Geum.ru

Р. П. Баканов Разговор о состоянии современного рынка сми в Татарстане, на наш взгляд, необходимо начать с того, что в настоящее время имеются некоторые сложности с быстрым получением подробной свежей статистически

Вид материалаДокументы

Содержание


Наименование расходных обязательств
Периодическая печать
Журнальная периодика
Телевидение и радиовещание
Муратов М.Я.
Муратов М.Я.
Подобный материал:
  1   2   3

Цит. по: Баканов Р.П. Состояние медийного рынка в Республике Татарстан на рубеже 1990 – 2000-х гг. // Региональные СМИ: проблематика, тенденции развития / Науч. ред. С.К. Шайхитдинова. – Казань: Казанск. ун-т, 2011. – С. 7 – 30.


Состояние медийного рынка в Республике Татарстан

на рубеже 1990 – 2000-х гг.


Р.П. Баканов


Разговор о состоянии современного рынка СМИ в Татарстане, на наш взгляд, необходимо начать с того, что в настоящее время имеются некоторые сложности с быстрым получением подробной свежей статистический информации о рынке масс-медиа из Интернета. Человек, пожелавший узнать, например, сколько СМИ зарегистрировано в нашей республике, первоначально может найти противоречивые данные. В частности, на сделанный нами в первых числах марта 2010 года (когда писалась настоящая статья) запрос в поисковой система «Яндекс» «сколько зарегистрировано СМИ в Республике Татарстан на 1 января 2010 года» мы получили всего около десяти ссылок на сайты, на которых содержались устаревшие сведения за 2003, 2005, 2008 и 2009 годы. В некоторых публикациях указания на год вообще не приводились.

Отметим преобладание устаревшей информации и на официальных сайтах таких координирующих деятельность республиканских и местных СМИ организаций, как ОАО «Татмедиа» (www.tatmedia.ru в том числе и на портале СМИ в РТ www.tatmedia.com) и Республиканского Агентства по печати и массовым коммуникациям (www.tatmedia.tatar.ru). Нельзя сказать, что в разделах «Аналитика», «Отрасль», «Доклады и отчеты» указанных ресурсов оперативно обновляются статистические данные. По крайней мере, сразу после коллегии Республиканского агентства по печати и массовой коммуникации, состоявшейся 19 февраля 2010 года, доклад его Председателя М.Я. Муратова о состоянии развития СМИ в Татарстане за прошлый год опубликован не был. Материалы информационных агентств и печатных изданий, сделанные по результатам освещения этого отчетного мероприятия, по объективным причинам не могут содержать исчерпывающие сведения.

Таким образом, получить подробную свежую статистику о состоянии СМИ в Татарстане любой желающий может, либо официально обратившись в ОАО «Татмедиа» или Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям, либо затратив на поиск во Всемирной сети достаточное количество времени. Сразу их не отыскать. Почему эти данные публикуются на сайтах ведомств далеко не сразу после их официального и публичного оглашения руководителем на коллегии – непонятно. В нем нет ничего секретного, а представленные цифры впечатляют.

Сегодня РТ – один из самых развитых по экономическому потенциалу и медийно насыщенных российских регионов, по численности зарегистрированных медиа уступающий только Москве, Московской области, Санкт-Петербургу. В информационном пространстве Татарстана представлены все виды СМИ: печать, радио, телевидение, информационные агентства, быстро развивается online-журналистика. Основными медийными центрами, помимо Казани, являются города Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск и Бугульма. Подписные кампании на периодические данные год от года также отличаются достаточно высокими показателями. По информации, представленной на официальном сайте ОАО «Татмедиа», в середине 2000-х гг. на каждую тысячу жителей республики по подписке приходится по 515 экземпляров периодических печатных изданий (средний показатель по Российской Федерации тогда равнялся 219 экземплярам)1. К 2009 году этот показатель снизился до 440 экземпляров на 1000 граждан. Мировой финансовый кризис сократил расходы населения на подписку.

По данным Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых комуникаций, на 1 февряля 2010 года, в РТ было зарегистрировано 1256 средств массовой информации с территорией распростанения по всей республике. Это – самый большой показатель численности СМИ за несколько последних лет. Статистика Агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» показывает, что количество СМИ в регионе с каждым годом увеличивается. Так, в начале 2006 г. было зарегистрировано 997 медиа, в 2007 – уже 1133, в 2008-м показатель вырос до 1175. В связи с экономическим кризисом в 2008 году у нас не то что не закрывались, а продолжали создаваться предприятия СМИ (общая численность на 1 января 2009 года была уже 12832). Правда, сложная экономическая обстановка привела к незначительному сокращению СМИ в течение года.

В докладе руководителя Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям М.Я. Муратова «Итоги работы отрасли СМИ за 2009 год и задачи на 2010 год», сделанном на заседании коллегии этого ведомства 19.02.2010 г., указывается, что за минувший год в Татарстане было зарегистрировано 96 печатных и 12 электронных СМИ и 135 редакций прекратили существование3.

Вот как выглядела структура медийного рынка Республики Татарстан по состоянию по 1 февраля 2010 года. Всего зарегистрировано 1256 СМИ. Из них:

- 932 печатных СМИ (593 газеты, 303 журнала, 36 иных печатных изданий);

- 9 информационных агентств;

- 315 электронных СМИ (160 телепрограмм, 140 радиопрограмм и 8 теле(видео) текстов)1.

Данные о зарегистрированных Интернет-СМИ отсутствуют.

Таким образом, современный медийный рынок Татарстана почти на 75% состоит из печатных изданий. Это и понятно: производство газет и журналов гораздо дешевле оргнизации постоянного вещания телевизионных или радиокомпаний. Впрочем, указанные данные характеризуют рынок лишь теоретически, ведь речь идет о тех СМИ, редакциям которых выданы лицензии на издательскую деятельность или вещание. Важно, сколько из них действительно работают. Такие данные выяснить гораздо сложнее. Выдавая лицензии, специалисты Поволжского межрегионального территориального управления Министерства коммуникации и связи РФ требуют предоставлять им обязательные экземпляры печатных изданий, по которым отслеживают регулярность выхода того или иного периодического издания. В результате, по приблизительным оценкам экспертов, в Татарстане постоянно до аудитории доходит не более 600 масс-медиа (47,7% от общей численности зарегистрированных СМИ).

В Конституции Республики Татарстан указано, что в данном регионе статус государственного имеют два языка: татарский и русский. Соответственно, практически все зарегистрированные на территории РТ СМИ «говорят» на одном или сразу на двух из них. Подавляющая часть медиарынка республики (около 84%) вещает или издается только на русском языке. Татароязычных медиа не более 12% (112 газет, 28 журналов, 6 радиостанций). На татарском и русском языках вещают 30 телекомпаний и 22 радиостанции. Кроме того, при государственной поддержке 5 газет выходит на чувашском языке: республиканская – «Сувар» и 4 районных издания (в Аксубаевском, Дрожжановском, Нурлатском, Буинском районах). Балтасинская районная газета, помимо татарского, издается и на удмуртском языке2.

С 2003 года координатором функционирования СМИ в регионе являлось Агентство по печати и массовой коммуникации РТ «Татмедиа». Указом Президента РТ М.Ш. Шаймиева от 15 мая 2009 г. № УП-278 «О Республиканском агентстве по печати и массовой коммуникации «Татмедиа»3 оно преобразовано в Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям. По Положению, утвержденному Постановлением Кабинета министров РТ от 21 сентября 2009 г. (№655)4, данное Агентство является исполнительным органом Республики Татарстан специальной компетенции (ведомством), осуществляющим полномочия по вопросам государственного управления в сфере печати и массовых коммуникаций.

Через данную организация осуществляется государственное финансирование отрасли средств массовой информации. В отчетном докладе Руководителя Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям сказано, что в минувшем году объем выделенных на нее государственных финансовых средств, без учета аппарата и целевых программ составил 928 млн 49 тыс. рублей. Вот на что пошли деньги (в официальном документе, видимо, приведены данные с учетом различных республиканских целевых программ):

- государственная поддержка периодической печати – 465 млн 832 тыс. рублей;

- финансовая поддержка электронных СМИ – 427 млн 726 тыс. рублей;

- субсидии на развитие инфраструктуры информационного пространства республики – 126 млн. 20 тыс. рублей;

- поддержка СМИ в форме госзаказа на размещение социально значимой информации – 301 млн 867 тыс. рублей;

- государственная поддержка издания социально-значимой литературы – 34 млн 491 тыс. рублей (в том числе 10 млн рублей было дполнительно выделено из резервного фонда Кабинета министров РТ);

- реализация республиканской программы по изучению и развитию государственных языков – 4 млн 700 тыс. рублей1.

Суммируя цифры, получаем результат: 1 млрд 360 млн 816 тыс. рублей, что на 432 млн 171 тыс. больше вышеуказанного общего показателя. Получается, что по целевым программам на поддержку СМИ было дополнительно выделено еще четыреста с лишним миллионов рублей? Или они поступили от внебюджетной деятельности ОАО «Татмедиа»? Читая доклад, понять этого нельзя, можно лишь предполагать.

В целом в 2009 г. Республиканское агентство по печати и массовым коммуникациям из госбюджета получило 1 млрд 16 млн 155 тыс. рублей. Вопрос: это только на содержание аппарата или вместе с объемом государственного финансирования отрасли? К сожалению, представленный на коллегии официальный документ не дает исчерпывающего ответа и на этот вопрос.

Кроме того, на официальном сайте Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям в разделе «Республиканские целевые программы», опубликован следующий документ: Ведомственная целевая программа Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» «Развитие и совершенствование инфраструктуры информационного пространства Республики Татарстан в 2010 году». Об этой программе мы еще скажем в дальнейшем, сейчас хотим обратить внимание читателя на содержащиеся в ней некоторые статистические данные. На странице 6 вышеуказанной программы в разделе «Расходные обязательства (финансирования СМИ. – Р.Б.) с использованием нормативных правовых актов помещена таблица «Расходные обязательства (без целевых программ)». В таблице представлены данные выделения денег на медиаотрасль за период с 2007 по 2009 годы включительно. Мы приводим сведения полностью, обращая внимание на выделенные полужирным столбцы «2009 г.».

Таблица 1.1

Расходные обязательства (без целевых программ)1 тыс. руб.


Наименование расходных обязательств
Нормативно правовой акт (статья, пункт, подпункт, абзац) решение
Объем расходных обязательств

2007г.
2008г.
2009г.
2010г.

план
факт
план
факт
план
факт
план
факт

Государственная поддержка периодической печати
Закон РТ «О бюджете РТ»
334989
334989
366041
366041
427887
427887
394471,1
-

Государственная поддержка телерадио-вещания
Закон РТ «О бюджете РТ»
282239
282239
363039
363039
427726
427726
415662,8
-

Государственная поддержка издательств
Закон РТ «О бюджете РТ»
41659
41659
41659
41659
24491,3
24491,3
24577,8
-


Итого




658887

658887

770739

770739

880104,3

880104,3

834711,7

-


Из Таблицы 1.1 видно, что в 2009 г. план по финансированию отрасли СМИ был выполнен полностью. Обратите внимание на графу «Государственная поддержка периодической печати»: указанная там сумма не совпадает с представленной в докладе Руководителя Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям М.Я. Муратова цифрой. Напомним, в том документе речь идет о выделенных «на государственную поддержку периодической печати» 465 млн 832 тыс. рублей2. Разница существенная – 37 млн 945 тыс. рублей. По остальным двум графам несоответствия нет. Возможно, 37 с лишним миллионов – это как раз сумма, выделенная на поддержку печатных изданий по целевым программам? Но тогда получается, что государственная поддержка телерадиовещания и издательств в 2009 году финансирования по целевым программам не имела.

Таким образом, говоря о финансировании медийной отрасли в Республике Татарстан, необходимо иметь в виду, что этот процесс не только имеет тенденцию ежегодного увеличения выделения денежных средств, но и сложен по структуре, имея достаточно много статей расходов и источников финансирования (государственный бюджет РТ, резервный фонд Кабинета министров РТ). Найти документ, в котором были бы собраны исчерпывающие данные по финансированию отрасли СМИ в Татарстане за последние годы, в открытом доступе, скорее всего, невозможно.

Теперь рассмотрим состояние рынка средств массовой информации Республики Татарстан по типам масс-медиа.

Периодическая печать в настоящее время составляет 74,2% общей численности СМИ в нашем регионе1. Имеются как газеты и журналы, освещающие разные стороны жизни республики (массовая пресса), так и отраслевые, корпоративные и рекламные издания. Такое направление деятельности не столь дорогое, как организация постоянного телевизионного вещания, поэтому желающих попробовать себя в газетном деле достаточно много. По оценкам экспертов, рынок печатной прессы в РТ совершенствуется как в плане повышения творческого уровня авторов публикаций, так и в привлечении доходов от коммерческой деятельности.

В РТ выпускаются государственные и частные издания. По данным Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям, из общего количества зарегистрированных на 1 февраля 2010 года печатных СМИ государственными являются только две газеты: «Республика Татарстан» на русском языке и татароязычная «Ватаным Татарстан». Их учредители – Государственный Совет РТ и Кабинет министров РТ. Коллектив редакций этих газет подчиняется Республиканскому агентству по печати и массовым коммуникациям. Все остальные газеты и журналы якобы не государственные. Однако в регионе есть большое количество редакций печатных и электронных масс-медиа, которые таковыми значатся только на бумаге. Дело в том, что с принятием Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»2, органам местного самоуправления и муниципальной власти запретили издавать СМИ. Получилось, что ряд изданий и телерадиокомпаний (особенно районных) оставались без финансирования со стороны издателя. Проще говоря, федеральная власть заставила редакции самостоятельно зарабатывать себе деньги. Могут ли в современных условиях издания и телерадиокомпании городского и районного уровней обеспечить себя экономически? Разумеется, нет. Следовательно, они (а среди них много известных СМИ, таких как газеты «Молодежь Татарстана», «Казанские ведомости», журналы «Казань», «Татарстан», «Идель» и другие) должны были прекратить существование?

В РТ была создана модель, согласно которой учредителем данных СМИ стало агентство по печати и массовой коммуникации «Татмедиа» (с сентября 2009 года – «Открытое акционерное общество (ОАО) «Татмедиа»). В свою очередь, каждая редакция официально стала называться филиалом ОАО «Татмедиа». Таким образом, правительством республики был найден приемлемый вариант, позволяющий как печатным, так и электронным СМИ получать государственное финансирование на издание (выход в эфир) и развитие. Поэже эту практику стали применять и в других регионах страны. По нашим подсчетам, сейчас в Татарстане таких медиа более 130: ОАО «Телерадиокомпания «Татарстан – Новый век», все районные газеты, татароязычные журналы и подавляющее большинство газет, значительное количество русскоязычных СМИ городского и даже республиканского масштабов распространения.

Однако со сменой издателя фактически форма собственности данных масс-медиа осталась прежней, значительная часть финансовых вливаний продолжает поступать к ним из государственного бюджета. Существует кураторство ОАО «Татмедиа» и по линии тематического наполнения контента прессы. 100% акций ОАО «Татмедиа» находится у государства. Исходя из этого можно сказать, что несмотря на смену официального статуса частными эти СМИ стали лишь формально, поскольку не имеют возможности экономически полностью обеспечить себя.

Тем не менее, рынок прессы в Татарстане развивается достаточно динамично.

В официальном докладе руководителя Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям о состоянии медийной отрасли Татарстана на начало 2010 г. представлен список самых тиражных подписных изданий региона (по данным подписной кампании, проведенной ГУП УПС «Татарстан почтасы», на первое полугодие 2010 года):

1) «События недели» (централизованный выпуск к городским и районным изданиям) – 257 тыс. экземпляров;

2) «Российская газета» – 85 тыс. экземпляров;

3) «Комсомольская правда в Татарстане» («толстушка») – около 40 тыс. экземпляров;

4) «Казанские ведомости» – 36 тыс. 269 экземпляров;

5) «Татарстан яшьлере» – 32 тыс. экземпляров;

6) «Вечерняя Казань» – 30 тысяч 513 экземпляров.

Всего в первом полугодии 2010 г. жители Татарстана по подписке получали 1 млн 665 тыс. экземпляров изданий разного уровня.

По сравнению с предыдущим полугодием, среди федеральных изданий возрасли тиражи трех газет: «Комсомольской правды» (на 20%); «Аргументов и фактов» и «Известий» (10%). На прежнем уровне остались показатели «Российской газеты» и «Коммерсанта», а у «Труда» количество подписчиков уменьшилось на 5%.

Структурно результаты подписки на периодические издания напервое полугодие 2010 г. выглядят так:

- республиканские газеты и журналы – 1 млн 18 тыс. 500 экземпляров (61%);

- федеральная пресса – 360 тыс. экземпляров (22%);

- районные печатные СМИ 286 тыс. экземпляров (17%)1.

Как видим, людей, желающих получать домой республиканские издания, почти в три раза больше тех, кто предпочитает московские. Во-первых, аудитории всегда интереснее новости, происходящие рядом: в их регионе, населенном пункте, на ее улице. Во-вторых, важную роль играет и ситуация с постоянным удорожанием подписных расценок. К сожалению, стоимость подписки на федеральные газеты и журналы гораздо выше, чем на местные СМИ, что постепенно привело к тому, что для некоторых социальных групп населения этот сегмент прессы уже не по карману: «районки» выписывают, в основном, жители малых городов и сельской местности. В-третьих, необходимо принимать во внимание привычку людей, особенно старшей возрастной группы, быть верным опреденным изданиям. Лидерство «Событий недели» объяснимо: газета распространяется вместе с районными СМИ. Почему «Российская газета» оказалась на втором месте? Возможно, не только потому, что ее корреспонденты подают качественный информационный продукт, но и в связи с тем, что на страницах этого издания публикуются все федеральные законы, указы президента и постановления правительства России.

Продолжает уменьшаться число подписчиков на газету «Татарстан яшьлере». В первом полугодии 2010 г. она замыкает пятерку самых тиражных изданий республики. Следует вспомнить, что в середине 1990-х гг. это было популярнейшее молодежное издание на татарском языке, выходившее тиражом около 200 тыс. экземпляров! По нашему мнению, современные 32 тыс. для ее редакции – катастрофа.

Некогда безусловный лидер казанской подписки – газета «Вечерняя Казань» тоже теряет читателей. В 2009 г. ее тираж был меньше 30 тыс. экземпляров. В начале следующего года редакции удалось несколько исправить ситуацию, но надолго ли?

Улучшили показатели и «Казанские ведомости». Правда, только по «толстушке» – пятничному номеру, содержащему разноплановую информацию для широкой аудитории. Думается, не последнюю роль играет и публикация там программы телепередач на предстоящую неделю.

По данным Интернет-издания «Бизнес Оnline», «количество подписчиков периодической печати в РТ с начала года сократилось в среднем на 20 – 25%, а по отдельным изданиям – в разы. Такого резкого падения не было с начала 90-х годов. Сокрушительный удар по изданиям, тиражи которых медленно, но верно падали все последние годы, наносит финансовый кризис. … Известно, что на первое полугодие 2009 года разовый подписной тираж печатных изданий в Татарстане составлял 1,65 млн. экземпляров или 84,6% к уровню подписки годичной давности»1. Если верить указанным в докладе Руководителя Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям
М.Я. Муратова сведениям, то показатели подписной кампании в начале 2010 г. не оказались ниже данных на второе полугодие 2009 г.

В той же статье корреспондент электронной газеты объясняет, из чего складываются тиражи наиболее изветсных распространяющихся на териитории Татарстана изданий: «Ряд наш СМИ до 90 – 95% тиража распространяют по подписке («Вечерняя Казань», «Республика Татарстане», «Ватаным Татарстан»). Другие, например, «Аргументы и факты», «Комсомольская правда», большую часть тиража продают через розничную сеть: почтовые киоски, магазины. Многие издания практикуют различные виды альтернативной подписки. Например, авиакомпания, вуз, бензоколонка и т.п. могут выкупать часть тиража, а затем бесплатно распространять среди пассажиров, студентов, клиентов. Причем эти данные, как правило, в почтовой статистике не отражаются, так как доставкой газет и журналов в этих случаях редакции занимаются самостоятельно»2.

В Таблице 1.2 представлены данные по тиражам за первое и второе полугодие 2009 г. некоторых печатных изданий РТ..

Таблица 1.2

Данные по тиражам за первое и второе полугодия 2009 г. 3


№
Наименование газет
I полугодие (экз.)
II полугодие (экз)

1.
«Аргументы и факты»
30 052
28 880

2.
«Известия»
1 475
1 400

3.
«Российская газета»
3 691
2 940

4.
«Российская газета»-«толстушка»
88 003
87 086

5.
«КоммерсантЪ»
2 465
2 255

6.
«Труд»
1 892
1 600

7.
«Труд – 7»
14 360
6 029

8.
«Комсомольская правда»
9 646
10 490

9.
«Комсомольская правда»-«толстушка»
31 761
36 310

10.
«Республика Татарстан»
10 680
10 709

11.
«Республика Татарстан»-«толстушка»
33 223
33 325

12.
«Ватаным Татарстан»
16 077
14 280

13.
«Ватаным Татарстан»-«толстушка»
16 050
17 710

14.
«Вечерняя Казань»
32 900
28 352

15.
«Казанские ведомости»
5 700
4 590

16.
«Казанские ведомости»-«толстушка»
36 850
35 200

17.
«Шахри Казан»
5 210
4 620

18.
«Шахри Казан»-«толстушка»
6 210
6 252

19.
«Время и деньги»
1 903
1 623

20.
«Время и деньги»-«толстушка»
2 955
2 800

21.
«Звезда Поволжья»
3 780
3 780

22.
«Мэгърифэт»
7 500
6 700

23.
«Мэдэни жомга»
3 670
3 031

24.
«Татарстан яшьлере»
36 500
31 770

25.
«Сабантуй»
7 560
5 015