Теоретико-методологические особенности преодоления стагфляционных процессов в трансформационной экономике (на примере республики таджикистан)

Вид материала

Автореферат

Содержание 8. Разработана авторская теоретическая модель взаимосвязи темпов экономического роста и инфляции.

Подобный материал:

• Правительством Республики Таджикистан и под его гарантию, грантов, гуманитарной помощи, 177.48kb.
• Информация о результатах мониторинга экологического состояния приграничных районов, 137.98kb.
• Президенту Республики Таджикистан. 2 Агентство в своей деятельности руковод-ствуется, 310.5kb.
• Правительство Республики Таджикистан в соответствии с закон, 4666.8kb.
• Правительство Республики Таджикистан в соответствии с закон, 4713.81kb.
• Конституцией Республики Таджикистан территория Республики Таджикистан является неделимой, 639.63kb.
• Теоретико методологические принципы логистического обеспечения рекреационного сектора, 602.46kb.
• Программа полной переработки животноводческого сырья (кожи и шерсти) в Республике Таджикистан, 627.47kb.
• Гусарова М. Н. Теоретико-методологические подходы к исследованию процессов формирования, 163.95kb.
• Закон республики таджикистан об оперативно-розыскной деятельности (Ахбори Маджлиси, 1106.74kb.

6. Выявлены специфические факторы, обуславливающие развитие стагфляционных процессов в экономике Таджикистана.

В любом государстве проблемы инфляции и безработицы наряду с денежными и неденежными источниками, могут иметь еще и другие корни, исходящие от условий, господствующих в обществе. Наличие в каждой стране таких факторов, именуемых как специфические, обуславливается многими объективными и субъективными условиями формирования и реализации рыночных механизмов, структурой национального хозяйства, географическим расположением страны, наличием природных ресурсов и уровнем их освоенности, структурой трудовых ресурсов, степенью участия в международном разделении труда, производственным потенциалом и многими другими. Само собой разумеется, по всем этим и другим, не перечисленным здесь аспектам, экономика Республики Таджикистан отличается от экономики не только развитых и развивающихся стран мира, но и тех стран, которые, как и Таджикистан, считаются странами переходного периода. Исследование структуры, содержания и взаимосвязей специфических факторов кризисов инфляции и стагнации, имеющих место в национальной экономике, позволило автору классифицировать их по отдельным группам, в частности: наследие советской экономики; особенности в становлении предпринимательского сектора; монополизированность экономики; монопсонизированность рынка; административные барьеры; гипертрофированность теневой экономики; многовалютность денежной системы Республики Таджикистан. Наследие советской экономики выступает предпосылкой кризисов по следующим соображениям. В условиях единого Союза Таджикистану была отведена роль «сырьевого придатка», поэтому предприятия промышленности, которые функционировали на территории страны, производили продукцию только в традиционных отраслях промышленности, а не в тех сферах, которые определяли научно-технический прогресс в обществе. Предназначение значительной части промышленных предприятий заключалось в изготовлении отдельных деталей и узлов производственно-технической продукции, которую следовало отправлять в другие промышленные центры Советского Союза, где собирались готовые изделия. В результате этого после распада Союза экономика республики столкнулась с серьезными трудностями, в частности с прекращением функционирования или недогрузкой производственных мощностей промышленных предприятий Таджикистана, состоящих ранее в составе всесоюзной кооперации. Такое состояние дел объяснялось многими причинами, но самыми главными из них были следующие. Во-первых, продукция, выпускаемая предприятиями, действующими в традиционных отраслях промышленности, вследствие реализации принципов «открытости экономики», осталась невостребованной из-за неконкурентоспособности на рынке, в силу чего эти предприятия были вынуждены свертывать производство. Во-вторых, находящиеся в других республиках головные предприятия прекратили свою деятельность, или же они заключили договор на поставку комплектующих изделий с предприятиями других стран. В-третьих, значительная часть основных производственных фондов оказалась в состоянии полного морального и физического износа, что усугубляло процесс стагнации в реальном секторе. Таким образом, автор резюмирует: если сложившая ситуация не будет кардинально изменена, то, во-первых, в ближайшем будущем фактор недозагрузки производственных мощностей окажется серьезной угрозой, которая проявится в инфляционном росте цен в любой момент времени. Во-вторых, описанная выше ситуация делает экономику страны зависимой от влияния внешних факторов, т.е. увеличивает импортную зависимость страны.

К особенностям становления предпринимательского сектора в Республике Таджикистан, отрицательно влияющим на решение макроэкономических проблем, можно отнести следующие: предприниматели предпочитают организовывать бизнес в сфере торговли; высокая тенденция свертывания деятельности среди вновь образуемых предпринимательских структур; среди организационно-правовых форм бизнеса существенный удельный вес имеет уличное предпринимательство. Суть высокой монопсонизированности рынка состоит в том, что отдельные лица или ограниченное число торговых фирм, в силу наличия связей в структуре государственных надзорных органов, становятся монополистами в поставке определенных товаров, пользующихся огромным спросом. Такие структуры, создавая барьеры различного рода, в том числе законные и незаконные, препятствуют вхождению в рынок новых конкурентов и тем самым сдерживают развитие нормальных рыночных отношений.

Отечественный монополизм имеет свою специфику, а именно - он сформировался не в результате концентрации производства, как это обычно бывает, а из-за жесткой зависимости поставщиков и потребителей друг от друга и узкой предметной специализации предприятий.

Что касается гипертрофированности административных барьеров в процессе внедрения рыночных механизмов в экономику страны, то здесь следует отметить, что самыми труднопреодолимыми из них являются барьеры в процессе создания новой фирмы, трудности, связанные с получением разрешения на ведение бизнеса и лицензирования, барьеры в практике регистрации бизнеса, сложный и дорогой механизм получения кредитов, не совсем корректная деятельность всех уполномоченных контролирующих органов, незащищенность интересов предпринимателей и т.д.

В Таджикистане постоянным спутником экономической деятельности всех субъектов стала теневая экономика, и с углублением рыночных отношений она стала охватывать практически все сферы общественной жизни страны. Доля теневой экономики в Таджикистане, по расчетам автора составляет примерно 66,2 %. Это меньше, чем по оценке других отечественных экономистов, соответственно которым уровень теневой экономики в Таджикистане составляет 70-80%.

Характерной особенностью развития денежного рынка Таджикистана в годы суверенитета и реализации рыночных реформ является его многовалютность. Параллельно с национальной валютой роль платежных средств - меры стоимости, средства обращения и средства накопления –выполняют иностранные валюты или другие, так называемые псевдоплатежные средства (бартер, различные формы взаиморасчетов, фьючерсные контракты, налоговые обязательства и др.). Уровень долларизации в национальной экономике, по расчетам диссертанта, в 2007 г. составил 53,9 %. В таких условиях Национальный банк Таджикистана, как регулятор денежного обращения, может утратить часть своих регулирующих механизмов. Это может привести к разрастанию инфляционных тенденций, а последнее при высоких темпах приведет к стагнации. Следовательно, Национальной банк Таджикистана совместно с правительством должен разработать меры преимущественно экономического характера, чтобы искоренить многовалютную природу сфер денежного обращения.

7. Определен естественный уровень безработицы в экономике РТ. Предложена математическая модель, характеризующая взаимосвязь безработицы и темпов экономического роста.

Мировая практика уже доказала, что проблемы инфляции, вопросы устойчивого экономического роста и безработицы необходимо рассматривать в едином контексте, ибо решение одной проблемы может обострить другую. Это требует, во-первых, объективной оценки степени «болезни» в конкретном обществе, и, во-вторых, проведения количественной экспертизы взаимосвязей между этими явлениями. По мнению автора, приведенные в официальных статистических сборниках данные о состоянии безработицы в годы трансформации экономики вызывают сомнения в достоверности. Так, согласно данным этих источников, даже в годы стремительного падения производства продукции и вывода из строя огромного масштаба производственного потенциала страны (имеются в виду 1991-1996 гг.), безработица в стране составила около 3 %.

Что касается последующих лет, то можно отметить, что, хотя в экономике произошло заметное оживление, оно не отразилось на решении вопроса безработицы. Согласно статистической информации, сохранились приблизительно прежние тенденции, хотя должна была бы быть несколько иная картина. Рассчитанная автором фактическая безработица в 2007 г. составила 19,2 %, что намного выше данных официальной статистики, но меньше - по оценке отечественных экономистов.

При определении взаимосвязи безработицы и экономического роста необходимо определить нормы естественной безработицы, которая должна служить ориентировочной базой при разработке экономической политики государства по достижению устойчивого экономического роста и стабильности цен на будущий период. В экономической науке и практике сформулировано много разных методических подходов исчисления естественной нормы безработицы, отличающихся друг от друга. Автор, подвергая глубокому анализу некоторые из них, при определении уровня естественной безработицы разделяет мнение российских ученых Л.С. Тарасевича, П.И. Гребенникова и А.И Леусского.¹⁴ Согласно расчетам автора, на данном этапе развития экономики страны уровень естественной безработицы составляет 6,6%. Таким образом, в современных условиях Таджикистана фактическая безработица превышает свою естественную норму почти в 3,4 раза. Согласно теории, увеличение безработицы сверх естественной нормы в итоге создает неблагоприятную среду в плане обеспечения потенциального уровня выпуска продукции в стране. Посредством использования метода итераций автором подсчитано количество лет, необходимых для снижения фактического уровня безработицы до естественной нормы в экономике Республики Таджикистан. Он считает, что при сохранении отмеченных темпов роста трудоустройства и потери рабочих мест, при прочих равных условиях, для того чтобы обеспечить естественный уровень безработицы, понадобиться 13 лет, начиная с 2007 г.

Учитывая то, что зависимость между темпами экономического роста и безработицей имеет обратно пропорциональную связь, т.е. увеличение безработицы вызывает снижение темпов экономического роста, на основе расчетов установлено, что взаимосвязь между ними на математическом языке будет выражаться в следующем:



Воспользовавшись данным уравнением, в результате калькуляции эмпирических данных, автор пришел к выводу, что в современных условиях Таджикистана количественная оценка взаимосвязи между исследуемыми переменными при прочих равных условиях равна минус 0,425, что говорит о наличии средней отрицательной связи. Отсюда можно сделать вывод, что безработица выступает одним из факторов, от которых зависят темпы снижения реального ВВП, так как любой уровень роста безработицы от естественной нормы в итоге создает неблагоприятную среду в плане обеспечения потенциального уровня выпуска продукции в стране. Следовательно, в ближайшем будущем одним из основных направлений стратегии развития страны должна быть разработка и реализация конкретных мер по созданию новых рабочих мест или восстановлению работоспособности прежних крупных фирм, имеющих широкие возможности размещения трудовых ресурсов, чтобы в кратчайшие сроки дойти до уровня естественной нормы безработицы. С одной стороны, это позволит повысить производственный потенциал страны, а с другой будет содействовать увеличению темпов экономического роста в стране.

8. Разработана авторская теоретическая модель взаимосвязи темпов экономического роста и инфляции.

В годы построения основ рыночных отношений постоянным спутником экономической жизни таджикского общества стала инфляция. Все это обусловило то, что в Таджикистане с начала формирования рыночных отношений экономическая политика, осуществлявшаяся путем заимствования зарубежного опыта и рекомендаций международных финансовых организаций по реализации денежно-кредитной политики и урегулированию инфляционных процессов, направлялась на борьбу с инфляцией. Несмотря на это, инфляция по-прежнему является одной из актуальных проблем современной экономики Таджикистана. Это аргументируется следующим: во-первых, инфляция через рост цен на товары потребительской корзины продолжает усугублять тяжелое положение большинства населения страны; во-вторых, через рост цен на инвестиционные товары она продолжает тормозить активность в реальном секторе экономики; в-третьих, как показывает отечественная практика, инфляция в любой удобный момент очень легко принимает свои гиперформы. Поэтому автор для того, чтобы количественно оценить степень существенности или несущественности снижения темпов инфляции в контексте достижения экономического роста, опираясь на эмпирические данные официальной статистики, особое внимание уделил выяснению взаимосвязи инфляции и экономического роста в современных условиях. Автор утверждает, что, согласно теории, при увеличении инфляции до определенного уровня показатель реального роста ВВП возрастает, но когда она принимает гиперформы, происходит паралич денежной системы и тем самым вызывается хаос в производственной системе. Поэтому диссертант замечает, что, согласно математическим правилам, при описании такой формы зависимости лучше всего использовать квадратное уравнение. Посредством использования специального пакета прикладных программ выявлено, что модель зависимостей между инфляцией и экономическим ростом в современных условиях выражается в следующем виде:



На основе расчетов автор установил, что между исследуемыми переменными имеется слабая отрицательная связь, так как корреляционное отношение было равно минус 0,297. Это значение позволяет сказать, что в Республике Таджикистан снижение ВВП на 8,8 % зависит от темпов роста инфляции, что говорит о несущественности ее значения в современных условиях. В данном контексте, справедливости ради, следует отметить, что, несмотря на эмпирическое обоснование, рассчитанная автором модель взаимосвязи экономического роста через показатель реального ВВП и инфляции не может претендовать на абсолютную точность. Но, несмотря на это, предлагаемая диссертантом теоретическая модель взаимосвязи инфляции и экономического роста в общем контексте может служить ориентировочным индикатором в деятельности лиц, уполномоченных разрабатывать экономическую политику на макроуровне, в частности Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан, Национального банка Таджикистана, Министерства финансов Республики Таджикистан и органов законодательной власти страны.

9. Исследовано влияние стагфляционных процессов на макроэкономическое состояние страны. Выявлены и ранжированы угрозы, блокирующие возможности укрепления экономической безопасности.

Любая форма макроэкономической нестабильности - либо инфляция, либо безработица, либо их одновременное сочетание, как утверждают мировая экономическая наука и практика, негативно воздействует не только на экономическую систему, но и на социальную жизнь общества в целом. Фактические данные свидетельствуют, что в результате хронической инфляции и непреодоления стагнационных процессов в большинстве отраслей народного хозяйства у значительной части населения размеры доходов слишком малые, что не позволяет ему покрывать расходы даже на набор продуктов питания, входящих в потребительскую корзину на 1-го члена семьи по норме. Правда, отмечает автор, в этом вопросе в последние годы наблюдается некоторое улучшение, но ситуация все же остается тяжелой. Например, в 2007 г. совокупный доход на душу населения смог удовлетворить 75,8% потребности населения на продукты питания по норме, вследствие чего фактическое потребление продуктов питания довольно заметно отстает от нормы в количественном измерении более чем в 2 раза. Это говорит о бедности и скудости корзины продовольственных продуктов, потребляемых населением страны. В долгосрочном плане сегодняшнее низкое потребление, с одной стороны, может иметь самое прямое влияние на будущий генофонд нации. С другой стороны, оно делает трудным решение проблемы бедности в стране. В частности, можно отметить, что, несмотря на то, что уже прошло 17 лет с начала реализации рыночных реформ, уровень бедности в стране остается достаточно высоким, т.е. по статистическим оценкам, в 2007 г. 53% населения страны жили за чертой бедности, из них 17,4% относятся к категории крайне бедных.

В данном контексте автор считает, что существенные социально-экономические последствия стагфляции в переходной экономике отражаются на снижении экономической безопасности страны. В вопросе трактовки этого понятия автор разделяет мнение экономистов, считающих, что экономическая безопасность носит многоаспектный характер, включая в себя продовольственную независимость, независимость промышленного производства, всемерное развитие социальной сферы, обеспечение целей экономического развития, а также технические, военные и информационные и другие стороны деятельности, направленной на укрепление национального суверенитета.

Автор считает, что в развитии национальной экономики можно выделить определенные группы макроэкономических условий, создающих угрозу экономической безопасности. На текущем этапе развития к их числу можно отнести следующие: медлительность реализации поставленных целей по обеспечению устойчивого экономического развития; деиндустриализация экономики; высокий уровень бедности населения страны; рост импортозависимости страны от внешнего мира; продолжительность кризиса в аграрном секторе экономики; низкая конкурентоспособность отечественных предприятий; скачкообразный и хронический характер развития инфляционных тенденций; социально-психологические аспекты трансформационных кризисов; кризис в системе образования и науки.

На основе критериев экономической безопасности, разработанных С. Глазьевым, и отличающейся от него методологии А. Илларионова¹⁵, автором в диссертации предпринята попытка дать оценку экономической безопасности Республики Таджикистан на текущем этапе развития. Автор замечает, что по тем критериям, которые не удовлетворяют требованиям, названным С. Глазьевым, ситуация в национальной экономике действительно выглядит настораживающей. В частности, производство ВВП на душу населения в стране в 2007 г. составляло 4,2 % к среднемировому уровню. Это говорит о том, что в производственном секторе Таджикистана еще много нерешенных проблем, которые не позволяют достичь среднемирового уровня производства ВВП на душу населения.

Тревожным фактом, свидетельствующим об уязвимости экономической безопасности страны, является также усиление импортозависимоти страны. Согласно данным исследования, доля импорта во внутреннем потреблении, в том числе и в структуре продовольственных товаров, превышает пороговое значение соответственно на 46,2% и 24,7%. Это говорит об усугублении зависимости страны от внешнего мира, что делает внутреннюю экономическую конъюнктуру непредсказуемой. Что касается импорта потребительских товаров, то многие из них мы уже даже отвыкли производить и предпочитаем получать извне. В целом можно заключить: пока не будут преодолены или не урегулированы проблемы, касающиеся повышения эффективности реального сектора экономики и стабильности в денежной системе, экономическая безопасность страны будет находиться под угрозой. Иными словами, упрочение экономической независимости тесно смыкается с задачей быстрого преодоления проблем инфляции, безработицы и стагнации в производственном секторе экономики.

10. Разработан и предложен авторский подход совершенствования механизмов фискальной и монетарной политики в вопросе преодоления стагфляционных процессов на данном этапе развития экономики Таджикистана.

В переходной экономике Таджикистана в вопросе успешного продвижения рыночных реформ стимулирующие механизмы фискальной и монетарной политики могут дать более ощутимые результаты. Это аргументируется следующим: во-первых, процесс развития рыночных реформ в республике осуществлялся не эволюционным, а революционным путем; во-вторых, экономика Таджикистана пока остается переходной, отличающейся и от плановой, и от рыночной экономики, поэтому в ней директивные методы регулирования частично упразднены, а рычаги рынка не действуют; в-третьих, сохраняются высокий удельный вес недозагрузки производственных мощностей, снижение производительности труда, пассивность темпов развития предпринимательского сектора экономики; в-четвертых, отсутствие собственного отечественного опыта строительства рыночных отношений обусловило замедление темпов экономического роста; в-пятых, наличие огромного запаса природных ресурсов страны, не вовлеченных еще в экономический оборот и требующих значительных капитальных вложений для освоения, предполагает более активную реализацию экономический функции государства через фискальные и монетарные механизмы.

Государство, реализуя ту или иную монетарную политику, может оказать воздействие на национальную экономику через рынок денег. В современных условиях в Таджикистане решающее влияние на состояние его денежного рынка, по мнению автора, могут оказать либо изменение ставки рефинансирования, либо манипулирование нормами обязательных резервов. В силу того, что фондовый рынок находится в стадии формирования, действие третьего инструмента монетарной политики - операций на открытом рынке ценных бумаг - пока не может иметь решающего значения в реализации монетарной политики. Рынок ценных бумаг, как необходимый элемент инфраструктуры рынка, пока в республике не действует. Выбор вариантов монетарной политики зависит, во-первых, от макроэкономического состояния страны, и, во-вторых, от грамотного и умелого подхода разработчиков и проводников этой политики. Однако на каждом отдельном этапе развития экономики установить правильный диагноз состояния экономики и найти адекватный подход регулирования - крайне сложная задача. В странах с переходной экономикой эта сложность возводится в квадрат. Это объясняется спецификой макроэкономической обстановки, обусловленной трансформационными изменениями и спецификой существующих экономических или других проблем.

Монетарная политика, разрабатываемая и реализуемая в экономике страны, в последние годы намного усовершенствовалась, но, несмотря на это, в ней сохранились прежние целевые ориентиры, т.е. снижение уровня инфляции все-таки занимает главенствующие позиции. С учетом сегодняшнего развития экономики, по мнению автора, этого недостаточно. Последствия уменьшения темпов инфляции отражаются в экономике по-разному. Это зависит от того, какими мерами оно обеспечено. Например, если оно достигнуто жесткой денежно-кредитной политикой в период недозагрузки производственных мощностей, неразвитости рынка ценных бумаг, недостаточности инвестиционных вложений, то такая политика имеет негативное влияние практически на все отрасли, особенно на импортозамещающие. Если же уменьшение темпов инфляции обеспечено ростом производственного потенциала (в случае наиболее полного использования производственных мощностей), укрепления золотовалютных резервов страны, то общее воздействие на экономику здесь оказывается позитивным.

На состояние денежного предложения в годы рыночного преобразования продолжает оказывать отрицательное влияние состояние платежного баланса страны. Как известно, показатели платежного баланса могут оказывать существенное влияние на движение капитала и валютных резервов, которое имеет значение в повышении или снижении ликвидности банковского сектора. Последнее при реализации монетарной политики со стороны органов денежно - кредитного регулирования выступает предпосылкой изменения денежного предложения на уровне макроэкономики.