Geum.ru

Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
«Лечение, реабилитация и последующая социализация потребителей наркотиков. Спрос на такие услуги уже сейчас значительно превышает возможности государственных структур».

На базе Иркутского медицинского университета, той площадки, где готовятся волонтёры по профилактике наркомании, идёт работа по подготовке ребят, чтобы они работали не в медицинском вузе среди своих сверстников, а чтобы они работали во всех вузах региона.

Активное вовлечение студентов в общественную жизнь, пропаганда здорового образа жизни, обеспечение занятости молодёжи во внеучебное время – базовый, реальный фундамент такой деятельности.

Мы убеждены, что лидеры молодёжного общественного мнения обязаны взять на себя куда более активную роль и предложить другую модель социального поведения, другого стандарта жизни и организации досуга.

Сожаление вызывает деятельность (я буквально кратко, несколько слов об этом скажу) ряда общественных организаций и реабилитационных центров, занимающихся профилактикой наркомании, но не имеющих при этом ни соответствующего опыта, ни квалифицированных специалистов. Уже достаточно много сказано о работе «Города без наркотиков», Нижнетагильского фонда и достаточно широко высказано мнение в обществе по поводу того, как Егор Бычков с сотоварищами пытался вырвать молодых людей из наркосреды, нарушая закон.

Нам кажется, в этой связи особенно важно тщательно проанализировать, предельно корректно подойти к анализу опыта Русской православной церкви. Сегодня в стране действует более 30 реабилитационных центров при приходах и монастырях. Эффективность ресоциализации в них – до 85 процентов за счёт того, что Церковь занимается не только лечением в медицинском смысле, а успешной, корректной, внимательной социальной реабилитацией и, по сути, духовным возрождением личности.

В Иркутской области действует душепопечительский православный центр, носящий имя святителя Иннокентия Иркутского. Программа реабилитации осуществляется не только с участием священнослужителей, но и специалистов медицинского профиля, психологов и социальных педагогов.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы сегодня видели, как работает центр реабилитации наркозависимых «Воля». В территориях региона существует ещё три филиала этого учреждения, и мы вынужденно планируем увеличить число таких центров до семи, возможно, десяти. При этом также очевидна потребность в увеличении числа лабораторий по выявлению наркозависимых лиц. В таком громадном регионе их всего две, и мы планируем в ближайшее время за счёт областного бюджета оборудовать ещё три такие лаборатории.

Но главы субъектов в ходе нашей подготовки к единому докладу высказали предложение о необходимости проведения совместно с Минздравсоцразвития своеобразной инвентаризации и определиться в потребности таких лабораторий, тем более что современные методики позволяют и удешевить процедуру тестирования, и во многом могли бы некоторым образом разгрузить и территориальные бюджеты.

Для помощи оказавшимся в трудной жизненной ситуации в области действует круглосуточная служба телефона доверия. Сотрудники службы – профессиональные психологи и социальные работники. Информация о едином федеральном номере службы распространяется с помощью наружной социальной рекламы, средств массовой информации и сети Интернет. Служба постоянно обменивается информацией, прежде всего с Федеральной службой по контролю за незаконным оборотом наркотиков, с региональным управлением, учреждениями здравоохранения.

Мы хотим предложить более внимательно подойти к идее о введении на федеральном уровне «горячей линии» в интернете, куда люди могли бы, не боясь, сообщать и о наркопритонах, и местах распространения наркотиков.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, когда Вы анализировали успехи и проблемы по борьбе с игорными заведениями, поддержали то, что на ряде сайтов размещалась информация о незаконных казино. Может быть, сегодня определённая поддержка может быть и тем людям, кто готов информировать и представителей силового блока о тех местах, о притонах, о точках распространения наркотиков, до которых, что называется, пока у силовиков не дошли руки.

Конечно, нам кажется крайне важным распространение практики взаимодействия органов исполнительной власти, прежде всего регионов и крупнейших муниципальных образований, с представителями Русской православной церкви и других традиционных конфессий.

Правительство области оказывает поддержку 20 общественным объединениям, реально зарекомендовавшим себя как профессиональные институты борьбы с наркоманией. Но здесь мы также видим возможным предложить главам субъектов Федерации, руководителям региональных парламентов посмотреть на совершенствование прежде всего областного законодательства в части льготирования при выплате налогов в региональные бюджеты тех центров (вне зависимости от организационно-правовой формы), которые занимаются столь значимой гуманитарной и важной для общества работой.

И в завершение мы хотим внести ряд предложений и оперативных мер, которые помогут улучшить ситуацию, которая характеризует сегодня наше общество.

Это введение системы правового принуждения наркозависимых лиц к социальной реабилитации. Нам кажется, назрела если ещё не потребность принятия закона, то обсуждения в том числе на площадке обеих палат Федерального Собрания вопроса о принятии закона, определяющего обязательность прохождения наркопотребителями курса от медикаментозного лечения до ресоциализации и законодательное закрепление понятия «социальная реабилитация и ресоциализация лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества».

«Нужно создать полноценную и современную систему медико-социальной реабилитации наркозависимых лиц. При этом, конечно, особое внимание должно быть обращено на несовершеннолетних».

Мы считаем справедливым и обоснованным говорить об усилении уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, а также за организацию и содержание наркопритонов, сбыт в образовательных и спортивно-досуговых учреждениях.

На заседании рабочей группы прозвучали предложения об усилении административной ответственности родителей за немедицинское потребление наркотиков и психотропных веществ несовершеннолетними детьми, но это предложение было воспринято участниками этих дискуссий по-разному. Мы говорим о введении системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков путём тестирования среди учащейся молодёжи, а также сотрудников силовых структур и персонала техногенно-опасных производств при прохождении ежегодных медицинских осмотров. Пока нормативно-правовое регулирование такой деятельности жёстко не предусмотрено.

Также прозвучало предложение о привлечении к деятельности реабилитационных центров тех, кто ранее относился к так называемым наркозависимым, успешно прошёл лечение, и по тому социальному статусу, который они занимают сегодня, по личным качествам готовы к столь сложной коррекционной работе.

Нам кажется, что обеспечение государственной поддержки, прежде всего региональной, общественным религиозным организациям, в том числе молодёжным движениям, занимающимся воспитанием и социализацией молодёжи, профилактикой наркомании, реабилитационной деятельностью, должно более широко поддерживаться.

Проведение активной информационно-пропагандистской антинаркотической кампании, защита активного и здорового образа жизни должна, как предлагали участники дискуссии, найти подтверждение в системе грантов и так называемых государственных заказов на продукцию кинематографа, телерадиокомпаний и, возможно, даже заказа определённой рекламной продукции и литературных произведений писательскому сообществу.

Обеспечение комплексного подхода при разработке государственных программ в сфере развития здравоохранения и социальной поддержки населения и борьбы с преступностью видится важнейшей задачей. И принятие законодательных мер ограничительного характера в отношении интернет-ресурсов, способствующих распространению наркоагрессии, открытие в интернете федеральной «горячей линии» в отношении наркопритонов и мест распространения наркотиков по примеру «горячей линии» в отношении незаконных игорных заведений может быть включено в неофициальную повестку дня деятельности общества.

Мы также, ещё раз подчеркну, особенно благодарны за весь тот пакет предложений, который был высказан при подготовке доклада рабочей группы, за поддержку, которую особенно оказали нам и проявили руководители Минздравсоцразвития, Министерства образования и науки, руководители Федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотиков, руководители других заинтересованных ведомств и конечно, совет ректоров России. Мы также понимаем, что успех здесь комплексный, и главы регионов видят для себя в повестке своей работы эту задачу как одну из основных, приоритетных, но и сложнейших.

Спасибо, Дмитрий Анатольевич, спасибо, уважаемые коллеги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я так и не понял из Вашего выступления: всё-таки рабочая группа за то, чтобы тестирование проводить или нет? Вы же не просто обзор делаете предложений, я хотел бы Вашу позицию понять.

Д.МЕЗЕНЦЕВ: Дмитрий Анатольевич, рабочая группа – за то, чтобы тестирование проводить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Выступает за то, чтобы принять соответствующий федеральный закон, правильно я понимаю?

Д.МЕЗЕНЦЕВ: Двухэтапная работа. Мы хотим сегодня предложить тестирование без законодательной базы, но рекомендательно, прежде всего для вузов. И по итогам двух-трёхлетнего периода деятельности, с учётом в том числе зарубежного опыта, выйти на подготовку федерального закона.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подождите, я про школы говорю пока сначала. Не про вузы. Какова позиция рабочей группы по поводу обязательного тестирования на употребление наркотиков в школе?

Д.МЕЗЕНЦЕВ: Настоятельные рекомендации Минобрнауки о проведении такого тестирования.

Д.МЕДВЕДЕВ: И, соответственно, о принятии федерального закона на эту тему?

Д.МЕЗЕНЦЕВ: Возможно, как следующий этап.

«Я всегда выступал и выступаю за свободу интернета, в случаях, когда речь идёт о явном нарушении закона, у провайдера есть все возможности для того, чтобы прекращать деятельность этих сайтов. Нам скажут: он прекратит, а на зеркальном сайте ещё появится, за границей появится. Это отговорки для ленивых. Надо закрывать».

Д.МЕДВЕДЕВ: А как это делать без принятия закона?

Д.МЕЗЕНЦЕВ: Вы же разговаривали с молодыми людьми сегодня в центре «Воля», и Ваш вопрос в какой-то степени поставил волонтёров в сложное положение. По сути это те люди, которые вполне успешны в своей волонтёрской деятельности, и они понимают, что тестирование молодого человека может быть тем инструментом, который спасёт его от даже первой пробы. Но также мы понимаем, что если сегодня мы пойдём по императивному пути, это будет и поводом для того, чтобы разговор шёл и в обществе, и вокруг России, что мы нарушаем конституционные права граждан. И такую позицию по недопустимости обозначения нормы как обязательной на базе федерального закона занимает Министерство юстиции. Я не случайно сказал, что спор, который был на заседании рабочей группы между представителями Федеральной службы по борьбе...

Д.МЕДВЕДЕВ: Я всё-таки хочу понять: это относится и к школьникам, и к студентам?

Д.МЕЗЕНЦЕВ: Мы больше говорили о тестировании студентов вузов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я про школьников Вас спрашиваю, я хочу понять позицию рабочей группы по школьникам.

Д.МЕЗЕНЦЕВ: Позиция рабочей группы – рекомендовать Минобрнауки вести работу, которая будет рекомендательной для директоров школ, но тестирование проводить.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть обязательное тестирование не вводить?

Д.МЕЗЕНЦЕВ: Фактически да. На первом этапе.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно. Не очень внятно это звучит.

Виктор Петрович, каково мнение ведомства по ключевым вопросам? Только коротко.

В.ИВАНОВ: Я хотел бы добавить, не повторяясь, что проблема наркомании содействует и криминализации нашего общества. Так, например, при общем существенном падении в последние годы общей преступности количество пресечённых наркопреступлений имело неуклонную тенденцию к росту (на слайде это видно). Число молодых людей, отбывающих наказание за наркопреступления в местах лишения свободы, по сравнению с 2005 годом увеличилось вдвое. А в целом каждый восьмой заключённый в настоящее время осуждён именно по наркостатьям. Количество преступников из числа потребителей, изолированных от общества по решению суда, за этот же период времени увеличилось более чем в два раза. В мегаполисах, хочу обратить внимание, каждый третий приговор выносится судами по расследованным наркопреступлениям. В общем объёме пресечённых правонарушений наркопреступления занимают третье место после краж и экономических преступлений. Перечень можно продолжить.

То есть это, очевидно, свидетельствует, с одной стороны, о повышении эффективности реализации полицейской функции государства, а с другой стороны, это явление отражает масштаб распространённости наркомании среди молодёжи и её (молодёжи) значительный товарный спрос на наркопродукцию. Возникает вопрос: сколько нам надо ещё привлечь к ответственности, посадить преступивших закон молодых людей, чтобы кардинально переломить уровень наркотизации, – 200 тысяч, 300 тысяч? Мы 120 тысяч ежегодно привлекаем к уголовной ответственности. Ведь среди 2,5 миллиона наркопотребителей в стране не менее 150 тысяч включены в сбыт наркотиков, прежде всего с прозаической целью – заработать себе на наркопаёк за счёт продажи 5–6 доз другим наркозависимым.

И поэтому сегодня мы стоим перед выбором: либо, усиливая репрессивность, продолжать использовать уголовное право для привлечения к ответственности наркосбытчиков, либо, принципиально жёстко карая наркодилеров, производителей наркотиков, содержателей притонов, создать на базе административного и уголовного законодательства правовые механизмы, нацеленные на денаркотизацию и декриминализацию молодёжной среды.

Утверждённая Вами, Дмитрий Анатольевич, в июне прошлого года стратегия государственной антинаркотической политики однозначно нацеливает государство и общество на формирование новой комплексной антинаркотической политики. Основная проблема – как этого добиться? Ведь наркомания воспроизводится вновь и вновь, и даже относительно стабильная в течение последних лет цифра наркозависимых на деле означает, что при высокой смертности наркоманов всё новые и новые молодые люди рекрутируются в наркопотребителей.

Безусловно, необходимо усиливать меры уголовной ответственности к крупным наркопоставщикам, к лицам, вовлекающим несовершеннолетних, к содержателям притонов и лабораторий. Пример: из 30 тысяч лиц, задержанных в наркопритонах, 80 процентов – это молодые люди до 30 лет, как правило, нигде не работающие. Первые существенные шаги в соответствии с решениями Президента России на этом направлении сделаны – в Госдуме находится законопроект, предусматривающий ужесточение наказания за крупные партии контрабанды наркотиков, за распространение наркотиков в школах, в местах массового досуга.

Но ключом к пониманию проблемы (прошу обратить внимание на слайд) в России, а следовательно, и поиску эффективных путей её решения является осознание специфики, я бы сказал, природы воспроизводства наркозависимых через сам факт существования армии наркопотребителей во всех порах общества: в вузах, колледжах, на производствах, дискотеках, во дворах и даже в школах. Ведь начинающие наркопотребители – ещё даже не наркоманы, но уже экспериментирующие с наркотиками в общественных местах, демонстрируют привлекательность модели поведения: раскованных, гиперобщительных, оптимистичных, энергичных людей, что молодыми людьми легко воспринимается как образец для подражания, формируя, таким образом, процесс интенсивного социального инфицирования наркоманией.

А когда же общество замечает, что молодой человек приобщается к наркотикам? Как мы знаем, далеко не все родители могут это вовремя заметить. Тогда, когда у него возникают первые правовые конфликты, когда он появляется в своем аномальном поведении среди людей. Сегодня это влечёт для него административную ответственность, как правило, штраф – в среднем порядка 600 рублей. А таких ежегодно правоохранительными органами фиксируется около 150 тысяч. Однако общество в лице представителя власти после взимания с наркопотребителя денег отпускает его с миром, вместо того, чтобы уже на этом этапе организовать процесс его излечения и возвращения в социум. Именно на этой стадии должен включаться механизм, инициирующий его мотивацию к прохождению полноценного курса освобождения от зависимости. Это ключевой момент.

Кроме того, этот значительный контингент наркопотребителей уже на стадии излечения будет исключаться из процесса эпидемического распространения наркомании среди ещё непоражённой молодёжи. В нынешней же правовой системе они продолжают оставаться в молодёжной среде, продолжая процесс наркоинфицирования своих сверстников.

Оставляя же на усмотрение самого наркомана принятие решения о прохождении лечения, мы, по сути, уповаем на его разум, поражённый психиатрической зависимостью от наркотика и патологическим желанием вновь и вновь получать удовольствие.

Государственный антинаркотический комитет к настоящему времени в рамках разработки госпрограммы противодействия незаконному обороту наркотиков серьёзно проработал ключевые направления и механизмы разрушения воспроизводства наркомании. Очевидны четыре базовых фактора воспроизводства наркомании, которые необходимо соответствующими мерами сломать.  

Первый фактор – это, конечно, внешняя наркоагрессия, прежде всего это колоссальное давление на Россию опиатов, а в последнее время и гашиша афганского происхождения. Афганистан продолжает оставаться центральным звеном глобальной наркоиндустрии, и, к сожалению, действенных границ между Россией и этим наркогосударством практически нет.

Серьёзным сегментом внешнего наркодавления на наше общество и прежде всего молодёжь выступают синтетические наркотики, которые в большинстве своем производятся в Европе, хотя некоторая часть, и здесь в Иркутске об этом неплохо известно, имеет азиатское происхождение.

Кроме того, всё жёстче проявляется и глобальный кокаиновый трафик, об этом свидетельствуют растущие ежегодно на 30 процентов перехваты оптовых партий кокаина.

Вторым базовым фактором воспроизводства наркомании в последние три года стала так называемая лекарственно-аптечная наркомания. Объёмы изымаемого нами дезоморфина – одного из тяжелейших наркотиков – за последние два года возросли в 23 раза, а ещё только 5 лет назад выявлялись лишь единичные случаи изъятия этого наркотика. В отдельных регионах дезоморфиновая наркомания практически вытеснила традиционные опиаты.

Рост продаж кодеиносодержащих препаратов, используемых в качестве сырья для кустарного изготовления дезоморфина, в свободном отпуске через аптечную сеть абсолютно коррелируется с ростом числа ежегодно ликвидируемых наркопритонов, преимущественно в квартирном секторе, которые в основном и заняты переработкой этих лекарств в наркотик дезоморфин.

Регионы на себе испытали лавинообразный характер распространения дезоморфина. Руководители более 70 субъектов Российской Федерации поставили вопрос о незамедлительном установлении жёсткого контроля над продажей кодеиносодержащих препаратов. Поэтому представляется недопустимой неопределённость срока введения рецептурного отпуска кодеиносодержащих лекарственных препаратов и их замещение безопасными аналогами.

Значительную опасность представляют дизайнерские наркотики, «спайсы» и другие суррогаты, которые зарубежными наркокорпорациями целенаправленно изобретаются и вбрасываются в Россию десятками в новом синтезированном химическом виде ежегодно. Именно молодёжь является главным объектом дезоморфиновых и наркодизайнерских экспериментов.

Третий фактор связан с отсутствием целостной национальной системы реабилитации и ресоциализации, что сводит основную помощь наркозависимым к снятию ломки и детоксикации организма в наркодиспансерах. Однако система наркологических центров, существующая сегодня вне комплексной реабилитации и ресоциализации, работает во многом в режиме вспомоществования самим наркоманам. Таким образом, не решается главная задача – достижение стойкой ремиссии. Об этом свидетельствует статистика, показывая лишь два процента снятых с учёта в связи с выздоровлением от всех прошедших курс лечения в наркологическом учреждении.

Согласно мировой практике за медицинскими мероприятиями обязательно должна следовать система реабилитации с прохождением специальных программ в реабилитационных центрах в течение полугода-года. Такие реабилитационные центры, с одной стороны, должны обеспечивать закрепление навыков здорового образа жизни бывшего наркопотребителя, восстановление его социального статуса. А с другой стороны, что важно, абсолютно необходимое дистанцирование бывшего недавнего наркопотребителя от привычного ему наркотического эрзац-социума.

Четвёртый фактор, наиболее известный, и я о нём уже говорил, – это уличное или дворовое распространение наркотиков самими же наркопотребителями и отсутствие механизма мотивации наркозависимых сбытчиков к своему излечению и последующей реинтеграции, как следствие, криминализация молодёжной среды не только за счёт распространения наркопотребителями наркотиков, но и совершения ими же десятков тысяч краж и иных правонарушений. По результатам исследований, проведённых в Великобритании, сложившийся наркопотребитель совершает до 50 краж ежегодно. Полагаю, у нас этот показатель не ниже.

Наркобизнес выстраивает инфраструктуру распространения наркотиков в учреждениях досуга молодёжи, прежде всего в ночных клубах и дискотеках, подчеркну, через рядовых наркопотребителей, сами наркодилеры туда не идут, идут сами наркопотребители, активно посещающие в силу возраста эти заведения. И наряду с мерами уголовной ответственности за организацию распространения наркотиков в местах массового досуга необходимо осуществить и дальнейшие шаги: ввести ответственность юридических лиц как за употребление наркотиков в развлекательных учреждениях, так и за нахождение там посетителей в наркотическом опьянении, активизировать в этом направлении работу органов по делам молодёжи.

Принятая в нашем обществе в начале 90-х годов правовая модель не обеспечивает мотивацию наркозависимых к восстановлению своего статуса здорового и нормального члена общества. Действующее административное преследование функционирует в логике лишь наказания наркопотребителя, а не побуждения его к лечению. В этих условиях общество само изобретает механизмы борьбы с наркоманией, которые не укладываются в рамки действующего права. Как следствие, упоминалось дело Бычкова, да и десятки аналогичных случаев по всей стране.

Что в данной ситуации может изменить коренным образом накал наркомании? Государственным антинаркотическим комитетом накоплен немалый опыт изучения этих проблем, и я вношу следующие предложения.

Во-первых, необходимо создать государственную систему мониторинга и оценки развития наркоситуации в Российской Федерации, об этом говорил Президент Российской Федерации. Задача – своевременное получение объективной информации, реально отражающей состояние и уровень наркомании в российском обществе. Основные источники – это статические данные, это механизмы социологических исследований, научные эксперименты, блогосфера. Цель – оперативное выявление новых наркотических угроз и принятие соответствующих мер по их ликвидации. Первые шаги в соответствии с решением Президента в этом направлении уже сделаны, и для запуска мониторинга необходимо оперативное принятие Правительством России положения о порядке прохождения мониторинга.

Во-вторых, наряду с мерами общей профилактики по формированию здорового образа жизни необходимо создать систему предметной целевой антинаркотической профилактики. Задача – своевременное реагирование общества на первичную информацию о наркопотребителе. Основные источники – это результаты тестирования (о чём говорилось) молодёжи, своевременное объективное информирование правоохранительным блоком, особенно по результатам административной практики, социально-медицинских учреждений о выявленных наркопотребителях. Механизм – разработка ведомственных целевых антинаркотических программ и подпрограмм при общей координации процесса Государственным антинаркотическим комитетом.

В-третьих, необходимо дать наркопотребителю, совершившему преступление небольшой тяжести, связанное с наркотиками или по причине наркомании, возможность в качестве альтернативы уголовному преследованию взять на себя добровольное обязательство – пройти курс освобождения от наркозависимости с возложением на него ответственности и обеспечением контроля за исполнением принятого решения. Это ключевой момент. Данное предложение полностью базируется на мировом опыте и на рекомендациях антинаркотических конвенций Организации Объединённых Наций.

По экспертным оценкам, наркоман, помимо совершения многочисленных правонарушений, приобщает за свою жизнь к наркопотреблению от 10 до 20 человек. И в обществе отчётливо складывается понимание того, что масштаб употребления наркотиков достиг той степени общественной опасности, когда уже необходимо вводить за неоднократное употребление наркотиков уголовную ответственность. И цель при этом – не в осуждении наркопотребителя, а опять же, в предоставлении наркозависимому права выбора между изоляцией от общества и необходимостью прохождения курса освобождения от наркозависимости, и как результат – возвращение в общество. Такой опыт широко известен, в частности, во Франции, в Швеции он даёт блестящие результаты.

В-четвёртых, создание национальной системы реабилитации и ресоциализации наркозависимых. Хотел бы подчеркнуть, что именно национальной, которая сможет обеспечить сочетание усилий государственных органов здравоохранения, осуществляющих лечение и медико-социальную реабилитацию, и общественных организаций, интенсивно занимающихся социальной реабилитацией наркозависимых.

Предпосылки к формированию общественно-государственного партнёрства в борьбе с наркоманией налицо. Существует разветвлённая сеть наркологических учреждений, и, как уже упоминалось, около 400 негосударственных реабилитационных центров, где уже в настоящее время проходят реабилитацию до 20 тысяч человек. Естественно, в случае принятия наших предложений поток наркопотребителей, направляемых на лечение, увеличится как минимум на порядок, и потребуется системная государственная поддержка медицинским и реабилитационным центрам. При этом весьма важно обеспечить жёсткую сцепку лечения с реабилитацией, и достигается это в пошаговом варианте путём принятия следующих мер: разработка ведущими государственными наркологическими учреждениями сквозных комплексных научно-методических программ лечения, реабилитации, ресоциализации; создание в каждом федеральном округе государственных центров медико-социальной реабилитации; введение конкурсного отбора на оказание реабилитационных услуг со стороны социального заказчика в соответствующих учреждениях субъекта России; допуск на конкурс реабилитационных центров, прошедших добровольную сертификацию, либо имеющих лицензию на проведение медико-социальной реабилитации; организация текущего контроля профессиональных наркологов за процессом реабилитации в негосударственных центрах.

Представленная система мер, построенная на базе президентской стратегии государственной антинаркотической политики, несомненно, может стать новой российской антинаркотической моделью.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены президиума! Прошу поддержать наши предложения. Я уверен, что их реализация позволит в ближайшей перспективе кардинально изменить наркоситуацию в стране.

Спасибо.