Учебное пособие Самара Самарский государственный технический университет 2011 Печатается по решению редакционно-издательского совета Самгту. Удк 331. 4: 613. 6
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие Арзамас агпи 2009 удк 613,0 (075,8) ббк 51,204,0 я73, 5619kb.
- Учебное пособие Кемерово 2003 удк: [641: 613. 26] : 579 (075), 1141.28kb.
- Методические указания Самара Самарский государственный технический университет 2010, 334.58kb.
- Учебное пособие агпи им. А. П. Гайдара 2011 г. Удк 355,58 (075,8) ббк 68,9 я73, 6104.6kb.
- Учебное пособие Нижний Новгород 2006 Печатается по решению редакционно-издательского, 520.35kb.
- Учебное пособие кемерово 2001 удк 947, 6798.41kb.
- Учебное пособие Кемерово 2004 удк: 637. 5: 579. 2 (075., 1001.84kb.
- Учебное пособие Санкт-Петербург 2008 удк 005. 91: 004. 9(075. 8) Ббк 65. 291. 212., 97.7kb.
- Учебное пособие Нижний Новгород 2010 Печатается по решению редакционно-издательского, 2109.64kb.
- Программа спецкурса власть и общество российской провинции в революции 1917 года план, 322.06kb.
М
ИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РИССИИГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Н.Г. ЯГОВКИН
Л.В. СОРОКИНА
БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
НА ПРЕДПРИЯТИИ)
Учебное пособие
С
амара Самарский государственный технический университет
2011
Печатается по решению редакционно-издательского совета СамГТУ.
УДК 331.4:613.6
М 83
М 83 Безопасность жизнедеятельности (организация охраны труда на предприятии): учеб. пособие / Сост. Н.Г. Яговкин, Л.В. Сорокина. – Самара: Самар. гос. техн. ун-т, 2011. – 91 с.: ил.
ISBN
Пособие подготовлено на основе действующих законодательных и нормативных актов по охране труда, обобщения опыта организации и проведения работ, регламентированных этими актами.
Предназначено для студентов всех специальностей, изучающих курс «Безопасность жизнедеятельности». Может быть полезно для специалистов, работающих в области охраны труда.
Р е ц е н з е н т: канд. техн. наук А.П. Овчинников
УДК 331.4:613.6
М 83
ISBN © Н.Г. Яговкин, Л.В. Сорокина, 2011
© Самарский государственный
т
ехнический университет, 2011 ВВЕДЕНИЕ
Решение проблемы безопасности жизнедеятельности состоит в обеспечении нормальных условий деятельности людей, в защите человека и окружающей его среды (производственной, окружающей, бытовой) от воздействия вредных факторов как природного, так и техногенного характера. Основополагающая формула безопасности жизнедеятельности – предупреждение и упреждение реальной и потенциальной опасности.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве решает охрана труда. Основной метод решения – организация охраны труда, т.к. более 95% несчастных случаев происходит, если она не отвечает предъявляемым требованиям.
Организация труда - система устройства и регулирования совместного труда работников организации (предприятия), аппарата управления, органов государственной власти и др. формирований. В процессе труда люди взаимодействуют с вещественными элементами производства и между собой. Охрана труда участвует в этом взаимодействии и предполагает:
- определение субъектов труда, т.е. подбор и профессиональную подготовку кадров в соответствии с потребностями организации (предприятия), обеспечение их необходимыми средствами труда и предметами труда;
- организацию трудовых процессов, установление приемов и методов труда в соответствии с технологией производства, создание благоприятных условий труда;
- установление режимов труда и отдыха в течение рабочей смены, а также недели, месяца, года;
- разделение и кооперацию труда между участниками совместной деятельности;
- налаживание трудовых отношений между подразделениями по горизонтали и вертикали;
- осуществление контроля за процессом труда, его нормирование и регулирование, установление системы стимулов труда, организацию его оплаты;
- формирование в соответствии с различными функциями трудового процесса и разделением труда определенной структуры организации (предприятия);
- определение должностных, рабочих обязанностей, прав и полномочий.
Организация охраны труда – система мер, направленная на обеспечение работникам организации защиты их трудовых прав, безопасных условий труда и принятие мер по сохранению их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов об охране труда.
Организация охраны труда включает: основные положения трудового права; правовые основы охраны труда; управление охраной труда в организации и проведение работы по охране труда; государственный надзор и контроль за охраной труда; общественный контроль за охраной труда; ответственность за нарушение законодательства о труде; условия труда, компенсации за тяжелые, вредные и опасные условия труда; охрана труда женщин; охрана труда молодежи; обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда; средства индивидуальной защиты; аварии, несчастные случаи, профессиональные заболевания, порядок расследования и учета; порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве; организация работ с повышенной опасностью; санитарно-бытовое обеспечение работников; планирование работы по охране труда и ее финансирование.
Учебное пособие освещает именно эти вопросы и предназначено для студентов всех специальностей, изучающих курс «Безопасность жизнедеятельности».
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА
1.1. Цели и задачи трудового законодательства
Трудовое право – отрасль права РФ, нормы которой регулируют трудовые отношения, выступающие как трудовые правоотношения.
Приоритетными целями или основополагающими началами трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Для реализации отмеченных целей государство закрепляет гарантии, которые касаются всех работников. К таким гарантиям относятся: гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении с работы, по оплате труда, продолжительности рабочего времени, отпуска и другие. Помимо общих гарантий для лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите (несовершеннолетние, инвалиды, беременные женщины, лица с семейными обязанностями), устанавливаются дополнительные гарантии.
Реализация такой цели, как создание благоприятных условий труда, достигается более подробным, всеобъемлющим регулированием отношений, возникающих в связи с обеспечением охраны труда работников. В частности, Трудовой Кодекс РФ (ТК РФ) раскрывает основные направления государственной политики в области охраны труда и ее нормативные требования, обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий, гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
Все цели базируются на положениях ст. 2 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Для достижения указанных целей ставятся определенные задачи. Круг задач, решению которых призвано способствовать трудовое законодательство, весьма разнообразен.
Трудовое право регулирует трудовые отношения работника, заключившего соглашение на применение своего труда с конкретным работодателем. Содержание их составляют определенные права и обязанности рабочих (служащих) и работодателей, от имени которых выступает администрация. Трудовые отношения в зависимости от их специфики можно разделить на несколько видов, а именно отношения по:
- поводу непосредственного приложения труда, организации труда и управления им;
- профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
- социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
- участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
- материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
- охране труда;
- надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- разрешению трудовых споров;
- обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ непосредственно с даты его подписания или даты начала выполнения трудовой функции.
В соответствии со ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
- свобода труда, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
- защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
- обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
- равенство прав и возможностей работников, обеспечение равенства возможностей работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;
- сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
- обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
- обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
- обеспечение права на обязательное социальное страхование работников и др.