Geum.ru

Организация использования техники в условиях ограниченных материально-технических ресурсов

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕХНИКИ В УСЛОВИЯХ

ОГРАНИЧЕННЫХ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ


В.Б. Дзуганов

ФГОУ ВПО «Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия имени В.М. Кокова», г. Нальчик


Значительное снижение объемов сельскохозяйственного производства, ухудшение состояния и старение машинно-тракторного парка (МТП) - характерные черты переходного периода на рыночные условия хозяйствования. В этих условиях особо актуальной становится проблема улучшения организации технического сервиса в агропромышленном комплексе (АПК).

Развитие рынка сельскохозяйственной техники находится в прямой зависимости от уровня развития рынка механизированных работ в сельском хозяйстве. За годы реформирования сельского хозяйства в результате диспаритета цен и падения покупательной способности сельских товаропроизводителей резко сократился их машинно-тракторный парк. Так, количество тракторов в Российской Федерации за период с 1990 по 2007 годы уменьшилось на 869,6 тыс. единиц (в 2,8 раза), зерноуборочных комбайнов - на 269,9 тыс. единиц (в 3 раза). Наличие плугов в АПК Российской Федерации за этот же период уменьшилось на 392,9 тыс. единиц (в 3,7 раза), сеялок – на 449,9 тыс. единиц (в 3 раза) и культиваторов – на 415,3 тыс. единицы (в 3,2 раза). В результате этого многие хозяйства оказались не в состоянии выполнить наиболее важные виды механизированных работ, обрабатывать имеющиеся посевные площади.

Реформа в сельском хозяйстве проходит в условиях экономической нестабильности, значительного дефицита финансовых и материально-технических ресурсов, что затрудняет ведение не только расширенного, но и простого воспроизводства. Основными причинами этого являются все возрастающий диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и используемые материально-технические ресурсы, отсутствие гарантированного рынка, монополизм производителей промышленной продукции для АПК.

Наметившиеся с 1999 года положительные тенденции по укреплению экономики сельскохозяйственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики (КБР), увеличению объемов производства зерновых культур, картофеля, овощей и т.д. не привели к существенному наполнению продовольственного рынка, снижению цен. Более 2/3 всего объема валовой продукции сельского хозяйства производится в личных подсобных хозяйствах населения. Замедлилось развитие фермерского сектора. Крайне низким остается уровень применения удобрений. Сокращается машинно-тракторный парк. Имеющаяся в хозяйствах техника катастрофически стареет. Подавляющее количество сельскохозяйственной техники работает за пределами амортизации. Затраты на производство сельскохозяйственной продукции продолжают расти.

За период реформ состав МТП АПК КБР существенно ухудшился. С 1985 по 2007 годы парк тракторов в республике уменьшился на 5429 единиц (в 5,7 раза); зерноуборочных – на 694 единицы (в 4,4 раза), кукурузоуборочных – на 415 единиц (в 5,8 раза), кормоуборочных комбайнов – на 529 единиц (в 7,8 раза); плугов – на 1283 единицы (в 4,4 раза); культиваторов – на 1533 единицы (в 5 раз); сеялок и посевных комплексов – на 1485 единиц (в 4,8 раза).

Количество тракторов, приходящихся на 1000 га пашни, в 2006 году уменьшилось по сравнению с доперестроечным периодом (1985 годом) на 12,9 единицы (64,8%), увеличилась нагрузка на один трактор на 84,7 га (168,4%) пашни.

В 2007 году на 1000 га посевов (посадки) приходилось комбайнов: зерноуборочных – на 4 единицы (46,0%), кукурузоуборочных – на 0,7 единиц (9,3%) меньше, чем в 1985 году. Увеличилась нагрузка на один комбайн: зерноуборочный – на 99,9 га (86,8%), кукурузоуборочный – на 11,8 га (8,8%).

В 2003 году коэффициент выбытия основной сельскохозяйственной техники находился в пределах 6,8…11,8%. В 2004 и в 2005 годах он составил от наличия тракторов – 17,9 и 14,6%, зерноуборочных комбайнов – 16,5 и 14,9%, кукурузоуборочных комбайнов – 20,8 и 16,5%, кормоуборочных комбайнов – 22,6 и 23,8%, плугов – 20,2 и 16,4%, культиваторов – 19,5 и 19,2%, машин для посева (сеялок) – 19,8 и 18,4% соответственно.

В 2006 и в 2007 годах коэффициент выбытия сельскохозяйственной техники составил от наличия тракторов – 13,8 и 11,8%, зерноуборочных комбайнов – 16,1 и 12,7%, кормоуборочных комбайнов – 21,3 и 17,0%, плугов – 12,6 и 14,5%; культиваторов – 15,1 и 13,6% и машин для посева (сеялок) – 16,1 и 15,0% соответственно.

Одновременно, темпы обновления основной сельскохозяйственной техники находились на низком уровне и составили в 2003 году 1,3…2,5%, в 2004 году - 2,8…3,8%, в 2005 году – 0,7…5,1%, в 2006 году – 3,0…8,5%, а в 2007 году – 3,8…6,3%.

Таким образом, выбытие сельскохозяйственной техники проходит высокими темпами. Разрыв между выбытием и их обновлением очень высок. Ежегодное списание тракторов за период с 2003 по 2004 годы превышало поступление в 5…10,8 раз, зерноуборочных комбайнов – 2,8…7,1 раза. В 2005 году выбытие преобладало над обновлением парка тракторов 26,5 раза, зерноуборочных комбайнов – 31 раз, в 2006 году эти показатели составляли соответственно 5,6 и 7,0, а в 2007 году – 2,3 и 3,0.

Свыше 60…80% сельскохозяйственной техники эксплуатируется за пределами амортизации.

Общая тенденция развития неэквивалентных отношений сдерживает скромные возможности большинства предприятий обновлять и расширять МТП и остальные элементы материально-технической базы села.

При дефиците сельскохозяйственной техники, ее старении, снижении показателей надежности, первостепенное значение приобретает интенсивная эксплуатация МТП сервисными предприятиями, в том числе машинно-технологическими станциями (МТС), которые обеспечивают многофункциональный технический сервис и оказывают различные виды услуг сельхозтоваропроизводителям.

Сельскому хозяйству крайне необходима помощь техническими средствами для выполнения хотя бы минимума полевых работ согласно требованиям технологии возделывания культур.

Повысить эффективность использования сельскохозяйственной техники в условиях ее острейшего дефицита можно, сконцентрировав технику в организациях, имеющих высококвалифицированные механизаторские кадры, сервисную службу, способные применять прогрессивные энергосберегающие технологии, т.е. современные МТС, сеть которых необходимо создавать в районах со слабой технической базой и в вертикально интегрированных производственных структурах. Предметом деятельности МТС являются: выполнение механизированных и других работ, связанных с подготовкой почвы, посевом и уходом за растениями, уборкой, заготовкой кормов; транспортировка грузов; оказание услуг складскому хозяйству; предоставление машин и оборудования в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям; техническое обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники, и другие услуги.

Применение МТС позволяет 1: а) рационально использовать крайне незначительные финансовые ресурсы для эффективного функционирования структур механизации, ускорить их создание; б) эффективнее в 2...3 раза использовать дорогостоящую высокопроизводительную технику по сравнению с единичным применением ее отдельными сельхозтоваропроизводителями или крупными объединениями; в) применять малозатратные экологически сбалансированные высокотехнологичные операции при производстве полевых работ; г) обеспечить высокий уровень технической готовности средств механизации при организации фирменного технического сервиса; д) вводить широкий спектр форм оплаты механизированных работ; е) постоянно приобретать современную технику, благодаря сокращенному в 2..3 раза сроку ее амортизации.

МТС создаются либо на государственные средства, либо на средства банковских структур, частных фирм, в том числе зарубежных, либо объединившимися в кооперацию коллективными и фермерскими хозяйствами 2.

Существуют различные схемы формирования и функционирования МТС [1]. По первой схеме наиболее целесообразно создание МТС на базе ремонтно-обслуживающих предприятий с устойчивой экономикой.

Учитывая то обстоятельство, что МТС нередко создаются как «средство» для оказания помощи распадающимся хозяйствам, то в этом случае наиболее целесообразна кооперативная форма на условиях паевых взносов (вторая схема организации МТС).

По третьей схеме МТС создается на базе районного ремонтно-технического предприятия в виде акционерного общества с контрольным пакетом акций у сельских товаропроизводителей.

Основным видом деятельности МТС, формирующихся и функционирующих по второй и третьей схемам, являются сельскохозяйственные работы по договорам.

МТС может быть организована по четвертой схеме на базе крепкого хозяйства.

Машинно-технологические станции, организованные на базе ремонтно-технических предприятий, имеют высокие накладные расходы по механизированным работам за счет включения в них затрат на содержание незагруженных цехов по ремонту и техническому обслуживанию. Расценки на выполнение работ (услуг) в этом случае высоки.

МТС, созданные в форме сельскохозяйственных потребительских кооперативов, имеют явные экономические преимущества для потребителей услуг, так как главной целью их функционирования станет не получение прибыли, а максимальное удовлетворение потребностей его учредителей и членов кооператива. Они могут устанавливать относительно низкие расценки на услуги, обеспечивать высокую загрузку техники, исключить отчуждение в пользу коммерческих предприятий и частных лиц средств сельскохозяйственных предприятий, вкладываемых в технику [3, 4].

Приближение услуг МТС к сельхозтоваропроизводителю позволяет снять проблему приобретения им сложной и дорогостоящей техники. Однако МТС следует рассматривать как предприятие, прежде всего системы технического сервиса сельхозтоваропроизводителей и, в первую очередь, фермеров. Иначе они могут превратиться в обычные кооперативы по обработке земли и переработке сельскохозяйственной продукции.

Международный и отечественный опыт функционирования сельскохозяйственного производства подтверждает, что кооперация – наиболее эффективная форма объединения товаропроизводителей, способствующая не только развитию производства, но и обеспечивающая защиту социальных и экономических интересов сельских работников.

МТС, как потребительский кооператив, может быть образован в том случае, когда в ее состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. Два или более производственных кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных 5.

Законом «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что не менее 50% объема работ (услуг), выполняемых обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми, снабженческими, МТС и другими кооперативами должно осуществляться для членов данного кооператива.

На современном этапе экономического развития страны кооперативы становятся каналом прорыва к рынку. Кооперативные формы хозяйствования в своей основе хозрасчетные и самофинансирующиеся. Они ориентированы на экономические методы управления. Им присуща работа на принципах самостоятельности и экономической ответственности.

На основе анализа существовавших ранее и действующих в наши дни видов и форм кооперации в технической сфере АПК выделяют вертикальную и горизонтальную кооперации 2. В вертикальную форму кооперации включают МТС, ремонтно-технические предприятия (РТП), агротехнические центры заводов-изготовителей, пункты проката и аренды машин в горизонтальную форму – межхозяйственные предприятия по выполнению механизированных работ, межхозяйственные механизированные отряды, бригадную кооперацию, инженерно-техническую службу коллективных хозяйств.

Более предпочтительными для сельхозтоваропроизводителей, особенно фермерских хозяйств, являются кооперативные машинные формирования, так как они наиболее полно отражают их интересы. Являясь учредителями или членами кооператива, сельхозтоваропроизводители приобретают право получать технические услуги на условиях, устанавливаемых ими самими, исходя из имеющихся производственных возможностей, самостоятельно распоряжаться полученным доходом, избегая дополнительного налогообложения.

При средней оснащенности основными видами сельскохозяйственной техники целесообразно применять взаимное оказание услуг, обмен машинами при низкой оснащенности уборочной техникой, грузовыми автомобилями – уборочно-транспортные комплексы при низкой оснащенности техникой фермерских хозяйств – машинные кооперативы в условиях критически низкой оснащенности техникой как коллективных, так и фермерских хозяйств – машинно-технологические станции.

Кооперативные машинные формирования могут создаваться путем объединения средств сельхозтоваропроизводителей (личных, фермерских и коллективных хозяйств) и строительства новых предприятий. Но строительство новых предприятий в ближайшей перспективе ограничено из-за финансовых возможностей сельхозтоваропроизводителей, поэтому основное внимание следует уделить уже имеющимся средствам. Только за счет рационального совместного использования имеющейся техники и объединения усилий на ее обновление можно решить проблему укрепления материально-технической базы сельского хозяйства.

Сельскохозяйственный машинный кооператив создается сельскими товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности этого кооператива и является некоммерческой организацией.

Основными принципами создания и функционирования машинных кооперативов должны быть следующие 2 а) добровольность членства б) обеспечение экономической выгоды и хозяйственная взаимопомощь членов кооператива в) открытость информации о деятельности кооператива для всех его членов г) демократические формы управления деятельностью кооператива д) осуществление распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия в деятельности кооператива.

Создание машинного кооператива может быть осуществлено, в зависимости от конкретных условий, следующими способами а) на основе добровольного объединения технических или иных средств сельских товаропроизводителей для обеспечения проведения полного комплекса механизированных сельскохозяйственных работ в соответствии с агротехническими и зооветеринарными требованиями б) путем ликвидаций сельхозпредприятий, разделения их на мелкие фермерские хозяйства, имеющие сельскохозяйственную технику в совместном использовании в) путем реорганизации сельхозпредприятий, выделения инженерно-технической службы в отдельный кооператив г) на основе объединения бывших государственных предприятий материально-технического снабжения и агросервиса, преобразованных в ходе приватизации в акционерные общества.

Тарифы на услуги, оказываемые сельхозтоваропроизводителям, устанавливаются учредителями кооператива, в связи с чем, на начальном этапе в течение двух-трех лет такой кооператив будет работать на бесприбыльной основе.

Преимуществом таких структур в целом является более хозяйственный и рачительный подход к формированию и функционированию, что требует меньшего стартового капитала, недостаток – более сложная организация работ, требующая от каждого пайщика высокой ответственности за выполнение взятых обязательств.


Литература


1. Липкович Э.И. Роль МТС в сельском хозяйстве//Техника в сельском хозяйстве. – 1999, №5. – С. 12-13.

2. Кузьменко В.В. Организационно-экономический механизм энергосбережения в АПК региона. – Ставрополь, 2000. - 288 с.

3. Федотов А.В. Развитие рынка механизированных работ в сельском хозяйстве//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2005, №6. - С.27-29.

4. Горбунов С.И., Бутырин В.В. Направления повышения эффективности деятельности МТС//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2004, №3.- С.15-18.

5. Добрынин В.А. Кооперация в сельском хозяйстве. Учебное пособие. – М.: УИОЦ «Земля России» МСХА, 1999. – 120 с.