Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания
| Вид материала | Документы |
- Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания, 3731.34kb.
- Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания, 2933.75kb.
- Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания, 4091.81kb.
- Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания, 3113.4kb.
- Государственная академия наук российская академия образования институт семьи и воспитания, 3011.43kb.
- Основание Петербургской академии наук, 49.85kb.
- Ш. Н. Хазиев (Институт государства и права ран) Российская академия наук и судебная, 297.05kb.
- Российская академия наук, 6960.31kb.
- Спонсоры конференции: Фармацевтическая фирма «Санофи-Авентис», 74.5kb.
- Научный журнал "Вопросы филологии" Оргкомитет: Сопредседатели, 47.73kb.
18 апреля 2011 года Комитет Государственной Думы по безопасности проводит «круглый стол»4 апреля 2011 Комитет Гос. Думы по безопасности совместно с Комитетом Гос. Думы по обороне, Комитетом Гос. Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций и Комитетом Гос. Думы по молодёжи проводит «круглый стол» на тему «О роли государства и общественных институтов в обеспечении патриотического воспитания молодёжи, а также приоритетных направлениях и правовых аспектах работы в указанном направлении». Парламентское мероприятие состоится 18 апреля 2011 года; время проведения: 10-30; место проведения: зал 830 (Георгиевский пер., д.2). ravsoc.ru/ Директор Департамента Григорий Лекарев в интервью «Российской газете» рассказал о новой государственной программе «Доступная среда» 8 апреля 2011 Программу «Доступная среда на 2011-2015 годы» для инвалидов одобрило Правительство. Впервые понятие «доступность» сформулировано широко – это не только пресловутые сложности с передвижением в городе, переустройство строительных объектов и транспорта, но и обеспечение инвалидов услугами (образовательными, информационными), формирование безбарьерной среды в школе, помощь в трудоустройстве и постепенное изменение общественного восприятия людей с ограниченными возможностями «на равных» со всеми остальными. Насколько сложны эти задачи? На вопросы «РГ» ответил директор профильного департамента Минздравсоцразвития Григорий Лекарев. Российская газета: Еще в 1995 году был принят закон о соцзащите инвалидов, в котором много и в широком смысле говорилось о безбарьерной среде. Почему понадобилась эта программа? Григорий Лекарев: Действительно, принятый в 1995 году 181-й закон о социальной защите инвалидов предъявил требования не только к органам госвласти, госучреждениям, но и к любым организациям вне зависимости от формы собственности – обеспечить доступность и удобство для инвалида. В основе была идея о том, что необходимо не только реабилитировать инвалида, чтобы он мог пользоваться всеми услугами, но еще и окружающую среду приспосабливать к возможностям таких людей. И сейчас, особенно когда мы готовимся к ратификации Конвенции ООН "О правах инвалидов", мы должны предусмотреть механизмы, которые обеспечат, во-первых, соблюдение принципа доступности во всех сферах жизни и, во-вторых, контроль за его соблюдением. РГ: Можно пример? В 2007 году столичный департамент соцзащиты договорился с банками, обслуживающими большинство пенсионеров и инвалидов, - Сбербанком и Банком Москвы - о том, что они сделают удобнее свои отделения. Прошло четыре года. Во многих других банках оператор и клиент сидят за столом. Удобно. А в двух "социально значимых" банках по-прежнему приходится стоять у высокой стойки, тянуться в окошко... Лекарев: До сих пор, надо признать, многие положения закона остаются декларативными, хотя в некоторых сферах были разработаны конкретные нормативы, обеспечивающие доступность. Я не могу сказать, что они полностью игнорируются. Кто-то эти требования выполняет. Но так, чтобы все строители или производители транспорта учитывали требования доступности - до этого еще далеко. Ваш пример с банками показателен. РГ: Так в чем проблема? Лекарев: Проблема в том, что не было создано механизмов контроля за выполнением закона. Поэтому одна из первых задач программы - разработать такие механизмы контроля за соблюдением требований доступности, особенно в реконструируемых и вновь возводимых зданиях и сообружениях. На наш взгляд, следует контролировать процесс проектирования, а не просто формально привлекать органы соцзащиты к приему уже построенного. В 2009 году принят техрегламент о безопасности зданий и сооружений, где установлены минимально необходимые требования доступности для инвалидов. Это касается планировки здания и эвакуационных путей, пользования транспортными услугами. Контролирующие органы уже сейчас имеют необходимую базу, чтобы требовать соблюдения этого техрегламента. РГ: Многие новостройки действительно учитывают возможности инвалидов. В то же время какие-то объекты сдаются - ни пандусов, ни широких дверей. Почему? Лекарев: Положительные примеры - это скорее следствие культуры бизнеса, еще не привившейся в нашей стране. Когда западный инвестор приходит в Россию, он строит, как правило, с использованием типового проекта, который уже содержит требования доступности для всех, не исключая инвалидов. Надо помнить, что делая доступным объект и услуги, вы получаете новую категорию потребителей. Нам этому еще предстоит учиться. Хотя начало, согласитесь, положено. РГ: Пробелы не только в строительстве. У нас неудобный транспорт, сложно войти в метро, есть проблемы с получением слепыми и глухими информации. Кто скоординирует все эти задачи? Лекарев: Вы отчасти отвечаете на вопрос, зачем нужна государственная программа "Доступная среда". Впервые соисполнителями по ней выступают министерства и ведомства. У каждого своя сфера ответственности, они и должны разработать механизмы контроля за выполнением "своей" части. Минздравсоцразвития - основной исполнитель. В качестве соисполнителей участвуют минрегион, минспорттуризма, минтранс, минкультуры, минобрнауки, минсвязи, минпромторг и Федеральное медико-биологическое агентство. На первом этапе каждый участник программы должен проанализировать и подготовить нормативно- правовую базу по своему направлению. Невозможно одномоментно перестроить все старые поликлиники и больницы, все стадионы и бассейны, все школы и вузы. Потому будут определяться приоритетные объекты. С них и начнем. Все это предстоит сделать на первом этапе программы - в 2011 - 2012 году. РГ: Каким образом будут выбираться приоритетные направления и объекты? Ведь картина в регионах очень пестрая. Лекарев: Объекты будут выбираться с учетом мнения общественных организаций инвалидов. Сначала предстоит их паспортизация – проще говоря, предстоит определить, чего именно не хватает. На втором этапе, с 2013-го, начнется их адаптация. Госпрограмма подразумевает, что регионы самостоятельно разрабатывают собственные программы. После обсуждения их на координационном совете регион получает софинансирование - до 50 % стоимости программы. Практика: В качестве "пилотов" выбраны три региона – Тверская область, Саратовская область и Татарстан. Тверская область должна подготовить предложения, как перестроить типовую поликлинику. По максимуму учесть потребности инвалидов. Цель "пилота" в Казани – подготовить предложения по адаптации метрополитена. В Саратовской области программа сконцентрирована на учреждениях культуры и на спортивных объектах. Но даже в этих первых программах требуется комплексный подход, и ограничиваться только перечисленными направлениями "пилоты" не будут. ravsoc.ru/ Подготовлен государственный доклад «О положении детей в Российской Федерации» 8 апреля 2011 «В докладе отражены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, трудовой занятости подростков, - комментирует директор Департамента организации социальной защиты населения Ольга Cамарина. – Доклад охватывает период 2008-2009 годов, а по отдельным позициям приведены данные за 2010 год». «Мировой экономический кризис не ухудшил положение детей в России, однако социальные проблемы в сфере защиты детства остаются», - говорит Ольга Самарина. Основные проблемы, по ее словам, детская наркомания, токсикомания, алкоголизм, а также положение детей в приемных семьях. «Информационный доклад, в котором собрана статистика по основным аспектам жизни детей, послужит основой для дальнейшей аналитической работы и принятия политических решений», - поясняет Ольга Самарина. Справочно: О ежегодном государственном докладе «О положении детей в Российской Федерации» за 2008-2009 годы Доклад подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального Закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Доклад основывается на официальных материалах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, результатах специальных исследований и охватывает период 2008-2009 годов, а по отдельным позициям доклада приведены имеющиеся данные за 2010 год. В докладе отражены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, трудовой занятости подростков. Специальные главы посвящены положению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, безнадзорных и беспризорных детей, детей-инвалидов, детей, проживающих в районах Крайнего Севера, детей мигрантов и др.), а также развитию мер по их защите и социальной поддержке. Изменение демографических показателей. Меры демографической политики, принятые в 2006 году, и мероприятия, проводимые в рамках реализации «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» привели к улучшению ситуации и показали свою эффективность. Уровень естественной убыли населения в 2009 году оказался самым низким за последние годы. Рост рождаемости и снижение показателей смертности населения, увеличение миграционного прироста, дальнейшее снижение младенческой смертности - все эти позитивные процессы, наметившиеся в 2005-2007 годах, сохранились и даже углубились в 2008-2010 годах. В 2009 году число родившихся по сравнению с 2006 годом (1 479,6 тыс. чел.) увеличилось на 282 тыс. человек, или на 19,1% и составило 1 761,7 тыс. детей. Общий показатель рождаемости вырос на 19,2% с 10,4 на 1000 человек населения в 2006 году до 12,4 в 2009 году. В то же время численность детей (от 0 до 17 лет включительно) по сравнению с 2007 годом уменьшилась с 27 млн. человек и составила на начало 2010 года 26 млн. человек. Доля детей в структуре населения России на начало 2010 года составляет 18,3%. Уровень жизни На стабильность семьи, репродуктивное поведение и здоровье членов семьи оказывает влияние уровень и качество их жизни. За 2007-2009 годы реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 17,1%, реальная начисленная заработная плата – на 26,1%, реальный размер назначенных пенсий – на 37%. В 2009 году соотношение между среднедушевыми денежными доходами и величиной прожиточного минимума на душу населения составило 3,27 раза (в 2006 году – 2,98 раза). Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения уменьшилась с 15,2% (21,5 млн. чел.) в 2006 году до 13,2% (18,5 млн. чел.) в 2009 году. Государственная поддержка семей с детьми Пособия С 2007 года реализуется новый комплекс мер по государственной поддержке семей с детьми. Наиболее важными из них являются введение материнского (семейного) капитала и значительное увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. С января 2008 года введены два новых вида пособий, адресованных семьям военнослужащих по призыву. Детям данной категории граждан предусмотрена выплата ежемесячного пособия на каждого ребенка в возрасте до 3 лет в размере 6 тыс. рублей, в 2009 году – 6 780 рублей (2010 год - 7 458 рублей, 2011 год – 7942 рубля). Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также размер данного пособия неработающим гражданам в 2009 году составил 1873 руб. по уходу за первым ребенком (2010 год – 2 060 рублей, 2011 год – 2194 рубля) и 3746 рублей - за вторым и последующими детьми. (2010 год- 4 120 рублей, 2011 – 4388 рублей). Единовременное пособие при рождении ребенка составлял в 2009 году 9989 рублей (2010 год -10 989 рублей, 2011 год – 11703 рубля). В целях сохранения покупательной способности государственных пособий предусмотрена их ежегодная индексация (2008 год – 8,5% и 1,85%, 2009 год – 13% , 2010 год – 10%, 2011 год -.6,5%). Дополнительно к мерам государственной поддержки, оказываемой семьям с детьми на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации осуществляется выплата ежемесячного пособия на ребенка, ежемесячных пособий на ребенка одинокой матери, пособий на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо проходят военную службу по призыву, на детей из многодетных семей, на детей – инвалидов, а также семьям, в которых родители являются инвалидами. Система государственных пособий семьям с детьми и меры, реализуемые в субъектах Российской Федерации, носят в целом адресный характер и направлены на улучшение материально-экономического положения семей с детьми. |