Министерство Финансов российской федерации

Вид материалаДокументы

Содержание


8. Эффективное государство
8.1. Гарантии финансовой устойчивости
Управления нефтегазовыми доходами для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета
Динамика доходов федерального бюджета
Прогноз объема Резервного фонда, млрд. рублей
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

8. Эффективное государство



Макроэкономическая стабильность, низкая инфляция, умеренная налоговая и долговая нагрузка, возможности для привлечения долгосрочных кредитных ресурсов могут и должны стать важнейшими конкурентными преимуществами России, обеспечивающими приток инвестиций, внедрение инноваций, модернизацию экономики и, соответственно, расширение возможностей для решения социальных задач.

Из Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

29 июня 2011 года

8.1. Гарантии финансовой устойчивости



Высокий уровень мировых цен на энергоносители обуславливает относительно высокий уровень прогнозируемых доходов федерального бюджета в ближайшие годы. Вместе с тем, опережающий рост расходной части бюджета формирует перспективу его устойчивого дефицита, не позволяя вернуться к практике накопления суверенных фондов в существенных объемах.

Государственные заимствования на рынках капитала выступят в среднесрочной перспективе основным источником финансирования дефицита федерального бюджета. При этом объемы возможного предложения государственных ценных бумаг, прежде всего, на внутреннем облигационном рынке, могут составить беспрецедентные для современной России величины – на уровне 1,8 триллионов рублей заимствований ежегодно.


Управления нефтегазовыми доходами для обеспечения долгосрочной сбалансированности бюджета


Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки «Юралс», курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья и экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.


Динамика доходов федерального бюджета



Показатель

2010 (отчет)

2011 (оценка)

2012

(проект)

2013 (проект)

2014 (проект)

Млрд. руб.

Доходы, всего

8 305,4

11 211,3

11 779,9

12 705,9

14 091,8

В том числе:
















нефтегазовые

3 830,7

5 579,3

5 574,9

5 645,8

6 127,2

ненефтегазовые

4 474,7

5 632,0

6 205,0

7 060,1

7 964,6

% к ВВП

Доходы, всего

18,5

21,0

20,1

19,6

19,4

В том числе:
















нефтегазовые

8,5

10,5

9,5

8,7

8,4

ненефтегазовые

10,0

10,6

10,6

10,9

11,0


В 2012-2014 годах планируется перейти к восстановлению использованных в период кризиса средств Резервного фонда и его пополнению за счет дополнительных нефтегазовых доходов:


Прогноз объема Резервного фонда, млрд. рублей


Показатель


2011 год

(оценка)

2012 год

2013 год

2014 год

Объем Резервного фонда на начало года

775,2

1 673,5

2 235,4

2 825,7

%% к ВВП

1,5

2,9

3,4

3,9

Курсовая разница

-27,3

49,7

19,3

180,8

Пополнение (использование) средств Резервного фонда

925,7

512,3

570,9

957,3

Объем Резервного фонда на конец года

1 673,5

2 235,4

2 825,7

3 963,7

%% к ВВП

3,1

3,8

4,4

5,5