Geum.ru

«Выполнение соглашений между государствами-членами чэс в отношении борьбы с организационной преступностью»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:




Parliamentary Assembly of the Black Sea Economic Cooperation


ДОКЛАД *

О состоянии соблюдения законности в таможенных органах

в части доклада борьбы с коррупцией и организационной преступностью в правоохранительных органах Украины

В рамках основного заседания ПАЧЭС

«Выполнение соглашений между государствами-членами ЧЭС в отношении борьбы с организационной преступностью»


Докладчик: г-н Евгений Царьков (Украина),

народный депутат Украины (Верховный Совет Украины, фракция Компартии Украины, заместитель председателя Комитета ВР Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики)


Eugeniy Tsarkov - Member of the PABSEC Economic, Commercial, Technological and Environmental Affairs Committee e-mail: tsarkov@email.ua


  • Текст подан на тридцать восьмом заседании Комитета ПАЧЭС по правовым и политическим вопросам в Бургасе 14 сентября 2010 г. для утверждения на Тридцать Восьмой Генеральной Ассамблея в Тиране 22 ноября 2011 г.



Согласно приоритетных задач Гостаможслужбы Украины на 2011 год, принимались меры по совершенствованию системы предупреждения и недопущения коррупционных и других должностных правонарушений в таможенных органах. По каждому выявленному факту нарушения проводились служебные расследования и проверки. К виновным должностным лицам, совершившим правонарушения, применялись меры реагирования, предусмотренные Дисциплинарным уставом таможенной службы Украины.

За 8 месяцев 2011 года для выяснения обстоятельств совершения коррупционных и должностных правонарушений в таможенных органах проведено 275 служебных расследований и 797 проверок. В целях выявления и пресечения противоправных деяний в пунктах пропуска осуществлено 222 контрольных мероприятия, по их результатам назначено 99 проверок и 12 служебных расследований. В результате проведенных проверок к сотрудникам таможни, совершивших нарушения, применены меры дисциплинарного, индивидуально - профилактического и материального воздействия. В целом, по результатам проведенной работы за 8 месяцев 2011 года к дисциплинарной ответственности, согласно Закона Украины «О Дисциплинарном уставе таможенной службы Украины», привлечено 749 работников таможенной службы, в частности,

- Объявлены выговоры 197 лицам,

- Объявлено замечание - 375,

- Предупреждены о неполном служебном соответствии 37 работников,

- Уволены из таможенных органов - 140 человек.

Таможнями на протяжении января – августа 2011 года отправлено в правоохранительные органы 145 сообщений о возможных признаках совершения работниками таможенной службы преступлений в сфере служебной деятельности или коррупционных деяний, в т.ч. для принятия решения в порядке ст.97 УПК Украины - 138, согласно ст.5 п.7 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» - 7. По информации, поступившей к Гостаможслужбы, на протяжении 8 месяцев 2011 года правоохранительными органами по признакам совершения должностными лицами таможенной службы преступлений в сфере служебной деятельности возбуждено 53 уголовных дела, из которых по материалам таможенных органов - 23.

По возбужденным уголовным делам предъявлены обвинения 47 должностным лицам (в т.ч. 1 - по уголовному делу, возбужденному в 2009 году). Закрыто производство по уголовному делу в отношении 3-х должностных лиц. По уголовным делам, возбужденным в предыдущий период, осуждено 2 человека. В отчетный период уполномоченными правоохранительными органами в отношении работников таможенной службы составлено 8 административных протоколов о коррупционных действиях (6 протоколов - согласно Закона Украины "О борьбе с коррупцией", 2 протокола - согласно Закона Украины "О принципах предотвращения и противодействия коррупции"), Из них по материалам таможенных органов - 2, что составляет 25% от общего количества составленных протоколов. Закрыто производство за отсутствием состава административного правонарушения или по другим причинам в 3 делах. С целью предупреждения совершения коррупционных и других должностных правонарушений в таможенных органах с личным составом проведено 654 индивидуально - профилактических мер.

Слайд 1

Проведенные служебные расследования и проверки

Количество проведенных служебных расследований

Количество проведенных проверок

8 мес. 2010
8 мес. 2011
8 мес. 2010
8 мес. 2011

149
275
1059
797



Слайд 2

Привлечено к дисциплинарной ответственности

Уволено с таможенных органов
Объявлено выговор
Объявлено замечаний
Предупреждено о неполном служебном соответствии

8 мес. 2010
8 мес. 2011
8 мес. 2010
8 мес. 2011
8 мес. 2010
8 мес. 2011
8 мес. 2010
8 мес. 2011

42
140
215
197
371
375
67
37



Слайд 3

Количество возбужденных уголовных дел, связанных со служебной деятельностью должностных лиц таможенных органов

Общее количество возбужденных уголовных дел
Количество уголовных дел, возбужденных по материалам таможенных органов

8 мес. 2010
8 мес. 2011
8 мес. 2010
8 мес. 2011

35
53
10
23



Слайд 4

Относительное распределение проведенных таможенными органами служебных расследований

Проведенных на основании информации полученной из других источников
Проведенных по требованию Гостаможслужбы

Проведенных по требованиям правоохранительных органов

Проведенных по инициативе таможенного органа (по фактам выявленным собственными силами)

7%
15%
17%
61%



СПРАВКА:

Парламентская Ассамблея Черноморского Экономического Сотрудничества (ПАЧЭС) была создана в результате крупных политических изменений в конце 1980-х годов, когда государства Черноморского региона вновь появились на мировой арене. Поиск странами региона путей национального развития и европейской интеграции проложил дорогу к объединению их усилий, направленных на преобразование Черноморского региона в зону стабильности, процветания и мира. Используя преимущества общих знаменателей, таких как географическая близость и общее культурно-историческое наследие, страны региона ускорили установление двусторонних и многосторонних отношений.

ПАЧЭС обрела свое собственное лицо на международной арене, установив сотрудничество с другими европейскими и международными межпарламентскими организациями, такими как Европейский Парламент, Парламентская Ассамблея Совета Европы, Парламентская Ассамблея ОБСЕ, Парламентская Ассамблея НАТО, Ассамблея Западно-Европейского Союза (Межпарламентская Ассамблея Европейской Безопасности и Обороны), Межпарламентская Ассамблея Сообщества Независимых Государств, Межпарламентская Ассамблея Евразийского Экономического Сообщества, и Межпарламентский Союз, имеющими статус наблюдателей в ПАЧЭС.

Комитеты

Ассамблея создала три специализированных комитета: Комитет по экономическим, торговым, технологическим и экологическим вопросам, Комитет по правовым и политическим вопросам и Комитет по культуре, образованию и социальным вопросам. Каждый Комитет выбирает Председателя и двух заместителей Председателя из числа своих участников из различных национальных делегаций. Каждый Комитет назначает докладчика по каждому вопросу. Вопросы выбираются из списка, который составляется и периодически обновляется в соответствии с основными темами и проектами повестки ЧЭС. Проекты докладов и рекомендаций одобряются абсолютным большинством и представляются на обсуждение и утверждение Генеральной Ассамблеи.

Были установлены контакты с Парламентским Измерением Центрально-Европейской Инициативы, Парламентским Собранием Союза Беларуси и России, Северным Советом, Балтийской Ассамблеей, Парламентской Сетью Всемирного Банка, ЮНЕСКО, Верховным Комиссаром ООН по делам беженцев и Международной Организацией Миграции.

ссылка скрыта

Parliamentary Assembly of the Black Sea Economic Cooperation