Законодательное собрание свердловской области
Вид материала | Закон |
- Комплексная программа социально-экономического развития территорий сельских населенных, 898.39kb.
- Постановлением Правительства Свердловской области от 30. 11. 2007 n 1185-пп об утверждении, 3452.92kb.
- Т. Г. Мерзлякова о нарушениях конституционных прав граждан по признакам пола и возраста, 240.14kb.
- Т. Г. Мерзлякова о нарушениях конституционных прав граждан по признакам пола и возраста, 237.47kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Постановлением Правительства Свердловской области от 21. 07. 2008 n 736-пп "Об областной, 1245.67kb.
- Постановлениями Правительства Свердловской области от 27. 08. 2008 n 873-пп "о стратегии, 7625.96kb.
- Постановления Правительства Свердловской области от 02. 07. 2010 n 1022-пп вцелях реализации, 6072.48kb.
- Постановлениями Правительства Свердловской области от 16. 04. 2008 n 350-пп собрание, 1703.83kb.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Информационно-аналитический отдел
«17» ноября 2003 года
Материалы о развитии атомной энергетики
в Свердловской области
Белоярская АС им. И.В. Курчатова - первенец большой ядерной энергетики СССР. Станция расположена на Урале, в 3-километровой зоне от станции построен город энергетиков - Заречный.
Строительство первой очереди было начато в 1958 г., а в апреле 1964 г. вступил в строй энергоблок с водографитовым канальным реактором мощностью 100 МВт. Второй энергоблок мощностью 200 МВт был введен в эксплуатацию в 1967 г.
В настоящее время эти энергоблоки выведены из промышленной эксплуатации как выработавшие свой ресурс. Топливо из реакторов выгружено и находится на длительном хранении в специальных бассейнах выдержки, расположенных в одном здании с реакторами. Все технологические системы, работа которых не требуется по условиям безопасности, остановлены. В работе находятся только вентиляционные системы для поддержания температурного режима в помещениях и система радиационного контроля, работа которых обеспечивается круглосуточно квалифицированным персоналом.
В 1980 г. пущен третий энергоблок мощностью 600 МВт с реактором на быстрых нейтронах. Белоярская АЭС с уникальной реакторной установкой БН-600 наряду с выработкой электроэнергии выполняет функцию воспроизводства ядерного топлива. Это крупнейший в мире энергоблок с реактором на быстрых нейтронах, который успешно эксплуатируется до настоящего времени. Опыт эксплуатации реактора БН-600 позволил развить новое направление в реакторостроении - создание реакторов-воспроизводителей с жидкометаллическими теплоносителями
Научно-промышленный потенциал, сосредоточенный в основном на БАЭС, в подразделениях и дочерних предприятиях НИКИЭТ является главным ресурсом развития МО "Город Заречный". Атомная энергетика и в ближайшие годы сохранится в качестве основного производственного направления муниципального образования. Рабочий ресурс третьего блока по экспертным оценкам может быть продлен до 2020 года, к 2015 году планируется ввести в работу новый энергоблок с реактором БН-800. Количество персонала на станции вырастет примерно на 1000 человек. Кроме того, начались работы по проектированию и строительству энергоблока с опытно-демонстрационным реактором на быстрых нейтронах со свинцовым теплоносителем "Брест".
В целях более рационального использования накопленного потенциала с 1992 года ведется работа по созданию территориального научно-производственного комплекса, т.е. работа по превращению Заречного в региональный инновационный центр. Созданы элементы сопутствующей инфраструктуры, реализованы научно-промышленные проекты. В связи с появлением законодательных документов о наукоградах, продолжение этой работы должно вестись в рамках подготовки и согласования Программы развития для получения муниципальным образованием "Город Заречный" статуса Наукограда Российской Федерации. Путем разработки Программы наукограда предполагается решить проблему диверсификации экономики города с сохранением его специфики и научно-технического потенциала. Все перечисленное даст возможность переориентации экономики с сырьевого на инновационное направление развития, снизит риск монополизма атомной отрасли, позволит улучшить инвестиционный климат.
При наличии программы развития и её согласования на трех уровнях - федеральном, субъекта Федерации и муниципальном - наукоград имеет право на государственную поддержку, формы которой определяют "Закон Российской Федерации "О статусе наукограда Российской Федерации" и постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.99 г. № 1072, составляющие нормативно-правовую базу развития наукоградов. Реализация правительственных документов предполагает:
- целевое выделение средств в размерах, не превышающих суммы налоговых доходов, собранных на территории данного муниципального образования и поступивших в федеральный бюджет в течение года, предшествующего расчетному;
- льготы по уплате налогов, пошлин и сборов, зачисляемых в федеральный бюджет;
- принятие и реализацию федеральных целевых программ, предусматривающих решение вопросов социально-экономического и научно-технического развития наукоградов;
- передачу в установленном порядке объектов федеральной собственности в собственность муниципального образования или в управление.
Одна из самых сложных проблем для руководства БАЭС - это, безусловно, строительство 4-ого энергоблока БН-800. На строительство привлечены 27 организаций, среди которых можно выделить "Уралалюминьсгрой", крупнейший в России трест "Магнитострой", московское предприятие "Энергокаскад". Проект БН-800 был разработан ещё в 1983 году, после чего дважды модернизировался: в 1987-м после чернобыльской аварии и в 1993-м в соответствии с новыми нормативами по безопасности. По сравнению с БН-600, в новом реакторе увеличена безопасность, сейсмостойкость и ресурс оборудования (40 лет). Для финансирования сооружения БН-800 создано акционерное общество, в которое вошли концерн "Росэнергоатом", правительство области, ОАО "Свердловэнерго", ОАО "Уралэнергострой", Белоярская АЭС. Сметная стоимость блока - 1 млрд. 200 млн. долларов. Эта сумма намного превышает ту, что необходима для другой большой стройки области - прокатного стана в Нижнем Тагиле.
Основная задача – пускорезервная котельная. В 2003 году ПРК-2 должна вступить в строй. 10 млн. рублей должно быть освоено на подготовке котлована для главного корпуса, чтобы начать работу по монтажу плиты. Бетонирование плиты под реактор - чрезвычайно сложная и тонкая работа. Необходимы специальная техника, мощнейшие экскаваторы, уникальные погрузчики. На БН-800 планируется уложить 400 тысяч кубов монолитного бетона и установить 57 тысяч тонн металлоконструкций. Кроме того, планируется создать вспомогательные сооружения: подземные коммуникации, насосные и гидротехнические станции.
Важнейший вопрос – развитие транспортных коммуникаций, прежде всего железных и автомобильных дорог. К ним предъявляются особые требования, поскольку пойдут уникальные крупногабаритные грузы.
По мнению О. Сараева (занимал пост директора БАЭС более 18 лет), будущее города связано прежде всего с расширением производства электроэнергии и строительством четвертого и последующих блоков станции (на сегодняшний день в эксплуатации находится только один блок).
Продолжение строительства энергоблока № 4 Белоярской атомной станции и строительство опытно-промышленной энергетической установки с реактором "Брест", осуществляемое на промышленной площадке г. Заречного, связаны с ежегодным освоением от 300 до 500 млн. рублей в течение длительного периода. Реализация столь крупных проектов, связанных с государственным финансированием, сопряжена с определенными рисками для территории. Снимая одни проблемы развития, эти проекты могут создать другие. Практика выявления этих проблем и опыт их разрешения, может оказаться весьма полезными и востребованными для других городов, которые будут попадать в подобную ситуацию по мере восстановления государственной экономики и по мере реализации подобных проектов. Этому будет способствовать и разработанная программа развития и укрепления социальной сферы муниципального образования "Город Заречный». Программа создана в связи с расширением Белоярской АЭС энергоблоком N 4, ввод в эксплуатацию которого планируется в 2009 г. Объем финансирования программы составляет до 10 процентов средств, выделяемых по федеральной инвестиционной программе на сооружение энергоблока. Всего в 2003 г на мероприятия по повышению заинтересованности местных органов и населения в размещении БАЭС направляется 147,7 млн. рублей. Кроме того, на развитие экономики и социальной сферы региона пойдут дополнительные налоги и поступления в местный бюджет, связанные с увеличением налогооблагаемой базы от деятельности привлекаемых к сооружению энергоблока №4 организаций. Программа развития и укрепления социальной сферы города Заречный предусматривает создание и реконструкцию нескольких десятков объектов жилья и соцкультбыта, разработку перспективных схем инженерного обеспечения, развитие образования, культуры и медицины, помощь ликвидаторам - "чернобыльцам".
Программы развития ядерной энергетики в стране стали предметом острых научных дискуссий физиков-ядерщиков, экологов и общественно-политических споров и диалогов между их противниками и сторонниками. Предметом этих споров и дискуссий является использование оружейного плутония, выведенного из программ ядерного оружия в качестве топлива на предприятиях атомной энергетики после предварительной его утилизации.
Возможны два пути обращения с оружейным плутонием.
1.Ликвидация путем иммобилизации предусматривает смешение плутония с радиоактивными отходами, размещение в стекле или керамике и захоронение в глубоких геологических формациях. Этот вариант связан с определенными проблемами обеспечения безопасности при переводе в остеклованный вид, транспортировке, долговременном хранении. Кроме того, этот путь не предполагает использование полезных энергетических свойств плутония и ориентируется на неопределенно длительный срок остеклованных ядерных отходов, что также является отрицательной стороной данного направления.
2.Альтернативой иммобилизации рассматривается энергетическое использование оружейного плутония в качестве ядерного топлива на АЭС. При этом утилизация плутония предусматривает выполнение следующих работ: а) конверсия оружейного плутония в двуокись плутония необходимого качества; б) производство смешанного уран-плутониевого оксидного топлива (МОКС-топлива), обычно содержащего 5% энергетического плутония и 95% природного или обедненного урана.
3.Использование МОКС-топлива в ядерных реакторах.
4.Обращение с использованным МОКС-топливом. Оно во-многом совпадает с обращением с отработанным урановым топливом (переработка МОКС-топлива не предполагается).
Основным вариантом обращения с высвобождаемым российским оружейным плутонием выбрано его энергетическое использование в действующих ядерных реакторах. Переработка оружейного плутония в МОКС-топливо предполагается на производственных мощностях ПО «Маяк». Наиболее эффективно процесс сжигания МОКС-топлива осуществляется в реакторах на быстрых нейтронах. Единственный в России такой реактор БН-600 пущен в эксплуатацию на Белоярской АЭС в 1980 году с установленным сроком эксплуатации в 30 лет. Использование МОКС-топлива началось на БАЭС с 1988 года, с 2004 года предполагается перейти на постоянную работу с топливной зоной, на 25% укомплектованной сборками смешанного топлива, а 2 2008 году полностью перейти на смешанное топливо. По мнению специалистов БАЭС смешанное уран-плутониевое топливо является естественным топливом быстрых реакторов, к которым отнорсится БН-600. Более масштабные перспективы использования МОКС-топлива в ядерной энергетике связаны с эксплуатацией реактора БН-800, для строительства которого Белоярская АЭС получила государственную лицензию, само строительство обойдется в 1.5 млрд. долларов США.*
___________
* О.М. Сараев, Н.Н. Ошканов, В.В. Мальцев. Перспективы безопасной утилизации плутония в виде МОКС-топлива на Белоярской АЭС. Сборник докладов IV Международной радиоэкологической конференции: «Утилизация плутония: проблемы и решения», Красноярск, 2000 г.
Перечень и описание наиболее значимых инвестиционных проектов
Раздел 1. Сохранение и развитие научно-технического потенциала
ТНПК "Технополис Заречный"
№ | Наименование проекта | Финансовые затраты, тыс. руб. | Планируемый результат |
1.1 | Реконструкция реактора ИВВ-2М | 45 175 | Продление ресурса и расширение возможно-стей реакторной уста-новки. Реализация новых проектов, связанных с использованием реактор-ного излучения |
1.2 | Создание центра нейтронной терапии | 2 772 | Возможность эффектив-ного лечения около 1000 онко-больных в год |
1.3 | Создание изотопного производства | 2 000 | Суммарное годовое производство и реализа-ция изотопной продукции в количестве 1020 кило-кюри в год, производс-тво меченых соединений |
1.4 | Международный центр радиоэколо-гических исследований и экспертизы | 1 700 | Осуществление монито-ринга радиоэкологии-ческой обстановки на Урале и в Западной Сибири. Экспертиза пос-ледствий социально- эко-номических решений в регионе |
1.5 | Недра Заречного | 4 350 | Схема сейсмического районирования; инже-нерно-геологические зак-лючения по участкам; схема минерагенической специализации террито-рии |
1.6 | Производство лазерно-оптических комплексов | 8330 дл 8 330 | Производство приборов: - лазерный спектрофлуо-риметр для ранней диаг-ностики и идентификации злокачественных образо-ваний; -газоанализатор состава природного газа; - эмиссионный спектро-метр для элементного анализа твердых материалов |
1.7 | Инновационный центр медицинских технологий | 2 000 | Разработка и внедрение медицинских технологий и методик на основе новых физических явлений и принципов с применением ядерно- физических и других физико-технических средств и оборудования |
1.8 | Центр сверхчистых газов | 171 300 | Производство высоко-наукоемкой продукции с высокой потребностью на мировом рынке |
1.9 | Разработка и производство оборудования для ксеноновой анестезии | 14 950 | Широкое внедрение в медицинскую практику безопасной ксеноновой анестезии. Выход на международный рынок операционного оборудования |
1.10 | Развитие производства неорганических сорбентов марки "Термоксид" | 12 200 | Выпуск и реализация на внутреннем и внешнем рынке 200 тонн в год сорбентов различного назначения |
1.11 | Производство полупроводникового германия | 14 000 | Производство и реалии-зация на мировом рынке высоко-чистых тетрахло-рида и оксида германия, а также полупроводнико-вого германия |
1.12 | Стендовый комплекс для реактора "Брест" | 360 000 | Возможность проведения полномасштабных испы-таний теплофизических и гидравлических характе-ристик твэлов, твс, элементов 1 контура и активной зоны реактора |
1.13 | Производство особо чистого свинца для реактора "Брест" | 180 000 | Производство 3000 тонн свинца марки СОООО |
Раздел 3. Сохранение и развитие производственного потенциала ТНПК "Технополис Заречный" | |||
3.1 | Производство авто-мобильного мини-холодильника, тер-моэлектрических аппаратов | 400 | Объем продаж до 75 000 штук в год |
3.2 | Создание произ-водства теплооб-менников для воз-душно-конденса-ционных устано-вок типа «Форго» | 7 740 | Функционирование про-изводства, использующего местные материалы (алю-миниевый прокат) и квалифицированный ра-бочий персонал. Внедре-ние на энергоустановках России оборудования, решающего комплекс экологических проблем |
3.3 | Завершение строи-тельства завода бесколлекторных двигателей | 19 115 | Выпуск бесколлекторных двигателей в объеме 1 200 тысяч штук в год |
3.4 | Создание произ-водства современ-ных строительных материалов | 22 310 | Создание мощностей по выпуску до 5,2 млн. штук кирпича в год. Использование незанятых площадей действующего предприятия |
3.5 | Создание произ-водства источ-ников сырья инертных газов | 14 350 | Гарантированное обеспе-чение сырьем производств высокочистых газов. Высоко эффективное использование побочной продукции кислородных заводов России |
3.6 | Агроэнергетичес-кий комплекс | 20 000 | Снижение энергозатрат в с\х производстве |
3.7 | МиниГЭС | 30 000 | Создание источника резер-вного электроснабжения |
3.8 | Тренажер для лечения ДЦП | 300 | Создание опытного производства и выпуск эффективного средства лечения ДЦП |
Раздел 4. Базовые проекты | |||
4.1 | Освоение месторождения золота | 142 485 | Отработка новых тех-нологий добычи золота. Создание дополнитель-ных рабочих мест и расширение номенкла-туры работ |
4 2 | Комплекс переработки монацитового концентрата | 869 850 | Получение редкоземель-ных металлов высокой степени чистоты, произ-водство экспортно-спо-собных изделий на основе или с использованием редкоземельных металлов |
4.3 | Сооружение энер-гоблока БН-800 Белоярской АЭС | 26 487 300 | Сохранение лидирующего положения России в сфере энергетики на быстрых нейтронах. Создание но-вых энергетических мощ-ностей без ухудшения экологической обстанов-ки. Обеспечение занято-сти 30 тысяч человек в атомной промышлен-ности. Решение проблемы утилизации оружейного плутония |
4.4 | Реактор БРЕСТ | 30 000 000 | Предназначен для иссле-дования работы реактора в различных режимах, отработки технологичес-ких процессов и систем, обеспечивающих работу реакторной безопасности, являющейся основой крупномасштабной ядер-ной энергетики следую-щего этапа. |