Geum.ru

Отчет о нир листов

Вид материалаОтчет

Содержание


Приложение 18. Регламент организации общественных обсуждений .1Общие положения
2регламентные обсуждения
Подобный материал:
1   ...   31   32   33   34   35   36   37   38   ...   47

Приложение 18. Регламент организации общественных обсуждений

.1Общие положения


Настоящий регламент определяет порядок проведения общественных обсуждений вопросов, связанных с реализацией Концепции СПО и призван обеспечить эффективное использование общественных интеллектуальных ресурсов и учет инициатив профессиональных и экспертных сообществ при разработке нормативных документов СПО и реализации положений Концепции.

Предусматривается две категории общественных обсуждений:
  • Регламентные обсуждения, предусматривающие обязательное реагирование на выступления участников обсуждений со стороны редакции портала или иного координатора обсуждения.
  • Внерегламентные обсуждения, предназначенные для обмена мнениями между их участниками в свободной форме и не налагающих обязательства обязательного ответа на выступления участников ни на координаторов обсуждения, ни от других участников.

Контроль за соблюдением настоящего регламента возлагается на координаторов обсуждений, определяемых в соответствии с настоящим регламентом.

Техническое обеспечение обсуждений возлагается на оператора ИС СПО.

.2регламентные обсуждения


Регламентные обсуждения организуются в следующих случаях:
  • При публикации новой версии Концепции СПО или очередного проекта архитектурного раздела и структуры технологического раздела Свода стандартизованных спецификаций.
  • При публикации проектов нормативных документов СПО, если это предусмотрено регламентами их создания.

К участию в регламентных обсуждениях допускаются только зарегистрированные пользователи ИС СПО, подтвердившие свои регистрационные данные в порядке, предусмотренном технической инструкцией ИС СПО.

Сроки проведения регламентных обсуждений определяются регламентами подготовки соответствующих нормативных документов. Обсуждение прекращается по окончании установленного срока или после утверждения (или отклонения проекта) обсуждаемого нормативного документа.

Координаторы обсуждений определяются регламентом подготовки соответствующего документа, а если они не определены – назначаются главным

Регламентное обсуждение строится по схеме запрос-ответ. Запрос направляется любым допущенным пользователем СПО. Ответы (содержательные или – в установленных случаях - формальные) должны быть даны на все запросы, поступившие в течение установленного срока обсуждения. Порядок подготовки ответа определяется координатором обсуждения, который может привлекать разработчиков документа для формулировки ответа.

Как ответ, так и запрос, являются открытой информацией и публикуются на сайте немедленно по их поступлению (с указанием реквизитов автора).

Запрос может содержать:
  • Предложение о внесении изменений (дополнений) в определенный пункт или раздел обсуждаемого документа. Должно включать точную ссылку на пункт, предлагаемую редакцию текста и обоснование необходимости внесения изменений.
  • Предложение об исключении пункта или раздела документа. Должно включать точную ссылку на пункт и обоснование необходимости его исключения.
  • Просьбу о разъяснении конкретного пункта, раздела или положения документа.
  • Предложение по документу в целом («концептуальное предложение»).

Вид запроса в обязательном порядке указывается участником при заполнении форму запроса на сайте. Не допускается повторная отправка участником запроса того же содержания, что был направлен им ранее (в т.ч. перефразированных запросов).

В том случае, если в запросе содержатся ссылки на какие-либо документы, спецификации или нормативные акты, в тексте запроса должна быть приведена ссылка на их текст (универсальный идентификатор ресурса в Интернете). Для нормативных актов Российской федерации, отсутствующих в свободном доступе в Интернете допускается указывать реквизиты (наименование, номер, дату принятия). Ссылки на закрытые или неопубликованные

Не допускается направление запросов, содержащих конфиденциальную информацию или иным образом нарушающих законодательство Российской Федерации

Запросы, не отвечающие указанным выше требованиям (в т.ч. содержащие не всю предусмотренную регламентом информацию), могут быть отклонены по формальным основаниям и оставлены без ответа. Запросы, нарушающие законодательство, удаляются (текст запроса сохраняется в архиве ИС СПО на случай апелляций).

Отклонению по формальным основаниям также подлежат запросы, содержащие предложения, подлежащие подаче в соответствии с другими регламентами СПО (например, предложения о включении в технологический раздел свода спецификаций).

В случае, если запрос отклонен по формальным основанием, автор запроса может внести в него необходимые изменения и направить на повторное рассмотрение (в течение сроков обсуждения).

Сроки ответа на соответствующие формальным требованиям запросы устанавливаются в регламентах подготовки соответствующего обсуждения или объявляются координаторами обсуждения. Если сроки не установлены в регламенте или координатором, то ответ на запрос должен быть опубликован в течение 5 рабочих дней с момента поступления. Срок подачи ответа отсчитывается от даты внесения последних изменений в запрос его автором. Внесение изменений в запрос, на который подан содержательные ответ, не допускается.

В том случае, если предложения, содержащиеся в запросе, включают ссылки на какие-либо сторонние документы, спецификации или содержат иные материалы и утверждения, требующие дополнительного анализа и изучения, то:
  • в установленный для ответа срок может быть дан мотивированный ответ о необходимости такого анализа с указанием необходимого для этого времени, после которого будет дан содержательный ответ.
  • если запрос не содержит утверждений о противоречии обсуждаемого документа нормативному акту или иному обязательному условию, содержащемуся в сторонних документах, и изучение этих документов не предусмотрено регламентами или заданием на разработку, то запрос может отклонен по причине нецелесообразности его изучения.

Форма содержательного ответа определяется видом запроса:
  • Предложение о внесении изменений, дополнений или исключении пунктов (разделов) документа может быть принято (без дополнительных комментариев), учтено (в этом случае в ответе должна быть предложена альтернативная редакция текста соответствующего пункта), отклонено (в этом случае должно быть представлено обоснование такого решения).
  • В ответ на запрос о разъяснении должно быть представлено разъяснение. Вместо разъяснения может быть также предложена новая редакция соответствующего пункта, устраняющая двоякое толкование или иные неясности.
  • Концептуальные предложения могут быть учтены (с указанием мер, которые будут приняты по предложению) или отклонены (с мотивировкой причин).

В качестве ответа допускается размещать ссылку на ранее опубликованные ответы другим участникам, если они полностью соответствуют по содержанию.

По окончании обсуждения его координаторами готовится обязательное резюме, включающее перечень принятых и отклоненных предложений, а также обзор концептуальных предложений.

Принятые предложения должны быть внесены в проект обсуждавшегося документа до его передачи на утверждение. По усмотрению координатора или в случаях, предусмотренных регламентом подготовки документа, изменения по предложениям участников могут вноситься в проект документа непосредственно в процессе обсуждения.

Действия координаторов обсуждения, нарушающие, по мнению участника, данный регламент, могут быть обжалованы им в конфликтную комиссию СПО.