Geum.ru

Учебно-методический комплекс Для студентов очной формы обучения Юридического факультета

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


Литература для самоподготовки.
Объем дисциплины и виды учебной работы
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
Тема 13. Управление в области образования и науки.

Об образовании. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797.

Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 25, ст. 2562.

Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению контроля качества образования (в части федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации. Утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 августа 2008 г. N 242. - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 47.

Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. N 522. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 29 (ч. 2), ст. 3520.

О применении общероссийского Классификатора специальностей по образованию. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. N 4482. - Бюллетень Министерства образования РФ, N 2 - 4, 2004.

Об утверждении единого Реестра ученых степеней и ученых званий и Положения о порядке присуждения ученых степеней. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 74. – Собрание законодательства РФ, 2002, N 6, ст. 580.


Тема 14. Управление в области здравоохранения и социального развития.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. Закон Российской Федерации от 22 июля 1993 года N 5487-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318.

О медицинском страховании граждан в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 27, ст. 920.

О лекарственных средствах. Федеральный закон от 22 июня 1998 года N 86-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 26, ст. 3006.

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1999, N 14, ст. 1650.

Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554. - Собрание законодательства РФ, 2000, N 31, ст. 3295.

Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 28, ст. 2898.

Положение о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 408. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 22, ст. 2585.

Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 N 857. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 32, ст. 3902.

О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 514. - Российская газета от 17 ноября 2007 г., N 258. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2007 г. N 10476.

Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования". Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. № 45. - Российская газета от 19 августа 2008 г., N 174. Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2008 г. N 12085.


Тема 15. Управление в области обороны

Об обороне. Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1996, N 23, ст. 2750.

О гражданской обороне. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 7, ст. 799.

О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1997, N 9, ст. 1014.

О статусе военнослужащих. Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 22, ст. 2331.

О воинской обязанности и военной службе. Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 13, ст. 1475.

Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 706. - Собрание законодательства РФ, 2000, N 17, ст. 1852.

О военно-административном делении. Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 года N 900. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 31, ст. 3839.

Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных сил Российской Федерации. Указ Президента РФ от 27 июля 1998 года N 901. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 31, ст. 3840.

Об утверждении общевойсковых уставов Вооруженных сил Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495. – Собрание законодательства РФ, 2007, N 47 (1 ч.), ст. 5749.

Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2005 г. N 724 «О порядке разработки проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей». - Собрание законодательства РФ, 2005, N 50, ст. 5310.

Положение о Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. N 150. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 11 (1 ч.), ст. 1024.

Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 34, ст. 3538.

Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123. – Собрание законодательства РФ, 2003, N 10, ст. 902.


Тема 16. Управление в области безопасности.

О чрезвычайном положении. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ. - Собрание законодательства РФ, 2001, N 23, ст. 2277.

О безопасности. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года N 2446-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 769.

О государственной тайне. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1. - Собрание законодательства РФ, 1997, N 41, стр. 8220-8235.

О государственной границе Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594.

Положение о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 734. - Собрание законодательства РФ, 2007, N 46, ст. 5575.

Положение о Федеральной службе охраны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. N 1013. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 32, ст. 3314.

Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960. - Собрание законодательства РФ, 18.08.2003, N 33, ст. 3254.

Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 28, ст. 2882.

Об утверждении правил пограничного режима. Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 458. - Российская газета от 24 ноября 2007 г., N 264. Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2007 г. N 10423.

Об утверждении формы акта проведения личного досмотра. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 20 октября 2003 г. № 1165. - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 3. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 ноября 2003 г. N 5226.


Тема 17. Управление внутренними делами.

О милиции. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 16, ст. 503.

Об оружии. Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1996, N 51, ст. 5681.

О ведомственной охране. Федеральный закон от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1999, N 16, ст. 1935.

О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209. - Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 7, ст. 562.

Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1995, N 33, ст. 3349.

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 927. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 30, ст. 3149.

О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации. Федеральный закон от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ. -Собрание законодательства РФ, 1997, N 6, ст. 711.

Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении Внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2005 года N 627. - Собрание законодательства РФ, 2005, N 23, ст. 2243.

Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности. Утвержден приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 29 января 2008 г. № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности». Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2008 г. N 11290. - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 27.

Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 года N 1113. - Собрание законодательства РФ, 1996, N 32, ст. 3895.

Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232. - Собрание законодательства РФ, 1997, N 11, ст. 1301.

О дальнейших мерах по обеспечению исполнения органами внутренних дел законодательства Российской Федерации об оружии. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25 июля 1994 г. № 356. - Российские вести от 18 августа 1994 г., N 154. Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 1994 г. N 646.


Тема 18. Административная реформа в Российской Федерации.

О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах. Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года N 824. - Собрание законодательства РФ, 2003, N 30, ст. 3046.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». - Собрание законодательства РФ, N 11, 2004, ст. 945.

Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р. - Собрание законодательства РФ, 2005, N 46, ст. 4720.


Литература для самоподготовки.

Основная литература.

Советское административное право. Методы и формы государственного управления. /Ред. колл. Козлов Ю.М., Лазарев Б.М., Лунев А.Е., Пискотин М.И. – М.: Юридическая литература, 1977, 334 стр.

Демин А.А. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие. – М.: Зерцало-М, 2001.

Драго Р. Административная наука. /Перевод с французского. – М.: Прогресс, 1982.

Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. – М.: Изд-во РУДН, 2005, 733 стр.

Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). – СПб., 2003.


Дополнительная литература.


Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть

Тема 2. Предмет, метод и система административного права РФ

Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.

Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: научно-практическое пособие. /Науч. ред. А.А.Демин. – М.: Институт проблем риска, 2006.


Тема 4. Индивидуальные субъекты административного права.

Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. – М.: Норма, 2008.

Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» постатейный. /Под ред. В.А. Козбаненко. - СПб.: ООО "Питер Пресс", 2008.


Тема 5. Коллективные субъекты административного права.

Тема 6. Акты управления.

Тема 7. Ответственность по административному праву.

Тема 8. Производство по делам об административных правонарушениях.

Косоногова О.В. Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями арбитражных судов. Монография. – Воронеж: Изд-во Воронежского государственного университета, 2007.

Тема 9. Обеспечение режима законности в государственном управлении.

Черногор Н.Н. Проблемы ответственности в теории муниципального права и практике местного самоуправления. – С.: ИД "Юриспруденция", 2007.

Тема 10. Управление в области экономики.

Гусева Т.А., Чуряев А.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (постатейный). – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: постатейный комментарий. /Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Статут, 2007.

Тема 11. Управление в области финансов.

Тема 12. Управление в области сельского хозяйства

Тема 13. Управление в области образования и науки.

Тема 14. Управление в области здравоохранения и социального развития.

Тема 15. Управление в области обороны

Тема 16. Управление в области безопасности

Спектор Е.И. Комментарий к закону Российской Федерации «О государственной тайне». – М.: Юстицинформ, 2006.


Тема 17. Управление внутренними делами.

Спектор Е.И. Лицензирование в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: Юстицинформ, 2007.

Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты). Курс лекций. – М.: Академия управления МВД России, 2007.


Тема 18. Административная реформа в Российской Федерации.

Государственное управление в ХХ1 веке: концепции, методы и технологии. – М., 2003.

Гримо Ж. Организация административной власти во Франции. – М., 1994.

Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. - Красноярск, 1998.

Елисеев Б.П. Нормативно-методическое обеспечение деятельности государственного органа (На примере Администрации Президента РФ). – М., 1997.

Жуков В.Н. Возрожденное естественное право в России конца Х1Х – начала ХХ вв.: общественно-политическая функция и онтологическая основа. – Государство и право, 2001, № 4, стр. 99-106.

Загоскин Н. Метод и средства сравнительного изучения древнейшего обычного права славян вообще и русских в особенности. – Казань, 1877.

Ивановский В.В. Наука административного права в прошлом и настоящем. – Журнал Министерства юстиции, 1903, стр. 286-329.

Иоффе О.С. О гражданско-правовом и административно-правовом методах регулирования хозяйственной деятельности. – Правоведение, 1959, № 3.

Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы (институционально-функциональный анализ). – М., 1999.

Калинина Л.А. Административное право как наука: предмет, методы, задачи, этапы развития. – В кн.: Проблемы административного и административно-процессуального права. Сборник научных трудов памяти Ю.М.Козлова. – М.: 2005, стр. 24-36.

Лукьянова Е.Г. Основные тенденции развития российского права в условиях глобализации. – Государство и право, 2004, № 7, стр. 84-89.

Лядов О.А., Евсеев А.В. Методологические предпосылки исторических исследований государства и права. – История государства и права, 2002, № 3.

Мальцев Г.В. Правовое обеспечение реформ: теоретико-методологические проблемы. – В кн.: Реформы России: правовое обеспечение. Материалы научно-практической конференции. /Под ред. Г.В.Мальцева. – М.: Изд-во РАГС, 2005, стр. 7-21.

Манохин В.М. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации. Вопросы методики. – Саратов: СГАП, 2000.

Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебник. 2-е изд. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005, 640 стр.

Методы управления социалистическим производством. /Под ред. Г.Х.Попова. – М., 1971.

Нерсесянц В.С. История идей правовой государственности. – М.: ИГиП РАН, 1993.

Новгородцев П.И. О своеобразных элементах русской философии права. – М., 1995.

Овчинников А.И. Правовое мышление в герменевтической парадигме. – Ростов-на-Дону, 2002.

Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. Учебник. /Под общ. ред. Барцица И.Н. – М.: Изд-во РАГС, 2007, 559 стр.

Прокошин В.А. Право, власть и жизнеобеспечение народа: основы новейшей камералистики. – М., 2000.

Скидмор М.Дж., Трипп М.К. Американская система государственного управления. /Перевод с английского. – М., 1993.

Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. – Правоведение, 2000, № 4.

Тихомиров Ю.А. Публично-правовое регулирование: динамика сфер и методов. – Журнал российского права, 2001, № 5, стр. 3-12.

Хазанов С.Д. Административно-правовое регулирование деятельности органов исполнительной власти: некоторые методологические вопросы. – В кн.: История становления и современное состояние исполнительной власти в России. /Отв. ред. Н.Ю.Хаманева. – М.: Новая Правовая культура, 2003, стр. 30-44.

Энциклопедия государственного управления в России. В 4-х томах. /Под общ. ред. В.К.Егорова. – М.: РАГС, 2006.

Эффективность закона: методология и конкретные исследования. – М., 1997.

Якимов А.Ю. О должностных лицах и представителях власти как субъектах административной юрисдикции. – В кн.: История становления и современное состояние исполнительной власти в России. – М., 2003, стр. 166-173.


В О П Р О С Ы

для подготовки к экзамену

Административное право.

1. Место государственного управления в истории развития человечества. Идеологические течения, предусматривающие отмирание государства и государственного управления.

2. Сравнительный анализ категорий «государственное управление» и «государственное регулирование», «административное право» и «исполнительная власть».

3. Исторический аспект теории разделения властей. Практика применения этой теории к исполнительной власти в государственном аппарате.

4. Права человека в государственной формой организации общества. Соотношение категорий.

5. Функции государства в зависимости от типа государства и их влияние на структуру государственного аппарата.

6. Методология определения общественных отношений, изучаемых административным правом, его предмета.

7. Особенности метода административно-правового регулирования. Сравнительный анализ в соотношении с иными методами правового регулирования.

8. Место административного права в правовой системе Российской Федерации

9. Методология построения системы административного права Российской Федерации.

10. Характеристика принципов современного административного права Российской Федерации.

11. Методология понятия органа исполнительной власти.

12. Методология построения системы органов исполнительной власти.

13. Методологические вопросы соотношения правового статуса правительства, федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства.

14. Методологические проблемы правового регулирования государственной службы в Российской Федерации.

15. Развитие правового регулирования статуса гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина в Российской Федерации.

16. Понятие, форма и содержание источников административного права.

17. Методология требований, предъявляемых к актам управления.

18. Методология административного договора в российском законодательстве.

19. Методологические вопросы ответственности в административном праве. Соотношение ответственности и принуждения.

20. Соотношение административной ответственности с другими видами юридической ответственности.

21. Правовые виды убеждения в государственном управлении.

22. Виды принуждения в административном праве и система мер государственного принуждения.

23. Методология оценки режима законности в государственном управлении. Элементы режима законности.

24. Методологические вопросы казуального и нормативного правового регулирования.

25. Соотношение законности и дисциплины.

26. Оценка способов обеспечения режима законности: проверки исполнения, инспектирования, контроля, надзора.

27. Система институциональных видов контроля за законностью деятельности государственного аппарата.

28. Методология определения места прокуратуры в системе органов обеспечения режима законности в РФ.

29. Соотношение административного процесса и административных процедур в административном праве.

30. Проблема административной юстиции в РФ.

ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ



Вид учебной работы (в часах)

(по учебному плану)
Очная

Общая трудоемкость

250

Аудиторные занятия
102

Лекции
36

Семинары (практические занятия)
36 на группу

Самостоятельная работа (в часах)
36

НИРС

36

Рубежная аттестация

2 часа

Итоговая аттестация
2 часа