Госдума РФ мониторинг сми 18 20 ноября 2006 г
| Вид материала | Закон |
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 13 ноября 2006, 6045.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
СОЛДАТ-СРОЧНИКОВ БУДУТ СПРАВЕДЛИВО НАКАЗЫВАТЬ И ЗАЩИЩАТЬ
Коммерсантъ, "РИА Новости", 20.11.2006, №216-п, Стр. 4
Вице-премьер правительства РФ - министр обороны Сергей Иванов заявил, что офицеры "очень долго ждали" возрождения в армии гауптвахты. Соответствующий закон Госдума приняла на прошлой неделе. "Я бы сказал, слишком долго,- сообщил господин Иванов.- Бывали ситуации, когда у командира просто безвыходная ситуация". Министр отметил, что гауптвахта возрождается в современном виде, поскольку в законе "строго перечислен перечень правонарушений", за которые солдат или сержант может быть подвержен аресту. Кроме того, по словам министра, "решение о правомочности этого шага принимает военный судья, а не командир". Вместе с тем господин Иванов подчеркнул, что только силовыми и карательными мерами дисциплину и порядок установить невозможно. "Мы действуем сразу по нескольким направлениям. Одно из них - это укрепление взаимодействия с гражданским обществом в целом",- сказал министр. Он также поддержал инициативу академика Евгения Велихова о создании общественного совета при Министерстве обороны и подписал соответствующий приказ. "Совет будет принимать рекомендации по усилению гражданского контроля за вооруженными силами, рассматривать объективную критику, а не огульную",- сообщил министр. По его словам, помимо совета к гражданскому контролю над вооруженными силами привлекут родителей солдат. "Не вообще какие-то комитеты, а тех родителей, которые, скажем так, кровно заинтересованы в том, чтобы хорошо знать, где, как, в каких условиях сейчас служит их сын",- подчеркнул он.
ДУМУ РАСПУСТЯТ ДОСРОЧНО?
Московский комсомолец, Озерова Марина, 20.11.2006, №263, Стр. 2
Парламентская горячка дала повод для новых слухов
В Госдуме - чемоданное настроение. До выборов еще год, а в курилках и кулуарах все чаще можно услышать: "Скоро здесь будут дымить другие люди" или: "Мы не досидим, вот увидите - распустят раньше срока". Даже те, кто раньше отмахивался от подобных слухов, теперь не столь категоричны.
Можно было бы списать все на обычную депутатскую паранойю, но... Дума - очень чуткий локатор, улавливающий малейшие движения верховной власти, малейшие изменения ее настроений. Так что позволим себе предположить: один из сценариев операции "Преемник" все-таки включает в себя досрочные парламентские выборы.
Зачем президенту распускать такую послушную Думу? Об этом говорилось многократно: критическая для власти кульминация операции "Преемник" - президентская избирательная кампания (ее придется объявлять в начале декабря) накладывается на хлопотную парламентскую кампанию (выборы в Госдуму должны пройти в первой половине декабря). Что не есть для власти хорошо. А если провести думские выборы на несколько месяцев раньше, новые депутаты к декабрю уже рассядутся, успокоятся...
Когда их могут распустить? Тут - как по Ленину: сегодня может быть рано, завтра - поздно. В любом случае не позднее сентября 2007-го, потому что Конституция запрещает распускать парламент за шесть месяцев до президентских выборов (они должны состояться в конце марта-2008.)
Как распустить? Закон предполагает лишь три ситуации, когда роспуск возможен: троекратное неутверждение нового премьера, представленного президентом; выражение недоверия правительству, подтвержденное голосованием "в течение трех месяцев"; и отрицательный ответ на поставленный премьером вопрос о доверии правительству. Впрочем, Бюджетный кодекс приравнивает неутверждение бюджета к фактическому выражению недоверия правительству - со всеми вытекающими последствиями. В 2007 году Думе предстоит принимать бюджет сразу на три года, и президент не раз просил депутатов и правительство принять его пораньше. Министр финансов Кудрин недавно предположил, что в апреле-мае правительство может внести бюджет в Думу, а депутаты сделают его законом к концу летней сессии. Значит, вариантов два: депутатов можно распустить либо к этому Новому году, чтобы уже в марте-апреле 2007-го провести парламентские выборы, либо подождать, когда они этот треклятый бюджет примут, и распустить их следующим летом... Но если к Новому году - то как? Неужели отправлять в отставку Фрадкова?
Есть еще один вариант, в Конституции не оговоренный: больше половины депутатов (226) дружно слагают с себя полномочия "ради сохранения стабильности в стране" и чего-нибудь там еще. Дума не сможет принимать решения, станет нелегитимной, а досрочные выборы - неизбежными. В том, что фракция "Единая Россия" способна совершить такое политическое харакири, никто не сомневается.
Розыгрыш любого из этих сценариев в условиях нынешнего режима будет цирком, фарсом. Но к желаемому результату приведет.
...В Госдуме вдруг началась необычная для зимы законодательная горячка. В повестке дня заседаний - по 50-60 вопросов. Срочно принимается все, что имеет какое-то значение для Кремля. В первую очередь - законы, подгоняющие избирательное законодательство под нужды политического момента. У "ЕР", по некоторым сведениям, уже готовы вчерне списки кандидатов на выборы. "Справедливая Россия" Миронова создана. На всякий случай все должно быть готово. И будет готово - не сомневайтесь.
АНТИВИАГРА - ТОЛЬКО ДЛЯ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА
Независимая газета, Наумчик Юлия, 20.11.2006, №252, Стр. 3
ФНПР сегодня является приводным ремнем госчиновников, считают эксперты
На прошлой неделе состоялся съезд профсоюзов, который вызвал неординарные оценки политиков и политологов. Известно ленинское высказывание о том, что профсоюзы - это приводные ремни партии. Экспертам был задан вопрос: "Какое бы вы сегодня дали определение Федерации независимых профсоюзов России?"
Сергей Марков, член Общественной палаты РФ
Это кентавр. С одной стороны, это десятки миллионов членов, а с другой - собственность: ФНПР владеет сотнями объектов недвижимости. Причем это дорогущие пансионаты, каждый из которых стоит миллионы долларов. С помощью этой собственности профсоюзам удается давать какие-то блага своим членам. С другой стороны, именно десятки миллионов членов поддерживают право собственности ФНПР над этими объектами. Очень трудно бывает вступать в конфликт в этой ситуации, потому что они заинтересованы в том, чтобы поддерживать хорошие отношения с властями. А власти соглашаются на то, чтобы эта собственность сохранялась, а не национализировалась и не приватизировалась.
Владимир Рыжков, независимый депутат Госдумы
Наши профсоюзы в нынешнем виде я бы назвал сильно действующим снотворным для трудящихся или антивиагрой. Более беспомощных, слабых, малоинициативных и формальных профсоюзов нет нигде больше в мире. У них по списку числится 30 миллионов человек, но они просто ничего не делают, чтобы защищать членов своих объединений. Если бы у нас были настоящие боевые профсоюзы, у нас бы не было злоупотребления работодателей, не было бы серой зарплаты, не было бы многих безобразий, с которыми мы сталкиваемся. Поэтому это антивиагра или сильно действующее снотворное - вот что такое современные российские профсоюзы.
Алексей Митрофанов, заместитель председателя комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству
Федерация независимых профсоюзов - это организация по управлению имуществом бывшего советского профсоюза, больше ничего. Они потихонечку распродают санатории, дома отдыха, и это вся их работа. Никакой роли в организации трудящихся, в борьбе за их права, никакого веса в правительстве они не имеют. Так что - что про них говорить...
Олег Шеин, заместитель председателя комитета ГД по труду и социальной политике
ФНПР - приводной ремень бюрократии. На протяжении последних лет во всех крупных конфликтах она поддерживала правительство и работодателей. Именно стараниями Шмакова и Исаева был принят новый Трудовой кодекс, по которому первичные профсоюзные организации потеряли все ранее имевшиеся у них права. Самое главное - право блокировать увольнение работников: по сокращению штатов, по несоответствию занимаемой должности и прочее. И именно Шмаков в момент, когда рассматривался печально знаменитый 122-й закон, поначалу под давлением рядовых членов профсоюза, провел акции протеста, а потом, в июле 2004-го, принародно ударил по рукам с господином Зурабовым, сказав: это чудесный закон, он нас устраивает. Совершенно очевидно, что если реальная численность ФНП составляет около 8 млн. человек, а на бумаге пишется 29, то и делегаты избираются от 29. То есть живые профсоюзы, которые внутри ФНПР, скажем, в сферах образования, судостроения или горной металлургии, лишены какой бы то ни было возможности влиять на руководство. Потому что они будут подавляться представителями несуществующих, мифических профсоюзов ЖКХ, аграрного комплекса и других.
Николай Левичев, секретарь политбюро партии "Справедливая Россия"
Федерация независимых профсоюзов России накануне съезда и после была подвергнута обоснованной критике. Есть элементы политической и общественной системы, которые застыли, не обновляются и перестают отвечать ожиданиям общества. Это и произошло с ФНПР. Если профсоюзы становятся приводным ремнем, их руководители превращаются, по существу, в госчиновников. А ведь от профсоюзов мы ждем защиты прав наемных работников, решительного влияния на социальную политику. Это задачи более масштабные, чем обслуживание интересов одной партии.
Леонид Гозман, председатель креативного совета СПС
ФНПР сегодня не является реальным представителем интересов наемных работников, что плохо. Потому что страна заинтересована в сильных профсоюзах. Чтобы у людей был высокий уровень благосостояния, тот, кто нанимается на работу, должен иметь своих сильных представителей. И главное: если у тебя есть сильный представитель твоих интересов, тогда ты решаешь свои проблемы не вызовом барина на крыльцо, стоя с вилами, или поджогом его имения, а решаешь эти проблемы нормальными переговорами. Очевидная всем слабость сегодняшних профсоюзов мешает формированию нормальной жизни страны, мешает росту жизненного уровня страны и не способствует снятию социальной напряженности.
ДУМА НАПОМНИЛА ЯПОНИИ О ПОРАЖЕНИИ 1945-ГО
Независимая газета, Родин Иван, 20.11.2006, №252, Стр. 2
Гражданам подарят новый праздник - 2 сентября
Большая группа депутатов-единороссов предложила сделать праздничным днем 2 сентября - дату победы СССР над Японией во Второй мировой войне. Соответствующая поправка должна войти в перечень Закона "О днях воинской славы и памятных датах России". Документ подписали 9 депутатов, возглавили которых вице-спикер Владимир Пехтин и глава думского комитета по обороне Виктор Заварзин.
Заметим: с подобной идеей не первый год выступает Сахалинская областная Дума, да и многие думцы не раз выходили с аналогичными законопроектами, однако правительство РФ до сих пор выступало против. Резкое изменение его позиции в Думе расценили как проявление внешнеполитической необходимости.
"В результате победы Россия вернула принадлежавшие ей земли, отторгнутые Японией в 1905 году, и на долгие годы обеспечила мир на своих дальневосточных границах", - указывают депутаты в пояснительной записке к законопроекту. Кроме того, они несколько раз упоминают Южный Сахалин и Курильские острова, утверждая, в частности, что Курильская десантная операция стала одним из образцов воинского искусства. Или, например, напоминая, что "в ходе проведения десантной операции на юге Сахалина, Курильских островах и при взятии укрепрайона на Харамитогских высотах потери составили 1899 солдат и офицеров". Единороссы и не скрывают, что их законодательная инициатива - намек нынешним японским властям на то, что в России о победе не забыли.
"Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны, освобождавшие Сахалин и Курильские острова, и общественность страны по праву ставят вопрос о включении 2 сентября - дня победы над милитаристской Японией (1945 год) - в Федеральный закон "О днях воинской славы и памятных датах России", считая, что эта знаменательная дата должна навечно остаться в истории страны", - так завершают депутаты обоснование законодательного предложения.
Стоит отметить, что Сахалинская облдума более года назад выступила с законопроектом, который определял памятным днем победы над Японией 3 сентября, как это и было определено советскими властями еще в 1945 году. Однако сахалинцам пришлось переносить проект 3 раза, потому что их федеральные коллеги требовали приложения к тексту закона заключения правительства РФ. Думское большинство указывало, что сахалинский законопроект о новом памятном дне потребует бюджетных расходов. А российский кабинет министров, кстати, обратил внимание не только на деньги, но и на идеологию.
В мае этого года, давая сахалинским депутатам отрицательный ответ, вице-премьер Александр Жуков, например, написал, что установление дня победы над Японией не будет в полной мере соответствовать концепции закона, фиксирующего только те победы, которые сыграли решающую роль в истории России, и, в частности, хотя бы потому "необходимо учитывать, что победа над милитаристской Японией была достигнута с использованием одним из участников коалиции оружия массового уничтожения, в применении которого не было необходимости". Расстроившихся сахалинцев, правда, затем воодушевили депутаты из ЕР, которые предложили установить день победы над Японией 2 сентября. Но и этот проект был правительством остановлен.
Внешнеполитическая обстановка тогда к его принятию явно не располагала, однако после смены власти в Японии и жестких заявлений нового японского премьера по поводу территориального спора между его страной и Россией проект обрел второе дыхание. По мнению думского вице-спикера Сергея Бабурина, в прошлом также выступавшего с предложениями официально отмечать победу над японским милитаризмом, "в том, что "Единая Россия" внесла такой законопроект, есть и элементы заимствования чужих популярных идей, но есть и важная внешнеполитическая составляющая".
ТАТАРСТАН ВСТРОИЛИ В ВЕРТИКАЛЬ
Независимая газета, Постнова Вера, 20.11.2006, №252, Стр. 15п
Президент России Владимир Путин внес в Госдуму федеральный закон о договоре между РФ и Татарстаном. Этого события Татарстан ждал целых три года. Несмотря на заверения татарского спикера Фарида Мухаметшина, утверждавшего, что договор между Татарстаном и РФ будет подписан, мало кто верил, что документ пройдет свой путь до победного конца и будет подписан раньше, чем аналогичный договор с Чечней.
Стороны договорились регулировать использование водных ресурсов, Татарстан в пределах своих полномочий осуществляет международные и внешнеэкономические связи с субъектами РФ и административно-территориальными образованиями иностранных государств. В документе также определены два государственных языка - русский и татарский, и высшее должностное лицо обязано знать оба, за что особенно боролась татарская сторона. Отмечено и право жителей Татарстана получать паспорт с местным вкладышем.
Как полагает заведующий кафедрой политологии Казанского госуниверситета профессор Мидхат Фарукшин, договор "будет скорее формой для сохранения определенного имиджа республики. По существу, там нет ничего, за что боролась политическая элита Татарстана в 90-е годы: там нет изменений в пользу республики межбюджетных отношений, нет никаких положений, которые признавали бы даже ограниченный суверенитет".
"От первого договора остались только рожки и ножки, - говорит сопредседатель Всетатарского общественного центра Юнус Камалутдинов. - Мы настаивали на конфедерации, а договор был подписан между РФ и Республикой Татарстан фактически в составе Федерации. А сейчас и Федерации нет. Есть вертикаль власти, в которую встроена Республика Татарстан".
Казань
"ЖИТЬ В ИЗОЛЯЦИИ НЕЛЬЗЯ"
Новые известия, Куклина Наталья, 20.11.2006, №212, Стр. 3
США и Россия подписали двусторонний протокол о присоединении РФ к ВТО
Свершилось то, чего ждали долгих шесть лет. Российско-американские переговоры о вступлении нашей страны в ВТО формально завершились вчера на саммите АТЭС в Ханое. Путь в международную торговую организацию в общем открыт. Сахарные и чайные проблемы с Шри-Ланкой и Коста-Рикой, которые еще недавно нам мешали, решены. Формально против вступления России все еще выступает Грузия. Но эксперты считают, что тбилисское "вето" вполне можно преодолеть.
Как сообщил глава Минэкономразвития Герман Греф, "правительство США взяло на себя обязательства гарантировать ветеринарную безопасность поставок этой продукции в соответствии с правилами международного эпизоотического бюро". Это, напомним, была одна из главных проблем, в которую переговоры упирались в последнее время. В ответ Россия пообещала снизить среднюю ставку тарифа по промышленным товарам на 3%, сделать более открытым свой сектор услуг, повысить порог присутствия иностранного капитала в банковском секторе с 25 до 50%. Еще РФ взяла на себя обязательство более активно бороться с пиратством и подделками.
Осталось, чтобы конгресс США ратифицировал двусторонний протокол. Некоторые политики, например Владимир Жириновский, сомневаются, что это произойдет. "У президента США нет большинства в парламенте, и он не имеет прямого влияния на конгресс и сенат - они могут не ратифицировать ни один из подписанных им документов, чтобы ослабить Буша и подорвать его влияние", - заметил вчера лидер ЛДПР.
Есть, впрочем, и другая проблема. Вчера заместитель министра экономразвития Грузии Вахтанг Лежава заявил, что Тбилиси не намерен на данном этапе поддерживать вступление России в ВТО. Это противоречит появившимся на прошлой неделе сообщениям о том, что грузинское руководство вроде бы сменило гнев на милость. Министр сообщил, что такие сведения распространялись в России как "информация для внутреннего пользования". Напомним, что два года назад Грузия заявила, что не имеет ничего против вступления России в ВТО, но потом неоднократно грозилась отозвать свою подпись под протоколом. "В истории не было такого, чтобы на переговорах о вступлении в ВТО отзывались ранее достигнутые договоренности", - сообщил вчера Герман Греф.
Как рассказал "НИ" первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, "не стоит переоценивать возможности Грузии по блокированию вступления России в ВТО". Сопредседатель совета по национальной стратегии Иосиф Дискин тоже считает, что проблем с Тбилиси не будет. Он сообщил "НИ", что, во-первых, формально Грузия не могла отозвать свою подпись, потому что такая процедура не предусмотрена в уставе ВТО. Во-вторых, "если американцы пошли на такой шаг - подписание протокола с Россией, то они и остальные страны будут подталкивать в этом направлении".
Научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин также считает, что, договорившись с США, Россия получает реальные шансы на вступление в 2007 году. Плюсы от этого шага он объяснил так: "Представьте себе, что в городе нет правил дорожного движения и тут они появляются. Плюсы очевидны, но они не дают гарантии процветания. Мы не можем жить в изоляции. Конечно, вступление в ВТО сулит нам большие проблемы. Но это будет полезным испытанием для нашей экономики. Некоторые родители пичкают своих детей сладостями, а некоторые применяют розги и так заставляют учиться. Вот вступление в ВТО и есть эти самые розги, которые, возможно, заставят нас чему-то научиться".
АНТИСАНИТАРНЫЙ УКОЛ
Новые известия, Крошич Яна, 20.11.2006, №212, Стр. 1,7
Прививка от гриппа довела детей до больницы
В конце минувшей недели в Ставрополе проявились первые последствия массовой вакцинации против гриппа. В реанимацию детской больницы с аллергической реакцией поступили трое детей в возрасте семи, десяти и одиннадцати лет из различных школ города. Накануне им была введена новая российская вакцина "Гриппол", которую активно рекламировал и даже испробовал на себе главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. Ставропольский случай - не единственный. По данным института стандартизации и контроля вакцин, ежегодно в России регистрируется от 40 до 100 случаев поствакцинальных осложнений, при этом 1 заканчивается смертельным исходом. Основная причина - несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм в поликлиниках и больницах.
У всех троих ставропольских школьников врачи нашли признаки аллергии: отек, сердцебиение и затруднение дыхания. После того как детям оказали помощь, их состояние стабилизировалось. Они выписаны из больницы и чувствуют себя нормально. Однако этот случай взволновал ставропольцев. Люди стали массово отказываться от прививок. Нарекания в адрес "Гриппола" приходят и из других регионов. Например, в Екатеринбурге после вакцинации этим препаратом, по словам родителя, девочка заболела пневмонией.
"Заведующий одной из приемных "Скорой помощи" сделал себе прививку на днях, - рассказала "НИ" врач-терапевт из Подмосковья Венера Сундукова. - Буквально через пару дней у него поднялась температура, началась ломота в теле - в общем, обычные симптомы гриппа. Но потом начались боли в спине, обострился пиелонефрит, и в итоге его самого пришлось увозить в больницу".
И это наверняка не последние случаи негативных последствий прививки: по оценке Минздрава, в России "Грипполом" с момента создания препарата привились 80 млн. человек. В рамках национального проекта "Здоровье" до конца этого года предполагается ввести вакцину еще 22 млн. россиян. В основном это дети, врачи, учителя, а также пожилые люди.
Если верить производителям препарата НПО "Микроген", "Гриппол" защищает от трех штаммов вируса гриппа - "Новая Каледония", "Висконсин" и "Малайзия", которые будут свирепствовать в этом году. Уникальность препарата заключается в мощном полимерном иммуномодуляторе "Полиоксидоний", который введен в молекулу вакцины наряду с антигенами гриппа. Но основным плюсом "Гриппола" является его низкая цена, по сравнению с западными аналогами.
Главным фанатом этого препарата оказался главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. 10 октября он сделал себе инъекцию "Гриппола" в присутствии журналистов, призывая россиян в срочном порядке последовать его примеру. Почему г-н Онищенко воспылал такой страстью к "Грипполу", неясно. Зато ясно, что, несмотря на заявленную "абсолютную безопасность" препарата, он уже успел подмочить свою репутацию. Хотя клинических данных о вредоносности вакцины нет, факты говорят сами за себя.
Впрочем, коллеги г-на Онищенко заявляют, что в случае с ставропольскими детьми виновата не вакцина, а местные врачи. Об этом, в частности, говорил главный педиатр Москвы Александр Румянцев. С ним согласны и депутаты Госдумы. "Мы подготовили депутатский запрос, - сообщил "НИ" первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Александр Чухраев. - Им мы хотим проверить, какое качество было у вводимого препарата, а также как проходила подготовка к вакцинации".
Чтобы не допустить развития событий, подобного ставропольским, оставлять здоровье ребенка на совести школьных врачей не следует. Лучше всего, если следить за состоянием малыша будут сами родители. "Перед вакцинацией обязательно следует проверить здоровье ребенка, - рассказала "НИ" Венера Сундукова. - Медсестра в школе должна осмотреть ученика на предмет катаральных явлений - нет ли кашля, насморка, першения и красноты в горле. Необходимо измерить температуру. Но не все врачи делают это. Чаще всего они просто спрашивают, как сейчас себя чувствует ученик. Для родителя знаком того, что с вакцинацией стоит повременить, является необычное поведение ребенка. Если он начал капризничать, мало есть, плохо спать, то, скорее всего, это и есть признак надвигающейся болезни. В таком случае лучше перенести прививку до полного выздоровления".
ОПАСНЫЕ ПРИВИВКИ
23 октября 2006 года в городской больнице Барнаула через несколько минут после прививки от гриппа скончался 57-летний Анатолий Колесников. Как показало вскрытие, за сутки до смерти барнаулец перенес инфаркт миокарда, последствия которого были не совместимы с прививкой.
19 июля 2006 года прокуратурой Свердловской области возбуждено уголовное дело в связи с массовым заболеванием детей в возрасте от пяти месяцев до полутора лет в городе Ревда после профилактической прививки против кори, дифтерии и столбняка. На месте вакцинации возник нарыв, который пришлось удалять хирургическим путем. Как оказалось, причиной осложнений стало не соблюдение в городской поликлинике элементарных санитарных правил.
В феврале 2006 года по заявлению родственников полуторагодовалой девочки прокуратура Волгограда проводила проверку ведомственной больницы, где на детях в возрасте от одного года до двух лет проводились клинические испытания вакцин Varilrix и Priorix-Tetra производства бельгийской компании GlaxoSmithKline. После прививки вакцины против кори, краснухи и эпидпаротита (БЦЖ) у девочки появилась отечность под глазами, зудящая сыпь по всему телу, нарушился сон, ребенок стал беспокойным и возбудимым, спустя некоторое время произошла утрата речевых навыков. Доказать связь этих симптомов с прививкой не удалось.
ОПЫТЫ, ПОСТАВЛЕННЫЕ ГЕННАДИЕМ ОНИЩЕНКО НА СЕБЕ
28 октября 2005 года перед объективами телекамер прямо в фойе здания Роспотребнадзора Геннадий Онищенко привился вакциной от гриппа. Предполагалось, что предстоящей зимой на Россию обрушится опасная эпидемия этого вируса.
25 августа 2005 года в Москве Геннадий Онищенко заявил журналистам: "Вы принесете мне курицу. Лаборатория скажет, что в ней находится вирус (птичьего гриппа). Ее разделают, умертвят, сварят, и я ее съем на ваших глазах". Таким образом, главный санитарный врач России доказывал неизбежность гибели вируса птичьего гриппа при термической обработке продуктов. Через несколько месяцев на нетерпеливые вопросы журналистов, когда же он будет есть курицу, Онищенко сказал: "Я уже неоднократно поедал этих кур, могу еще, если хотите". Все хотели, но больной курицы под рукой опять не оказалось.
8 ноября 2002 года Геннадий Онищенко прибыл в город Кропоткин Краснодарского края для расследования обстоятельств массового отравления граждан. Тогда более 500 жителей Кубани и соседних регионов Южного федерального округа заразились дизентерией после употребления молочных продуктов Кропоткинского молкомбината. Чтобы доказать, что они безвредны, Геннадий Онищенко попробовал кефир из "подозрительной" партии продукции.
ШКОЛА ВРЕДНЫХ ПРИВЫЧЕК
Новые известия, Андрей Леонов, Нина Важдаева, 20.11.2006, №212, Стр. 1
Чтобы заставить учеников бросить курить, чиновники решили дать им денег
В конце минувшей недели в ряде школ Москвы и Санкт-Петербурга стартовала акция борьбы с курением. Некоторые ученики 6-х и 7-х классов письменно отказались от этой вредной привычки. Если в течение пяти месяцев школьники не притронутся к сигаретам, их ожидает приз в 50 тыс. рублей.
По оценкам социологов, Россия сегодня - одна из самых курящих стран мира. А наши школьники в "табачном" смысле также впереди планеты всей: 80% российских учащихся рано или поздно пробуют сигареты. Более того, по оценкам независимых экспертов, за последние 10 лет средний возраст ребенка-курильщика снизился на 3-4 года. Начинают теперь с младших классов школы в 7-8 лет. К 17-18 годам многие превращаются уже в заядлых курильщиков.
Основная причина, по мнению экспертов, кроется в активной пропаганде "гламурного" образа жизни. "Посмотрите, что сейчас показывают по телевизору, - пояснил НИ" руководитель медицинской программы Фонда "Нет алкоголю, нет наркотикам", Сергей Полятыкин. - Красивые женщины, красивая жизнь, модные сигареты. Такие образы обязательно отложатся в сознании подростка. Многие парни и девушки начинают считать, что сигареты - это нечто "гламурное" и модное".
От подражания - к зависимости. В итоге дворики практически всех столичных школ густо усыпаны "бычками", а в туалетах не продохнуть от табачного дыма. "Из 30 человек в нашем классе не курят только семь, - рассказала "НИ" ученица 9 класса Татьяна Филиппова. - Ребята в основном курят за школой, за гаражами. Однажды в нашей школе сделали специальную курилку для старшеклассников. Но из-за того, что ребята вместо уроков в нее постоянно уходили курить и "тусоваться", через полтора месяца ее пришлось закрыть".
В России существует федеральный закон "Об ограничении курения табака", который запрещает курить в общеобразовательных учреждениях. Однако ни уборщицы, дежурящие в школьных туалетах, ни охранники, призванные не выпускать детей на переменах на улицы, не могут изменить ситуации. "Однажды директор школы узнал, что старшеклассники подкупают охрану сигаретами и те за это выпускают их на улицу покурить, - рассказал "НИ" учитель истории средней общеобразовательной школы Александр Баранов. - Разразился большой скандал, охранники получили выговор. Но через какое-то время все вернулось на круги своя".
Премия против дыма
Решить проблему чиновники Минобра решили с помощью… подкупа юных курильщиков. Продержишься без сигареты 5 месяцев - получишь 50 тыс. рублей. Именно под таким лозунгом в Москве и Питере в конце минувшей недели стартовала антитабачная компания.
Куш действительно немалый. Однако эксперты убеждены: с помощью призов и конкурсов детей от зависимости не избавить. "Дело в том, что за эти пять месяцев образовавшуюся пустоту курящим необходимо заполнить здоровой и интересной альтернативой, - объяснил "НИ" психолог Владимир Есаулов. - Иначе это благое намерение просто не приведет к положительному эффекту".
А со здоровой альтернативой куреву в нашей стране как раз напряженка. Школы просто не в состоянии чем-то помочь ребенку, зависящему от вредной привычки. "Главная причина этого кроется в том, что нашим школам недостает специальных творческих или спортивных учреждений, - сообщил "НИ" президент Фонда образования Сергей Комков. - Детьми никто не занимается. Бесплатных кружков и спортивных секций практически нет. Платные могут себе позволить далеко не все российские семьи. В итоге в группу риска попадают дети из малообеспеченных семей".
"Это проблема родителей"
Эксперты убеждены, исправить ситуацию может только активная пропаганда здорового образа жизни, начиная с младших классов школы. Учителя также должны подавать пример, и это не просто красивые слова. Однако этот принятый во всем мире способ борьбы с детским курением в России предпочитают просто не замечать. В школах от табака отучают с помощью запретов, которые подростки стремятся нарушать. Одновременно в образовательных учреждениях открывают курилки для учителей.
В большинстве случаев главным способом борьбы с вредной привычкой оказываются так называемые "воспитательные и разъяснительные мероприятия". Раз в полгода классный руководитель устраивает урок "о вреде курения" или в школу приглашают врача-нарколога, который красочно расписывает все ужасы последствий вредной привычки. Пойманного с поличным отчитывают, а его родителей вызывают к директору или завучу. Впрочем, несмотря на все наставления, около 80% российских школьников все равно рано или поздно начинают приобщаться к сигаретам.
"У нас в школе висит большой плакат "Курить стало немодно", - сообщила "НИ" директор Краснобаррикадной школы Астраханской области Александра Сычева. - Но пока эффект незначителен. Проблема в том, что сами взрослые показывают детям негативный пример. Много раз мы вызывали родителей в школу и сообщали, что их ребенок курит. Ответная реакция нас просто изумляла. Родители отвечали, что сами дают детям деньги на сигареты, чтобы те не курили низкокачественный табак. Вот и выходит, что численность курящих школьников не снижается. Периодически мы проводим анкетирование и выясняем, что меньше курящих становится только в лицейских классах, где учат два языка. Там дети больше заняты".
"В нашем учреждении, конечно, практикуют время от времени лекции о вреде курения, но это мало помогает, - рассказал "НИ" директор одной из уфимских средних школ Расул Хайруллин. - Дети все равно не слушаются. На то, чтобы бегать и ловить нарушителей, у нас нет времени. В конце концов это проблема родителей, а не школы".
Внеклассные часы о вреде курения считают простой формальностью и сами школьники. "Учителя постоянно курят в туалетах и на крыльце, а потом рассказывают нам страшные сказки о том, как это плохо, - пояснил "НИ" ученик 10-го класса средней общеобразовательной школы Антон Шаулов. - Естественно, мало кто из ребят их слушает".
Школьная администрация и сама понимает, что все эти меры совершенно не могут отучить детей от вредной привычки. Разговоры на внеклассных часах остаются разговорами. В итоге администрация бросает все свои силы на то, чтобы запретить или хотя бы ограничить курение на территории самого учебного заведения. Некоторые школы устраивают за своими детьми настоящую тотальную слежку. "Не только в самом здании, но даже на всей территории школы курить невозможно, - объяснила "НИ" завуч по воспитательной работе средней общеобразовательной школы № 1254 Ольга Васильева. - Многочисленные видеокамеры снаружи и внутри здания отслеживают нарушителей, в коридорах дежурят учителя, а в туалетах установлены пожарные сигнализации. Конечно, это решает проблему курения только в черте нашего учебного заведения".
Перед смертью не накуришься
Тем временем, по словам председателя комитета Госдумы по охране здоровья и спорту Николая Герасименко, ежегодно в мире из-за курения погибает более 5 миллионов человек, и десятая часть этих смертей приходится на Россию. "Наша страна занимает второе место по числу сердечно-сосудистых заболеваний, а 73% смертельных случаев из-за такого рода заболеваний приходится на курильщиков, - заявил журналистам г-н Герасименко. По данным Всемирной организации здравоохранения, в нашей стране подвержены вредной привычке почти половина россиян. За год российские курильщики потребляют 375 млрд. сигарет. Если ситуация не изменится в ближайшее время, через 25-30 лет можно ожидать резкого скачка смертности среди россиян. "Причиной этого будут именно последствия табакокурения в детском и подростковом возрасте", - заключил Сергей Полятыкин.
В Швеции курят в основном девочки
Согласно Табачному закону, школы и школьные дворы - свободные от курения территории. За соблюдением правила обязан следить ректор учебного заведения. Другой инструмент борьбы с курением школьников - контроль за продажей табачных изделий, которые запрещено отпускать лицам моложе 18 лет. Тем не менее согласно статистике государственного Института народного здоровья почти половина шведских школьников хотя бы однажды пробовала подымить. Подавляющее большинство юных курильщиков - девочки, которые с помощью никотина надеются похудеть. Именно на девочек направлены различные кампании по борьбе с курением. В Швеции уже давно отказались от тактики запугивания - на молодежи она не работает - и потому пытаются сформировать негативный имидж юной курильшицы. Это - неуверенная в себе и дурно пахнущая особа, не способная иначе бороться с позывами желудка и расшатанными нервами.
Избранная линия позволила за шесть последних лет уменьшить количество юных курильщиков на 10%. Институт народного здоровья надеется к 2014 году сократить их число наполовину.
Ангела Меркель не даст "огонька"
Начиная с января 2005 года федеральные земли Германии стали принимать законы, под страхом штрафных санкций не позволяющие кому бы то ни было курить на территориях учебных заведений. Первый шаг в этом направлении предприняла земля Гессен, сделавшая своим лозунгом девиз "Табак - детям враг!". Теперь же практически во всех немецких школах, начиная с пятого класса, регулярно проводятся "антиникотиновые" уроки. На них с применением всех возможных наглядных пособий демонстрируется губительное воздействие сигарет на организм.
Правительство Ангелы Меркель, и без того уже до предела ограничившее рекламы табачных производителей, намерено распространить запрет на курение на все общественные места в стране. К пропаганде здорового образа жизни, избавленного как от активного, так и пассивного курения, привлекаются кумиры тинейджеров. Включая и такие рок-группы, как "Токио-отель" или "Тотен Хозен". Результаты не замедлили сказаться. Согласно данным Федерального центра медицинского просвещения Германии в 1997 году курили 28% подростков в возрасте от 12 до 17 лет. Через семь лет таковых насчитывалось уже 23%. А число молодых людей, которые вообще никогда не пробовали табачные изделия, с 2001 года (36%) возросло до 47% в этом году.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ СПРИНТ
Парламентская газета, 20.11.2006, №193, Стр. 1
В прошедшую пятницу в Государственной Думе депутаты обсудили шестьдесят вопросов! Приняты в первом чтении два законопроекта, запрещающие членам Правительства, а также государственным и муниципальным чиновникам преподавать и заниматься научной деятельностью за зарубежные гонорары, а также состоять в попечительских фондах и всевозможных советах, созданных при участии иностранного капитала. На заседании затронута и не менее острая тема отношений с Латвией - законодатели ратифицировали Протокол о продлении действия Соглашения о беспрепятственном переселении из Латвии в Россию и обратно на неопределенный срок. Полемика развернулась вокруг законопроекта о материнском капитале, принятого в первом чтении. Одновременно с ним рассмотрены и приняты поправки в налоговое законодательство - об освобождении от налогов материнского капитала.
МЭР - ВЫБОР НАРОДА
Парламентская газета, Стройнова Ольга, 20.11.2006, №193, Стр. 3
Члены Совета Федерации активно обсуждают предложение депутатов Государственной Думы. Их идеи по поводу отмены порога явки избирателей на выборах, отмены выборности мэров, а также предложение Сергея Миронова об отмене досрочного голосования нашли у сенаторов живой отклик.
Глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий ШАРАНДИН поддерживает идею отмены порога явки избирателей на выборах, считая, что это сделает политическую борьбу "максимально открытой и острой".
"С отменой порога исчезает возможность срыва выборов через соответствующую агитацию. Именно на этом могут объединиться те силы, которые не в состоянии выиграть выборы". По его мнению, "отмена порога явки делает подобную практику абсолютно бессмысленной у людей появляется необходимость прийти на избирательные участки и своими голосами сформировать органы власти, органы местного самоуправления".
"С введением подобной нормы реальная политическая борьба развернется не путем бойкотов выборов, а путем участия в выборах. Эта борьба теперь перемещается на избирательные участки при подсчете голосов, отданных за ту или иную политическую силу. Юрий Шарандин отметил также, что аналогичная практика существует во многих странах мира. "Порога явки на выборах не существует во многих странах мира. При этом в демократичности этих стран никто не сомневается. Сенатор выразил уверенность, что Совет Федерации поддержит это нововведение.
Касаясь вопросов отмены выборов мэров, председатель Комиссии Совета Федерации по информационной политике Людмила НАРУСОВА заявила, что не поддерживает эту идею. "Считаю, что хозяйственник, руководитель города, должен иметь полномочия, которые ему делегировал сам народ этого города, этого населенного пункта. Из московских кабинетов определять развитие города, реальное состояние дел там невозможно", - полагает сенатор.
"Выстраивая вертикаль власти, - уточнила она, - назначая губернаторов, имея институт полномочного представителя Президента, можно решать политические и концептуальные вопросы стратегического развития. Но ежечасно возникающие проблемы в городе может и должен решать мэр, у которого полномочия от своего народа".
По мнению Людмилы Нарусовой, катализатором этого предложения явились выборы в Самаре. "Я не считаю победу Тархова победой партийного кандидата. Это как раз пример победы того самого кандидата "против всех", которого мы отменили. Это протестное голосование против мэра, против тех дел, которые происходили в городе. Поэтому, - заявила Людмила Нарусова, - я убеждена, что мэров городов должен избирать народ".
НА РОДИНУ - БЕЗ ГРАНИЦ
Парламентская газета, Анна Ткач, Юлия Мороченко, 20.11.2006, №193, Стр. 2
Переселяться из Латвии в Россию и обратно теперь можно без материальных и других проблем.
Срок действия Соглашения с Латвией о порядке переселения и защите прав переселенцев, действующего с 1993 года, будет продлен на неопределенное время. Соответствующий протокол между правительствами России и Латвии ратифицировала Государственная Дума.
Документ позволит переселенцам защитить имущественные права и обустроиться на новом месте с минимальными потерями. Предоставляется абсолютная свобода передвижения, право на выбор места жительства и на возврат в страну своего гражданства. При этом, как сообщил первый заместитель министра внутренних дел Александр Чекалин, переселенцы освобождаются от таможенных платежей при переезде. Начиная с 1997 года, представительство Федеральной миграционной службы РФ в Латвии выдало свыше 10 тысяч удостоверений переселенца из Латвии в РФ. По прогнозу экспертов, в ближайшее время эта тенденция сохранится. Желающих приехать в Россию будет становиться все больше. По состоянию на 1 июля 2006 года на консульском учете в Латвии состоят свыше 45 тысяч человек. Всего на территории Латвии более 900 тысяч русскоязычных жителей, из которых 560 тысяч - этнические русские. Ратификация, на взгляд члена Комитета по международным делам Анатолия Старкова, будет способствовать развитию российско-латвийских отношений в области миграции и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.
Некоторые депутаты скептически отнеслись к этому соглашению и заметили, что россияне, хотя их права в Латвии и ущемляются, не поедут в Россию, потому что у них здесь не будет вообще никаких перспектив. Тем не менее ратификация была поддержана большинством голосов.
***
МНЕНИЯ
АЛЕКСЕЙ МИТРОФАНОВ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ
ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ, ФРАКЦИЯ ЛДПР
Помимо ратификации этого протокола и государственной программы по поддержке переселенцев, нужно обратиться к частным и получастным корпорациям и разработать программу возвращения соотечественников из-за рубежа. Нам нужны кадры, нужны инженеры, сварщики, техники. Давайте их собирать, привозить назад в Россию и обеспечивать их работой.
***
АЛЕКСАНДР КРАВЕЦ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ, ФРАКЦИЯ КП РФ
Поддерживая ратификацию в целом, фракция КП РФ считает необходимым еще раз напомнить Президенту о плачевном положении дел с соблюдением прав человека в Латвии и сохраняющуюся там дискриминацию наших соотечественников в социально-экономическом и в культурно-языковом плане. Мы не можем мириться с фактической ликвидацией русских школ в Латвии. Формирование законодательной и договорно-правовой базы в отношениях России и прибалтийских государств еще далеко до завершения.
У ДЕМОКРАТИИ НЕТ ПОРОГА ЯВКИ
Парламентская газета, 20.11.2006, №193, Стр. 2
Поправки в избирательное законодательство, совершенствующие выборный процесс и устанавливающие новые основания для отказа в регистрации кандидата, были приняты в третьем чтении.
Законопроектом отменяется минимальный порог явки на выборах и возможность досрочного голосования. Документ также препятствует экстремистским проявлениям в ходе избирательных кампаний. Согласно законопроекту агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу, а в эфире кандидат не может призывать голосовать против другого кандидата, описывать "возможные негативные последствия" избрания того или иного кандидата, а также распространять информацию, способствующую созданию отрицательного отношения к кандидатам.
Хотя третье чтение и не предполагает бурных дискуссий, противники законопроекта все же высказали свое негативное отношение к нему. Как отметил коммунист Иван Мельников, фракция КП РФ считает что нельзя кардинально менять избирательное законодательство перед очередным циклом важнейших федеральных выборов и подстраивать его "под цель получения нужного результата на выборах". А самыми вредными поправками Мельников назвал отмену 20-процентного минимального порога явки на выборы и кардинальное ограничение, а фактически запрет на ведение нормальной предвыборной агитации. "Теперь на выборы могут прийти несколько десятков человек и избрать себе Государственную Думу, местные органы власти, Президента. То есть о срезе общественного мнения вообще можно забыть!", - возмущался депутат.
Фракция Народно-Патриотический Союз "Родина" (Партия Национального Возрождения "Народная Воля" - Социалистическая единая партия России) также категорически против этого законопроекта. "Будет запрещено критиковать партию власти и говорить, почему мы дошли до многих проблем в социальной сфере. И это небезобидно. Потому что нарушения этой нормы будут вести уже к наказаниям избирательных объединений, снятию списков кандидатов", - заметил лидер фракции Сергей Бабурин.
Все эти нападки отразил "единоросс" Михаил Емельянов, заметив, что депутаты в местных органах власти реально избираются 20 процентами голосов. И от этих 20 процентов победивший кандидат, как правило, набирает процентов 25. То есть от общего числа избирателей 5 процентов достаточно, чтобы победить. "И это демократия в вашем понимании? - спросил Михаил Емельянов, обратившись к коммунистам. - За что вы бьетесь? Если, вы должны быть последовательно честны, давайте сделаем так: 50 процентов от числа списочного состава избирателей плюс один голос. Вот тогда я посмотрю, сколько будет депутатов в этом зале, в том числе и от оппозиции, и сколько будет в местных органах власти".
В подавляющем большинстве стран мира никакого порога явки нет, напомнил Емельянов. В условиях демократии люди, которые не ходят голосовать, не могут аннулировать голоса тех, кто пришел. "Мы хотим, чтобы было твердое законодательство не под конкретную политическую ситуацию, а универсальное, чтобы оно работало в любой политической ситуации", - отметил депутат. Его доводы в конце концов убедили большинство депутатов, и законопроект был принят в третьем чтении.
УЧИТЕЛЬ - ДОЛЖНО ЗВУЧАТЬ ГОРДО
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 20.11.2006, №193, Стр. 4
Наше образование неадекватно требованиям современной экономики. Количество и качество выпускаемых рабочих и специалистов не соответствует реальным запросам рынка труда. Как сделать так, чтобы выпускники вузов обладали необходимой квалификацией, как повысить качество и доступность образования, обсудили на состоявшемся в Москве учредительном съезде общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание".
Участники съезда констатировали тот факт, что образование переживает нелегкие времена. Но позитивные сдвиги уже наметились. И дело не только в том, что вырос объем финансирования - в 2000 году на образование из федерального бюджета было выделено 46 млрд рублей, а в бюджете 2006 года эта цифра возросла в пять раз и составила 216 млрд. Нельзя сбрасывать со счетов реализацию национального проекта "Образование". В федеральном бюджете на 2007 год затраты на него по сравнению с прошлым годом возрастут почти в два раза. "Государство не должно экономить на образовании, средства надо расходовать эффективно, ориентироваться на результат. Каждая копейка должна дойти до своего назначения", - говорил заместитель председателя Комитета Госдумы по Регламенту и организации работы Государственной Думы, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский.
Национальный проект, по словам заместителя министра образования и науки Владимира Фридлянова, позволил помочь грантами лучшим школам, лучшим учителям, талантливой молодежи. Система образования немыслима без воспитания, поэтому классные руководители получают денежные ежемесячные надбавки.
Но говоря о плюсах нацпроекта, нельзя забывать о его минусах. В течение всего 2006 года "Единая Россия" критиковала Правительство за отсутствие направления поддержки учреждений начального и среднего профессионального образования. И уже в проекте бюджета на 2007 год выделены средства на финансирование Мероприятий по поддержке учреждений начального профессиональнотехнического образования. "Подчеркиваю, через конкурс инновационных программ, а их без работодателей практически составить и реализовать невозможно".
В ходе реализации приоритетного нацпроекта возникла острая необходимость привлечения институтов гражданского общества к поддержке образования и расширению государственно-общественного управления образованием. Тогда-то и был предложен механизм совместной работы с общественными организациями и движениями, ведь требовалось определить победителей в номинациях "Инновационная школа" и "Лучший учитель". С трибуны рефреном звучали слова о том, что новая общественная организация "Всероссийское педагогическое собрание" сможет оказать действенную помощь в формировании попечительских советов в образовательных учреждениях. Предполагается, что попечительские советы, опираясь на базовые предприятия, помогут школам разработать проекты поддержки материально-технической базы, организации воспитательной работы, проектов, связанных с дополнительным образованием школьников. Ученики и родители не довольны своим участием в управлении образовательным учреждением.
Среди наиболее актуальных проблем образования назывались проблемы статуса учителя. Работать в школе сейчас непрестижно, невыгодно. Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Валентина Иванова выступила с предложением установить законом статус педагогического работника и разрешить все наболевшие вопросы, в том числе и о поэтапном повышении заработной платы. В свою очередь глава Российского союза ректоров Виктор Садовничий предложил приравнять педагогов по статусу к госслужащим, как во Франции и Германии, - зал взорвался аплодисментами. Унижает учителей не только их зарплата, отношение к ним общества, унижает и действие теневых схем расчета "за поступление", "за хорошее отношение к ребенку", "за пятерку". Преподаватели хотят гордо нести свое звание, тем более что мы доверяем им самое главное - свое будущее.
Работы у новой общественной организации действительно много. Тем более что изменяется система финансирования образования - вводится принцип нормативно-подушевого финансирования, когда деньги следуют за учеником. Как будет работать школа в новых условиях? Как заинтересовать работодателя вкладывать деньги в образование? Представители 75 регионов в один голос утверждают: способствовать повышению доступности и качества образования должно развитие региональной образовательной системы.
Фото:
- Ректор Московского государственного университета геодезии и картографии Виктор Савиных и заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Валентина Иванова.
БАНКИ ИДЕЙ.
Российская газета, Аксаков Анатолий, 20.11.2006, №260-п, Стр. 1
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ
ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ
- Во-первых, я хотел бы поздравить правительство с тем, что оно успешно завершило процедуру подписания соглашения с США о вступлении России в ВТО. Надо было отстаивать интересы страны, и в значительной степени правительство сумело это сделать.
Как президент Ассоциации региональных банков хочу поздравить и российское банковское сообщество с тем, что правительство отстояло интересы российской банковской системы и не дало разрешение на открытие филиалов иностранных банков в России.
Вместе с тем прямые стопроцентные компании разрешены на российском рынке с 50-процентной квотой в совокупном банковском капитале. Это, конечно, многовато. Лучше было бы, как мы предлагали, 25 процентов. Но, видимо, это был единственно возможный компромисс.
Это очень важно, поскольку в противном случае наши банки оказались бы в неравных конкурентных условиях с иностранными. К сожалению, до сих пор правовые условия деятельности российских банков намного хуже, чем те, в которых работают иностранные банки, - в Европе, Америке, Японии. Например, наши банки здорово рискуют, если выдают кредит под залог даже хорошего актива. Поскольку в случае банкротства заемщика этот актив поступает в общую конкурсную массу, и банк будет иметь на этот актив такие же права, как и другие кредиторы организации, получившей кредит. То есть нам надо еще много сделать, чтобы российские банки работали в нормальных правовых условиях, могли окрепнуть и достойно конкурировать с иностранными банками.
МНЕНИЕ
Алексей Гордеев,
МИНИСТР СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ:
- США в каком-то смысле являются главным координирующим центром Всемирной торговой организации, и завершение с ними двусторонних переговоров - преодоление важного этапа. Впереди нас ждет не менее сложная многосторонняя переговорная процедура, однако можно сказать, что заявленная в ней позиция как минимум по двум вопросам - уровню поддержки сельского хозяйства России и защитных мер (пошлин на импорт) - нас устраивает. Если говорить об уровне поддержки, то он примерно в 3-4 раза выше ныне существующего, а защитных мер - примерно вдвое.
Россия и США, бесспорно, являются крупнейшими аграрными державами, однако США используют свой потенциал на высоком уровне, а мы - не более чем на 25 процентов. Но при этом мы являемся конкурентами. У России и США есть огромное поле для постоянных контактов, переговорных процессов и осуществления совместных программ.
Мы должны найти такой правильный баланс, при котором потенциал США и России дополнял бы друг друга, и мы можем это сделать. Основанием для этого прежде всего является наличие голодающих в мире - около 800 миллионов человек.
МОМЕНТ ИСТИНЫ ДЛЯ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ
Российская газета, Воронов Борис, 20.11.2006, №260-п, Стр. 5
ДЕПУТАТЫ считают, что проект "Основных направлений денежно-кредитной политики на 2007 год" требует доработки в интересах экономического роста.
В ближайшее время Госдума планирует рассмотреть проект "Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год". Этот документ, разработанный Банком России, на прошлой неделе уже прошел слушания в профильных думских комитетах и был "принят к сведению". При этом, по мнению депутатов, Банк России неправильно выстроил приоритеты при планировании денежно-кредитной политики на следующий год, проигнорировав задачу президента РФ Владимира Путина не допустить дальнейшего укрепления рубля в интересах поддержания конкурентоспособности национальных производителей.
Парламентарии уже предлагают вернуть проект на доработку, а политологи считают, что эта ситуация имеет принципиальное значение для "Единой России": партия парламентского большинства, заявляющая своей целью экономический рост, признает, что предложенная Банком России политика подрывает условия для экономического роста.
Как заявил депутат Госдумы от "Единой России" Борис Плохотнюк, "одобрение Госдумой "Основных направлений денежно-кредитной политики на 2007 г." в представленной Центробанком редакции было бы безответственным".
"В поступившем в Думу проекте "Основных направлениях денежно-кредитной политики на 2007 г." ЦБ снял с себя ответственность за интенсивное укрепление рубля, несмотря на то, что чрезмерно крепкий рубль негативно сказывается на конкурентоспособности национальной экономики", - заявил Плохотнюк.
"Анализ документа позволяет сделать вывод о том, что руководство Банка России окончательно самоустранилось от проблемы регулирования валютного курса и чрезмерного укрепления рубля", - отметил депутат-"единоросс" Александр Белоусов. По его словам, "отказ ЦБ от регулирования валютного курса сужает возможности по стимулированию экономического роста в стране: укрепление рубля способствует замещению российских товаров импортными, что в условиях вступления России в ВТО приведет к крайне негативным последствиям для нашей экономики".
"Представленные Центробанком "Основные направления денежно-кредитной политики на 2007 г." могут подорвать доверие к основным институтам власти в России, - считает член Комитета Госдумы по безопасности от фракции "Родина" Николай Павлов. - Меня удивляет сам факт внесения этого документа на рассмотрение в Госдуму в таком виде, в котором мы его получили".
По мнению Бориса Плохотнюка, основные направления денежно-кредитной политики необходимо глубоко переработать с учетом интересов развития национальной экономики, рассматривая целевое регулирование валютного курса как системный - а в условиях ВТО вообще единственный - инструмент поддержания конкурентоспособности российских компаний не только на внешних, но и на внутренних рынках.
"Поддержка завышенного курса рубля ведет к сокращению производства на российских предприятиях, что потянет за собой целый комплекс социальных проблем: снижение доходов населения, рост безработицы", - напомнил Плохотнюк.
"Чем объяснить удивительную беспомощность Центробанка? - задается вопросом Николай Павлов. - Тем, что нашим монетарным властям неизвестны иные антиинфляционные механизмы, кроме валютного курса? Почему "Единая Россия", заявляя о борьбе с бедностью и экономическом росте, до сих пор не выработала единую позицию по проблеме укрепления рубля?"
"Если так называемая партия власти откажется признать, что низкий курс рубля необходим для поддержания конкурентоспособности нашей экономики как воздух, тем более в условиях вступления в ВТО, придется сделать неутешительные выводы, - считает Николай Павлов. - Во-первых, о том, что политическую волю главы государства можно игнорировать, во-вторых, о том, что российские власти при принятии стратегически важных решений руководствуются не интересами национальной экономики, а подсказками международных финансовых организаций".
"Многие видные члены "Единой России" говорят о необходимости развития отечественной промышленности, подъема российской экономики, - комментирует ситуацию в Госдуме накануне обсуждения проекта "Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год" политолог Сергей Марков. - Позиция "Единой России" в отношении документа, определяющего денежно-кредитную политику, реально прояснит, кто такие "единороссы": политики, отстаивающие интересы российской промышленности, или просто "машина для голосования".
"Монетарные власти страны еще раз продемонстрировали, что проводимая ими денежно-кредитная политика не отвечает стратегическим целям развития и потребностям национальной экономики и требует глубокого и системного пересмотра", - говорит Александр Белоусов.
"Полагаю, что Государственная Дума не должна утверждать "Основные направления денежно-кредитной политики на 2007 г." в нынешнем варианте, - считает Борис Плохотнюк. - Документ необходимо вернуть в Банк России на доработку".