Система совершенствования профессиональной подготовки сотрудников фсин россии к действиям в экстремальных ситуациях
| Вид материала | Диссертация |
- Инструкция по противодействию терроризму и действиям в экстремальных ситуациях для, 2038.93kb.
- Рекомендации руководителю учреждения, сотрудникам и населению по действиям в экстремальных, 154.38kb.
- Пояснительная записка, 1831.29kb.
- Программа Проблемного семинара сотрудников психологических служб территориальных органов, 118.73kb.
- Приказ от 29 июня 2009 г. N 490 об утверждении наставления по организации профессиональной, 963.43kb.
- Система научного обеспечения профессиональной подготовки специалистов мчс россии, 924.77kb.
- России по регистрации нарушений установленного порядка отбывания наказания осужденными, 46.58kb.
- Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 июня 2009 г. N 490, 782.44kb.
- И к действиям в условиях Чрезвычайных ситуациях I. Общие положения настоящий Административный, 184.42kb.
- Актуальные вопросы формирования и совершенствования профессиональной компетентности, 54.07kb.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, раскрывается научный аппарат исследования: цель, объект, предмет, гипотеза, задачи, методы и этапы исследования, характеризуется его научная новизна, теоретическая и практическая значимость; представлены положения, выносимые на защиту; содержатся сведения об апробации результатов.
В первой главе «Теоретические основы служебно-боевой деятельности сотрудников правоохранительных органов и зарубежный опыт их подготовки к действиям в экстремальных ситуациях» эксплицирована методология служебно-боевой деятельности сотрудников правоохранительных органов по обеспечению внутренней безопасности государства (1.1); освещено влияние экстремальных ситуаций на выполнение служебно-боевых задач сотрудниками правоохранительных органов (1.2); выведены концептуальные положения теории и методики подготовки сотрудников правоохранительных органов зарубежных государств к действиям в экстремальных ситуациях (1.3).
Поведение в экстремальной ситуации определяется не только уровнем физической или специальной (тактической) подготовки, но и той субъективизацией (отражением в сознании) объективных факторов внешней среды, которые воздействуют на психику. Именно сочетание психологических уровней регуляции характеризует реакцию на любой психогенный экстремальный раздражитель.
Это дает основание представить экстремальную ситуацию как сложный, комплексный раздражитель, вызывающий в основном два уровня реакций: а) приспособительные, активизирующие ориентировочный рефлекс, и автоматические акты типа навыков; б) реакции, активизирующие сложные интеллектуальные функции, которые формируют стратегию поведения и обеспечивают процесс распределения внимания между контролем за текущим состоянием управляемого объекта и выработкой нового, адекватного ситуации плана и способов действий.
Для оценки степени влияния экстремальной ситуации используются такие показатели, как: а) физиологические сдвиги (вегетативные реакции);
б) психические изменения (показатели психических процессов, определяющие успешность деятельности); в) изменения функционального уровня деятельности (результаты деятельности).
Целенаправленное формирование готовности к экстремальным ситуациям позволит, по мнению автора, уменьшить количество ошибок, повысить уверенность сотрудников в своих силах. Формирование готовности предполагает использование данных о видах и особенностях экстремальных ситуаций, их влияния на людей.
Внимания заслуживают следующие положения: подчеркнутый интерес к методологическим и теоретическим вопросам тактической и физической подготовки, стремление передать необходимую информацию обучаемым в данном направлении, в том числе об их высоком значении для подержания боеготовности, укрепления здоровья, развития психических и физических качеств; акцентирование усилий на решении воспитательных задач в процессе тактической и физической подготовки, в частности по патриотическому и нравственному воспитанию, формированию чувства ответственности, коллективизма, сплоченности подразделений (учебных групп); формирование мотивации к регулярным занятиям физическими упражнениями, воспитание привычки продолжать такие занятия и после ухода в запас; реализация ряда методических приемов, повышающих положительный эмоциональный фон на занятиях и при выполнении различных тренировочных упражнений; некоторое ограничение жестких команд в процессе физических тренировок; предоставление более широких возможностей для проявления и развития инициативы обучаемых; организация занятий таким образом, чтобы они доставляли больше радости, удовлетворенности; акцентирование внимания в системе служебной подготовки сотрудников на полевой выучке; обязательность маршевой подготовки, что должно обеспечить их способность управлять подразделениями на местности в условиях очень высоких физических нагрузок; сочетание тактических тренировочных занятий и физических упражнений с проведением воспитательной работы, в том числе на высоком социальном уровне, с требованиями достижения высокого морального духа, безусловной дисциплинированности и групповой сплоченности.
Во второй главе «Организационно-педагогические условия совершенствования тактико-специальной и физической подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях» раскрывается организационное обеспечение тактико-специальной подготовки и педагогические пути его совершенствования при выполнении задач в экстремальных ситуациях (2.1); определяются организационно-педагогические условия совершенствования физической подготовки сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях (2.2); научно обосновывается необходимость совершенствования методики профессиональной подготовки курсантов вузов ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях и разрабатываются критерии подготовленности сотрудников (2.3).
Учитывая, что в профессиональной деятельности сотрудников УИС, особенно в современных условиях, преобладают экстремальность, постоянный риск и сверхнормативность, изучение специальной тактики, особенно тем, связанных с действиями сотрудников в чрезвычайной обстановке, практическая отработка моделируемых на занятиях сложных ситуаций, а также тренировка по действиям в этих ситуациях позволяют формировать у обучаемых психологическую устойчивость и способность адекватно реагировать на сложные обстоятельства.
Тактико-специальная подготовка – это один из основных компонентов в целостной системе подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы России к действиям в экстремальных ситуациях. Следовательно, в период службы в практических органах ФСИН России процесс организации тактико-специальной (тактической) подготовки как составной части подготовки личного состава к действиям в экстремальных ситуациях должен иметь не стихийный, а целенаправленный и педагогически обоснованный характер и осуществляться в общей системе служебно-боевой подготовки, организовываться в различных ее формах в соответствии с направленностью.
Анализ показывает, что несоответствие между реальным уровнем подготовленности сотрудников УИС России по специальной тактике и современными требованиями к ним обусловлено наличием противоречий в организации системы профессионального образования, основными из которых являются: несоответствие критериев оценки качества подготовки специалистов руководством органов и учреждений ФСИН России и образовательных учреждений, где пока определяющим критерием выступает количество усвоенных знаний; противоречия между большими объемами информации, входящими в содержание обучения, и ограниченным ресурсом выделенного на обучение времени; несоответствие содержания обучения содержанию практической деятельности; недостаточная эффективность применяемых методов обучения.
Основными причинами сохраняющихся недостатков в тактико-специальной подготовке курсантов вузов ФСИН России являются: нечеткая, недиагностичная постановка целей обучения, затруднительность количественной оценки степени их достижения; отсутствие научно обоснованного подхода к отбору содержания обучения; ориентация, в основном, на пассивные методы обучения.
Анализ сложившейся практики вузовской подготовки будущего начальствующего состава ФСИН России показывает, что ошибка заложена уже на этапе формулирования целей подготовки, которые в нередких случаях определены как получение общих знаний по отдельным предметам и не выражены в терминах действий, а результаты их достижения с трудом поддаются диагностированию, вследствие чего возникает проблема оторванности знаний от непосредственной деятельности, происходит простое их накопление. При этом обучаемые используют их лишь на уровне воспроизведения – при сдаче экзаменов и зачетов. Налицо подмена одной цели другой – вместо овладения нормативной системой деятельности происходит накопление требуемых программой обучения знаний. В результате сотрудник часто оказывается не способным применить полученные знания в другой, даже сходной ситуации, не может действовать в экстремальных условиях.
Степень подготовленности сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях во многом определяется уровнем теоретического обоснования категориального аппарата системы тактико-специальной подготовки, выявлением ее подсистем и составляющих компонентов, установлением прямых и обратных связей между ними, обоснованием системообразующего и системоорганизующего (системонаполняющего) факторов и определением направленности системы на достижение определенного результата, то есть ее функционирования.
Подготовка к действиям в экстремальных ситуациях, являясь интегральным показателем процесса профессиональной подготовки, структурно включает в себя те же подсистемы, что и система профессиональной подготовки в целом. В качестве системообразующего фактора выступают требования профессиональной деятельности к процессу подготовки, обеспечивающей формирование навыков действий в экстремальных ситуациях.
Систему профессиональной подготовки личного состава УИС целесообразно организовывать поэтапно, идентифицируя каждый этап с определенным уровнем интеллектуализации профессиональной подготовки – от сенсорно-моторного на первом этапе, аналитико-синтетического на втором, к алгоритмическому на третьем и творческому на четвертом уровне.
Важнейшей основой, выражающей объективную логику организационного построения процесса тактико-специальной подготовки сотрудников ФСИН России, являются принципы: непрерывности этого процесса; регулярности; чередования нагрузок и отдыха; последовательности; распределения материала обучения; цикличности; динамичности и постоянности (этапности); специализированности; разнонаправленной ритмичности; обратной связи. Именно эти принципы становятся основополагающими и в процессе проведения занятий по тактико-специальной подготовке в вузах ФСИН России.
Для создания проекта системы тактико-специальной подготовки сотрудников ФСИН России необходимо построение адекватной модели. В этом случае можно говорить о проектировании как об определении условий и этапов реализации модели какой-либо системы. Она может быть построена на основе структурно-функционального подхода, наиболее полно позволяющего осуществить согласование целей подготовки с функциями, задачами, процедурами и взаимосвязями всех структурных элементов системы.
Исходные концептуальные положения для разработки модели процесса тактико-специальной подготовки состоят в следующем: процесс подготовки представляет собой управление поэтапным усвоением профессиональной деятельности, выполняемой на полной ориентировочной основе, при заданных показателях и критериях качества усвоения; усвоенная деятельность – это отображение усвоенной ориентировочной основы в сочетании с опытом ее применения для решения практических задач, а показатели качества усвоения – мера сформированности свойств действий.
С учетом изложенного моделирование процесса тактико-специальной подготовки можно интерпретировать как построение модели управления сложным объектом, включающим в себя следующие этапы: формирование целей подготовки; выделение показателей качества усвоения задач деятельности (тактических задач); структурный синтез модели процесса тактико-специальной подготовки; определение входов и выходов объекта (обучаемого); выбор структурных элементов и выявление их взаимосвязей; декомпозиция модели; описание структурных элементов модели.
Физическая подготовка сотрудников УИС России – важная составная часть подготовки личного состава к действиям в экстремальных ситуациях. Эксперименты, проведенные на базе Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний и в отделе специального назначения УФСИН России по Рязанской области в 2002–2006 гг., способствовали эффективной организации физической подготовки сотрудников УИС, применению тех методов тренировки и контроля, которые будут служить повышению готовности личного состава к действиям в экстремальных ситуациях.
Результаты проведенных экспериментов показывают, что, как правило, начиная с пятого теста коэффициент множественной корреляции практически не изменялся.
Таким образом, для получения полной информации относительно характера физической подготовленности из представленного комплекса тестов достаточно выбрать пять контрольных упражнений, приемов и действий, характеризующих уровень развития основных физических качеств и прикладных двигательных навыков, необходимых для выполнения служебно-боевых задач в экстремальных ситуациях.
В связи с этим автором разработаны несколько вариантов контрольных упражнений, выполняемых на единой полосе препятствий. Каждое контрольное упражнение отличается последовательностью, количеством и характером выполнения приемов и действий. Выделенные основные упражнения, приемы, действия и критерии (показатели) их оценки могут быть использованы как основное содержание контрольных упражнений, оценивающих качество решения служебно-боевых задач в экстремальных ситуациях как для курсантов вузов ФСИН России, так и для сотрудников учреждений, отделов (служб) и других подразделений уголовно-исполнительной системы в целом.
В третьей главе «Методика повышения психологической устойчивости сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях» представлена разработанная автором методика повышения психологической устойчивости персонала уголовно-исполнительной системы к действиям в экстремальных ситуациях: в параграфе 3.1 эксплицированы содержание и структура психологической готовности сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях; в параграфе 3.2 выделены особенности педагогического процесса по формированию эмоционально-волевой устойчивости и совершенствованию адаптации сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях; в параграфе 3.3 изложено основное содержание методик ускоренной адаптации сотрудников к горной местности и заблаговременной психологической подготовки курсантов вузов ФСИН России к действиям в экстремальных условиях.
Проблема подготовки сотрудников к деятельности в экстремальных ситуациях заставила уделить значительное внимание ее методологическим и теоретическим аспектам, а именно: соотношению психологической готовности, состояния и установки, единству сознания и деятельности, рассмотреть вопрос о физиологических механизмах готовности, уровнях регуляции поведения, осознанных и неосознанных психических явлениях, изучению условий формирования и поддержания эмоционально-волевой устойчивости к действиям в экстремальных ситуациях. Такой подход помог, на взгляд диссертанта, выявлению сущности, структуры, форм проявления и ряда других вопросов, связанных с психологическими проблемами готовности к деятельности в экстремальных ситуациях.
Психологическая подготовка должна, по мнению автора, максимально учитывать индивидуальные особенности сотрудника, а также закономерности возникновения и течения психических процессов, характерных для конкретной деятельности. Для повышения эмоциональной устойчивости был проведен формирующий эксперимент.
Особенностью исследования стала специально разработанная программа целенаправленных воздействий на дефектные компоненты и параметры целостного действия в условиях соответствующей организации эмоционального процесса его регулирования. Теоретической основой исследования послужила теория поэтапного формирования умственных действий. Эксперимент проводился с курсантами 1-го курса Академии ФСИН России в процессе начальной профессиональной подготовки. Все содержание экспериментальной программы было распределено с учетом этапов адаптации курсантов к действиям в экстремальных условиях, которыми, без сомнения, явились для них условия проживания в загородном учебном центре.
На начальном этапе обучения методика проведения занятий имела тренировочную направленность с созданием определенного эмоционального тонуса и строилась по принципу «напряженности», что достигалось: выполнением приемов и действий на занятиях с максимальным напряжением физических и психических сил, в ускоренном темпе; интенсивностью световых и звуковых раздражителей, характерных для экстремальной ситуации; отсутствием достаточной информации и созданием дефицита времени; выполнением учебных действий в трудных погодных условиях; активной длительной деятельностью в средствах защиты; необходимостью длительного и частого преодоления препятствий и заграждений. Широко применялся повторно-соревновательный метод в преодолении сложных сооружений курсантами как в одиночку, так и в группе.
На втором этапе осуществлялось дальнейшее усложнение обстановки при организации тренировочных занятий. В частности, реализовывался принцип внезапности, который обеспечивался: средствами имитации, применяемыми неожиданно и на незначительном удалении от личного состава; созданием неисправностей и «выводом из строя» оружия, личного состава; быстротой смены вводных и обстановки, требующих от курсантов незамедлительных и активных действий; скрытой подготовкой и неожиданным применением различных препятствий и заграждений в момент активных действий личного состава; неожиданным проведением учебно-боевых тревог; проведением практических занятий на незнакомой местности.
На третьем этапе подготовка строилась по принципу «опасности и риска». Для создания напряженных условий применялись организационные и методические приемы, способствующие созданию реальной опасности в процессе занятий, приводившие к дефициту времени, направленные на создание длительных и эмоциональных напряжений, различных помех, которые вызывают у занимающихся повышенную ответственность за свои действия и обеспечивают итоговый успех.
Проведенные автором исследования организации занятий по формированию эмоционально-волевой устойчивости у курсантов показали, что полученные результаты вполне могут использоваться в процессе начальной профессиональной подготовки и для других категорий сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Анализ научных источников и проведенных экспериментов позволяет сделать вывод о том, что важным условием адаптации сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний к действиям в экстремальных ситуациях становится умело организованная подготовка личного состава к выполнению служебно-боевых задач в сложной обстановке, проведение специальных тренировок.
Процесс адаптации и формирования готовности к действиям в экстремальных ситуациях необходимо организовывать и для курсантов вузов ФСИН России. Знание природы и основ такой готовности, широкое использование их в учебном процессе может способствовать воспитанию и формированию волевой, социально активной личности, способной в дальнейшем выполнять служебно-боевые задачи в условиях сложной оперативной обстановки.
В интересах достижения оптимальной адаптации личного состава к работе в сложных условиях целесообразно разработать систему совершенствования профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы к действиям в экстремальной ситуации в целом.
В четвертой главе «Экспериментальное обоснование педагогической концепции поэтапной многокомпонентной системы профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях» на основе проведенных теоретических и экспериментальных исследований диссертант предлагает педагогическую концепцию поэтапной, многокомпонентной системы профессиональной подготовки сотрудников УИС к действиям в экстремальных ситуациях. Однако реализация основных направлений предлагаемой концепции, на взгляд автора, невозможна без внесения изменений в отдельные законодательные и ведомственные нормативные акты, которые, в свою очередь, будут служить совершенствованию методики профессионального образования.
В параграфе 4.1 предлагается решение проблемы совершенствования организационных основ педагогического процесса по подготовке сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях и его экспериментальной проверке.
Предложенная программа подготовки к действиям в экстремальных ситуациях (ПДЭС) позволила увеличить наполнение существовавших программ по тактико-специальной и физической подготовке элементами обеспечения «выживания» в экстремальных ситуациях за счет замены части теоретических вопросов их практической отработкой без увеличения общего бюджета времени. В экспериментальную и контрольную группы были выделены по одному взводу с каждого курса. Успешность эксперимента оценивали в конце каждого семестра обучения. Основными показателями эффективности применения данной программы были:
• показатели теоретико-тактической и методической подготовленности по тактико-специальной и физической подготовке;
• характеристика мотивационного отношения курсантов к личной подготовке по системе ПДЭС;
• результаты профессионально-практической подготовленности и успехов в военно-прикладных видах спорта, динамика этих результатов, их прогресс;
• показатели эмоционально-волевой устойчивости.
Указанные показатели и оценки свидетельствуют о том, что данная программа дала положительный эффект в совершенствовании всесторонней подготовки курсантов к тактике выживания. Несмотря на усложнение требований и нормативов при переходе курсантов с младших курсов на старшие, в подразделениях экспериментальной группы (ЭГ) наблюдалось существенное улучшение успеваемости на 0,34–0,41 балла (практическая и методическая подготовленность). В контрольной группе (КГ) результаты успеваемости курсантов были ниже, хотя 34 % из них также улучшили свои показатели по вопросам теории, методики и упражнениям, выносимым на зачет по изучаемым предметам. За экспериментальный период значительные изменения произошли в показателях, характеризующих мотивационно-ценностное отношение и взаимоотношения в коллективе.
Можно выделить более положительную динамику в ценностных отношениях при подготовке к тактике выживания со стороны курсантов ЭГ. На их подготовку в значительно меньшей степени влияет такой фактор, как дискомфортные условия. Высокую значимость для курсантов ЭГ имеют мотивы достижения высокого уровня владения приемами выживания в экстремальных условиях и повышения устойчивости к большим физическим нагрузкам в дальнейшей профессиональной деятельности. Самые большие различия в степени значимости тех или иных факторов для курсантов ЭГ и КГ обнаруживаются в потребности к систематическим занятиям по тактико-специальной и физической подготовке. Разница составляет 1,12 балла. Это свидетельствует о том, что предложенный нами подход к организации занятий в большей степени формирует у курсантов потребность в личном самосовершенствовании. Результаты факторного анализа также выявили существенные различия в структуре мотивационно-ценностных отношений курсантов ЭГ и КГ.
Значительные изменения произошли и в показателях, характеризующих взаимоотношения в курсантском коллективе. Так, количество нарушений служебной дисциплины в ЭГ по сравнению с КГ снизилось на 16 %.
Применение методических заданий в определенном алгоритме позволило повысить уровень методической подготовленности курсантов в среднем до 4,4 балла в ЭГ, а в КГ – только до 3,7 балла.
Экспериментальная проверка программы подготовки сотрудников практических органов ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях проводилась на базе высших академических курсов Академии ФСИН России, а также в ходе служебно-боевой подготовки сотрудников отделов УФСИН России по Рязанской области.
Содержание и последовательность подготовки по всем учебным дисциплинам должны быть подчинены, в основном, задачам профессиональной деятельности сотрудников, в том числе в экстремальных ситуациях. Формирование профессионального мастерства осуществляется поэтапно, за счет комплексирования всех предметов с тактической (тактико-специальной) подготовкой и подчинения ей своих задач. Так, подготовка отдела (службы) должна завершаться контрольными занятиями по проверке слаженности, а затем стрельбами.
В дальнейшем, в процессе слаживания сводных отрядов (резервов) практические навыки совершенствуются в ходе тактико-специальных занятий и учений, стрельб и других мероприятий, связанных с применением сводных отрядов органов УИС (резервов учреждений) в чрезвычайной обстановке.
Таким образом, формирование профессионального мастерства сотрудников УИС осуществляется поэтапно. Предложенная диссертантом организация служебно-боевой, в том числе физической, подготовки в органах и учреждениях ФСИН России предполагает подчинение задач, содержания, методики обучения интересам служебно-боевого слаживания подразделений УИС начиная от караула (службы, отдела) и заканчивая сводным отрядом (резервом).
Исходя из изложенного и результатов проведенного эксперимента, автор разработал схему построения процесса профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях. В основу данного варианта модели подготовки положена концепция поэтапного и многокомпонентного содержания. Она предполагает учет и реализацию следующих теоретических и практических положений, требующих своего внедрения в процесс служебно-боевого совершенствования: учет взаимосвязи компонентов подготовки в соответствии с едиными задачами обучения; обеспечение адаптации сотрудников к обучению; содействие решению задач воспитательного процесса и социально-психологической подготовки личного состава органов и учреждений УИС.
Об эффективности содержания данной программы можно судить по изменениям, происшедшим за период эксперимента в психомоторных и физических показателях сотрудников. В конце эксперимента в контрольной и экспериментальной группах было проведено повторное обследование, результаты которого показали, что за экспериментальный период наиболее значительными были изменения в экспериментальной группе. Можно полагать, что подбор содержания, организация занятий с экспериментальной группой в большей степени способствовали совершенствованию этих показателей. Это подтверждается и тем, что по данным показателям наблюдаются наибольшие различия между экспериментальной и контрольной группами. Так, при выполнении контрольного упражнения по тактике разница на заключительном этапе исследований составила 3,6 мин., по метанию гранат на точность – 24,3 очка, по выполнению упражнения АК-2 – 2,4 пробоины, по преодолению препятствий – более 0,4 балла.
В контрольной группе также имелись положительные сдвиги, но эти изменения оказались менее существенными и по большинству параметров не были достоверными. Видимо, общепринятая в уголовно-исполнительной системе России программа занятий по служебно-боевой подготовке в большей степени способствует улучшению общепрофессиональных умений и общей физической подготовленности и недостаточно направлена на совершенствование специальных тактических умений, физических качеств и прикладных навыков, необходимых для действий в экстремальных ситуациях.
Преимущество экспериментальной программы проявилось в значительной мере в выполнении профессиональных приемов и действий, оценка по которым выступает как главный внешний критерий эффективности сравниваемых программ обучения. По экспертной оценке сотрудников специального назначения и инспекторов по физической подготовке, проходивших обучение на высших академических курсах в 2003–2005 гг., сотрудники экспериментальных групп показали лучшие результаты в выполнении специальных тактических упражнений, а также в преодолении препятствий, метании гранат на точность и дальность, стрельбе из автомата и др.
Таким образом, анализ полученных в ходе эксперимента данных показал, что занятия по разработанной диссертантом программе способствуют более эффективному привитию сотрудникам навыков и умений по выполнению профессиональных приемов, которые, в свою очередь, положительно влияют на выполнение служебно-боевых задач как в обычных, так и в экстремальных условиях.
У сотрудников экспериментальных групп, кроме перечисленных показателей физического состояния и профессиональной обученности, улучшились результаты и в обычных условиях, и после воздействия физической нагрузки (марш-бросок с попутным преодолением препятствий, метанием гранат и стрельбой). Данный факт дает основание полагать, что такие сотрудники в стрессовых ситуациях будут действовать более быстро, четко и результативно.
Значительные изменения у сотрудников экспериментальных групп по показателям, характеризующим состояние психомоторных функций, свидетельствуют о большой эффективности экспериментальной программы. Основным отличием содержания экспериментальной программы от содержания контрольной было насыщение ее приемами и действиями, необходимыми сотрудникам ФСИН России для выполнения служебных задач в экстремальных ситуациях. Основанием для этого являлось изучение характера служебной деятельности сотрудников и установление аналогии между качествами и навыками, развиваемыми в процессе занятий по тактико-специальной, физической, психологической подготовке, и требованиями, предъявляемыми в этом плане к личному составу ФСИН России.
Поскольку программы различались именно содержанием, а проведенный эксперимент подтвердил преимущество экспериментальной программы, то можно достаточно уверенно утверждать о большой значимости экспериментальной программы для повышения профессиональной выучки сотрудников ФСИН России и их готовности к действиям в экстремальных ситуациях. Вклад выявленных факторов по степени значимости у сотрудников ЭГ и КГ в конце эксперимента оказался неодинаковым. За экспериментальный период в структуре подготовленности сотрудников произошли существенные изменения: у сотрудников ЭГ ведущим стал фактор специальной подготовленности. В этот же фактор вошел и показатель эмоциональной устойчивости.
В параграфе 4.2 излагаются теоретические и методические основы построения поэтапной, многокомпонентной системы подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях. Процесс построения системы подготовки к действиям в экстремальных ситуациях – сложная проблема, поэтому к поиску и разработке путей, средств, методов и форм организации такого вида подготовки нужно подходить с системных позиций. С точки зрения функционирования указанной системы ее структура представлена следующими компонентами: теоретико-методическим, профессионально-практическим, социально-психологическим, материально-техническим и контрольно-нормативным. Выделенные функциональные компоненты системы можно рассматривать как относительно самостоятельные блоки, в рамках которых возникают свои специфические проблемы, реализуемые с учетом этапов формирования требуемых уровней подготовки сотрудников.
Рассмотрение подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях под этим углом зрения позволяет заключить, что ее целью как системы специфических средств и методов подготовки личного состава следует считать развитие и воспитание физических и психологических качеств, формирование специальных тактических знаний, управленческих умений и служебно-прикладных двигательных навыков, необходимых для умелых действий в экстремальных условиях профессиональной деятельности. В соответствии с этим сущность подготовки сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях можно определить как специально организуемую и сознательно управляемую деятельность, направленную на достижение данной цели.
Система подготовки к действиям в экстремальных ситуациях является частью метасистемы более высокого порядка – системы профессиональной подготовки сотрудников (включая обучение в вузе), а ее требования к специальным тактическим знаниям, физическим умениям и навыкам и психологическому состоянию личного состава, обеспечивающим его готовность к выполнению служебно-боевых задач в различных экстремальных условиях, выступают системообразующим фактором для нижестоящей системы. Взаимосвязь этой системы с другими звеньями системы профессиональной подготовки проявляется в преемственности их задач, содержания и нормативных требований. Рациональное построение процесса подготовки к действиям в экстремальных ситуациях должно предусматривать целенаправленное использование энергетических ресурсов организма, главным образом для формирования ведущих, профессионально важных качеств и навыков и, по возможности, предупреждать «захват» ресурсов для формирования второстепенных по важности качеств и навыков. Большую роль в деле оптимизации процесса подготовки сотрудников УИС к действиям в экстремальных ситуациях может сыграть теория переноса.
В основе явления переноса подготовленности лежит общность адекватных ведущих уровней функциональных систем и сходство энергетических режимов их функционирования, развивающихся в процессе тактико-специальной и физической подготовки и раскрывающихся в различных видах служебно-боевой деятельности. Подобный функциональный подход дает возможность рассматривать систему подготовки к действиям в экстремальных ситуациях не как обособленный предмет, а как одно из важнейших средств общей системы профессиональной подготовки сотрудников УИС. В связи с этим подготовка к действиям в экстремальных ситуациях должна быть представлена в виде комплексного средства тактико-специальной, физической и психологической подготовки сотрудников, а также социально направленной подготовки, в процессе которой воспитываются такие социально значимые качества, как выдержка, самообладание, инициатива, находчивость, товарищество, умение нести ответственность и за свои действия, и за действия подчиненных.
Важнейшей организационной основой, выражающей объективную логику построения процесса такой подготовки, служат принципы его непрерывности, регулярного чередования нагрузок и отдыха, последовательности в распределении учебного материала, цикличности в их воспроизведении, динамичности и постепенности, принципы целостной пространственно-временной интеграции, специализированности, разнонаправленной ритмичности, обратной связи. Именно эти положения, по мнению автора, выступают в качестве основополагающих в конструировании системы ПДЭС.
Для достижения необходимой цели (с практической точки зрения) в интеграцию вовлечено определенное количество средств подготовки с конкретной направленностью (базовой, специальной, непосредственной). Используя принцип специализированности как своеобразный направленный процесс обучения и воспитания, можно на каждом этапе подготовки с помощью применяемых средств способствовать приобретению сотрудниками знаний, умений, навыков и качеств, необходимых для действий в экстремальных ситуациях. Следовательно, этапность специализированной направленности в формировании знаний, умений, развития физических и психофизиологических качеств и двигательных навыков представляет собой сложный интегрирующий процесс, в котором каждый предыдущий элемент является основой в развитии последующего. Принцип специализированности позволит не только установить уровень дозирования, но и получить прогнозированные результаты деятельности сотрудника и коллектива (учреждения, отдела, службы).
Принцип разнонаправленной ритмичности как фактор переменности рассматривается докторантом в качестве волнообразного взаимодействия процессов утомления и восстановления, обеспечивающего процесс адаптации организма к воздействию различных средств. Применение указанного принципа не только позволит определить степень воздействия этих средств с учетом объема и интенсивности нагрузки и создать благоприятную базу для дальнейшего формирования знаний, умений и совершенствования физических и психофизиологических качеств для каждого отдельного этапа подготовки, но и поможет отсеять ненужное, лишнее.
Принцип обратной связи – один из основных принципов эффективного функционирования любой системы, в том числе системы подготовки к действиям в экстремальных условиях. Без его учета нельзя достичь запрограммированной цели.
Основой для принятия управленческих решений с использованием механизма обратных связей должны служить сведения, идущие от обучаемого сотрудника к руководителю занятия (самочувствие, отношение к занятиям, настроение и пр.); о поведении обучаемого (объем изучаемого материала, его выполнение, замеченные ошибки и т. д.); срочном тренировочном эффекте (величина и характер сдвигов в функциональных системах, вызванных нагрузкой); кумулятивном тренировочном эффекте (изменения в состоянии тренированности сотрудника и т. п.). С этой целью предлагается использовать оперативный, текущий и поэтапный виды контроля.
Предлагаемая система ПДЭС состоит из целого ряда функциональных компонентов: теоретико-методического, профессионально-практического, социально-психологического, материально-технического, контрольно-нормативного.
Теоретико-методическая подготовка проводится с целью вооружения сотрудников уровнем знаний и умений в области теории и организации действий в экстремальных ситуациях, а также подготовки руководителей (начальников) различного уровня для успешной организации и проведения практических занятий с личным составом. Учебные занятия по изучению теоретических основ подготовки целесообразно проводить равномерно на всем протяжении периода ПДЭС.
Построение программы по усвоению теоретических знаний и формированию тактических и специальных умений должно быть тесно увязано с методической подготовкой, так как без знания закономерностей обучения и воспитания, последовательности обучения нельзя выработать у начальствующего состава необходимых организационных и методических навыков и умений в организации и проведении ПДЭС в роли руководителя занятия.
Теоретико-методическую подготовку условно можно разделить на три этапа:
1. Изучение основных положений системы подготовки сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях.
2. Изучение методики формирования специальных тактических знаний и умений в процессе проведения всех форм служебно-боевой подготовки.
3. Изучение организации процесса подготовки к действиям в экстремальных ситуациях на различных ее этапах.
Формами проведения занятий по теоретико-методической подготовке являются лекции, семинары, показательные занятия, а в качестве основных методов проведения таких занятий, по мнению автора, целесообразно использовать проблемное обучение, деловые игры, моделирование тактической обстановки и проблемных задач, характерных для конкретных экстремальных эпизодов и ситуаций.
Профессионально-практическая подготовка – стержневое звено в системе ПДЭС. Ее задачи – развитие и совершенствование тактических и специальных навыков, физических качеств, воспитание психологической устойчивости, уверенности в своих силах, целеустремленности, смелости и решительности, инициативы и находчивости, настойчивости и упорства, выдержки и самообладания, укрепление здоровья, закаливание и повышение устойчивости организма к воздействию неблагоприятных факторов служебно-боевой деятельности в условиях экстремальных ситуаций.
Исходя из задач подготовки начальствующего состава органов и подразделений ФСИН России с целью обучения их организации, проведения ПДЭС и умелого руководства ею, необходимо обратить более серьезное внимание на методическую подготовку указанной категории сотрудников. Процесс методической подготовки следует разделить на четыре этапа:
1. Формирование элементарных методических знаний, навыков и умений (усвоение терминологии, команд, техники выполнения, исправление характерных ошибок и т. п.)
2. Формирование сложных методических навыков и умений в проведении занятия, комплексной тренировки и т. д.
3. Формирование основных организационных навыков руководителя занятий.
4. Обучение методике управления ППДЭС в подчиненном органе (учреждении, отделе, службе и т. п.).
Методическая подготовка тесно связана и с теоретической подготовкой на каждом ее этапе, и с задачами практической подготовки. Кроме того, методическая подготовка должна быть ориентирована на выполнение задач всей системы подготовки к действиям в экстремальных ситуациях.
Особое внимание нужно уделить социально-психологической подготовке сотрудников УИС. Задачи социально-психологической подготовки: сплочение коллектива; воспитание чувства товарищества, взаимопомощи и взаимовыручки; взаимной поддержки и взаимной требовательности; верности положительным традициям и готовности к самопожертвованию, уважения к памяти погибших; формирование целеустремленности и деловитости, организованности и скромности, эмоционально-волевой устойчивости к действиям в экстремальных ситуациях.
Основной путь воспитания психологической устойчивости заключается в постановке перед обучаемыми систематически усложняемых задач и обеспечении контроля за их выполнением. Вместе с тем иногда необходимо подвергать сотрудников неожиданным сильным воздействиям.
Воспитание психологической устойчивости надо осуществлять поэтапно, путем использования специальных целенаправленных приемов, которые связаны с элементами опасности, риска, новизны, дефицита времени, длительного физического и психического напряжения. Систематичность и последовательность применения усложняющихся приемов в сочетании с неожиданными сильными эмоциональными воздействиями – основной путь воспитания психологической устойчивости у сотрудников. Наиболее эффективными средствами данного вида подготовки являются упражнения, приемы и действия, выполняемые в составе подразделения (группы, отдела, службы).
Предложенные в рамках диссертационного исследования меры по совершенствованию организационной базы в области профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях позволят, по мнению докторанта, не только устранить определенные пробелы в этой области, но и улучшить отдельные направления профессиональной подготовки сотрудников различных подразделений уголовно-исполнительной системы, оптимизировать в целом методику профессионального образования персонала УИС.
Эксперимент показал, что в процессе занятий, организованных и проведенных на основании предложенной автором концепции ППДЭС, сотрудники выполняли учебные нормативы только на «хорошо» и «отлично», демонстрируя при этом высокую психологическую готовность к действиям в сложной обстановке. Следовательно, занятия, проведенные по предложенной диссертантом системе совершенствования профессиональной подготовки к действиям в экстремальных ситуациях, в значительной мере повлияли на уровень тактических знаний, физическую подготовку и морально-психологическое состояние сотрудников.
В заключении изложены основные результаты проведенной работы. Проблема диссертационного исследования не рассматривалась автором как подготовка ради подготовки либо как приобретение необходимых навыков, умений и качеств для действий в экстремальных ситуациях, и только. Она актуальна для современного трансформирующегося российского общества в связи с необходимостью создания эффективного государственного регулирования безопасности. С этой точки зрения подготовка сотрудников силовых структур России, в частности сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний, к действиям в экстремальных ситуациях представляет собой составную часть системы государственной безопасности Российской Федерации, которая, в свою очередь, стала объектом пристального изучения и внимания со стороны политиков и ученых.
Предлагаемая автором система совершенствования подготовки к действиям в экстремальных ситуациях актуальна не только для сотрудников ФСИН России, но и может быть использована сотрудниками других правоохранительных органов Российской Федерации с целью подготовки кадров для обеспечения и эффективной реализации положений существующей Концепции национальной безопасности Российской Федерации.
Системно-исторический анализ процесса профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях позволил установить его зависимость от социально-политических и экономических условий; техногенных, природных и криминальных явлений; уровня развития сил и средств УИС на современном этапе ее реформирования; способов ведения служебно-боевых действий; наличия и уровня психолого-педагогических, управленческих и специальных знаний, умений, навыков начальствующего состава; эффективности методики и организации профессионального образования.
По мнению автора, неоспорим тот факт, что особенностью служебно-боевой деятельности сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний является необходимость действовать в необычных, часто весьма сложных, опасных для жизни и здоровья экстремальных ситуациях.
Повышение эффективности их подготовки к действиям в экстремальных ситуациях, в частности совершенствование ее теоретических и методических аспектов, представляет собой одну из актуальных проблем современной педагогической науки и практики.
В ходе достижения поставленной перед исследованием цели – теоретически обосновать и разработать эффективную педагогическую систему совершенствования профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях – выполнены следующие задачи:
1. Выявлены противоречия и закономерности, определяющие требования к системе подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях.
2. Изучены и проанализированы виды экстремальных ситуаций, условия и характер их воздействия на личный состав уголовно-исполнительной системы в ходе выполнения служебно-боевых задач.
3. Выявлены особенности эволюции и основные тенденции теории и практики профессиональной подготовки сотрудников отечественных и зарубежных правоохранительных систем к действиям в экстремальных ситуациях.
4. Определены подходы и сформулированы педагогические принципы профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях.
5. Разработана и теоретически обоснована модель поэтапной, многокомпонентной педагогической системы совершенствования профессиональной подготовки к действиям в экстремальных ситуациях.
6. Выявлены и эмпирически обоснованы пути и средства эффективного формирования психологической и психофизиологической готовности сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях.
7. Разработана система критериев и нормативов для оценки подготовленности сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях.
Подтвердилось предположение, выдвинутое автором в качестве гипотезы исследования, о том, что в современных условиях существенных изменений, происходящих в деятельности органов, учреждений и подразделений Федеральной службы исполнения наказаний, обостряется противоречие между требованиями к подготовке сотрудников для действий в экстремальных ситуациях и уровнем их подготовленности к выполнению служебно-боевых задач в подобных условиях. Разрешение данного противоречия и повышение эффективности подготовки персонала ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях станут возможными при совершенствовании ее теоретических и методических основ путем внедрения предлагаемой педагогической системы ППДЭС. При этом предусматривается:
– формирование профессионально важных качеств и компетентности при выполнении служебно-боевых задач в экстремальных ситуациях, а также позитивные изменения морально-психологических и личностных характеристик сотрудников;
– учет достижений отечественного и зарубежного педагогического опыта по организации подготовки военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов к действиям в экстремальных ситуациях;
– выбор оптимальных педагогических методик профессиональной подготовки и ее контроля;
– приведение процесса подготовки в соответствие с интеллектуально-профессиональной иерархией деятельности сотрудников;
– обеспечение формирования физических качеств, тактических умений и психических свойств личности для действий в экстремальных ситуациях.
Научная разработка гипотезы осуществлялась в нескольких направлениях, важнейшими из которых стали: ретроспективное изучение подготовки сотрудников силовых ведомств к выживанию в экстремальных ситуациях в отечественной системе боевой и служебной подготовки, в армии и полиции зарубежных государств; эксперимент, проведенный на базе Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний и высших академических курсов. Это позволило установить общие педагогические и специальные требования к содержанию подготовки в современных условиях функционирования УИС; комплексно исследовать и определить компоненты подготовки, а также научно обосновать педагогическую систему совершенствования профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях.
Концептуальную основу исследования составила идея о профессиональной подготовке сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний к действиям в экстремальных ситуациях как о комплексной многоэтапной, многокомпонентной педагогической системе.
Основными итогами исследования являются:
– предложения по совершенствованию методического обеспечения профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях;
– теоретическое обоснование комплексного подхода к организации подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях;
– разработанная педагогическая система ППДЭС, основанная на комплексном учете факторов, действующих в экстремальных ситуациях, а также последовательности, этапности, систематичности и непрерывности подготовки, предусматривающая выполнение профессиональных задач сотрудниками ФСИН России;
– предложенная технология этапности в организации подготовки личного состава, построенная по иерархическому принципу и соответствующая уровням интеллектуализации профессиональной деятельности: от первого уровня (установления сенсорно-моторных соответствий) до третьего (интеллектуально-моторного, обеспечивающего сотрудникам ФСИН России необходимый банк алгоритмов в области профессиональной деятельности в экстремальных ситуациях), с выходом на четвертый уровень (интеллектуально-поисковый, то есть творческий);
– апробированная структурно-функциональная модель организации ППДЭС с определением рационального содержания и основных методов процесса подготовки с применением имитационного моделирования экстремальных ситуаций профессиональной деятельности сотрудников ФСИН России позволит поддерживать на высоком уровне работоспособность персонала, совершенствовать профессионально важные тактико-специальные умения, физические качества и психические свойства личности и будет способствовать повышению общего уровня профессиональной подготовленности сотрудников.
В качестве практических рекомендаций по дальнейшему совершенствованию подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях автор предлагает:
– разработать программы обучения (подготовки) сотрудников отделов, служб ФСИН России, учитывая предложенную модель организации многокомпонентной, поэтапной подготовки личного состава;
– внедрить организацию ППДЭС во всех управлениях, органах и подразделениях ФСИН России;
– планировать раздел (тему) «Подготовка к действиям в экстремальных ситуациях» в процессе служебно-боевой подготовки в образовательных учреждениях ФСИН России, а также в системе командирской подготовки младших командиров;
– скорректировать тематические планы занятий по тактико-специальной, физической и огневой подготовке с учетом требований к выполнению служебно-боевых задач в экстремальных ситуациях;
– перед служебной командировкой сотрудников в незнакомую природно-климатическую местность в обязательном порядке организовывать и проводить занятия по адаптации личного состава к действиям в данной местности;
– включить в план переподготовки и повышения квалификации на высших академических курсах категорию обучаемых, непосредственно отвечающих за организацию служебно-боевой подготовки с сотрудниками отделов и служб ФСИН России;
– в ходе инспектирования органов и подразделений уголовно-исполнительной системы принимать зачеты у руководителей структурных подразделений по знанию положений нормативно-правовых актов, регламентирующих организацию и проведение служебно-боевой подготовки с личным составом ФСИН России, педагогических форм и методов проведения учебных занятий при подготовке сотрудников к действиям в экстремальных ситуациях.
Вклад соискателя в теорию и методику профессионального образования заключается в следующем:
1. Апробированные на практике предложения по совершенствованию методического обеспечения профессиональной подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях.
2. Теоретическое обоснование комплексного подхода к организации подготовки сотрудников ФСИН России к действиям в экстремальных ситуациях.
3. Педагогическая система ППДЭС, основанная на комплексном учете факторов, действующих в экстремальных ситуациях, а также последовательности, этапности, систематичности и непрерывности подготовки, предусматривающая выполнение профессиональных задач сотрудниками ФСИН России.
4. Педагогическая технология этапности в организации подготовки личного состава, построенная по иерархическому принципу и соответствующая уровням интеллектуализации профессиональной деятельности.
5. Структурно-функциональная модель организации ППДЭС с определением рационального содержания и основных методов процесса подготовки с применением имитационного моделирования экстремальных ситуаций профессиональной деятельности сотрудников ФСИН России.