Госдума РФ мониторинг сми 18 20 ноября 2006 г
| Вид материала | Закон |
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 13 ноября 2006, 6045.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЕРНЕТСЯ НА ШЕЛЬФ
Коммерсантъ, Александр Гудков, Алексей Шаповалов, 20.11.2006, №216-п, Стр. 14
Вице-премьер Александр Жуков объявил, что правительство может вернуться к вопросу о введении нулевой ставки НДПИ для нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе в 2007 году. Аналитики не исключают, что возврат к этому вопросу - элемент торга с Shell по "Сахалину-2" и с Chevron по Штокману.
В пятницу вице-премьер РФ Александр Жуков сообщил, что правительство вернулось к обсуждению законопроекта, предполагающего введение нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для вновь вводимых в эксплуатацию месторождений на континентальном шельфе России. "Вопрос пока окончательно не решен. В правительстве существуют различные точки зрения по этому поводу", - заявил господин Жуков, выступая на форуме "Нефть России: настоящее и будущее". Предложение стимулировать таким образом разработку шельфа фигурировало в бюджетном послании президента в мае.
В июне правительство уже обсудило дифференциацию НДПИ, но в Госдуму законопроект поступил без всякого упоминания о льготах по налогу для новых проектов на континентальном шельфе, хотя эту норму согласовал даже Минфин, неохотно идущий на сокращение налогообложения нефтяников и газовиков. Законопроект в усеченном виде прошел через Госдуму в сентябре и с 1 января 2007 года вступит в силу.
Ни в Минэкономразвития, ни в Минпромэнерго, ни в Минприроды по просьбе "Ъ" не смогли внятно объяснить, почему норма о шельфовом НДПИ выпала из проекта. В официальных комментариях чиновники трех ведомств ссылались на "технические трудности", подчеркивая, что вопрос остается открытым. Неофициально источники "Ъ" в Минэкономразвития сообщили, что вопрос был снят с обсуждения по инициативе администрации президента. А заместитель главы Минэкономразвития Кирилл Андросов заявил "Ъ": "Вопрос должен быть увязан с общей стратегией освоения шельфа, разрабатываемой Минприроды", пояснив, что налоговых льгот будет недостаточно для запуска освоения шельфа.
По данным "Ъ", разработка нового законопроекта о комплексной программе освоения шельфа уже поставлена в план работы Минэкономразвития и Минприроды и должна быть закончена во втором квартале 2007 года. Таким образом, "разногласия" ведомств будут сняты весной-летом 2007 года.
Аналитики сомневаются в том, что причиной задержки с шельфовым НДПИ стали затянувшиеся согласования. "Не секрет, что государство хочет перевести "Сахалин-2" из СРП в общенациональный режим налогообложения. Льготы по НДПИ не вошли в первый пакет документов, потому что могут стать инструментом для торга с оператором - Shell. Им предложат перейти в общеналоговый режим, пообещав снизить НДПИ", - полагает аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Мангилев. Аналитик ИК "Атон" Артем Кончин считает также, что перспектива предоставления льгот была аргументом еще и в переговорах с экс-партнерами "Газпрома", в первую очередь с Chevron, по освоению Штокмановского месторождения.
В Минэкономразвития отрицают связь между ситуацией вокруг шельфового НДПИ и "Сахалином-2". А аналитик компании "Тройка Диалог" Валерий Нестеров считает, что использование льгот по шельфовому НДПИ для торга с Shell маловероятно. "Если бы законопроект был готов, торг был бы возможен, но его нет, и не видно и намерения сторон отказываться от режима СРП", - говорит он. По мнению господина Нестерова, к весне 2007 года ситуация вокруг "Сахалина-2" так или иначе будет разрешена. А после этого законопроект об обнулении шельфового НДПИ может появиться в Госдуме.
С ПОЧТАЛЬОНОВ СПРОСИЛИ ПО ПЕНСИОННОМУ ТАРИФУ
Коммерсантъ, Граник Ирина, 20.11.2006, №216-п, Стр. 14
В Госдуме разгорается скандал вокруг тарифов ФГУП "Почта России" на доставку пенсий пенсионерам, на которые сейчас уходит 1, 5% от перечисляемых им средств. Комитет по социальной политике требует переложить плату за доставку пенсий на федеральный бюджет, обвиняя ФГУП в непрозрачности расходов. Правительство предлагает сохранить обязанность платить 20 млрд руб. в год за пенсионерами, подчеркивая, что и нынешние тарифы для почты убыточны.
Из доставляемых в стране пенсий доставку получателям 60% перечислений обеспечивает ФГУП "Почта России", 40% - другие организации. По закону эти организации допускаются к доставке пенсий, если их тарифы ниже, чем у "Почты России". Однако альтернативная доставка, в том числе и самим Пенсионным фондом, имеется в отдельных городах всего 28 регионов. Альтернативные организации не конкурируют за доставку в труднодоступные районы - в основном это сельские районы вокруг крупных городов, где филиальная сеть банков развита слабо. "Почта России" доставляет пенсии 23 млн пенсионеров. ФАС сейчас не предъявляет к ФГУП претензий по поводу тарифов на доставку, поскольку "Почта России" с 2001 года уже снизила тариф с 4% до 1, 5%. Но претензии к "Почте России" появились в Госдуме. Депутат от "Единой России" Фарида Гайнуллина на заседании комитета в пятницу заявила, что тариф в 1, 5% от пенсионных денег необоснован, а "Почта России" уже три года отказывается представлять в Госдуму обоснование расчетов. При этом "Почта России", за последние годы повысила все свои расходы на доставку в шесть раз, в то время как пенсии выросли в среднем в 2, 5 раза.В 2007 году около 10 млрд руб. в год заплатит "Почте России" федеральный бюджет за доставку госпенсий, еще 10 млрд руб. заплатит Пенсионный фонд за доставку трудовых пенсий. По расчетам депутатов, из бюджета среднего пенсионера почта ежемесячно забирает 47 руб.
В самом ФГУП "Почта России" считают, что и тариф в 1, 5% мал - он не покрывает убытки, и для "достижения безубыточности" доставки тариф должен составлять хотя бы 1, 92%. За "Почту России", отметим, заступился представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов. Он заявил, что непрозрачный механизм финансирования почтовых расходов "еще не означает злоупотреблений", а доставка пенсий только в восьми регионах рентабельна для ФГУП. "Почта - тоже субъект социальной политики, там 400 тысяч работников, а среднюю зарплату лишь недавно удалось поднять с 1600 руб. до 7500", - пояснил он, напомнив, что премьер Михаил Фрадков на последнем заседании правительства согласился с необходимостью сохранить тариф 1, 5% на доставку пенсий.
В итоге комитет Госдумы предложил правительству рассмотреть вопрос о переносе расходов на доставку пенсий с пенсионеров на федеральный бюджет и все же рассмотреть меры по сокращению тарифа. По мнению Фариды Гайнуллиной, в любом случае, "почта - госпредприятие, и, если оно убыточно, государство должно с этим разобраться за счет бюджета, а не пенсионеров". Однако комитет не стал рекомендовать Госдуме немедленно снизить тариф в бюджете Пенсионного фонда на 2007 год, принимаемый на этой неделе. Отметим, в Госдуме председатель Пенсионного фонда Михаил Батанов тоже выразил недовольство непрозрачностью расходов "Почты России", но честно пояснил - в случае конфликта с почтой правительство боится срыва доставки пенсий в предвыборный год.