Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по культуре материалы общественных слушаний

Вид материала

Документы

Содержание Дата проведения 12.00-12.30 – кофе-брейк. Баржанова Маргарита Валерьевна Долгов Вячеслав Геннадьевич – Кучинский Сергей Степанович – Вступительное слово Блохина Лидия Васильевна Уважаемые коллеги! Современная социокультурная ситуация в России Потенциал великой российской культуры, как основной источник и важнейший ресурс духовного и материального развития общества Поэтому политика в области культуры становится одним из ключевых элементов всей стратегии развития. Культурная традиция и быт конкретного социума становятся как целью, так и фактором развития человеческого потенциала, общества в Государственной Думе Российской Федерации Правительству Российской Федерации Министерству культуры Российской Федерации Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Общественной палате Российской Федерации

Подобный материал:

• Обращение членов Общественной палаты Российской Федерации, утвержденных Президентом, 39.32kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 1395.14kb.
• «Теология в системе научного знания и образования», 1908.23kb.
• Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по трудовым отношениям и пенсионному, 404.6kb.
• Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по трудовым отношениям и пенсионному, 405.08kb.
• Татьяна Васильевна Казакова, глава района Сергей Ефанов и член Общественной палаты,, 48.06kb.
• Уведомление секретаря Общественной Палаты Российской Федерации о начале процедуры выдвижения, 10.08kb.
• Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: утвердить в качестве, 110.73kb.
• Рекомендации общественной палаты Российской Федерации по результатам общественных слушаний, 95.6kb.
• Усилиями Правительства России, направленными на решение, 54.66kb.

ПРОГРАММА

проведения Общественных слушаний по теме:

«Культура - важнейший ресурс духовного и материального

развития народов России»


Дата проведения: 28 апреля 2009 года.


Место: Общественная Палата Российской Федерации.


10.00-11.00 – регистрация участников Общественных слушаний.


Регламент слушаний:


11.00-12.00 – пленарное заседание:


11.00-11.10 - вступительное слово председателя Комиссии Общественной Палаты РФ по культуре, генерального директора киноконцерна «Мосфильм», Народного артиста Российской Федерации, кинорежиссера Шахназарова Карена Георгиевича.


11.10-11.30 – основной доклад на тему: «Культура, как важнейший ресурс духовного и материального развития народов России» - докладчик - член Общественной Палаты РФ, президент Международного общественно-экономического союза, кандидат социологических наук Блохина Лидия Васильевна.


11.30-11.45 - содоклад на тему: «Национальные культуры народов России: фундаментальная форма российской культуры» - докладчик – заведующий кафедрой народного художественного творчества Государственной академии славянской культуры г. Твери, кандидат педагогических наук Ситников Владимир Иванович.


11.45-12.00 – содоклад на тему: «Нематериальное культурное наследие: важнейший источник развития российской культуры» - докладчик – директор Центра по сохранению историко-культурного наследия Республики Карелия Дыбин Владимир Александрович.


12.00-12.30 – кофе-брейк.


Выступления деятелей культуры, представителей исполнительной и законодательной власти, общественных организаций и экспертного сообщества:

• Савченко Вадим Парфенович - Председатель Правления Ассоциации «Народные художественные промыслы и ремесла Санкт-Петербурга и Ленинградской области»;
  

• Баржанова Маргарита Валерьевна - директор Всероссийского музея декоративно-прикладного и народного искусства – тема: «Музей музеев – программа сохранения и развития традиций культуры народов России»;
  

• Долгов Вячеслав Геннадьевич – Зам. Генерального директора ОАО «Павловская платочная мануфактура» Тема выступления: «Об итогах Всероссийской конференции по народному искусству»;
  

• Кучинский Сергей Степанович – Генеральный директор Дома народов России;
  

• Духанина Любовь Николаевна - Член Общественной палаты Российской Федерации, Президент образовательного холдинга «Наследник»;
  

• Прохоров Андрей Владимирович – преподаватель Международного университета Саморазвития (автор курса «Культура древних славян».
  

13.30-13.35 – принятие Резолюции Общественных слушаний.


13.35-13.40 - Заключительное слово председателя Комиссии Общественной Палаты РФ по культуре Шахназарова Карена Георгиевича.


ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО

Председателя Комиссии Общественной Палаты

Российской Федерации по культуре Шахназарова К.Г.

на открытии Общественных слушаний по теме

«Культура - важнейший ресурс духовного и материального развития народов России»


Уважаемые коллеги!


Открывая наши Общественные слушания о значении культуры в социально-экономическом развитии общества, приведу слова крупнейшего немецкого социолога Макса Вебера: «Главная мысль, которую можно вынести из истории экономики и общества, заключается в том, что почти все в ней объясняется культурой».

Действительно, культура в ее широком понимании пронизывает буквально все сферы жизнедеятельности общества, как материальную, так и духовную. Именно она формирует человека и человеческий потенциал общества, определяет смысл, горизонты, уровень и интенсивность развития.

Поэтому культура, несомненно, является фундаментальным детерминирующим основанием процесса развития человека и общества, его источником и важнейшим фактором. Ведь все технологические революции находятся в диалектическом взаимодействии с революциями культурными, что и обеспечивает прогресс человечества.

Эти, казалось бы, очевидные истины, пока еще в полной мере не находят отражение в практике государственного управления. Культура, к сожалению, не относится еще к числу основных государственных приоритетов. И до тех пор, пока это имеет место, мы не имеем права успокаиваться, мы обязаны добиваться того, чтобы государственная политика в сфере культуры соответствовала вызовам времени. Это особенно важно в нынешний кризисный период, когда статус духовных факторов становится воистину определяющим.

Надеюсь, что сегодняшние общественные слушания внесут в эту работу существенный вклад. Основанием для моего оптимизма служит тот факт, что здесь присутствуют люди, глубоко понимающие существо вопроса и знающие пути решения проблем.

Мы постараемся дать возможность для выступления всем, кому есть что сказать. Важно только, чтобы наша дискуссия носила сугубо конструктивный характер.

А сейчас разрешите предоставить слово для основного доклада по теме члену нашей Комиссии Блохиной Лидии Васильевне.


Блохина Лидия Васильевна

член Общественной палаты

Российской Федерации, президент Международного общественно-экономического союза (женщин), кандидат социологических наук


Слайд №1


ДОКЛАД

«Культура - важнейший ресурс духовного

и материального развития народов России»

(28 апреля 2009г., Москва, Общественная Палата РФ)

1. Современная социокультурная ситуация в мире:
   

кризис культуры


Уважаемые коллеги!


Обращаясь к культуре, как к важнейшему ресурсу духовного и материального развития России, представляется необходимым взглянуть на основные тенденции социокультурной ситуации, как в мире, так и в нашей стране.

По мере нарастания глобального финансово-экономического кризиса и проявления его негативных последствий во всех областях жизни, обостряется и актуальность вопроса о его глубинных причинах. Исследователи все более склоняются к выводу о том, мы имеем дело с полновесным системным кризисом той глобалистской модели мироустройства, которая реализуется в течение последних десятилетий.

Причем его фундаментальной причиной является, прежде всего, кризис идей, человеческой мотивации и принципов устройства общества, то есть кризис культуры в ее самом широком цивилизационном понимании.

Очевидно, что нестабильность и несправедливость финансовой и экономической системы углубляет социально-экономический разрыв между наиболее развитыми странами и остальной частью мира, усиливает неравенство между социальными слоями внутри стран.

Но главную опасность несет в себе та жизненная философия, культура и практика эгоцентризма и сверхпотребительства, которая составляет моральную и социально-экономическую основу развитых обществ. Именно она вплотную приближает мир к экологической и духовной катастрофе.

По подсчетам ученых, для того чтобы граждане всех государств начали использовать столько энергоресурсов, как и в США, необходимо увеличить годовую добычу железа в 75 раз, свинца и меди — в 100, олова — в 250 раз. В недрах Земли таких запасов просто нет. Разведанные запасы угля сожгли бы всего через 18 лет.

Естественно, что все больше и больше людей во всем мире осознают - эгоистическому подходу, который навязывается мировому сообществу странами «золотого миллиарда», должна быть найдена альтернатива. Свидетельством этому явились недавние беспрецедентно массовые демонстрации в Европе, которыми сопровождались саммит «двадцатки» ведущих стран в Лондоне и саммит НАТО в Страсбурге.

Характерно, что и руководители западных стран все чаще говорят о необходимости перехода к новой социально-экономической модели. Так премьер-министр Бельгии недавно заявляет, что от англо-саксонской модели капитализма следует переходить к так называемому «рейнскому капитализму» - капитализму социального сотрудничества рабочего, предпринимателя и государства.

Премьер-министр Великобритании Гордон Браун 2 апреля произносит многозначительные слова о необходимости установления «нового мирового порядка». Правда, у тех, кто помнить историю, возникают не вполне приятные ассоциации с экспансионистским лозунгом Третьего Рейха… Но тем не менее…

Но еще дальше идет президент Франции Николя Саркози. После февральской встречи руководителей западных стран в Берлине он делает совершенно экстраординарное заявление: «Надо вновь строить капитализм с нуля, сделав его более моральным»… (Слайд №2)

То есть речь здесь идет уже не только о финансах и экономике, а фактически - о пересмотре общемировой цивилизационной и культурной парадигмы. Осознавая необходимость такого пересмотра, человечеству, а, главное, правящему классу, придется признать острейшую актуальность, по меньшей мере, нескольких основных социокультурных посылов:

• очевидно, что культура и практика сверхпотребления ведет человечество в цивилизационный тупик. Необходимо найти грань разумного в удовлетворении насущных потребностей общества и человека, которая не будет ставить под угрозу экологию Земли и духовность людей ее населяющих;
  

• не должно быть абсолютизации частных эгоистических интересов отдельных стран, или групп стран, в противовес гармонии интересов остального мира во всех сферах жизнедеятельности: в политике, экономике, социальной сфере и международной безопасности;
  
• соотношение между технотронной цивилизацией и культурой необходимо менять в пользу возрождения гуманистической сущности культуры и духовности общества;
  
• следует отказаться от попыток глобальной унификации культурного разнообразия человечества, путем культурной экспансии более развитых стран по отношению к слаборазвитым, насаждения суррогатной и низкопробной масс-культуры и стандартизации культурных запросов, через культивирование теорий «столкновения цивилизаций», внедрение «демократии» военной силой и т.п.
  

Словом, перед человечеством во весь рост встает проблема выбора путей развития глобального мироустройства: или, условно говоря, по «модели рынка», или по «модели культуры».

Первая приводит к делению стран и народов на бедных и богатых, со всеми вытекающими из этого негативными последствиями.

Вторая означает равное участие всех в производстве и пользовании благами цивилизации и культуры. Эта модель не отрицает существующего в мире культурного многообразия, не требует от человека отказа от своей национальной и индивидуальной идентичности. Она ставит своей задачей не переход к глобальной  — гомогенной (однородной), общей для всех — культуре, а создание информационных технологий, позволяющих транслировать, распространять по всему миру уже существующие или создаваемые на локальном уровне культурные ценности.

2. Современная социокультурная ситуация в России:
   

проблемы сохранения культурного потенциала


Посмотрим на социокультурную ситуацию в нашей стране. Причем с точки зрения влияния ее тенденций на состояние потенциала российской культуры. При анализе ее сложного и во многом противоречивого характера, можно обнаружить те же тенденции, что и в общемировых процессах. Вместе с тем имеются и свои особенности, обусловленные, прежде всего, тем тектоническим социокультурным разломом начала 90-х г.г., последствия которого наша страна испытывает на протяжении последних двадцати лет.

С одной стороны нельзя не заметить позитивные перемены, связанные с раскрепощением сознания народа, существенной активизацией социально-культурного творчества различных категорий и групп населения, обогащением спектра культурных инициатив.

Все более востребованным становится огромный гуманитарный потенциал русской культуры — философская, культурологическая, социологическая, психологическая и экономическая мысль. Восстанавливается в своих правах религиозная культура народов России.

Наблюдается активизация национально-культурного самосознания, растет интерес к нематериальному культурному наследию народов России, что способствует формированию исторической памяти, воспитанию чувства “малой родины”, сохранению и возрождению фольклора, бытовых обрядов, народных ремесел.

Развитие информационных технологий ввело в культурный контекст огромное количество новых научных знаний, эстетических направлений, философских учений, отвечающее многообразию отношений человека с миром. Бурную эпоху переживает индустрия досуга.

Модернизационные процессы, происходящие в стране, породили новые объекты культуры: средства труда, предметы потребления, услуги, научные и философские идеи, которые существенно увеличивают культурный потенциал российского общества. (Слайд №3)

С другой стороны, нельзя не видеть тех негативных тенденций, которые вызывают тревогу за судьбы российской культуры. Выделю основные из них, и, прежде всего, те, которые особо влияют на отечественный культурный потенциал:

• увеличение разрыва между возрастающим инновационным потенциалом культуры и массовой способностью общества по его освоению и использованию в повседневной социокультурной практике;
  
• резкое социальное расслоение по таким социокультурным основаниям как образ и стиль жизни, социальная идентичность, позиция, статус, которое является источником нестабильности в обществе и препятствием на пути его консолидации;
  
• переориентация общественного сознания с духовных, гуманистических ценностей на ценности материального благополучия, крайнего индивидуализма и гедонизма. Теряются традиционные ценности и нормы, составляющие нравственную вертикаль и духовное ядро отечественной культуры. По существу культура начинает утрачивать функции социальной регуляции, общественной консолидации и духовно-нравственного самоопределения человека;
  
• размывание духовной самобытности российской культуры, усиление вестернизации и всеохватной коммерциализации культурной жизни, стандартизация культурных запросов, что грозит утратой национально-культурной идентичности;
  
• снижение показателей духовной жизни общества и падение уровня художественного вкуса. Если в начале 80-х г.г. прошлого века достаточно высокая художественная эрудиция отличала 40% горожан и около 30% сельских жителей, то сейчас, соответственно, 14 и 9%. Снижение требовательности к художественному уровню произведений искусства ведет к расширению потока низкопробных поделок в сфере литературы, кино, телевидения, музыки;
  
• существенное понижение общественного статуса гуманитарной интеллигенции, которая традиционно считалась в обществе флагманом нравственного развития. Сегодня тон задают относительно слабо развитые в личностном отношении слои населения. С этим, во многом, и связано падение уровня духовной жизни российского общества;
  
• удаление молодого поколения от духовной культуры. Этому, в значительной мере, способствует несовершенство системы образования, а также политика средств массовой информации, которые внедряют в сознание в качестве нормы безнравственность, насилие, пренебрежительное отношение к профессии, труду, к браку, семье;
  
• нарастание разочарования в демократических идеалах и ценностях. По некоторым данным от 30 до 40% населения не участвуют в выборах;
  
• несоответствие декларируемого приоритета общечеловеческих ценностей и реальной жизни, которое ведет к разрушению нравственных оснований и правовому «беспределу»; (Слайд №4)
  
• особо хочу выделить тенденцию к неуклонной деградации инфраструктуры культурной жизни. Ее основу, как известно, составляют клубы, библиотеки, музеи, памятники материальной и нематериальной культуры. Так вот, по данным Министерства культуры РФ в обширнейшей российской провинции осталось всего лишь около 50 тысяч сельских и поселковых клубов, да и те испытывают острейший финансовый и кадровый голод. Число общедоступных библиотек по сравнению с 1985 г. сократилось более чем на 15%, а количество читателей за этот же период возросло также почти на 15%. В 3-4 раза по сравнению с прошлыми годами сократился объем пополнения библиотечных книжных фондов. В реставрации сегодня нуждается от 40 до 70% музейных фондов. За последние 10 лет погибло более 2,5 тысяч памятников материальной культуры из 80 тысяч, состоящих на государственном учете. То есть ежегодно утрачивается 150-200 памятников, и этот показатель практически не снижается. Нетрудно посчитать, через какое время мы можем их потерять полностью. (Слайд №5)
  

Все это, прежде всего, печальные последствия недопустимо низкого объема финансирования культуры и искусства. Ведь он, по данным Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не достигает у нас даже 1% от расходной части госбюджета. Тогда, как доля государственных расходов на культуру составляют в Швеции - 4,8%, Исландии - 4,6%, Дании - 4,0%, Норвегии и Финляндии - по 3,6%, Франции - 3,3%, Бельгии - 2,5%, Германии - 2,5%.

Таким образом, можно констатировать наличие достаточно устойчивой тенденции к размыванию потенциала российской культуры и деградации культурной среды и духовной жизни общества. К сожалению, те меры, которые предпринимаются на высшем государственном уровне, носят преимущественно локальный характер и не способны не только переломить эту тревожную тенденцию, но даже ее уравновесить.

Причина очевидна, - на уровне государственной политики пока еще наблюдается недооценка роли и места культуры как основного консолидирующего и смыслообразующего фактора, как важнейшего ресурса материального и духовного развития народов России.

3. Потенциал великой российской культуры, как основной источник и важнейший ресурс духовного и материального развития общества
   

Тем не менее, несмотря на все издержки и потери последнего времени, великая российская культура сохраняет свой богатый потенциал и мощную созидательную жизненную силу. Это не просто некое умозрительное заключение. Это довольно красноречиво подтверждается результатами фольклорно-этнографической экспедиции, которую мы недавно провели в ряде среднерусских регионов: Калужской, Тверской и Владимирской областях. Но об этом чуть попозже, пока же давайте рассмотрим, в чем все-таки состоит значение российской культуры, как важнейшего источника и ресурса духовного и материального развития страны.

Но прежде, хочу сделать одно замечание. Вы, вероятно, обратили внимание на заявление, которое сделал Владимир Путин, отчитываясь в Госдуме за работу правительства? Он сказал, что руководство страны, несмотря на кризис, не собирается отказываться от реализации ранее заявленной стратегии перехода России на инновационный путь развития. На, мой взгляд, это чрезвычайно важное заявление, которое и должно стать базовым основанием в наших рассуждениях.

Тем более что, по мнению большинства экспертного сообщества, основной принцип выхода из финансовой и экономической депрессии заключается в замещении сжимающегося коммерческого спроса растущим спросом государства. При этом государство имеет большую, чем обычно, возможность проводить модернизацию – просто потому, что его доля и значимость в совокупном общественном спросе резко возрастают. (Слайд №6)

Не подлежит сомнению, что решающим фактором успешности перехода страны на инновационный путь развития, является человек, человеческий потенциал, его качество. Действительно, обеспечить модернизацию и развитие основанные на знании и интеллекте, могут только люди, восприимчивые к новым идеям, готовые и способные поддерживать и реализовывать новшества во всех сферах жизни. А сам человек, человеческий потенциал общества – есть производное от культурного потенциала этого общества. Иными словами, в основе постиндустриального рывка лежит культурный и инновационный ресурс, то есть такое понимание культуры, которое в наибольшей степени поощряет инновационность. Причем, как показывает опыт тех же США, к инновационным рывкам в большей мере способны не монохроматические культуры, а культуры многосоставные в этноконфессиональном смысле. Как раз такие, какой является многонациональная российская культура.

Поэтому политика в области культуры становится одним из ключевых элементов всей стратегии развития. Вот, что говорит по этому поводу видный немецкий социолог и менеджер, президент Фраунгоферского общества ФРГ, профессор Х.-Ю. Варнеке: «инвестиции, техника и технологии в процессе инновационного развития важны, но играют в нем значительно меньшую роль, чем стратегии, воздействующие на социально-культурную систему общества».

Таким образом, можно утверждать, что именно культура является детерминирующим основанием стратегии инновационного развития. Именно она устанавливает рамки и горизонт материального развития общества.

Но, еще гораздо более важным является то, что культура наполняет это развитие созидательным духовным смыслом, оказывая решающее влияние на образ жизни общества и личности. Именно она является источником формирования установок сознания, духовных потребностей, морально-нравственных ценностей, характера общения и норм поведения людей. Социальное влияние культуры проявляется в процессе совместной деятельности людей, которая регулируется определенными правилами, аккумулированными в знаковых и смысловых культурных системах и культурных традициях.

То есть, речь идет о том, что развитие человеческого потенциала, развитие общества возможно только тогда, когда оно сознательно основано на национальной культурной традиции и быте. Не случайно в Послании Президента России Федеральному Собранию говорится: «Для нас с вами важно, чтобы эта работа строилась на нашей традиционной многонациональной культуре, если мы не хотим утратить своего своеобразия и идентичности в глобальном мире, в условиях глобализации».

Культурная традиция и быт конкретного социума становятся как целью, так и фактором развития человеческого потенциала, общества в целом. Именно поэтому мы должны постоянно обращаться к колоссальному потенциалу, накопленному великой российской культурой. Именно поэтому так остро стоит сегодня вопрос об обеспечении в обществе духовной гегемонии высокой российской культуры и сохранении ее богатейшего культурного наследия. И особое значение это приобретает в кризисные периоды, когда статус духовных факторов, становится воистину определяющим. (Слайд №7)

Какие духовные ценности российской культуры для нас особенно важны сегодня? Прежде всего, идея Российской государственности, идея Родины и Патриотизма. Русский философ Л.П. Карсавин в своих рассуждениях о нации, ее единстве, сказал о ней так: “идея культуры определяет ее государственность”. Мы должны сохранять верность таким нравственным ценностям нашей культуры, как беззаветное служение Отечеству, обостренному чувству правды и социальной справедливости, духу нестяжательства, приоритету не сугубо материалистических, а духовных ценностей.

Вокруг этих ценностей мы и должны строить работу в интересах решительного сдвига общества от безудержного роста вещественно-энергетического потребления к увеличению культурного и информационного потребления, по консолидации общества в интересах преодоления кризиса и дальнейшего развития.

Главное состоит в том, что эти духовные ценности глубоко укоренены в жизни российского народа, в том, что многогранный культурный потенциал России сохраняет свое духовное богатство.

В этом мы убедились в ходе работы уже упомянутой мной фольклорно-этнографической экспедиции по среднерусским областям. Вкратце расскажу об ее итогах на примере Калужской области.

Главной задачей экспедиции было изучение состояния нематериального культурного наследия в регионе. Скажу сразу - в Калужской области сохраняется на удивление богатейший пласт русской народной культуры.

Причем во всех тех сферах, которые определены Международной Конвенцией Генеральной конференции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия, принятой в 2003г. Здесь и устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве носителя нематериального культурного наследия, и исполнительские искусства, и обычаи, обряды, празднества, знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами.

В фольклорном наследии представлены едва ли не все жанры народной поэзии. Многообразие тем, художественных образов, поэтических приемов, яркий, сочный язык характеризуют этот пласт народной культуры, ярко проявляющей себя и в настоящее время. Среди прозаических жанров калужского фольклора есть сказки, предания, легенды, былички. Особый интерес они представляют для лингвистов – диалектологов, потому что здесь и живая народная речь и поэтические традиции, запечатленные в сюжетах, художественных образах, стилистике. Необычен язык людей, населяющих ряд районов области, который вобрал в себя как белорусские, так и малорусские (украинские) черты языка.

Поразительно богато исполнительское искусство. Целые деревни хранят традиционную певческую культуру. Много фольклорно-этнографических ансамблей. Разнообразны деревенские обряды. Живы традиции народных промыслов: хлудневская глиняная игрушка, искусство деревянной резьбы, изготовления изразцов, вышивка, набойка, узорное ткачество и кружевничество.

Но все это богатство сохраняется в основном благодаря усилиям энтузиастов. К сожалению, те тревожные тенденции, которые ослабляют потенциал нашей культуры, мы наблюдали и в ходе работы экспедиции. Это не может не сказываться на отношении граждан к традиционной народной нематериальной культуре, на их оценке состояния нематериального культурного наследия. (Слайд №8)

Так в ходе репрезентативного социологического исследования, которое мы проводили в рамках работы экспедиции, выявлено, что молодежь все в большей мере отчуждается от традиционной народной культуры.

При ответе на вопрос: «Что для Вас значит традиционная народная нематериальная культура?», только около половины опрошенных молодых людей назвали ее источником формирования морально-нравственных норм российского общества, а 27% молодежи и 23% детей считают народную культуру – экзотикой на фоне современной культуры.

Вместе с тем, срабатывают все-таки глубинные традиционные морально-нравственные установки. Молодые люди и дети в большинстве своем (86% и 84% соответственно) признают необходимость сохранения и развития традиционной народной культуры.

При этом 57% респондентов считает, что народная культура еще сохраняется, но развивается недостаточно, да и то, только усилиями энтузиастов, а 19% категорично ответили, что народная культура практически не сохраняется и не развивается. Главной причиной, сдерживающей развитие народной культуры 84% респондентов считает – слабую поддержку государства.

Весьма пессимистично настроены многие анкетируемые (24%) относительно будущего традиционной народной культуры. Вместе с тем, 76% опрашиваемых, все-таки верят в ее светлое будущее, но при соответствующей государственной поддержке.

И, наконец, почти единодушно (98% и 94% соответственно) респонденты высказались за необходимость составления единого государственного реестра нематериального наследия народов России и государственной программы сохранения и поддержки народного творчества и культурных традиций народов России.

Следует подчеркнуть, что такое понимание необходимости сохранения российской культуры вполне соответствует уже упомянутой Конвенции ЮНЕСКО об охране нематериального культурного наследия. Между тем, этот документ, принятый еще в 2003г., до сих пор не ратифицирован Россией.

Замечу, что из российских объектов в список особо ценных видов нематериального наследия ЮНЕСКО включены только устное народное творчество и культурные традиции старообрядцев Забайкалья, а также якутский эпос «Олонхо». Это пока единственные объекты подобного рода от нашей страны, тогда как мы имеем такое богатство фольклорных традиций, народных промыслов и ремесел, других проявлений живой традиционной культуры в различных регионах страны.

Поэтому прошу участников слушаний ознакомиться с результатами, проведенной нами общественной экспертизы, которые находятся в ваших папках с раздаточными материалами, и поддержать наше предложение о скорейшей гармонизации российского законодательства с Конвенцией ООН в области нематериального культурного наследия, и ратификации Конвенции.

Хочу поделиться с вами еще одним впечатлением, которое я получила от работы нашей экспедиции в российской провинции. Оно имеет прямое отношение к теме нашего обсуждения. На мой взгляд, сегодня недостаточно эпизодического и узколокального включения государства в процессы сохранения традиций народной культуры. Следует ясно осознавать, что возвращение культуры на село, сохранение очагов народной культуры тесно связаны с улучшением качества жизни людей. Поэтому вложения в сферу культуры, развитие культурно-познавательного и экологического туризма, создание территориальных и региональных культурных кластеров, несомненно, приведут к экономическому росту регионов, появлению новых рабочих мест, повышению инвестиционной привлекательности провинциальных городов и сел, к прекращению катастрофического оттока трудовых ресурсов в столицы.

Поэтому для меня отрадным является тот факт, что именно в настоящее время Министерством культуры разработана и принята Программа сохранения нематериального культурного наследия народов России.

Таким образом, можно сделать вывод: великая российская культура, сохраняет свой богатый потенциал, эффективная реализация которого становится одним из основных факторов успешного преодоления кризиса и дальнейшего развития российского государства и общества. (Слайд №9)

4. Основные задачи сохранения, развития и реализации потенциала российской культуры
   

Особо актуальной в настоящее время представляется необходимость определения главных приоритетов государственной политики в сфере культуры. На наш взгляд, к их числу следует отнести следующие основные направления:

• сохранение культурного многообразия, культурных традиций народов России и обеспечение равенства возможностей и всеобщей доступности культуры;
  
• формирование и реализацию через СМИ и учреждения культуры социокультурной политики, ориентированной на смысл, ценности и традиции, обеспечивающие духовную гегемонию в обществе великой российской культуры;
  
• формирование на этой основе системы позитивных ценностей в интересах консолидации общества для преодоления кризиса и дальнейшего развития, в интересах решительного сдвига общественных настроений от безудержного роста материального потребления к увеличению культурного и информационного потребления;
  
• изменение парадигмы взаимоотношений государства и культуры путем перехода в сфере культуры от стратегии - «государство-меценат» к стратегии «государство-инвестор»;
  
• создание правовых условий для формировании эффективного механизма многоканального финансирования культуры, предполагающего сочетание государственных субсидий, поддержки от частных спонсоров и собственных доходов организаций культуры.
  

Представляется целесообразным по итогам наших слушаний поручить Рабочей группе по сохранению национальных культур при Комиссии Общественной Палаты по культуре выйти в исполнительные и законодательные органы власти со следующими предложениями:

Государственной Думе Российской Федерации:

• ускорить рассмотрение вопроса о гармонизации российского законодательства с Конвенцией ЮНЕСКО от 2003г. в области охраны нематериального культурного наследия и ее ратификации;
  
• определить законодательную базу для музеев-заповедников, закрепляющую их полномочия в сохранении и развитии материальной и нематериальной культуры, уникальной среды и самобытных традиций российских регионов, в т.ч. в хозяйственной сфере;
  
• рассмотреть вопрос о создании законодательной базы для формирования многоканального механизма финансирования культуры, сочетающего государственные субсидии, частные инвестиции и пожертвования, а также собственные доходы учреждений культуры.
  

Правительству Российской Федерации:

• обеспечить выделение ресурсов, предназначенных для отрасли культуры, в объеме, предусмотренном утвержденным бюджетом на 2009 год;
  
• обеспечить возможность для дальнейшего финансирования Федеральной Целевой Программы «Культура России (2006-2010 гг.)»;
  
• рассмотреть вопрос о включении в критерии оценки деятельности губернаторов российских регионов вопросы развития культуры и сохранения культурного и духовного наследия в регионе;
  
• рассмотреть вопрос о формировании культурных кластеров.
  

Министерству культуры Российской Федерации:

• принять меры по скорейшему утверждению всех подзаконных актов, предусмотренных Федеральным Законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ. Обеспечить реальную передачу субъектам Российской Федерации предусмотренных Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ полномочий по объектам культурного наследия федерального значения;
  
• организовать широкое и гласное общественное обсуждение проекта федерального закона «О культуре», который должен стать основой для сохранения культурного и духовного наследия России, с обязательным проведением экспертизы Общественной Палаты РФ.
  

Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

• рассмотреть возможность создания на телеканалах Попечительских советов из числа представителей государства, собственников телеканалов и членов профильных комиссий Общественной палаты Российской Федерации.
  
• организовать на государственных и региональных ГТРК и радиоканалах широкое освещение вопросов состояния и популяризации нематериального и материального культурного наследия и развития национальных культур народов России.
  

Общественной палате Российской Федерации:

Рассмотреть возможность создания Межкомиссионной рабочей группы по формированию системного культурно-исторического просвещения российского общества.

Уважаемые коллеги! Великая российская культура, как неисчерпаемый источник воспроизводства духовных, нравственных ценностей и традиций, как основа развития в материальной сфере, является главным фундаментом нашей жизни, особенно в трудные времена! Наш с Вами долг сделать все для того, чтобы наша культура жила и гармонично развивалась! Спасибо за внимание!