Учебно-методический комплекс Для студентов очной формы обучения Юридического факультета
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс дисциплины цикла ен. Н-в. 00 для студентов очной и заочной, 322.68kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. В. 01а для студентов очной (заочной), 614.11kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. Н-р. 02 Для студентов очной (заочной), 546.9kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине цикла дс. 08 Для студентов очной и заочной, 358.09kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» очной, 1002.12kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов специальности 080103 «Национальная экономика»,, 497.11kb.
- Учебно-методический комплекс по циклу дисциплин опд. Ф. 07 Для студентов очной формы, 446.56kb.
- Учебно-методический комплекс для студентов очной и заочной формы обучения по специальностям:, 565.24kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплина цикла дс. 09 для студентов очной и заочной, 388.46kb.
- Учебно-методический комплекс Для студентов очной формы обучения Юридического факультета, 1636.15kb.
1. Принципы, формы и методы государственного управления в области финансов. Источники правового регулирования. Бюджет. Инвестиции. Банковское право. Страхование. Налоговое право.
2. Система субъектов права в области государственного управления финансами. Государственные федеральные органы исполнительной власти в области финансов. Центральный банк. Фондовая биржа. Небанковские кредитные организации. Фонды.
3. Административные полномочия органов государственного управления в области финансов. Нормотворчество. Лицензирование. Разрешительная система. Стандартизация. Контроль и надзор. Виды административных наказаний в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг и процедура их применения. Статистика. Отчетность.
Тема 12. Управление в области сельского хозяйства
1. Принципы, формы и методы государственного управления в области сельского хозяйства. Основные уклады в сельском хозяйстве Российской Федерации. Статус земли, земельный кадастр. Землеустройство. Особенности финансирования сельского хозяйства, лизинг. Особенности труда сельскохозяйственных работников. Договор контрактации.
2. Система субъектов права в области государственного управления финансами. Федеральные органы исполнительной власти в области сельского хозяйства. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Территориальные органы исполнительной власти. Органы местного самоуправления в области сельскохозяйственного производства. Центросоюз. Административно-правовой статус крестьянского (фермерского) хозяйства.
3. Административные полномочия органов государственного управления в области финансов. Лицензирование. Регистрация. Полномочия органов контроля и надзора в сельском хозяйстве: Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Росздравнадзора, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росводресурсов, Роснедр и других. Система административных наказаний в области сельского хозяйства по Кодексу РФ об административных правонарушениях.
Тема 13. Управление в области образования и науки.
1. Принципы, формы и методы государственного управления в области образования. Источники правового регулирования. Государственные стандарты. Болонский процесс. Формы собственности в области образования. Ведомственное образование.
2. Система субъектов права в области государственного управления образованием и наукой. Федеральные органы управления образованием, органы управления образованием субъектов РФ, муниципальные органы. Административно-правовой статус преподавателя и учащегося. Административно-правовой статус Российской академии наук.
3. Административные полномочия органов государственного управления в области образования и науки. Лицензирование, аттестация и аккредитация учреждений образования.
4. Подготовка кадров высшей квалификации. Система ученых степеней и ученых званий. Высшая аттестационная комиссия. Диссертационные советы.
Тема 14. Управление в области здравоохранения и социального развития.
1. Принципы, формы и методы государственного управления в области здравоохранения и социального развития. Формы собственности в области здравоохранения и социального развития. Источники правового регулирования. Государственная фармакопея.
2. Система субъектов права в области государственного управления в области здравоохранения и социального развития. Федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов РФ, муниципальные органы и органы управления ведомственной медицины. Фонд обязательного медицинского страхования. Административно-правовой статус врача, провизора.
3. Административные полномочия органов государственного управления в области в области здравоохранения и социального развития. Лицензирование. СанПиНы, ПДД и ПДК. Система административных наказаний за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность по Кодексу РФ об административных правонарушениях.
Тема 15. Управление в области обороны
1. Принципы, формы и методы государственного управления в области обороны. Всеобщее вооружение народа и профессиональная армия. Наемничество и всеобщее воинская обязанность. Единоначалие. Политический характер армии. Источники правового регулирования в области обороны. Военная доктрина.
2. Система субъектов права в области государственного управления обороной. Особенности административной подчиненности федеральных органов исполнительной власти в области обороны. Министерство обороны РФ и Генеральный штаб. Территориальные органы управления в области обороны. Военные округа. Гарнизоны. Административно-правовой статус воинской части. Административно-правовой статус военнослужащего. Воинская служба. Страхование военнослужащих.
3. Административные полномочия органов государственного управления в области обороны. Воинский учет. Военные комиссариаты. Призывные комиссии. Административных наказаний за административные правонарушения в области воинского учета по Кодексу РФ об административных правонарушениях.
Тема 16. Управление в области государственной безопасности.
1. Принципы, формы и методы государственного управления в области защиты и охраны государственной границы. Источники правового регулирования. Статус государственной границы. Режим границы. Пограничный режим. Режим в пункте пропуска через государственную границу. Государственная тайна.
2. Система субъектов права в области государственного управления защитой и охраной государственной границы. Федеральные органы исполнительной власти в области защиты государственной границы. Административно-правовой статус казачества. Региональные пограничные управления по федеральным округам, по субъектам Российской Федерации (по направлениям). Полномочия войск военных округов, флотов, флотилий и иных войск и воинских формирований в области защиты государственной границы. Пограничные представители (пограничные комиссары).
3. Административные полномочия органов государственного управления в области защиты государственной границы. Внешний карантин. Специфика административной ответственности в области государственной границы по Кодексу РФ об административных правонарушениях.
Тема 17. Управление внутренними делами.
1. Принципы, формы и методы государственного управления в области внутренних дел. Криминальная милиция и милиция общественной безопасности. Двойное подчинение. Паспортная и регистрационная системы. Разрешительная система.
2. Система субъектов права в области государственного управления внутренних дел. Федеральные органы исполнительной власти в области внутренних дел. Внутренние войска. Особенности государственной службы в органах внутренних дел. Участковый уполномоченный милиции.
3. Административные полномочия органов государственного управления в области внутренних дел. Административный надзор милиции. Полномочия органов внутренних дел по Кодексу РФ об административных правонарушениях.
Тема 18. Административная реформа в Российской Федерации.
1. Причины и условия проведения административной реформы в Российской Федерации в 2003-2004 годах.
2. Основные постулаты административной реформы.
3. Результаты административной реформы в области организации государственного аппарата в Российской Федерации.
Нормативные акты.
Тема 1. Государственное управление и исполнительная власть.
Декларация Съезда народных депутатов РСФСР от 12.06.1990 N 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 2, ст. 22.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. - Российская газета от 25 декабря 1993 г., N 237.
Закон г. Москвы от 28.03.2001 N 9 «Об участии жителей города Москвы в охране общественного порядка». - Вестник Мэрии Москвы, 2001, N 19.
Тема 2. Предмет, метод и система административного права РФ.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ - Собрание законодательства РФ, 1998, N 31, ст. 3823.
Указ Президента РФ от 15.03.2000 N 511 «О классификаторе правовых актов». - Собрание законодательства РФ, 2000, N 12, ст. 1260.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». - Собрание законодательства РФ, 2008, N 20, ст. 2290.
Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Государственный доклад Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур «Защита прав потребителей в Российской Федерации» (1992 - 1993 гг.)».
Тема 4. Индивидуальные субъекты административного права.
Об администрации Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 25.03.2004 N 400. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 13, ст. 1188.
Положение об Управлении делами Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2008 г. N 1370. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 38, ст. 4277.
О системе государственной службы Российской Федерации. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2003, N 22, ст. 2063.
О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 31, ст. 3215.
О гражданстве Российской Федерации. Закон от 28.11.1991 N 1948-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1992, N 6, ст. 243.
О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1. – «Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1993, N 32, ст. 1227.
О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2002, N 30, ст. 3032.
О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ. - Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285.
Тема 5. Коллективные субъекты административного права.
Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». - Собрание законодательства РФ, 1997, N 51, ст. 5712.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1999, N 42, ст. 5005.
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». - Собрание законодательства РФ, 2008, N 20, ст. 2290.
Постановление Правительства РФ от 27 октября 2007 г. N 709 «О координационных и совещательных органах, образованных Правительством Российской Федерации». - Собрание законодательства РФ, 2007, N 45, ст. 5493.
Постановление Правительства РФ от 27.05.1993 N 490 «О некоторых мерах по усилению координации деятельности министерств и ведомств Российской Федерации, Советов министров республик в составе Российской Федерации, администраций краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения». - Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 22, ст. 2068.
Постановление Правительства РФ от 27.05.1993 N 491 «О порядке создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации». - Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 22, ст. 2032.
Приказ Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 5 декабря 2002 г. N 800 «Об утверждении Положения о территориальном управлении Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России). - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 4. Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2002 г. N 4031.
Об общественных объединениях. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1995, N 21, ст. 1930.
Тема 6. Акты управления.
О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. - Собрание законодательства РФ, 1996, N 22, ст. 2663.
Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009. - Собрание законодательства РФ, 1997, N 33, ст. 3895.
ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». - М., ИПК Издательство стандартов, 2003.
Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Утверждена Приказом Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536. - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 10.
Тема 7. Ответственность по административному праву.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
О мерах по обеспечению укрепления служебной дисциплины. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 14.05.2005 N 137.
Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 16 ноября 1998 года N 1396. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 47, ст. 5742.
Тема 8. Производство по делам об административных правонарушениях.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Об утверждении Инструкции по порядку осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.09.2007 N 625. - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 51.
Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и её территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 05.08.2008 N 22. - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, N 42. Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.10.2008 N 12435.
Тема 9. Обеспечение режима законности в государственном управлении.
Федеральный закон РФ от 13 января 1995 года N 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». - Собрание законодательства РФ, 1995, N 3, ст. 170.
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». - Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060.
Федеральный закон от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации». - Собрание законодательства РФ, 2005, N 15, ст. 1277.
Об уполномоченном по правам человека. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ. - Собрание законодательства РФ, 1997, N 9, ст. 1011.
Указание Генпрокуратуры РФ от 18.03.2008 N 43/7 «О рассмотрении в Генеральной прокуратуре Российской Федерации обращений, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях».
Тема 10. Управление в области экономики.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества. - Собрание законодательства РФ, 2002, N 4, ст. 251.
Закон РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 499.
Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 года N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле». - "Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1992, N 18, ст. 961.
Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». - Собрание законодательства РФ, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431.
Федеральный закон от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». - Собрание законодательства РФ, 1995, N 16, ст. 1316.
Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве). - Собрание законодательства РФ, 2002, N 43, ст. 4190.
Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, 1993, N 33, ст. 1309.
Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности». - Собрание законодательства РФ, 2006, N 6, ст. 700.
Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 24, ст. 2867.
Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 24, ст. 2868.
Положение о Федеральной регистрационной службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 451. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 25, ст. 2984.
Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 23, ст. 2721.
Тема 11. Управление в области финансов.
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1998, N 31, ст. 3823.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ. - Собрание законодательства РФ", 1998, № 31, ст. 3824.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Федеральный закон от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2000, N 32, ст. 3340.
Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». - Собрание законодательства РФ, N 17, 1996, ст. 1918.
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 31, ст. 3258.
Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 317. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 27, ст. 2780.
Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506. - Собрание законодательства РФ, 2004, N 40, ст. 3961.
Тема 12. Управление в области сельского хозяйства
Земельный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2001, N 44, ст. 4147.
О землеустройстве. Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2001, N 26, ст. 2582.
О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Федеральный закон от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 2003, N 24, ст. 2249.
О семеноводстве. Федеральный закон от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1997, N 51, ст. 5715.
О зерне. Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4973-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 22, ст. 799.
О племенном животноводстве. Федеральный закон от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ. - Собрание законодательства РФ, 1995, N 32, ст. 3199.
О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах в Российской Федерации). Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-1. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1788.
Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 25, ст. 2983.
Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404. - Собрание законодательства РФ, 2008, N 22, ст. 2581.
Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327. - Российская газета от 15.07.2004 № 150.
Об организации работы Российской агрохимической компании (Росагрохим) по экспорту и импорту продукции для обеспечения сельского хозяйства средствами химизации в 1992 году. Указ Президента Российской Федерации от 16 февраля 1992 года N 146. - Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 9, ст. 417.