Трудовой договор права и обязанности сторон

Вид материалаДокументы

Содержание


Из-за нарушения правил приема на работу
Глава XII. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКА
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   15
Глава XI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

ИЗ-ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПРИЕМА НА РАБОТУ


В статье 84 ТК РФ закреплено, что трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных Кодексом или иным федеральным законом обязательных правил его заключения (п. 11 ст. 77), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы в следующих случаях <1>:

--------------------------------

<1> Коршунов Ю.Н., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2002. С. 244 - 247.


заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья согласно медицинскому заключению;

отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативно-правовым актом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Прекращение трудового договора в случаях, указанных в ч. 1 ст. 84 ТК РФ, производится тогда, когда невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся в организации работу. В случае прекращения трудового договора в соответствии с п. 11 ст. 77 ТК РФ работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине работника.

В ранее действовавшем КЗоТ РФ (ч. 2 ст. 254) было указано, что законодательством могут устанавливаться дополнительные основания прекращения трудового договора (контракта) некоторых категорий работников при нарушении конкретных правил приема на работу. В практическом плане в подобных случаях делалась ссылка на ч. 2 ст. 254 КЗоТ и конкретную норму, требования которой не были соблюдены администрацией предприятия, учреждения, организации при приеме на работу того или иного лица.

Таким образом, статьей 84 ТК РФ определен перечень нарушений правил заключения трудового договора, установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом, исключающим возможность продолжения работы, обусловленной трудовым договором. Согласно этой статье трудовой договор может быть прекращен при одновременном наличии двух условий: когда нарушены установленные Кодексом или иным федеральным законом правила его заключения (п. 11 ст. 77 ТК РФ) и если нарушение этих правил исключает возможность продолжения данной работы.


§ 1. Прекращение трудового договора в связи с нарушением

приговора суда о лишении лица права занимать определенные

должности или заниматься определенной деятельностью


Как уже отмечалось, ст. 47 УК РФ предусматривает возможность лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в частности на государственной службе, в органах местного самоуправления, либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (например, педагогической или врачебной деятельностью). Лишение судом указанных прав устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основной меры наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительной.

Согласно ст. 34 Уголовно-исполнительного кодекса РФ требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации организации, в которой работает осужденный. К тому же надо иметь в виду, что правила ст. 84 ТК РФ должны применяться только в течение срока, на который тот или иной работник лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. При заключении трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного работника права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью трудовой договор прекращается в соответствии с п. 11 ст. 77 ТК РФ.


§ 2. Прекращение трудовых отношений в связи с заключением

трудового договора на выполнение работы, противопоказанной

лицу по состоянию здоровья


Тому или иному работнику медицинским заключением может быть противопоказано по состоянию здоровья выполнять отдельные виды работ или он может быть признан полностью нетрудоспособным. Например, Постановлением Совета Министров Российской Федерации - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 с последующими изменениями и дополнениями <1> утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1997 г. N 233 утверждены Перечень медицинских противопоказаний для работников объектов использования атомной энергии и Перечень должностей работников объектов использования атомной энергии, на которые распространяются данные противопоказания, а также Требования к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии <2>.

--------------------------------

<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 18. Ст. 1602; СЗ РФ. 1998. N 32. Ст. 3910; 2000. N 31. Ст. 3288; 2002. N 39. Ст. 3796.

<2> СЗ РФ. 1997. N 10. Ст. 1176.


Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" <1> решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В этой связи прием на работу, противопоказанную тому или иному конкретному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, является основанием для прекращения заключенного с этим работником трудового договора по п. 11 ст. 77 ТК РФ.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.


§ 3. Прекращение трудового договора в связи с отсутствием

соответствующего документа об образовании


Отсутствие у работника, заключившего трудовой договор с администрацией работодателя, документов о подтверждении его квалификации (образовании) для выполнения соответствующей работы, требующей специальных знаний (ст. 65 ТК РФ), дает основание для расторжения трудовых отношений по п. 11 ст. 77 ТК РФ. Однако это требование должно быть установлено федеральным законом или иным нормативно-правовым актом. Так, к педагогической деятельности в соответствии со ст. 331 ТК РФ допускаются только те лица, которые имеют образовательный ценз, соответствующий типу и виду образовательного учреждения. Этот ценз устанавливается типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Квалификационные требования для занятия должностей профессорско-преподавательского состава вузов, а также должностей, относящихся к руководящему составу вузов и структурных подразделений, определены в приложении 2 к Постановлению Минтруда России от 12 ноября 1992 г. N 34.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а на занятие определенными видами деятельности - также сертификат специалиста и лицензию.


§ 4. Другие случаи прекращения трудового договора,

предусмотренные федеральными законами


Кроме указанных выше оснований прекращения трудового договора по ч. 1 ст. 84 ТК РФ, могут быть и другие нарушения правил его заключения, если в соответствии с федеральным законом они исключают возможность продолжения трудовых отношений. К примеру, согласно ст. 3.8 КоАП РФ физическое лицо может быть лишено ранее предоставленного ему специального права (например, права управления транспортным средством) в соответствии с решением судьи на срок от одного месяца до двух лет. Ясно, что в таком случае перед работодателем ставится вопрос о прекращении трудового договора с таким лицом.

Этим же Кодексом установлен новый вид административного наказания - дисквалификация. Такое правомерное действие заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 3.11).

Дисквалификация назначается судьей на срок от шести месяцев до трех лет. Она может быть применена, как указано выше, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Если же в ту или иную организацию на руководящую должность в исполнительном органе управления юридического лица будет принят работник, в отношении которого применена дисквалификация, то трудовой контракт с таким работником подлежит прекращению по п. 11 ст. 77 ТК РФ.

Следует отметить, что в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <1> гражданин не может быть принят на государственную службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случаях (ст. 16 данного Закона):

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.


1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

С учетом разнообразия статей, касающихся прекращения трудового договора, специалисты приходят к выводу, что при прекращении трудового договора по общему правилу следует делать ссылки на соответствующие пункты ст. 77 ТК РФ, а при его расторжении по инициативе работодателя - на пункты ст. 81 ТК РФ <1>.

--------------------------------

<1> Коршунов Ю.Н., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Указ. изд. С. 248.


Глава XII. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ РАБОТНИКА


Глава 14 ТК РФ (ст. 85 - 90) посвящена защите персональных данных работника. Ее положения являются абсолютно новыми для трудового законодательства России <1> и базируются на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, других федеральных законах, международно-правовых документах, предусматривающих защиту сведений о личности и личной жизни граждан от необоснованного ознакомления с ними или распространения этих сведений без ведома (согласия) лица, к которому эти сведения относятся.

--------------------------------


КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. К.Н. Гусова) включен в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2008 (7-е издание, переработанное и дополненное).


КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. Ю.П. Орловского) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2007 (издание четвертое, исправленное, дополненное и переработанное).


<1> Также, например, см.: Коршунов Ю.Н., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2002. С. 248 - 250; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Панина. М., 2002. С. 319 - 335; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. К.Н. Гусова. М., 2002. С. 167 - 173; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. Ю.П. Орловского. М., 2002. С. 217 - 231; Миронов В.И. Постатейный комментарий Трудового кодекса Российской Федерации. М., 2002. С. 148 - 156.


Так, Конституция РФ устанавливает, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ст. 17). Также зафиксированы основные права и свободы человека, которые не отчуждаются и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17).

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Статьей 24 Конституции РФ предусмотрено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица не допускаются (ч. 1), а органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2).

Среди международных документов, защищающих права и свободы человека, тайну его частной и семейной жизни, разработанных в рамках ООН, следует назвать прежде всего Всеобщую декларацию прав человека 1948 г. (ст. 12), Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 17) <1>. В этих документах провозглашено и закреплено положение о том, что никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь или незаконным посягательствам на его честь и репутацию и что каждый имеет право на защиту закона от такого вмешательства и таких посягательств.

--------------------------------

<1> Ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г. N 4812-VIII // Ведомости СССР. 1973. N 40. Ст. 564.


Россия, как известно, является продолжателем (правопреемником) подписанных Советским Союзом международных договоров, которые в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью российской правовой системы.

Общеизвестно также, что в 1996 г. Российская Федерация была принята в Совет Европы, правовые документы которого носят с этого времени обязывающий характер для России. Поэтому 28 февраля 1996 г. она подписала в Страсбурге принятую в рамках Совета Европы Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г. <1> и ратифицировала ее Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ <2>. В пункте 1 ст. 8 этой Конвенции зафиксировано право на уважение частной и семейной жизни каждого человека. Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 9 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г., ратифицированной Федеральным законом от 4 ноября 1995 г. N 163-ФЗ <3>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2001. N 2. Ст. 163.

<2> СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514.

<3> СЗ РФ. 1995. N 45. Ст. 4239.


Одним из основных действующих нормативно-правовых актов, регулирующих в определенной мере отношения, касающиеся персональных данных работника и их защиты, является Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" <1>. Этот Закон в качестве одной из целей защиты информации закрепил защиту конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах (ст. 20 Закона).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 8. Ст. 609.


Специальным нормативно-правовым актом по рассматриваемому вопросу является Федеральный закон N 152-ФЗ "О персональных данных", принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ 8 июля 2006 г. <1>. Этот Закон призван регулировать отношения, связанные с обработкой персональных данных <2>, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, не входящими в систему органов местного самоуправления муниципальными органами, юридическими лицами, физическими лицами с использованием средств автоматизации или без использования таких средств (ст. 1 Закона).

--------------------------------

<1> В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основе такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное и социальное положение и др.

<2> Российская газета. 2006. 27 июля; СЗ РФ. 2006. N 31. Ст. 3451.


Согласно ст. 2 данного Федерального закона его целью является защита прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.


§ 1. Понятие персональных данных работника и их обработка


Статья 85 ТК РФ гласит: "Персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Обработка персональных данных работника - получение, хранение, комбинирование, передача или любое другое использование персональных данных работника".

Нужно сказать, что работодатель всегда собирал данные о работнике. Для этой цели использовались листок по учету кадров, автобиография, различного рода анкеты, письменные характеристики, справки, запросы и т.п. В то же время официальная правовая регламентация сбора этих данных, их обработки и доступа к ней соответствующего работника отсутствовала.

Таким образом, при приеме на работу и в процессе трудовой деятельности работника у работодателя накапливается на него определенное "досье", соответствующие данные о нем, которые вместе с документами, необходимыми при приеме на работу, письменным трудовым договором, приказом (распоряжением) о приеме на работу образуют личное дело работника. Содержащиеся в личном деле данные нередко носят конфиденциальный характер. Такая информация о работнике (персональные данные) представляет собой сведения о фактах, событиях и иных обстоятельствах жизни и деятельности работника, посредством которых возможно идентифицировать его личность.

Сегодня, когда широко используются автоматизированные информационные системы и их технологии, информация о любом работнике, состоящем с работодателем в трудовых отношениях, может стать в той или иной мере открытой и привести к ущемлению (или умалению) его прав и законных интересов, причинить работнику материальный ущерб и (или) моральный вред. Это и другие возможные обстоятельства предопределили необходимость правового закрепления принципов, касающихся, в частности, обработки персональных данных работников, положений о порядке их хранения и использования в организации, о передаче персональных данных, правах работников по их защите, об ответственности лиц за невыполнение требований правовых норм, регулирующих указанные вопросы.

Что касается представляемой работником при поступлении на работу информации работодателю, то она должна иметь форму документа. Так, при заключении трудового договора в соответствии со ст. 65 ТК РФ лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случая, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования <1>;

--------------------------------

<1> При поступлении на работу впервые трудовая книжка и страховое свидетельство оформляются работодателем.


документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих воинскому учету;

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В связи с трудовыми отношениями работодатель нуждается в ряде случаев в следующей информации о работниках: о медицинском заключении лиц, не достигших 18 лет, а также работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе и на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, и др. (ст. 213 ТК РФ); о наличии у работника двух и более иждивенцев, а также документа о повышении квалификации без отрыва от работы, когда решается вопрос о преимущественном праве оставления на работе при сокращении численности или штата работников (ст. 179 ТК РФ); о подтвержденной медицинским заключением необходимости ухода за больным членом семьи в связи с установлением неполного рабочего времени и др.

В отдельных случаях, как это указано в ст. 65 ТК РФ, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами может потребоваться необходимость предъявления дополнительных документов и сведений при приеме на работу. Так, в соответствии с упомянутым выше Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при приеме на работу на государственную службу необходимо также представить сведения об имущественном положении, медицинское заключение о состоянии здоровья.

К этому следует добавить, что в некоторых случаях работодателям необходимо располагать обязательной государственной дактилоскопической регистрацией. Этой регистрации подлежат:

во-первых, граждане России, проходящие службу в органах внутренних дел; органах федеральной службы безопасности; органах внешней разведки; федеральных органах налоговой полиции; органах государственной налоговой службы; органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; органах и подразделениях службы судебных приставов органов юстиции; таможенных органах; органах государственной охраны; органах правительственной связи и информации; учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Минюста РФ;

во-вторых, спасатели аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований РФ;

в-третьих, члены экипажей воздушных судов государственной, гражданской и экспериментальной авиации РФ (ст. 9 Федерального закона от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3806.


Кроме того, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации: государственные служащие органов исполнительной власти, занимающие государственные должности (ст. 15 Закона о государственной гражданской службе); сотрудники Государственной противопожарной службы РФ в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <1>. Перечень должностей, на которых проходят службу граждане России, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 1999 г. N 386 <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. N 35. Ст. 3649.

<2> СЗ РФ. N 15. Ст. 1828.


Статья 85 ТК РФ формулирует два основных, применительно к трудовым отношениям, понятия:

персональные данные работника;

обработка персональных данных работника.

Персональные данные работника содержат ряд признаков, отличающих их от иных сведений о работнике (гражданине, человеке). В статье сказано, что персональные данные работника - это информация, необходимая работодателю и касающаяся конкретного работника. В то же время вопрос о том, какая информация необходима работодателю, законодатель не установил. Видимо, это будет решать сам работодатель методом исключения в соответствии с рассматриваемой ниже ст. 86 ТК РФ.

По смыслу той же ст. 85 ТК РФ обработка персональных данных работника включает производимые работодателем в лице полномочных его представителей (как правило, в лице сотрудников кадровой службы и службы по персональному учету работников) операции (действия) по: получению, хранению, копированию, передаче персональных данных работников или их иному использованию.

Указанным выше Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" регулируются отношения, возникающие при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления документированной информации, а также при защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах. В этом Федеральном законе используется понятие "информация о гражданах (персональные данные)", что в соответствии со ст. 2 подразумевает "сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность". В Перечне сведений конфиденциального характера, утвержденном Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 <1>, закреплено аналогичное определение термина "персональные данные" (п. 1).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 10. Ст. 1127.


Данное в российском законодательстве определение термина "персональные данные" соответствует понятию, закрепленному нормами международного права. Так, в принятой в рамках Совета Европы в 1981 г. Конвенции о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера понятие "данные личного характера" (ст. 21) означает любую информацию, относящуюся к идентифицированному физическому лицу или лицу, которое может быть идентифицировано (Конвенция, вступившая в силу 1 октября 1985 г.).

Гражданское законодательство России в известной мере также касается вопроса, связанного с защитой персональных данных. Так, согласно п. 1 ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность, если она неизвестна третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. При этом перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, установлен Федеральным законом от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (в ред. от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ).

К изложенному следует добавить, что из определения персональных данных следует, что они рассматриваются как информация, получение которой необходимо работодателю в отношении каждого конкретного работника в связи с трудовыми отношениями. Однако следует подчеркнуть, что действующее законодательство, и прежде всего Конституция РФ, не позволяет собирать о человеке и гражданине любую информацию. Следовательно, работодатель может признать необходимой только такую информацию о работнике, получение которой не противоречит действующему российскому законодательству и не нарушает права и свободы человека и гражданина. Иными словами, речь идет не обо всех сведениях (фактах, событиях, обстоятельствах частной жизни граждан), а лишь о таких обстоятельствах, которые могут характеризовать гражданина как работника, поэтому понятие "персональные данные" в трудовом законодательстве сужается.

Нарушение установленных правом норм получения, хранения, комбинирования и передачи информации может повлечь предусмотренную в законодательстве ответственность.