Geum.ru

Итоги работы народно-хозяйственного комплекса страны за 1 квартал 2008 г в целом демонстрируют и подтверждают выполнение поставленной задачи. Слайд 1

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

СНИЖЕНИЕ МАТЕРИАЛО- И ЭНЕРГОЕМКОСТИ ПРОИЗВОДСТВА КАК ФАКТОРОВ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ


Филонов Анатолий Васильевич, заместитель Министра экономики Республики Беларусь


Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг. определено, что главной идеей предстоящего пятилетия является повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики страны.

С 2006 года реализуется утвержденный Правительством Республики Беларусь Комплекс мер по повышению конкурентоспособности продукции белорусских предприятий. Министерствами и ведомствами, в свою очередь, в этот же период были утверждены соответствующие отраслевые программы по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Главная задача сегодня, которую определил Президент Республики Беларусь, - это независимо от изменяющейся конъюнктуры цен, прежде всего на энергоносители, сохранить набранные темпы и полностью выполнить намеченные планы социально-экономического развития страны.

Итоги работы народно-хозяйственного комплекса страны за 1 квартал 2008 г. в целом демонстрируют и подтверждают выполнение поставленной задачи.

Слайд 1

Объем валового внутреннего продукта (ВВП) в I квартале 2008 г. увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2007 года в сопоставимых ценах на 10,5%. При этом, прогнозом на 2008 год предусмотрен его рост на 11%.

Удельный вес в ВВП добавленной стоимости промышленности за I квартал 2008 года составил 31,8 процента, сельского хозяйства – 1,9 процента, строительства – 7,4 процента, транспорта и связи – 8,3 процента, торговли и общественного питания – 10,4 процента.

В промышленности в I квартале 2008 года темп роста производства продукции составил 113,6 процента к уровню аналогичного периода 2007 года (прогноз на год – 111 процентов).

Таким образом, установленное задание выполняется.

Кроме того, по сравнению с итогами работы за 2007 г. темп роста объемов промышленного производства увеличился на 5,1 процентных пункта.

Для сравнения в I квартале 2007 г. прирост производства продукции промышленности к 2006 г. составил минус 7,7 процента.

Рост объемов производства за январь-март 2008 г. отмечен по всем министерствам и большинству ведомств, за исключением концерна «Беллегпром».

Удельный вес новой продукции в объеме промышленного производства в январе-марте 2008 года составил в целом по республике 15,7 процента. Наиболее высокий показатель достигнут по Министерству промышленности (32,2 процента при прогнозе на 2008 г. 25 процентов), что является свидетельством проводимой политики государства на ускоренное обновление номенклатуры выпускаемой продукции.

При этом, доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного производства республики по итогам работы в I квартале 2008 г. сложилась на уровне 66,9 процента.

Темп роста производства потребительских товаров в январе-марте 2008 года составил 115,4 процента к уровню соответствующего периода 2007 года (прогноз на год 111 процента), в том числе продовольственных – 117,4 процента (прогноз на год 110,5 процента), непродовольственных – 113,1 процента (соответственно 112 процентов).


Республика Беларусь вынуждена импортировать около 84% потребляемых топливно-энергетических ресурсов. В связи с этим повышение эффективности их использования является одним из наиболее важных направлений деятельности всех органов государственного управления нашей республики.

Так, Указом Президента Республики Беларусь от 26.06.2006 г. была утверждена Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, в которой ставилась задача обеспечить снижение энергоемкости валового внутреннего продукта (далее – ВВП) в 2010 году на 26-30,4% по отношению к 2005 году, при темпах роста ВВП за этот период 146-155%.

Слайд 2


За период 2000 – 2007 годы потребление ТЭР выросло на 12,7 процента в связи с высокими темпами роста ВВП (170,0 процентов в 2007 году по отношению к 2000 году). Стабилизация энергопотребления и, как следствие, снижение энергоемкости ВВП – результат государственного регулирования в организации работы по энергосбережению в республике.

За последние 10 лет энергоемкость ВВП в республике снизилась почти в 2 раза, а прирост ВВП обеспечен практически без увеличения энергопотребления. Это является одновременно основой и показателем возможности перехода экономики на энергоэффективный путь развития. Вместе с тем, нынешняя структура экономики такова, что в Беларуси расходуется сырья и энергоресурсов на единицу продукции в 2 - 3 раза больше, чем в развитых странах мира.

По данным Международного энергетического агентства, величина энергоемкости ВВП в Беларуси по уровню 2004 года составила 0,43 т н.э./тыс. долларов США (по паритету покупательной способности в ценах 2000 года) и снижена по сравнению с 2000 годом на 15,7 процента.

Слайд 3.

В то же время энергоемкость ВВП (по паритету покупательной способности) в республике в 1,5 – 2 раза выше, чем в Канаде, Финляндии, Швеции, Польше (страны со схожими климатическими условиями) Эти данные свидетельствуют о значительных резервах, которыми еще обладает республика в плане экономии ТЭР.

Принятые Российской Федерацией решения о резком повышении в 2007 году цен на поставляемые в Республику Беларусь энергоносители значительно ухудшили макроэкономические условия развития народнохозяйственного комплекса страны, как в текущем году, так и на последующие годы. Единственный путь выхода из ситуации – это инновационный путь развития, энерго- и ресурсосбережение, снижение материальных и энергетических затрат в стоимости продукции, работ и услуг.

Произошедшее в 2007 году скачкообразное увеличение стоимости природного газа, приобретаемого у ОАО «Газпром», а также существенное изменение условий поставки нефти на нефтеперерабатывающие заводы, предопределили необходимость усилить значимость вопросов экономии и бережливости.

Так, Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 года № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (далее Директива №3) - явилась новым импульсом для интенсификации работы по повышению энергоэффективности нашей экономики.

Директивой №3 поставлена задача: обеспечить снижение энергоемкости ВВП в 2010 году не менее чем на 31 процент к уровню 2005 года (при темпах роста ВВП – 156%), в 2015 году не менее чем на 50 процентов и в 2020 году – 60 % (при темпах поста ВВП соответственно 229 и 319 %).

Для укрепления экономической безопасности государства, повышения эффективности национальной экономики и качества жизни граждан нашей страны (что определено как стратегическая цель Директивы №3) разработан целый ряд нормативных правовых актов, и программных документов, которыми предусмотрены необходимые мероприятия и меры для достижения поставленных задач, основные из которых:
  1. Концепция энергетической безопасности Республики Беларусь, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь № 433.
  2. Государственная комплексная программа модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов на период до 2011 года (далее – Государственная программа), утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 2007 г. № 575.
  3. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2007 года №1817 скорректирована Республиканская программа энергосбережения на 2006 - 2010 годы.

Учитывая, что в рамках реализации Директивы №3 было принято около сорока нормативных правовых актов можно сделать вывод о том, что в течение второго полугодия 2007 года в основном создан тот организационно-экономический и общественный механизм, который определит в дальнейшем глубину влияния заложенных в Директиве №3 требований на реальный уровень сбережения всех видов используемых резервов (ресурсов).


Выполнению поставленных задач способствует целенаправленная работа Правительства и ведомств по реализации Директивы №3, программ энергосбережения.

За 2007 год в республике обобщенные энергозатраты (расход топлива и электроэнергии без учета светлых нефтепродуктов и сырья) составили 27,5 млн. тонн условного топлива (тут). Суммарное годовое валовое потребление ТЭР составило 38,9 млн. тут. При фактических темпах роста ВВП 108,2% и объемов производства промышленной продукции 108,5%.

Фактическое снижение энергоемкости ВВП в 2007 г. составило «минус» 7,9% при установленном задании «минус» 6-7%.

Республиканской программой энергосбережения на 2006-2010 годы предусмотрено снижение энергоемкости ВВП в 2010 году на 31 процент по отношению к 2005 году обеспечение экономии ТЭР за счет использования современных технологий, оборудования и внедрения других энергосберегающих мероприятий в размере 9,14 – 9,87 млн. тут, увеличение использования в республике местных видов топлива, вторичных, нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов на 1,85 млн. тут, снижение выбросов парниковых газов в атмосферу не менее чем на 12 млн. тонн (в эквиваленте СО2).

Указанные результаты будут достигнуты за счет разработки и организации выполнения комплекса организационных и технических мероприятий в рамках региональных и отраслевых программ энергосбережения, взаимоувязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации, направленных на снижение энергоемкости валового внутреннего продукта, замещения импортируемых топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) местными и создания необходимых условий для повышения уровня энергетической безопасности республики.

Выполнение отраслевых программ энергосбережения и иных мер по экономии топливно-энергетических ресурсов в 2007 году позволило сэкономить 1584,8 тыс. тут.

В ходе реализации областных и г. Минска программ энергосбережения за 2007 год в республике внедрено 315 водонагревательных установок и 344 котла на местных видах топлива, заменено 417 теплогенераторов на зерноочистительно-сушильных комплексах и напольных сушилках. Произведена замена 77 котлов на более эффективные, осуществлен перевод 5 котлов с парового в водогрейный режим, выполнена оптимизация схем теплоснабжения на 12 объектах и децентрализация теплоснабжения с ликвидацией длинных теплотрасс на 42 котельных.

Кроме того, в целом по республике осуществлено внедрение энергоэффективных технологий и оборудования, в том числе: 224 частотно-регулируемых электроприводов (78,9 процента от предусмотренного региональными программами), 411 комплектов холодильного оборудования (117,4 процента), 189 эффективных теплообменника (53,1 процента), 18 систем микроклимата на сельскохозяйственных объектах (54,5 процента), 1350 комплектов обогреваемых полов вместо ламп обогрева, 86045 шт. экономичных светильников (134 процента). Осуществлена термореновация 251456 м2 ограждающих конструкций жилых домов (117,5 процента), проложено 373185 п.м. предизолированных труб (84,8 процента), установлены 669 теплосчетчик (100 процентов), 1047 регуляторов тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (119,5 процентов).


Так, в установленный срок и в полном объеме задания по вводу электрогенерирующих мощностей выполнены Минпромом - 5,3 МВт и Минжилкомхозом - 5,2 МВт, частично - Минсельхозпродом - 0,48 МВт (22,2 процента), концернами: «Беллесбумпром» - 3,9 МВт (45,1 процента) и «Белнефтехим» - 1,83 МВт (10,5 процента). В тоже время, проблемы с выполнением в установленный срок ввода в эксплуатацию электрогенерирующего оборудования отмечены на объектах Минстройархитектуры (6,5 МВт), концернов: «Белгоспищепром» (0,25 МВт), «Беллегпром» (1,0 МВт).

Одним из основных направлений является комплекс работ по увеличению потребления местных видов топлива.

Разработаны и утверждены во всех областях республики на каждый последующий год региональные и отраслевые программы по увеличению использования местных видов топлива в жилищно-коммунальном хозяйстве с учетом обеспечения использования в 2012 году не менее 900 тыс. тут местных видов топлива для нужд отопления и горячего водоснабжения.

Годовое задание по увеличению потребления использования местных видов топлива и вторичных энергоресурсов (МВТ и ВЭР) на 2007 год скорректировано Государственной комплексной программой модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов на период до 2011 года.

В соответствии с этой программой в целом по республике годовой прирост использования МВТ и ВЭР в 2007 году по отношению к 2006 году должен составить 308,6 тыс. тут В 2007 год использование МВТ и ВЭР в целом по республике выросло на 121,5 тыс.тут (в том числе за декабрь - на 73,7 тыс. тут) при значительном снижении потребления МВТ населением. Основная причина неполного выполнения задания по увеличению МВТ в 2007 году - более теплая, чем в 2006 году погода. Вместе с тем удельный вес МВТ и ВЭР в котельно-печном топливе республики вырос почти на 1 процентный пункт.


В 2008 г. при прогнозе роста ВВП 111% снижение энергоемкости ВВП должно составить не менее 8% (по сравнению с прошлым годом), а валовое потребление ТЭР прогнозируется на уровне 39,7 млн. тут.

Для безусловного выполнения задания по снижению энергоемкости ВВП на 31 % в 2010 году к уровню 2005 года необходимо ежегодно в течение, как минимум двух лет, обеспечивать снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 8%, что является очень сложной задачей.


С целью выполнения установленных на 2008 год основных целевых показателей по энергосбережению и компенсации допущенного отставания по снижению энергоемкости ВВП министерствам и ведомствам постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 2008 № 331 установлены напряженные задания по энергосбережению. В течение I квартала в установленном порядке всеми министерствами, ведомствами и облисполкомами были утверждены отраслевые и региональные программы энергосбережения на 2008 год.

По итогам января-февраля 2008 г. снижение энергоемкости ВВП составило 7,3%, при установленном Правительством (постановление СМ РБ от 05.03.2007 г. №331) годовом задании «минус» 8%.

Одним из основных показателей, характеризующих эффективность работы народного хозяйства, является показатель снижения материалоемкости производства продукции и снижение затрат на производство продукции в целом.

С учетом проводимой в государстве политики по повышению работы реального сектора экономики наиболее актуальна задача снижения материальных затрат в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве.

В целях снижения материальных затрат в промышленности Правительством Республики Беларусь ежегодно устанавливается задание для промышленных министерств и концернов «по снижению уровня материалоемкости продукции», для выполнения которого ими ежегодно разрабатываются мероприятия по снижению затрат, в том числе материальных, на производство продукции.

В соответствии с Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2006 г. № 664, одной из задач в повышении эффективности работы промышленного комплекса является снижение материальных затрат в сопоставимых ценах ежегодно на 1-1,5%.

В условиях роста цен на энергоносители и вместе с ними на большинство основных материальных ресурсов важно не допустить значительного роста материалоемкости производства.

В этих целях ведется системная работа в министерствах и ведомствах путем:

ежегодной разработки и реализации мероприятий и программ по снижению материальных и общих затрат на производство;

доведению соответствующих заданий до подведомственных предприятий.

Отдельное внимание уделяется статье затрат, связанной с использованием топливно-энергетических ресурсов. В этом направлении разрабатывается комплекс отдельных программ и мероприятий по энергосбережению, указанных выше.

В целом, разработанные и утвержденные министерствами и ведомствами конкретные мероприятия по каждой подчиненной организации, направленные на сокращение материальных затрат на производство продукции, товаров (работ, услуг), включают в себя мероприятия организационного плана, предусматривающие оптимизацию производственной структуры предприятий, строгое соблюдение режима рабочего времени, снижение простоя технологического оборудования, пересмотр норм основных расходов материальных ресурсов, в том числе совершенствование норм расходов топливно-энергетических ресурсов, сокращение пробега служебного автотранспорта, снижение накладных расходов.

Было бы неправильно ожидать незамедлительный эффект от предпринимаемых мер в масштабах всей республики. Процесс сокращения материалоемкости и энергоемкости промышленной продукции долговременный, требующий существенных затрат, внедрения прогрессивного современного оборудования.

Вместе с тем, есть ряд положительных примеров существенного сокращения затрат отдельными предприятиями. Так, ОАО «Шкловский маслодельный завод» в 2007 году обеспечено снижение материалоемкости продукции на 10,1 %, при этом показатель по энергосбережению составил – 12,4 % уровень рентабельности реализованной продукции (работ и услуг) - 17,0 %. В ОАО «Минский комбинат силикатных изделий» показатель по энергосбережению составил - 12,8 %, на Производственно-торговом унитарном предприятии «Гефест-техника» - 18,5%.

Достижение перечисленными организациями высоких значений показателей по снижению материало- энергоемкости продукции (наряду с выполнением других показателей производственно–финансовой деятельности) позволило в текущем году претендовать на выдвижение на Республиканскую доску Почета.

С целью дальнейшей оптимизации затрат на производство промышленной продукции распоряжением Премьер-министра от 22 февраля 2008 № 20р года создана рабочая группа для проведения выборочной проверки норм и нормативов расхода материальных и трудовых ресурсов на производство продукции. Данной рабочей группе поручено провести проверку указанных норм и нормативов в пяти организациях Минпрома и доложить о результатах проверки на заседании Республиканской межведомственной комиссии по контролю за экономией и рациональным использованием топливно-энергетических и материальных ресурсов с конкретными выводами предложениями.

В частности, в ходе проверки ПРУП «Завод полупроводниковых приборов», входящем в состав НПО «Интеграл», установлено, что предприятием приведены масштабные организационно-технические мероприятия по сокращению материальных затрат. Однако, это не привело к снижению затрат на 1 руб. продукции. Если показатель затрат на рубль продукции за 2006 г. составил 0,882 руб., то за 2007 г. по сравнению с предыдущим годом увеличился на 13,3% и составил 0,999 руб.

Причиной тому – влияние внешнеэкономических факторов: рост цен на кремний на 14,6%, электроэнергию – 16,4%, газ - 22,4%, а также значительным увеличением поставок продукции потребителям Юго-Восточной Азии, в которой удельный вес материалов и комплектации выше, чем по остальной продукции.

Слайд 4

В 2006 г. материалоемкость промышленного производства была снижена на 1,2%.

Однако существенный рост цен на энергоресурсы в 2007 г. не позволил достигнуть положительных результатов и по итогам за 2007 г.: рост материалоемкости составил 3,3%.

При этом рост затрат на сырье и материалы составил 3,1% (удельный вес в затратах вырос с 57,2% до 58,4%), а на топливно-энергетические ресурсы на 8% (рост доли – с 10,5% до 12,5%).

Рост показателя допущен в самых материало- и энергоемких отраслях – в Минстройархитектуры и концерне «Белнефтехим» (рост соответственно на 4,3% и 18,8%).

В 2008 г. приняты необходимые меры по недопущению резкого повышения цен на энергоресурсы. Однако рост материалоемкости остается высоким и по данным за январь-февраль 2008 г. сложился на уровне плюс 3,2%.

Основной причиной роста показателя остается инерционный рост цен на сырье и материалы и топливно-энергетические ресурсы, наблюдаемый с 2007 г.

В сопоставимых ценах за январь-февраль 2008 г. в затратах на производство сырье и материалы выросли на 1,2%, а топливно-энергетические – на 8,2%.

По прежнему самый высокий показатель роста материалоемкости в концерне «Белнефтехим» - 9,2%.

В тоже время, по оценке Министерства экономики, в случае выполнения всех предусмотренных мер и выполнения установленных заданий по снижению материалоемкости продукции всеми ведомствами, в 2008 г. возможно переломить ситуацию и достигнуть снижения показателя.

На это указывает и динамика показателя.

В 2007 г. показатель был снижен с 4,2% до 3,3%.

За два месяца текущего года с 3,7% до 3,2%.

В целом за 2006-2007 г. материалоемкость продукции промышленности выросла на 5,3%. Вместе с тем, выполнение установленного задания в 2008 г. позволит снизить этот показатель до 0,5%.

То есть в условиях, когда за три года цена на газ для республики выросла более чем в 2,5 раза, как минимум должна быть выполнена задача по недопущению роста материалоемкости производства продукции, что позволит создать необходимый задел и быть готовыми к возможному росту цен на энергоресурсы в 2009-2010 гг.

Слайд 5

Одним из комплексных показателей, характеризующих финансовое состояние организаций, эффективность использования ими материальных затрат, а также конкурентоспособность продукции в целом является уровень рентабельности реализованной продукции (работ, услуг). По итогам января-февраля 2008 г. финансовое состояние организаций промышленного комплекса в целом характеризуется относительно более лучшими показателями, чем за соответствующий период прошлого года.

Так, рентабельность составила 16,7 %, что выше на 3,7 процентных пункта, установленного 2008 г. задания (13%). При этом, по сравнению с уровнем января-февраля 2007 г. (11,8%) рентабельность увеличилась на 4,9 процентных пункта.

Таким образом, министерствам и ведомствам в оставшемся периоде 2008 года предстоит продолжить работу по достижению главной цели - дальнейшего повышения уровня жизни населения на основе обеспечения устойчивости экономического роста, повышения конкурентоспособности и улучшения качественных показателей экономики с выходом ее на прогнозные параметры (в том числе по показателям материалоемкости продукции и энергоемкости ВВП), утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 18 декабря 2006 г. № 656 и постановлением Правительства от 4 января 2008 г. № 8.