Т. Д. Бурменко Рекомендовано Учебно-методическим центром Классический учебник
| Вид материала | Учебник |
- Т. Д. Бурменко Рекомендовано Учебно-методическим центром Классический учебник, 5163.24kb.
- А. М. Столяренко психология и педагогика, 6696.21kb.
- Теория и история, 4838.66kb.
- М. В. Ломоносова классический университетский учебник, 5029.61kb.
- Е. Э. Лалаян Главный редактор издательства доктор экономических наук, 10071.2kb.
- В. В. Миронова Рекомендовано Учебно-методическим советом по философии, политологии, 11874.97kb.
- Э. М. Коротков Исследование систем управления учебник, 2656.71kb.
- Конспект лекций, 5908.96kb.
- Г. И. Невельского Шарлай Г. Н., Пузачев А. Н. Справочная книжка оператора гмссб, 3470.96kb.
- Ж. Т. Тощенко Рекомендовано Учебно-методическим объединением университетов России, 7958.51kb.
Таблица 10.4
Некоторые показатели динамики международной торговли услугами в конце ХХ в.
| Регионы и страны | 2000 г., млрд дол. | 1990—2000 гг., среднегодовой прирост, % | Экспорт | 2000 г., млрд дол. | 1990—2000 гг., среднегодовой прирост, % | Импорт | ||||
| 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | |||||
| изменение к предыдущему году, % | изменение к предыдущему году, % | |||||||||
| Мир в целом | 1 415 | 6 | 1 | 1 | 5 | 1 400 | 6 | 2 | 2 | 5 |
| Северная Америка | 311 | 7 | 2 | 5 | 10 | 241 | 7 | 8 | 4 | 13 |
| США | 274 | 8 | 2 | 4 | 10 | 199 | 7 | 10 | 4 | 14 |
| Латинская Америка | 60 | 7 | 7 | 0 | 12 | 72 | 8 | 4 | –5 | 13 |
| Мексика | 13 | 6 | 6 | –3 | 15 | 16 | 5 | 7 | 10 | 18 |
| Прочие страны | 47 | 8 | 7 | 1 | 11 | 56 | 8 | 4 | –9 | 12 |
| Западная Европа | 629 | 4 | 7 | 0 | –2 | 601 | 4 | 9 | 1 | –1 |
| ЕС | 560 | 4 | 7 | 1 | –3 | 556 | 5 | 9 | 1 | –1 |
| Страны с переходной экономикой | 48 | 9 | 1 | –14 | 7 | 49 | 7 | –2 | –9 | 12 |
| Африка | 30 | 5 | –1 | 10 | … | 38 | 4 | 0 | –3 | … |
| Ближний и Средний Восток | 33 | 7 | 4 | 9 | … | 43 | 3 | –12 | 5 | ... |
| Азия | 304 | 9 | –13 | 4 | 13 | 359 | 7 | –11 | 5 | 7 |
| Япония | 68 | 5 | –9 | –2 | 13 | 115 | 3 | –9 | 3 | 1 |
| Китай (с Гонконгом) | 30 | 18 | –3 | –1 | 25 | 35 | 24 | –5 | 16 | 14 |
| Гонконг | 43 | 9 | –6 | 4 | 14 | 24 | 8 | 1 | –1 | 3 |
| Индонезия, Республика Корея, Малайзия, Таиланд, Филиппины | 66 | 10 | –22 | 0 | 7 | 85 | 11 | –25 | 4 | 15 |
Источник. Мировая экономика и международные экономические отношения : учебник / Е.Д. Халевинская. М. : Экономистъ, 2003. С. 199.
Следует заметить, что некоторые страны имеют аномально высокую долю коммерческих услуг в экспортных поступлениях (более 30%). Как правило, это характерно для тех стран, где весьма сильно развита индустрия туризма, а производственный сектор экономики относительно невелик (Греция, Тунис, Египет, Турция). Противоположная ситуация отмечается в странах, являющихся крупными поставщиками сырьевых ресурсов, в том числе углеводородного сырья.
Для оценки уровня специализации данной страны на экспорте услуг в западной статистике принято рассчитывать специальный индекс. Он показывает соотношение доли экспорта и доли импорта услуг в ВНП (i эксп/i имп). В наибольшей степени ориентирован на экспорт сектор услуг Швейцарии, США, Испании, Австрии, Великобритании, Бельгии, Люксембурга, Италии, Франции.
По мере своего развития международный рынок услуг становится, с одной стороны, более разнообразным, с другой — структурированным: в нем все отчетливее можно выделить специализированные (узкие) рынки, например, рынки информационных, туристских, транспортных, финансовых, инжиниринговых, консалтинговых услуг и т.д. Международная статистика свидетельствует, что в последние годы структура рынка услуг претерпевает существенные изменения: в экспорте значительно снизилась доля транспортных услуг и, напротив, динамично развивается область туристских услуг, особенно высокими темпами увеличиваются деловые услуги, связанные с экспортом технологий, знаний, информации.
Известно, что различные страны весьма сильно различаются по степени развития тех или иных услуг, поэтому у стран наблюдаются различные конкурентные преимущества, что определяет их специализацию на мировом рынке услуг. Например, швейцарские фирмы сильны в банковском деле, торговле, организации материально-технического обеспечения, обеспечении безопасности, консалтинге и обучении. Английские фирмы занимают прочные позиции в страховании, аукционной торговле, управлении денежными операциями и в различных отраслях консультационных услуг. Шведским фирмам принадлежит лидирующее положение в специализированных перевозках и экологическом инжиниринге. Сингапурские фирмы сильны в судоремонте, обслуживании авиалиний, портов и терминалов, в полиграфии. Американским фирмам принадлежит лидерство в управлении гостиничным хозяйством, в бухгалтерском учете, рекламе. Корея специализируется на консультационных и строительных услугах.
Хотя развитые страны имеют мощную внутреннюю сферу услуг, на мировой рынок они поставляют только определенный вид или несколько видов услуг, по которым у них весомые конкретные преимущества.
В последние годы отмечается быстрое развитие международной торговли наукоемкими, в том числе инжиниринговыми, консультационными услугами, для которых характерны высокая степень специализации и разнообразие видов.
Международный инжиниринг — это оказание услуг производственного, коммерческого, инженерно-проектного и научно-технического характера. Все виды инжиниринговых услуг можно разделить на две большие группы.
- Услуги, связанные с подготовкой и налаживанием производственного процесса (предпроектные услуги: исследование почв, разведка ископаемых, топографические съемки и т.д.; проектные услуги: разработка инженерных проектов, оценка стоимости проекта, подготовка рабочих чертежей и т.д.; послепроектные услуги: ведение проекта, проведение приемных испытаний, подготовка инженерно-технического персонала и т.д.).
- Услуги, целью которых является повышение рентабельности производства (услуги по осмотру и испытанию оборудования, эксплуатации объекта; помощь в финансовых вопросах, реализация продукции, внедрение систем информационного обеспечения и т.д.).
Международный инжиниринг может быть оказан либо генеральным подрядчиком, либо поставщиком технологии, либо инженерно-консультативной фирмой.
Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность : учебное пособие для вузов / М.В. Елова, Е.К. Муравьева, С.М. Панферова [и др.] ; под ред. А.К. Шуралина, Н.С. Ципиной. М. : Логос, 2000. С. 151.
В условиях глобализации активно расширяется мировой рынок бизнес-процессов по системе аутсорсинга. По оценке группы «ПрайсУотерхаусКуперс», в конце ХХ в. этот рынок оценивался в 80 млрд дол. с прогнозным ростом в 2,5 раза к 2004 г.
Как отмечает Е.Ф. Авдокушин, важным направлением в развитии аутсорсинга является ИТ-аутсорсинг, или «контрактное программирование» («оффшорное программирование»). Этот вид бизнеса опирается на потребность в большом количестве нерегулярных, разовых или специальных работ в области программного обеспечения для компьютеров при нехватке необходимого числа специалистов для такой работы в развитых странах. В современной информационной экономике существует огромный спрос на услуги ИТ-программистов по реконструкции устаревших систем и созданию новых, их технической поддержке, на веб-дизайн и программные продукты для электронной коммерции. Например, услуги аутсорсинга в этой сфере в Индии сформировались в целый сектор экономики с поддерживающей инфраструктурой, специальным государственным регулированием, развернутой системой частного и государственного профтехобразования. Доля индустрии заказного программного обеспечения в российском ВВП составляет всего 0,1%, однако имеется тенденция к ее увеличению. В 2000 г. объем работ по аутсорсинговому программированию в России составлял 100 млн дол., или порядка 2—2,5% мирового рынка оффшорного программирования. Объем этого рынка в 2003 г. составлял 450 млн дол. У России есть существенный шанс стать одним из главных центров оффшорного программирования наряду с Индией, Ирландией и азиатскими странами1.
1 Авдокушин Е.Ф. Маркетинг в международном бизнесе : учебное пособие. М. : Дашков и К, 2002. С. 227.
Динамика развития европейского рынка аутсорсинга показана в табл. 10.5.
Таблица 10.5
Развитие европейского рынка аутсорсинга по странам
| Регион, страна | Развитие рынка, млн дол. | ||||
| 1995 г. | Рост 1995—1996 гг., % | 1996 г. | Рост 1996—2001 гг., % | 2001 г. | |
| Европа | 7 100 | 28 | 9 100 | 26 | 29 000 |
| Франция | 1 400 | 23 | 1 700 | 26 | 5 400 |
| Германия | 1 100 | 26 | 1 400 | 26 | 4 400 |
| Великобритания | 2 550 | 32 | 3 400 | 27 | 11 200 |
| Италия | 420 | 44 | 610 | 25 | 1 850 |
| Швеция | 470 | 25 | 580 | 25 | 1 800 |
| Дания | 72 | 20 | 85 | 22 | 235 |
| Норвегия | 60 | 20 | 70 | 22 | 190 |
| Финляндия | 115 | 20 | 140 | 22 | 370 |
| Нидерланды | 375 | 28 | 480 | 25 | 1 450 |
| Бельгия | 135 | 18 | 160 | 22 | 440 |
| Испания | 165 | 22 | 200 | 26 | 650 |
| Швейцария | 125 | 30 | 160 | 25 | 500 |
| Австрия | 32 | 23 | 40 | 23 | 110 |
| Португалия | 15 | 23 | 20 | 25 | 57 |
| Греция | 5 | 21 | 6 | 24 | 18 |
| Ирландия | 21 | 21 | 25 | 23 | 72 |
| Восточная Европа | 30 | 33 | 40 | 25 | 125 |
Источник. Мировая экономика и международный бизнес : учебник / под общ. ред. В.В. Полякова, Р.К. Щенина. М. : КНОРУС, 2005. С. 246.
Развитие мирового рынка услуг немыслимо без совершенствования регулирования торговли услугами. Мировая торговля услугами на протяжении многих лет регулировалась на двусторонней основе. Основными участниками этих отношений были либо суверенные государства, либо государство и инофирма. Однако в результате появления международной сети услуг, базирующихся на применении современных технических средств связи и компьютеров, снизилась эффективность традиционных методов регулирования в этой сфере, что в свою очередь стало препятствовать полной реализации экономического потенциала достижений НТП в сфере услуг. Появилась необходимость в создании универсального эффективного международного механизма, с помощью которого можно было бы координировать внешнеторговые отношения в данной области. В 90-х годах ХХ в. постепенно стал осуществляться переход от экстенсивной системы национального регулирования обмена услугами к созданию международного механизма регулирования торговли услугами путем выработки общих правил для всей их сферы.
Экстенсивная система национального регулирования обмена услугами включала в себя различные формы таможенного контроля, дискриминационные правила и ограничения для иностранных фирм, контроль за ценами, системами стандартов и лицензированием.
Все регламентируемые меры можно разделить на пять групп:
- ограничения, касающиеся движения товаров, рабочей силы, капитала и информации, например, в соответствии с законами принимающей страны может быть запрещено использование информации, обработанной за рубежом;
- ограничения, связанные с прямыми зарубежными инвестициями;
- правила, запрещающие предоставление некоторых видов услуг современными фирмами, например, в ряде стран иностранным фирмам запрещено прямое личное страхование граждан;
- ограничения, связанные с регламентированием порядка использования иностранной фирмой рабочей силы и услуг, предоставляемых отечественными фирмами;
- ограничения, связанные со всеми видами государственной помощи, включая субсидирование и госзакупки, а также особые требования по ведению бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, предъявляемой к иностранным фирмам.
Выработка же общих правил торговли услугами на внешнем рынке должна способствовать расширению международной торговли на основании консенсуса о применении на практике обмена услугами следующих общих принципов: рыночной конкуренции, наибольшего благоприятствования, недискриминации, гласности и единства прочтения законов, а также взаимных гарантий о неприменении национальных законов в ущерб иностранным партнерам, специального и дифференцированного отношения к развивающимся странам. Эти принципы, по мнению специалистов, могут быть положены в основу международного регулирующего механизма при условии уточнения формулировок некоторых из них.
Для выработки эффективного механизма регулирования торговли услугами используются уже имеющиеся институциональные структуры, в том числе Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ), а ныне, Всемирная торговая организация (ВТО).
Создание механизма регулирования зависит от того, насколько четко будет сформулировано понятие «услуга».
Огромным шагом вперед была выработка Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС) в ходе Уругвайского раунда торговых переговоров (1986—1994). ГАТС — самостоятельное соглашение, определяющее правила международной торговли услугами и механизм его регулирования. Это соглашение вступило в силу в 1995 г. До этого не было многостороннего соглашения по торговле услугами. Отдельные договоренности существовали в более узком круге участников, включая Европейский союз и Северо-Американское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и др.
Инициатива разработки общих правил, регулирующих торговлю услугами, принадлежала развитым странам (особенно США), которые доминируют в международном обороте услуг и преследуют цели максимальной реализации своих интересов в этой области. В ходе переговоров страны столкнулись с двумя группами сложнейших проблем, решение которых происходит постепенно.
Первая группа проблем, как отмечают эксперты, носит технический характер и проистекает из природы торговли услугами и используемых правительствами механизмов регулирования торговли услугами.
В ГАТС нет четкого определения понятия «услуга». В материалах практикума «Россия и всемирная торговля», проходившего в Москве 3—6 июня 1997 г., по этому поводу отмечалось: «Лица, ведущие переговоры, не сумели найти смыслового определения услуг, но они выделили около 130 категорий и подкатегорий. В этот термин вкладывается самое широкое содержание».
Вторая группа проблем связана со способами, которыми услуги могут быть поставлены. Указанные ранее четыре способа международной торговли услугами были отражены именно ГАТС. Отнесение услуги к какому-либо способу поставки является основной предпосылкой для определения мер регулирования доступа зарубежных поставщиков на национальный рынок.
ГАТС содержит:
- положения, определяющие основные обязанности членов ВТО в области торговли услугами;
- приложение о специальном статусе отдельных видов услуг;
- списки первоначальных взаимных уступок по доступу на рынки услуг;
ГАТС определяет принципы использования национального режима и режима наибольшего благоприятствования в сфере международной торговли услугами.
В целом ГАТС представляет собой весьма содержательный объемный документ. Он включает в себя как блок общих обязательств, которые применяются ко всей торговле услугами, так и являющийся предметом переговоров набор специфических обязательств, касающихся торгового режима в определенных секторах услуг.
Международная торговля услугами регулируется также на отраслевом и региональном уровнях. В первом случае это делают специализированные межправительственные организации (например, Организация международной гражданской авиации — ИКАО; Международная морская организация — ИМО; ВТО и др.). Во втором случае регулирование внешнего рынка осуществляется в рамках интеграционных региональных соглашений (например, Европейского союза).
В настоящее время ГАТТ/ВТО интенсивно ведут работу по решению организационных, административных и правовых проблем электронной торговли. В мае 1998 г. ВТО была принята Декларация о глобальной электронной торговле.
В контексте освещения мирового рынка услуг возникает вопрос о роли России на этом рынке, ее возможностях и проблемах. Это тем более актуально, что нашей стране в ближайшее время предстоит вступление в ВТО.
В конце ХХ в. Россия в списке стран — экспортеров услуг заняла лишь 32-е место, ее доля в мировом экспорте услуг составила менее 1%. Примерно на таком же уровне находится и доля импорта услуг.
Данные по структуре экспорта и импорта услуг приведены в табл. 10.6—10.8.
Таблица 10.6