Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям доклад
| Вид материала | Доклад |
- Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям доклад, 452.79kb.
- Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Российский рынок периодической, 681.7kb.
- Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Российский рынок периодической, 711.7kb.
- Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских, 35.01kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1331.13kb.
- Организатор: гипп при поддержке Федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям, 28.59kb.
- Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, ООО «Система «Город»., 109.47kb.
- Программа работы стенда иг «аст», 182kb.
- Заместителя Руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, 2737.64kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 №183 о доклад, 202.6kb.
«Формирование доходов»
В 2009 году Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям являлось Администратором следующих доходов:
831 1 13 03020 02 0000 130 «Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов Российской Федерации».
В доход бюджета были зачислены поступления платежей, перечисляемых на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг, Администратором которых является Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям в сумме 3649,6 тыс.руб., что составило 101,34% к плановому показателю (3601,3 тыс.руб.). (Приложение № 2).
Кроме того в доход бюджета поступили средства в размере 6,8 тыс.руб. на возмещение причиненного ущерба.
Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям является учредителем 16 автономных учреждений (15 редакций газет и журналов, 1 информационное агентство «Комиинформ»)
На 2009 год всем автономным учреждениям были доведены задания, которые выполнены в полном объеме. На 2010 год задания также доведены до всех автономных учреждений.
В течение 2009 года указанными учреждениями было получено собственных доходов в сумме 39032,6 тыс.руб., в т.ч. редакциями газет и журналов 36400,6 тыс.руб., информагентством – 2632,0 тыс.руб.
Анализ выполнения плана автономными учреждениями, учрежденными органами власти
Таблица 2.1
тыс.руб.
| Наименование | План на 2009 год | Факт за 2009 год | Отклонения в % |
| Всего собственных доходов, полученных АУ РК | 45770,1 | 39032,6 | 85,28 |
| в т.ч. собственных доходов, полученных редакциями | | | |
| Доходы от реализации тиража и прочие | 13923,9 | 14947,4 | 107,35 |
| Доходы от объявлений и рекламы | 29705,7 | 21453,2 | 72,22 |
| Итого собственных доходов, полученных редакциями | 43629,6 | 36400,6 | 83,43 |
| Доходы от рекламы | 1000,0 | 1490,0 | 149,00 |
| Доходы от информационной деятельности | 1140,5 | 1142,0 | 100,13 |
| Итого собственных доходов, полученных информационным агентством | 2140,5 | 2632,0 | 122,96 |
В связи со сложившимся в 2009 году кризисным положением предприятий и организаций региона, снизились доходы редакций от рекламной деятельности и составили 21,5 млн.руб. (или 72,22 % от планируемых). Несмотря на данную ситуацию редакциям удалось перевыполнить план по реализации тиража на 1,0%, информационному агентству получить доходы от информационной деятельности на 0,13% больше запланированных, а также в значительной мере увеличить доходы от рекламы (на 49,0% от плановых показателей).
Перед информационным агентством, редакциями газет и журналов поставлена задача не только по активизации работы с подписчиками и рекламодателями в целях увеличения доходов, а также оптимизации расходной части, что значительно улучшит их финансовое состояние.
На 2011 год будут определены нормативы затрат на выпуск того или иного материала для предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Коми, что приведет к более эффективному использованию средств бюджета.
Раздел III
«Распределение финансовых ресурсов по целям, тактическим задачам, программам и непрограммной деятельности. Краткая характеристика программ и непрограммной деятельности»
Цели и задачи, стоящие перед Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям в отчетном и плановом периодах, решаются в рамках программной и непрограммной деятельности.
Распределение финансовых ресурсов по целям, задачам и программам осуществлялось в соответствии с приоритетными направлениями развития Российской Федерации, Республики Коми согласно Стратегии развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2020 года, в соответствии с бюджетными посланиями Президента Российской Федерации, а также приоритетными направлениями деятельности в сфере печати и массовых коммуникаций.
Общими факторами формирования бюджетных расходов на 2008-2010 годы явились необходимость укрепления материально-технической базы отрасли, обеспечение выпуска социально значимой литературы, формирование единого информационного пространства.
В результате финансово-хозяйственной деятельности за 2009 год Агентством было израсходовано 172181,8 тыс.руб., в т.ч. на содержание и обеспечение деятельности аппарата 14578,3 т.руб.
Расходование средств бюджета производилось на основании программной и непрограммной деятельности.
Распределение расходов по целям, задачам и программам представлено в Приложении 3.1.
- Программная деятельность:
Программа 1. Приказом руководителя Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям от 02 февраля 2009 года № 09 была утверждена ведомственная целевая программа «Государственная поддержка книгоиздания и средств массовой информации Республики Коми (2009-2011 годы)» на общую сумму 544523,6 тыс.руб., в т.ч. на 2009 год – 167664,0 тыс. руб. Учитывая внесенные изменения в ведомственную целевую программу общая сумма сокращена до 442449,1 тыс.руб., в т.ч. на 2009 год – 152787,6 тыс.руб.
2010 год – 146731,9 тыс.руб.
2011 год – 142929,6 тыс.руб.
Краткая характеристика всех программ отражена в Приложении 3.2.
На 2009 г. в ведомственную целевую программу «Развитие книгоиздания и средств массовой информации Республики Коми (2009-2011)» включено 88,7 % всех расходов, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми Агентству по разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации».
В рамках указанной программы также осуществляется государственная поддержка Автономных учреждений Республики Коми, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации в Республике Коми.
Данной программой предусмотрено выделение средств из республиканского бюджета Республики Коми для достижения тактических задач:
Задача 1.1. Освещение реализации социально значимых проектов:
- периодическими печатными СМИ;
- с использованием Интернет-ресурсов;
- электронными СМИ.
в сумме 427205,2 тыс.руб.,
в т.ч. на 2009 год - 146622,9 тыс.руб.;
на 2010 год – 141460,8 тыс.руб.;
на 2011 год – 137941,5 тыс.руб.;
Задача 2.1. Создание условий для издания и распространения социально значимой литературы на коми и русском языках (в том числе книг для детей и юношества).
в сумме 6272,0 тыс.руб.,
в т.ч. на 2009 год - 2450,0 тыс.руб.;
на 2010 год – 1911,0 тыс.руб.;
на 2011 год – 1911,0 тыс.руб..
Задача 2.2. Создание условий для издания и распространения социально значимой литературы по увековечиванию памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий в сумме 10151,9 тыс.руб.;
в т.ч. на 2009 год - 3714,7 тыс.руб.
на 2010 год – 3360,1 тыс.руб.;
на 2011 год – 3077,1 тыс.руб..
2. непрограммная часть:
Средства из республиканского бюджета в части непрограмной деятельности были направлены на решение следующих тактических задач:
Задача 1.1. Освещения реализации социально значимых проектов периодическими печатными СМИ, с использованием Интернет-ресурсов и электронными СМИ:
- на подготовку и размещение публикаций в средствах массовой информации о наиболее значимых социально- нравственных проблемах пенсионеров, инвалидов и ветеранов труда Республики Коми в 2009 году - 866,6 тыс. руб., с 2010 года по 2013 год ежегодно по 762,7 тыс.руб.;
- на подготовку и размещение в периодических печатных средствах массовой информации публикаций под рубрикой «Эхо Афгана» в 2009 в сумме 900,5 тыс.руб., на 2010-2013 годы данные расходы будут производиться в рамках ведомственной целевой программы.
Задача 1.2. Развитие электронной интегрированной базы данных СМИ на 2009 год в сумме 3039,6 тыс. руб., с 2010 по 2013 – ежегодно по 3043,1 тыс.руб.
Задача 1.3. Повышение профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации
- на выплату стипендий имени А.К.Микушева для студентов, активно сотрудничающих со СМИ - 9,2 тыс. руб., с 2010 года указанные выплаты производятся через Министерство образования Республики Коми.
- на проведение мероприятий (чествования юбиляров, проведения конкурсов, форумов и др.) на 2010 год предусмотрено 125,6 тыс.руб.
Краткая характеристика непрограммной деятельности отражена в Приложении 3.3.
В рамках непрограммной деятельности производятся расходы на содержание и обеспечение деятельности аппарата Агентства. В 2009 году указанные расходы составили 14578,3 тыс.руб.
Расходы по статье руководства и управления в сфере установленных функций (содержание аппарата), кроме расходов по содержанию и эксплуатации здания Дома Печати, распределены по тактическим задачам пропорционально выделенным на эти цели средствам:
- на задачу 1.1. Освещения реализации социально значимых проектов периодическими печатными СМИ, с использованием Интернет-ресурсов и электронными СМИ в сумме 10643,3 тыс.руб.
- на задачу 1.2. Развитие электронной интегрированной базы данных СМИ - 192,1 тыс.руб.
- на задачу 1.3. Повышение профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации – 0,6 тыс.руб.
- на задачу 2.1. Создание условий для издания и распространения социально значимой литературы на коми и русском языках (в том числе книг для детей и юношества) - 154,9 тыс.руб.
- на задачу 2.2. Создание условий для издания и распространения социально значимой литературы по увековечиванию памяти защитников Отечества и жертв политических репрессий – 291,8 тыс.руб.
- на содержание здания - 3295,6 тыс.руб.
Кроме того в 2010 – 2013 годах Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям планирует принять участие в следующих целевых программах:
Программа 2. Долгосрочная целевая республиканская программа, утвержденная Постановлением Правительства Республики Коми от 14 сентября 2009 г. N 258 «Сохранение и развитие государственных языков Республики Коми на 2010-2012 годы», разработчиком которой является Министерство национальной политики Республики Коми.
Данной программой предусмотрено выделение средств из республиканского бюджета Республики Коми для достижения тактической
задачи 2.1. Создание условий для издания и распространения социально значимой литературы на коми и русском языках (в том числе книг для детей и юношества). на подготовку и издание детской литературы на государственных языках Республики Коми, в том числе антологии детской литературы, литературы по произведениям современных авторов Республики Коми в сумме 1320,0 тыс.руб.,
в т.ч. на 2010 год - 800,0 тыс.руб.;
на 2011 год. – 260,0 тыс.руб.;
на 2012 год – 260,0 тыс.руб.
Программа 3. Долгосрочная республиканская целевая программа "Противодействие коррупции в Республике Коми (2010-2012 годы)», утвержденная Постановлением Правительства Республики Коми от 15 сентября 2009 года №263, разработчиком которой являются Администрация Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми и Управление государственной гражданской службы Республики Коми.
Данной программой предусмотрено выделение средств из республиканского бюджета Республики Коми в сумме 120 тыс.руб. для достижения следующих тактических задач:
- Задачи 1.1. Освещения реализации социально значимых проектов электронными СМИ в сумме 100,0 тыс.руб. на организацию и размещение в телевизионном и радиоэфире социальной рекламы антикоррупционной направленности;
в т.ч. на 2011 год - 50,0 тыс.руб.;
на 2012 год. – 50,0 тыс.руб.
- Задачи 1.3. Повышения профессионального уровня и творческой активности работников средств массовой информации:
выделение средств из республиканского бюджета Республики Коми в сумме 20,0 тыс.руб. на организацию и проведение конкурса среди средств массовой информации в Республике Коми на лучшую публикацию по вопросам противодействия коррупции
в т.ч. на 2011 год - 10,0 тыс.руб.;
на 2012 год. – 10,0 тыс.руб.
Программа 4. В настоящее время Министерством образования Республики Коми разрабатывается проект Концепции целевой республиканской программы "Молодежь Республики Коми (2011-2013 годы)"
Данной программой предусмотрено выделение средств из республиканского бюджета Республики Коми для достижения тактической Задачи 1.1. Освещения реализации социально значимых проектов периодическими печатными и электронными СМИ на информирование молодых людей в Республике Коми о мероприятиях Программы в молодежной газете "Йőлőга" и "Твоя параллель", а также на размещение социальных роликов, направленных на формирование здорового образа жизни в молодежной среде на республиканских телеканалах
в сумме 3490,0 тыс.руб.,,
в т.ч. на 2011 год - 1120,0 тыс.руб.,
на 2012 год. – 1161,0 тыс.руб.;
на 2013 год – 1209,0 тыс.руб.
Программа 5. Проект долгосрочной целевой республиканской программы «Сохранение и развитие государственных языков Республики Коми на 2013-2015 годы», разработчиком которой является Министерство национальной политики Республики Коми.
Данной программой предусмотрено выделение средств из республиканского бюджета Республики Коми для достижения тактической
задачи 2.1. Создание условий для издания и распространения социально значимой литературы на коми и русском языках (в том числе книг для детей и юношества) на подготовку и издание детской литературы на государственных языках Республики Коми, в том числе антологии детской литературы, литературы по произведениям современных авторов Республики Коми в сумме 800,0 тыс.руб.,
в т.ч. на 2013 год - 800,0 тыс.руб.
Программа 6. На 2012-2014 годы будет подготовлен проект Ведомственной целевой программы «Государственная поддержка книгоиздания и средств массовой информации Республики Коми (2012-2014 годы)» в сумме 428788,8 тыс.руб., в т.ч.
на 2012 год – 142929,6 тыс.руб.;
на 2013 год - 142929,6 тыс.руб.
на 2014 год - 142929,6 тыс.руб.
Кроме того в рамках непрограммной деятельности, согласно п.19 Положения об Агентстве Республики Коми по печати и массовым коммуникациям, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 28 января 2005г. №8 Агентство осуществляет материально-техническое обеспечение и эксплуатацию здания Дома Печати, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул. К.Маркса, д. 229, которое находится в оперативном управлении Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям. Часть помещений данного здания передана в оперативное управление, безвозмездное пользование и в аренду прочим организациям и учреждениям. Вся работа по содержанию здания, заключению договоров, на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг, договоров аренды, согласования их с Агентством Республики Коми по управлению имуществом, контроль за исполнением договорных отношений производится Агентством Республики Коми по печати и массовым коммуникациям.
В 2009 расходы республиканского бюджета Республики Коми на содержание указанного здания составили 3295,6 тыс.руб., в том числе:
- по КОСГУ 211 Оплата труда персонала по охране и обслуживанию
здания – 1326,0 тыс.руб.
- по КОСГУ 213 Начисления на оплату труда – 287,0 тыс.руб.
- по КОСГУ 223 Коммунальные услуги – 1192,2 тыс.руб.
- по КОСГУ 225 Услуги по содержанию здания – 455,2 тыс.руб.
- по КОСГУ 340 Стоимость материальных запасов – 35,2 тыс.руб.
При этом поступления платежей, перечисляемых на возмещение коммунальных и эксплуатационных услуг, Администратором которых является Агентство Республики Коми по печати и массовым коммуникациям были зачислены в доход бюджета в сумме 3649,6 тыс.руб., что составило 101,34% к плановому показателю (3601,3 тыс.руб.). (Приложение № 2).
Кроме того, сумма поступлений арендных платежей, Администратором которых является Агентство Республики Коми по управлению имуществом, составила 1528,6 тыс.руб.
Общий объем поступлений за 2009 год в доход бюджета от эксплуатации указанного здания составил 5178,2 тыс.руб., что превысило расходы на его содержание в 1,6 раза (или на 1882,6 тыс.руб.)
Раздел IV
«Результативность и эффективность
использования финансовых ресурсов»
Учитывая стратегическую важность постоянного, оперативного и достоверного информирования жителей Республики Коми о процессах, происходящих в регионе, деятельности Главы и Правительства Республики Коми по реализации социально значимых проектов, Агентство ставит перед собой задачу обеспечения условий для создания средствами массовой информации качественного информационного продукта и гарантированного доведения его до сведения жителей Республики Коми наиболее удобным для них способом.
Поскольку в Республике Коми в настоящий момент особенно высок уровень доверия населения к традиционным, печатным средствам массовой информации, в 2009 году с 28 организациями, обеспечивающими производство и выпуск периодических печатных средств массовой информации различной организационно правовой формы были заключены договоры на освещение реализации социально значимых проектов по следующим приоритетным темам, отвечающим, прежде всего, направлениям, поставленным в Послании Президента Российской Федерации:
- освещение деятельности Главы, Правительства Республики Коми и Государственного Совета Республики Коми, направленной на социально-экономическое развитие региона;
- обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина, охрана собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
- поддержка малого и среднего бизнеса республики;
- поддержка инновационной деятельности в области развития науки, техники, защита интеллектуальной собственности;
- привлечение инвестиционных вложений;
- развитие межнационального и межконфессионального общения, формирование толерантного отношения, противостояние терроризму, экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости, сохранение культурно-нравственных ценностей, укрепления духовного единства народов;
- воспитание патриотизма, пропаганда памятных дат истории России и Республики Коми;
- повышение гражданской активности населения Республики Коми и его правовой культуры;
- борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением, бытовой распущенностью, противодействие коррупции;
- поддержка семьи, детства, материнства; пропаганда семейных ценностей, освещение демографической политики;
- пропаганда здорового образа жизни, привлечение к занятиям спортом, воспитывающие бережное отношение к здоровью;
- публикация материалов, посвященных Году коми языка в Республике Коми, направленных на сохранение быта, культуры, искусства народа;
- информационная поддержка плана мероприятий по проведению Года молодежи на территории Республики Коми в 2009 году, публикация материалов на тему молодежи, молодежной политики;
- освещение общественной и культурной жизни Республики Коми;
На указанные цели в 2009 году выделено и использовано средств из республиканского бюджета Республики Коми в сумме 52569,8 тыс.руб.
Кроме того, выделена субсидия в сумме 866,6тыс.руб на опубликование материалов в количестве 31 газетной полосы формата А3 о наиболее значимых социальных и нравственных проблемах пенсионеров и ветеранов труда Республики Коми.
Также в периодических печатных изданиях обеспечен выпуск 24 тематических полос формата А3 «Эхо Афгана» - по актуальным вопросам социального положения ветеранов и участников боевых действий, на что было направлено из республиканского бюджета Республики Коми