем последнее место по продолжительности жизни.

Разница в продолжительности жизни мужчин и женщин в России составляет 13 лет (у мужчин - 58, у женщин – 71 год).

Преждевременная смертность мужчин привела к существенному разрыву между числом женщин и мужчин, который составляет 10 млн. чел., преобладание женщин начинается уже с 33-летнего возраста.

Смертность в России в 2003 г. была вызвана следующими причинами (в %):

Всего умерших 100

в т.ч. от

- болезней системы кровообращения 56,1

несчастных случаев, отравлений,

травм, убийств 13,8

- новообразований 12,3

- болезней органов дыхания 4,2

- болезней органов пищеварения 3,4

Сейчас у государства значительно сократились возможности для бесплатной медицинской помощи населению. Расчетный норматив Минздрава по оказанию подобной помощи составляет всего 1544 руб. в год на душу населения, т.е. около 50 дол., а с учетом средств различных организаций и граждан на здравоохранение на 1 человека в России тратится 115 дол. в год.

По последним данным ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), Россия по этому показателю находится на 91 месте в мире. Для сравнения:

Страны	Фактические затраты на здравоохранение дол. США в год/чел.	Рейтинг страны
США Япония Германия Франция Великобритания Италия Греция Катар Ливан Мексика ЮАР Польша Саудовская Аравия Тунис	4887 2627 2412 2109 1835 1584 1001 885 500 370 222 289 375 134	1 4 8 12 15 21 26 29 43 51 66 58 50 87

Сейчас громко заявлено о реформе здравоохранения, но предварительное ее озвучивание не внушает оптимизма.

Реальные денежные доходы населения (декабрь 2003 г. к декабрю 2002 г.) выросли на 21,1%, в разрезе федеральных округов положение следующие (в %):

Российская федерация – всего,	121,1
в т.ч. по округам
Центральный	132,6
Северо - Западный	116,3
Южный	121,9
Приволжский	119,1
Уральский	122,1
Сибирский	115
Дальневосточный	118,5

Наиболее значительный рост был достигнут в Центральном округе (на 32,6%), в Южном и Уральском округах рост был практически на уровне общероссийского (21,9% и 22,1% соответственно), а в остальном – ниже, чем в целом по стране.

Доходы россиян, в основном, складываются из оплаты труда (более 60%).

Начисленная среднемесячная зарплата на одного работника (без выплат соц. характера) по состоянию на 01.12.03 г. была следующая:

	Руб.	В % к 01.12.02 г.	Отношение к среднему значению
Среднее значение в т.ч. по отраслям нефтедобывающая газовая финансы, кредит, страхование цветная металлургия нефтеперерабатывающая электроэнергетика черная металлургия угольная транспорт связи наука и научное обслуживание управление строительство полиграфическая оптовая торговля продукцией техназначения химическая и нефтехимическая машиностроение и м/о пищевая медицинская стройматериалов микробиологическая стекольная и ф/ф жилищно-коммунальное хозяйство лесная, д/о и ц/б мукомольно-крупяная и к/к здравоохранение, физкультура и соцобеспечение культура и искусство образование оптовая торговля потребительскими товарами лесное хозяйство розничная торговля общепит легкая сельское хозяйство	5990 27302 24258 14380 13764 12236 9355 8819 8674 8340 7871 7704 7424 6867 6306 6189 6066 5752 5551 5500 5317 5180 5066 4998 4647 4373 4363 4084 4032 3720 3551 3176 3171 3103 2300	128,3 126,1 132,4 114,3 137,1 119,2 120,7 137,6 124,8 132,1 129,5 129,1 122,1 128,6 125,1 125,4 125,6 128,8 120,9 122,6 123,2 123,0 122,6 125,0 124,9 120,4 135,4 133,6 134,3 124,2 124,7 124,4 130,6 124,2 125,5	100 456 405 240 229,8 204,3 156,2 147,2 144,8 139,2 131,4 128,6 123,9 114,6 105,3 103,3 101,3 96,0 92,7 91,8 88,8 86,5 84,6 83,4 77,6 73,0 72,8 68,2 67,3 62,1 59,3 53,0 53,0 51,8 38,4

Приведенные данные свидетельствуют о том, что:

В 2003 г. достигнут рост зарплаты на 1 работника на 28,3% по сравнению с 2002 г. (по состоянию на 01.12). Наиболее значительный рост, превосходящий среднее значение, достигнут в газовой промышленности (32,45%), металлургии черной и цветной (37,6% и 37,1% соответственно), на транспорте (32,1%), в здравоохранении и соцобеспечении (35,4%), образовании (34,3%), культуре и искусстве (33,6%), общепите (30,6%).
В 2003 г. разрыв в уровнях оплаты труда между отраслями экономики достиг почти 12 раз (в 1991 г. этот разрыв составил 3,2 раза). Следует отметить, что такой разрыв не связан напрямую с трудовыми затратами и определяется благоприятными возможностями сбыта продукции на мировом рынке и монопольном положении производителей на внутреннем. Наиболее высокий уровень зарплаты – в топливных отраслях, финансово-кредитных учреждениях, металлургии.

Самая низкая - в сельском хозяйстве, легкой промышленности, лесном хозяйстве, социально-культурных отраслях.

Согласно данным Госкомстата РФ, в целом за 2003 г. начисленная среднемесячная зарплата 1 работника составила 5512 руб. и возросла на 25,5% по сравнению с 2002 г. Реальная заработная плата выросла за 2003 г. на 10,4%. Динамика средней заработной платы (оценка Госкомстата, МЭРТ) следующая: 2000 г. – 80,6 дол, 2002 г. – 140,8 дол, 2003 г. – 180 дол.

Задолженность по зарплате, то увеличиваясь, то уменьшаясь в течение года, колебалась в пределах 30+5 млрд. руб. Народу должны все – предприниматели, региональные и местные власти, федеральный бюджет.

При этом за 2003 г. в России зарегистрировано 67 забастовок, в которых приняло участие аж 5,7 тыс. человек, причем на все второе полугодие пришлось всего 7 забастовок. При таком отношении к своим, кровно заработанным средствам еще удивительно, что задолженность не растет, а даже снижается. На конец года ее общее увеличение по РФ составила 24,4 млрд. руб., в т.ч. в разрезе федеральных округов:

	Млрд. руб.	В % к итогу
Центральный Северо - Западный Южный Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный	4,6 1,9 3,1 4,6 2,3 4,3 3,6	18,9 7,8 12,7 18,9 9,4 17,6 14,7

Прожиточный минимум - один из главных социально-экономических показателей, с помощью которого оценивается уровень жизни населения, устанавливается величина минимальной зарплаты, минимальной пенсии.

Правительство своим постановлением № 74 от 12 февраля 2004 г. установило величину прожиточного минимума на IV квартал 2003 г. в размере 2143 руб. на человека в месяц. Для сравнения:

IV кв. 2003 г. IV кв. 2002 г. Рост (%)

Прожиточный минимум – руб. 2143 1893 113,2

в т.ч. для

трудоспособного населения 2341 2065 113,4

пенсионеров 1625 1432 113,4

детей 2113 1880 112,4

Увеличение стоимости потребительской корзины для всех социально-демографических групп населения несколько превысило официально зарегистрированный, по итогам 2003 г., уровень инфляции (12%). Напомню, что Трудовой кодекс требует, что бы уровень минимальной зарплаты был не меньше минимальной «прожиточной» суммы. Сейчас этот уровень в 4 раза меньше. Постепенно к прожиточному минимуму должна приблизиться и базовая пенсия. Но это - дело будущего. А пока «планка» прожиточного минимума играет роль индикатора при обращении человека за государственным социальным пособием.

В субъектах РФ с 1 января 2001 г. также ежеквартально рассчитываются свои региональные показатели – на основании принятых в регионах потребительской корзины и статистических данных о ценах на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Так, в IV кв. 2003 г. величина прожиточного минимума в регионах колебалась от 1683 руб./чел. (Тамбовская обл.) до 5762 руб./чел. (Чукотский авт. округ). Для сведения, в Москве величина прожиточного минимума составляет:

руб./чел. в % от общего российского

Всё население 3199 149,3%

в т.ч.

трудоспособные 3625 154,8

пенсионеры 2281 140,4

дети 2997 141,8

Социальным позором назвал президент страны огромное количество бедных в стране. Выступая на заседании Торгово-промышленной палаты, В.В. Путин сказал о количестве бедных: «В начале года эта цифра составляла 37 миллионов, в III квартале она сократилась до 31 миллиона и все равно это унизительные для России цифры». Президентом поставлена задача сократить количество бедных до 10-12% (до уровня развитых стран) за три-четыре года.

Выступая на совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития Г. Греф подчеркнул, что решить поставленную задачу можно только при сохранении высоких темпов роста реальных доходов населения – не ниже 7-8 процентных пунктов в год. При этом крайне важно сочетание адресной поддержки для тех, кто не в состоянии самостоятельно преодолеть трудную жизненную ситуацию с дальнейшим наращиванием социального потенциала рыночной экономики.

Вся тонкость заключается в том, что понимать под бедным человеком. Бедный человек в России и развитых странах резко отличаются.

Напомню, что в США американская семья из 4-х человек официально считается бедной, если ее годовой доход составляет менее 18104 дол, а для одиночек – 9039 дол. Если использовать показатели дохода, свойственные развитым странам, то к числу бедных придется отнести почти 90% населения нашей страны и в этом случае решить поставленную задачу не реально.

Сейчас вопрос прожиточного минимума рассматривается Госдумой.

По состоянию на 1 января 2004 г., в органах государственной службы занятости зарегистрировано 1638,9 тыс. безработных, по данным обследований населения Госкомстатом РФ, количество безработных оценивается в 6 млн. человек с ростом 5,4% к 2002 г. В разрезе федеральных округов безработица следующая:

	Млн. чел.	%
Всего, в т.ч.	5,95	100
Центральный	0,996	16,8
Северо-Западный	0,535	9,0
Южный	1,241	20,9
Приволжский	1,196	20,0
Уральский	0,487	8,2
Сибирский	1,178	19,8
Дальневосточный	0,316	5,3

Наибольший уровень безработицы в Южном, Приволжском и Сибирском федеральных округах.

За годы реформ на едином экономическом пространстве образовались как бы две России. Первая – это богатая Россия, вторая – бедная со множеством экономических проблем.

Россия в настоящие время занимает 3-е место после США и Германии по числу миллиардеров, количество которых только за 2003 г. увеличилось на 8 человек и составляет (журнал «Fords”) на начало года (человек):

2001 2003 2004

8 17 25

За 4 последних года доходы миллиардеров выросли с 12 до 80,5 млрд. дол. Наиболее крупные доходы в 2003 г. имели: Ходорковский - 8 млрд. дол., Абрамович -5,7 млрд. дол., Фридман - 4,3 млрд. дол., Потанин – 1,8 млрд. дол., Прохоров – 1,6 млрд. дол.

Нужно отметить, что среди женщин России наиболее крупные состояния в 2003 г. имели: Т.Дьяченко – 200 млн. дол., А.Курникова свыше 100 млн. дол., А.Пугачева около 100 млн. дол., А.Маринина – 6 млн. дол.

Согласно данным ВЦИОМа, который в течение 2002-2003 гг. исследовал материальное положение наших сограждан на основе их самооценки, в 2003 г. общество расслоилось следующим образом:

В % ко всему населению

абсолютно бедные (едва сводят концы с концами) 17
относительно бедные (на продукты денег хватает, 36

покупка одежды затруднена)

средний достаток (денег хватает на покупку 33

продуктов и одежды, но покупка вещей

длительного пользования является проблемой)

относительно богатые (сложно приобретать 12

действительно дорогие вещи)

- абсолютно богатые 1-1,5

Госкомстат РФ в 2002 г. привел цифры, согласно которым на 11% населения пришлось 68% всех доходов, а на 89% - лишь 32% доходов.

Раскол общества по доходам достиг непомерной величины: 10% наиболее богатых имеют доходы в 24 раза больше, чем 10% наиболее бедных. Вот в этом и лежит основа социальных противоречий нашего общества.

***

Одной из самых болезненных проблем нашей страны продолжает оставаться коррупция – использование должностными лицами и служащими госаппарата своего служебного положения во вред обществу и государству, в своих личных или групповых интересах.

Коррупция есть во всех обществах, даже самых цивилизованных. Весь вопрос в масштабах: какая часть чиновников становится коррупционерами, значительная или незначительная?

Если в обществе преобладают чувства патриотизма, страну считают своей Родиной, и на высоком уровне политическая мораль, чувство долга перед народом, перед государством, коррупция бывает незначительной, и здоровые силы в госаппарате быстро ее пресекают.

Другое дело, если политическая мораль подорвана, тогда коррупция охватывает госаппарат сверху донизу.

Сегодня в России масштабы коррупции, пожалуй, самые большие в мире. Президенту докладывали: коррупция в Российской Федерации в денежном выражении - 33 млрд. долл. Первая реакция Путина: «Не может быть! Нет ли ошибки в расчетах?» Он полагал, что всего лишь 16-17 млрд. долл.

Если в расчетах ошибка, то скорее в сторону занижения. Георгий Сатаров – человек, которому доступна информация о госаппарате (он был советником президента и членом экспертно-аналитического совета при президенте РФ), оценивает годовой объем российских взяток в 40 млрд. долл.– это около 1 триллиона 200 миллиардов рублей («Эксперт» 2003 г., № 20, стр. 10). Автор заметки в «Эксперте» А. Привалов считает и эту оценку заниженной.

Масштабы взяток значительно больше. На высшем уровне взятки могут достигать миллионов и десятков миллионов долларов.

Предприниматели сегодня столкнулись не с банальными разовыми взятками, а с настоящей данью, которой их обложили. Каждый месяц бизнесмен должен объехать несколько точек и развести деньги. Это могут быть разные места: от контрольных органов до правительственных структур. На «зарплату» опекающим его ведомствам бизнес тратит в месяц половину своей чистой прибыли.

99 процентов коррупционных поборов получает исполнительная власть, которая, по сути, контролирует все, что происходит в стране.

В ведущих странах с развивающейся экономикой международная некоммерческая организация по борьбе с коррупцией Transparency International (TI) провела опрос о готовности давать взятки. Идеальный показатель, означающий нулевую готовность давать взятки, принят за 10 единиц. Получились следующие результаты:

Ранг

Показатель

1. Австралия

2. Швеция

2. Швейцария

4. Австрия

5. Канада

6. Нидерланды

6. Бельгия

8. Великобритания

9. Сингапур

10. Германия

11. Испания

12. Франция

13. США

13. Япония

15. Малайзия

15. Гонконг

17. Италия

18. Южная Корея

19. Тайвань

20. Китайская Народная Республика

21. Россия

8,5

8,4

8,4

8,2

8,1

7,8

7,8

6,9

6,3

6,3

5,8

5,5

5,3

5,3

4,3

4,3

4,1

3,9

3,8

3,5

3,2

В рейтинге взяткодательства Россия занимает одно из первых мест.

Коррупция тесно переплетена с оргпреступностью.

В 1990 г. в России было 785 организованных преступных группировок (ОПГ), в 1994 г. – 5691, ныне МВД оценивает их количество в 10 тысяч. В них задействовано около 300 тысяч - активных участников. Вся территория РФ разделена между ними на зоны господства.

Ежегодный доход преступных сообществ – около 100 млрд. рублей – сравним с федеральным бюджетом РФ на 2003 г. Надо также учесть, что ОПГ распоряжаются не только своими прямыми доходами, но и доходами тех фирм, которые у них под «крышей». Следовательно, финансовое могущество организованной преступности вряд ли уступает финансовому потенциалу государства. А финансы – это фундамент власти. Без денег никакой власти не может быть.

Таким образом, у оргпреступности, во-первых, фундамент власти – деньги, во-вторых, главный рычаг власти – принуждение. В России государственное принуждение применяется в основном к простым гражданам. Люди из элиты в крайнем случае получают 9 лет условно. Что касается оргпреступности, то она применяет принуждение и к простым гражданам, и к элите. Самое ужасное, что никто не защищен. Смертная казнь в России приватизирована, применяется не государством, а частными преступными группировками.

Более того, криминал заставляет часть госаппарата, и довольно значительную, применять принуждение по своим заданиям, то есть определенная часть милиции и других правоохранительных органов служит криминалу.

Вывод: коррупция и организованная преступность – это как бы сиамские близнецы. Они неразрывно срослись. В этой связке господствует криминал, а коррупционеры ему подчинены. Власть криминала в Российской Федерации сегодня сильнее, чем власть государства, которое не выполняет свои жизненно важные функции. Под лозунгом либерализма и «ухода государства» из экономики верховная власть бросила общество на произвол судьбы, под криминал.

В сложившейся ситуации необходимы продуманные и беспощадные меры, направленные на искоренение этого беспредела. Руководство страны пытается принимать меры, но они не носят системного характера. Так, при Президенте создан Совет по антикоррупционной борьбе. Хорошее дело. Но Совет имеет только консультативную функцию. И до сих пор не определено, что делать с теми рекомендациями, которые будут разрабатывать экспертные группы и комиссии. Если государство хочет серьезно противодействовать коррупции такого масштаба, как в России, необходимо создать мощный и независимый орган.

***

Пятый год подряд экономика России развивается достаточно высокими темпами. Главным фактором роста были высокие цены на российский экспорт сырья, в основном нефти и газа, достигшие наивысшей точки подъема в 2003 г. (28,6 дол./барр. сорта «Brent»). По прогнозам, цена на такую нефть в 2004 г. снизится до 25-26 дол./барр. Цена все еще высокая, но, как показывает практика, самоснижение цены является отрицательным фактором для экономического роста. Таким образом, увеличение темпов роста экономики страны за счет внешних факторов на пределе. Этот вывод президента Торгово-промышленной палаты Е. Примакова подкрепляется прогнозом Института мировой экономики и международных отношений, согласно которому в 2004 г. (впервые с 1998 г.) Россия столкнется с ситуацией, когда внешние факторы роста ослабеют, а внутренние факторы роста еще не окрепли.

В результате темпы роста российского ВВП в 2004 г. могут сократиться на целый процент.

На заседании коллегии Минфина и Минэкономразвития (19 марта 2004 г.) Президент отметил, что вклад России в мировой валовый продукт остается очень и очень маленьким, что темпы роста и структура нашей экономики неудовлетворительны и что стране необходим экономический прорыв. Главной задачей развития Президент обозначил не только сохранение, но и упрочнение позитивной макроэкономической тенденции: последовательное снижение инфляции, дальнейшее укрепление рубля – до полной его конвертируемости. Вторую составляющую развития Президент видит в изменении структуры экономики, подчеркивая, что только разнообразно развитая экономика может быть устойчива. А поэтому надо избавляться от неконкурентных производств, создавать экономическую среду, восприимчивую к новым технологиям, которая позволит России занять достойное место на глобальном рынке. Еще одну главную цель Президент видит в появлении экономических механизмов, способных обеспечить качественный подъем экономики, и позволит добиться повышения благосостояния и качества жизни граждан России. При этом Президент убежден, что сегодняшнее состояние российской экономики позволяет «осуществлять реформы не за счет граждан, а без ущерба для них, люди должны почувствовать положительный эффект уже сейчас, а не в краткосрочной или долгосрочной перспективе. Даже самые амбициозные задачи должны быть основаны на точном расчете и реалистичном прогнозе, на абсолютно выверенных и спланированных действиях. Только такая ответственная политика позволит нам добиться серьезных экономических успехов и видимых перемен в благосостоянии граждан».

В настоящее время проводится административная реформа и дебюрократизация экономики, вырабатывается экономическая политика на ближайшие годы. Но я еще раз хочу отметить, что все это должно означать не сокращение влияния государства на экономику, а его оптимизацию. Следует отметить, что большей частью всех тех благ в научно-технической области и в сфере потребления, которыми в полную меру пользуется современное западное общество, оно в значительной степени обязано не всевластию рынка, а именно сочетанию чисто рыночных методов хозяйствования с усилением регулирующей и направляющей роли государства в экономике. Например, известно, что начало знаменитому «японскому экономическому чуду» было положено в 60-е годы ХХ столетия, когда премьер-министр этой страны Икэда провозгласил программу удвоения национального ВВП в течение 60-х годов. С того самого момента и на все последующие десятилетия принципом, на котором построены все грандиозные успехи Японии в экономическом росте и повышении уровня жизни населения, стали слова премьера Икэды: «Чтобы корабль японской экономики набрал скорость и взял верный курс, нужны не только паруса частного предпринимательства, но и штурвал государственного регулирования».

В настоящее время 80% национальной экономики России принадлежит частному сектору и акционерному капиталу. Естественной при этом выглядит ситуация, при которой предпринимательский сектор должен делить с государством социальную ответственность перед обществом. Этой проблеме было посвящено заседание правления Торгово-промышленной палаты РФ, в которой принял участие Президент РФ В.В. Путин. В своем выступлении Президент подчеркнул, что «бизнес не может и не должен уходить от решения социальных проблем» и что с развитием рынка в стране бизнесу зачастую «становится выгодно участвовать в проектах, улучшающих условия жизни и быта работников». Президент обозначил три основных направления совместной деятельности бизнес - сообщества и государства в социальной сфере:

Реальное содействие росту малого и среднего бизнеса.
Обеспечение всей полноты социальных и трудовых прав работников.
Выработку согласованной инвестиционной политики в социальной сфере.

Особенно активное сотрудничество должно быть в таких областях, как образование, здравоохранение, экология, регулирование потоков трудовой миграции. Выделены такие направления, как предоставление широких возможностей для учебы и повышения квалификации работников.

Президент выразил надежду, что «в недалекой перспективе бизнес будет все больше и больше принимать участие и в социальных программах государства в целом».

Blog

Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и анализ работы химической и нефтехимической промышленности в 2003 году доклад

Содержание