Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 октября 2006, 1933.77kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
Пресса
^
ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ С "БЕСПРЕДЕЛОМ"?
Московский комсомолец, Ермаков Денис, 07.10.2006, №227, Стр. 2
Русским фермерам советуют объединяться
Похоже, что президент Владимир Путин дал жизнь новому национальному проекту. Причем название придумывать не пришлось. Просто НАЦпроект. Начавшись с "благородной ярости", обрушившейся на все грузинское, он получил свое развитие как раз на последнем заседании по нацпроектам. На нем президент заявил о своем поручении правительству принять решения, "регламентирующие торговлю на оптовых и розничных рынках". Согласно поручению, для иностранцев будут введены определенные квоты исходя из их профессии, квалификации, гражданства. При этом субъекты РФ смогут изменять по своим запросам те или иные "запретные" параметры, исходя из того, кого они хотят привлечь "поработать" - водителей троллейбусов, строителей или дворников. К тому же у жителей Дальнего Востока и Карелии "ненужные мигранты" по странам сильно различаются. Возможно, что в некоторые регионы иностранцев вообще пускать не будут. Федеральная миграционная служба уже подготовила изменения, которые коснутся квот на трудовую деятельность и проживание граждан Грузии на территории РФ. Подобные меры могут быть применены и к уроженцам других стран.
Правительству для подготовки соответствующих правовых актов дан срок до 15 ноября. В Белом доме "МК" официально пояснили, что "ожидают поступления документов с поручением президента, и как только это произойдет, будут даны указания соответствующим профильным министерствам и департаментам".
***
^ СЛОВО ЭКСПЕРТАМ
Виктор ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ, глава Комитета Госдумы по собственности: - Проблема в том, что отечественный сельхозпроизводитель не имеет возможности торговать на рынке сам. Сложившаяся система взаимоотношений ставит производителю невыполнимые условия, его товар скупают по демпинговым ценам. Конечно, большая часть мер все-таки находится в правоохранительной сфере. Однако общественные организации малых предпринимателей, вроде "Опоры России", могли бы открыть телефон доверия, чтобы на него звонили и по каждому факту включались рычаги правоохранительных органов. А местные власти могли бы выделять квоты на торговлю для ближайших к рынку совхозов и колхозов. Кроме этого я бы посоветовал отечественному производителю сформироваться в ассоциации, с тем чтобы можно было работать друг с другом за низкий посреднический процент.
Валерий ДРАГАНОВ, глава Комитета Госдумы по экономполитике:
- На колхозном рынке должна быть конкуренция, а не диктат, в том числе ценовой, со стороны тех, кто этот рынок "крышует". В контексте закона "О защите конкуренции", как правило, говорят о естественных монополиях, но ведь закон распространяет свои действия и на монополии локальные. Если простой предприниматель не имеет прямого доступа на рынок - это прямое нарушение закона. Если я вырастил ведро картошки, я не должен передавать его потребителю через целую сеть посредников. А она сейчас бесконечна: все знают, что в Москве грузовики с сельхозпродукцией перекупщики останавливают уже рядом с кольцевой. И при этом они диктуют цены, что опять-таки является грубым нарушением антимонопольного законодательства. Поэтому надо повышать экономическую эффективность торговли, исключая все барьеры.
Фото:
- На Совете по нацпроектам ВВП был настроен решительно:
^
ЗАКОН В ОБМЕН НА АКЦИИ
Ведомости, Стеркин Филипп, Рыбак Ксения, 09.10.2006, №189, Стр. А2
Депутаты помогают государству получить "Алросу"
Депутаты внесли посильный вклад в установление федерального контроля над "Алросой". Специально для Якутии они меняют Бюджетный кодекс (БК), передавая ей налог на добычу алмазов (НДПИ). Это часть пакетного соглашения - республике должны быть компенсированы потери от расставания с акциями алмазной компании.
Распоряжение об увеличении федеральной доли в капитале "Алросы" с 37% до 50% плюс 1 акция президент Владимир Путин подписал еще пять лет назад. Но договориться с Якутией (владеет 40% акций) Москве никак не удавалось. Схема сделки была согласована только в 2006 г. Арендуемый "Алросой" у Якутии имущественный комплекс "Якуталмаз" должен стать совместной собственностью федерального центра и республики, а его внесение в уставный капитал "Алросы" позволит увеличить федеральный пакет до контрольного, рассказывал в июне "Ведомостям" президент Якутии Вячеслав Штыров. А в сентябре президент "Алросы" Александр Ничипорук заявил, что федерализация компании завершится до конца 2006 г. Но согласовать параметры мирового соглашения по "Якуталмазу" Росимущество и республика не могут до сих пор. В минувшую пятницу Высший арбитражный суд перенес рассмотрение дела. "Одна из сторон не была согласна с параметрами соглашения", - сказал сотрудник ВАС.
Пока Якутии не компенсированы выпадающие из бюджета 9 млрд руб. доходов в год - арендные платежи "Алросы" за "Якуталмаз". Компенсировать эти потери необходимо, говорит директор департамента бюджетной политики Минфина Алексей Лавров. И в пятницу депутаты Госдумы одобрили в первом чтении поправки в БК, отдающие регионам все 100% алмазного НДПИ. Депутаты поддержали проект, так как алмазный НДПИ поступает в бюджеты лишь трех регионов, а Якутии необходимо вернуть выпадающие доходы, объясняет зампред бюджетного комитета Госдумы Виталий Шуба.
Якутия получит порядка 2,6 млрд руб. (в условиях 2005 г). Еще в целях компенсации федеральный бюджет возьмет на себя содержание ряда объектов - в частности, дорог и межрегиональных учреждений, отмечает Шуба. Это снимет с республики расходы в 2,1 млрд руб., говорит он, и средства уже заложены в бюджете-2007. За счет переоценки имущественного комплекса компании республика получит еще около 700 млн руб. Наконец, Якутия рассчитывает на платежи "Алросы", включая экологический. Всего должно быть компенсировано 9 млрд руб.
Это уникальное отступление от концепции раздела налогов между федерацией и регионами, отмечает Шуба. "Налоги, неравномерно распределенные между регионами (в частности, акцизы на табачные изделия, водный налог и НДПИ), зачисляются в федеральную казну", - говорит он.
О компенсации потерь могут попросить и другие проигравшие, раз уж БК меняется ради сделки. Странно, что индивидуальное решение оформляется в виде общего для всех изменения законодательства, говорит Илья Трунин из Института экономики переходного периода, но это лучше наращивания трансфертов, обоснованность величины которых вызывает сомнения. Потери бюджета Омской области от перерегистрации "Сибнефти" в Санкт-Петербург Минфин частично компенсировал прямыми трансфертами, напоминает аналитик Standard & Poor"s Борис Копейкин. Якутский вариант не обязывает государство перечислять определенную сумму, а регион тоже несет риски: налоговые поступления могут упасть, подчеркивает Трунин. К тому же выделение средств из Фонда финансовой поддержки субъектов Федерации могло ущемить интересы других регионов, добавляет Шуба.
Такие поправки не должны стать прецедентом, считает Шуба. Лавров обещает, что в дальнейшем подобного перераспределения налогов не будет.
Бюджетный кодекс отдает регионам 60% налога на добычу алмазов. В 2005 г., по предварительным данным, федеральному центру досталось 2622,4 млн руб. алмазного НДПИ, а регионам - 3933,7 млн руб. (Якутии - 3905,6 млн руб., остальное - Пермской и Архангельской областям).
"Алроса" - крупнейшая в России и вторая в мире алмазодобывающая компания (23% мировой добычи сырых алмазов).
^
БЮДЖЕТ ПФР - 2007: ПЕНСИИ ЗНАЧИТЕЛЬНО ВЫРАСТУТ
Известия, 09.10.2006, №186, Стр. 6
Председатель правления Пенсионного фонда РФ (ПФР) Геннадий Батанов остался доволен обсуждением и результатами рассмотрения в первом чтении в Госдуме бюджета фонда на 2007 год. По его словам, все замечания, высказанные в докладах Комитета по труду и социальной политике, некоторых депутатов, в том числе из фракции "Единая Россия", "дают возможность задуматься, как и куда двигаться".
- Я верю в то, что мы делаем, - говорит Геннадий Батанов. - Преобразования пенсионной системы проводятся менее пяти лет, и судить о результатах пока рано. Сейчас идет переходный период и на размер пенсии влияет конвертация пенсионных прав, приобретенных в СССР и России до 1 января 2002 года. Постепенно мы придем к тому времени, когда на размер пенсий будут влиять права, приобретенные после 1 января 2002 года, и тогда пенсии будут у граждан разные и в целом она будет больше. Однако и бюджет 2007 года Геннадий Батанов назвал большим шагом вперед. По его словам, с учетом августовской индексации пожелание президента РФ о повышении пенсий в 2007 году на 20% будет выполнено, а размер минимальной пенсии составит 72% от прожиточного минимума пенсионера. Это даст возможность в 2008 году добиться того, чтобы социальная пенсия была равна этому прожиточному минимуму.
Кроме того, по словам Батанова, рост пенсий в следующем году превысит по темпам и рост прожиточного минимума на 5-7%, и инфляцию на 7%. Также глава ПФР высказал предположение, что в 2007-2008 годах правительство примет меры, чтобы бюджет ПФР был сбалансирован и Пенсионный фонд, как страховщик, стал независимым от федерального бюджета
- С нашей точки зрения проект в целом сбалансированный, он предусматривает существенное повышение пенсий, - прокомментировал принятие бюджета ПФР в первом чтении председатель Комитета Госдумы
по труду и социальной политике Андрей Исаев. - Средняя пенсия должна вырасти на 428 рублей, дважды с 1 апреля и 1 августа пройдет повышение пенсий, причем будут проиндексированы и базовая, и страховая части. С 1 июля будет произведен перерасчет пенсии для работающих пенсионеров. Вместе с тем депутат отметил и недостатки в отдельных положениях документа. В частности, беспокоит растущий дефицит бюджета фонда, усиление его зависимости от федерального бюджета, увеличение объема функций ПФР, не относящихся к пенсионному страхованию, недостаточность инструментов инвестирования средств, относящихся к накопительной части пенсии.
- Как бы там ни было, данный проект бюджета - реальный шаг к увеличению пенсий в стране, а во втором чтении мы сможем над ним серьезно поработать. Тогда бюджет ПФР позволит улучшить жизнь пенсионеров, - заявил Андрей Исаев.
^
ОГРОМНОЕ НЕБО МОНОПОЛИИ
Известия, Мякишев Валентин, 09.10.2006, №186, Стр. 7
На прошлой неделе пристальному вниманию подверглись вопросы авиационной безопасности. В среду этому вопросу было посвящено заседание правительства, в четверг эту тему обсуждали на закрытом "круглом столе" в Государственной думе, а в пятницу пресс-конференцию давал глава Федеральной аэронавигационной службы Александр Нерадько.
В последнее время в России этот вопрос стоит остро: череда авиакатастроф и авиапроисшествий заставила власть наконец-то обратить пристальное внимание на проблему. При более тщательном разборе вскрылись весьма любопытные вещи. На том же заседании правительства был интересный диалог между Александром Нерадько и министром экономического развития и торговли Германом Грефом.
Александр Нерадько: "Управление в московской воздушной зоне осуществляет Московский центр автоматизации управления воздушным движением. Этому компьютеру более 25 лет. В прошлом году этот компьютер зависал на 4 минуты".
Герман Греф: "Почему компьютер не поменять, почему деньги не потратить на действительно первоочередные мероприятия?"
Александр Нерадько: "Мы запланировали проведение работ по подготовке модернизации. Но нам нужна будет государственная поддержка".
Но только ли отсутствие должного государственного финансирования является причиной такой разрухи? Структура, возглавляемая господином Нерадько, не имеет аналогов в стране по своему статусу. Нынешняя Федеральная аэронавигационная служба (ФАНС) - структура уникальная. Она одновременно является исполнительным органом власти в авиационной отрасли, осуществляет функции организации и контроля и обладает законодательной инициативой. Кроме того, ФАНС выдает разрешения на транзитные полеты иностранных судов над территорией России, чартерные рейсы. Как назначаются и рассчитываются тарифы на услуги ФАНС никому до конца не ясно. Такой порядок не устраивает не только платящие за обслуживание авиакомпании, но и Министерство транспорта. Так, министр Игорь Левитин уже давно высказывается за передачу права на установление сборов за аэронавигационное обслуживание (АНО) Федеральной службе по тарифам. По его мнению, ФСТ сделает процедуру установления ставок более прозрачной и обоснованной. Необходимость передать право определения тарифов от Росаэронавигации в ФСТ, по мнению главы Минтранса Игоря Левитина, продиктована тем, что сейчас процедура их установления включает элементы перекрестного субсидирования и монопольного права.
А пока что тарифы только растут. Так, для российских авиакомпаний они повысятся почти вдвое уже с первого ноября, иностранцам же дана отсрочка до нового года. "Непонятно, почему повышение именно в 1,9 раза, - говорит Игорь Левитин. - И если российские компании это стерпят, то иностранные потребуют четкого обоснования". При этом о качественном улучшении обслуживания никто даже не заикается. Не с чего.
Стоит ли говорить, что увеличение тарифов неизбежно приведет к росту стоимости билетов? Это при том, что она и так увеличивается за счет роста стоимости топлива и аэропортовых сборов. А это никак не способствует развитию отрасли в целом.
Однако уже сейчас можно сказать, что средств, полученных за услуги по предоставлению АНО, все равно не хватит для модернизации всей системы. Для этого необходимы государственная программа и ее четкое финансовое обоснование с обязательным указанием участников реализации. Руководитель ФАНС предлагает выделить из госбюджета 155 млрд рублей на 10 лет. Сумма немаленькая, и Министерство финансов потребовало ее обоснования. Которого пока что не получило. "Я не могу пока сказать, на что точно будут потрачены деньги, надо их получить", - сказал Александр Нерадько в одном из интервью. Напомним, что Нерадько руководит российской авиацией с 2000 года: сначала в должности руководителя Государственной службы гражданской авиации, потом - руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и наконец с октября 2005 г. назначен руководителем Федеральной аэронавигационной службы. Cамое громкое и скандальное его решение - запрет на эксплуатацию новейшего российского самолета Ил-96-300. Многие эксперты указывают на возможную связь этого решения с конфликтом того времени между "Аэрофлотом" и российскими авиазаводами. "Аэрофлоту" было разрешено купить иностранные самолеты по льготной цене и практически без пошлин в обмен на то, что он закупит несколько новых отечественных "Илов". "Боинги" и "Эрбасы" в "Аэрофлоте" летают, а "Илы" куплены так и не были...
" " "
Депутаты предлагают радикальные меры
В прошедшую пятницу на пленарном заседании Госдумы депутат от ЛДПР Алексей Митрофанов предложил отправить в отставку руководителя Федеральной аэронавигационной службы (Росаэронавигация) Александра Нерадько в связи с последними авариями гражданских самолетов.
"Кто-то же должен понести ответственность за аварии. Должен быть простой принцип - руководитель должен пострадать. Есть правила, есть отставки", - сказал Митрофанов. Парламентарий заявил, что, поскольку по итогам парламентских слушаний в четверг 5 октября по проблемам российской авиации никаких действенных мер по улучшению обстановки предложено не было, отставка Нерадько могла бы стать одной из таких мер.
^
ПОСОБИЕ НА РОЖДЕНИЕ РЕБЕНКА ОСВОБОДЯТ ОТ НАЛОГОВ
Известия, 09.10.2006, №186, Стр. 6
Депутаты продолжают бороться за повышение рождаемости в стране. 6 октября в первом чтении Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс РФ. Теперь приложить руку к увеличению численности населения России смогут работодатели. Новые поправки освободят от налогов единовременную материальную помощь, которую выплачивают предприятия своим сотрудникам при рождении ребенка. Также налогом не будут облагаться пособия, которые получают усыновившие детей в возрасте до трех месяцев. В законопроекте сообщается, что размер выплат определится работодателями. По данным бюджетно-налогового комитета Госдумы, организации выплачивают сотрудникам материальную помощь при рождении ребенка в размере от 500 до 3 тыс. рублей.
^
ДОКУМЕНТЫ
Коммерсантъ, Использованы материалы информагентств "РИА Новости", "Интерфакс", ИТАР-ТАСС, 09.10.2006, №188, Стр. 14
В субботу на встрече с губернатором Санкт-Петербурга Валентиной Матвиенко президент России Владимир Путин сообщил, что правительство разработало концепцию создания биржи нефти и нефтепродуктов. "Одним из мест размещения биржи мог бы стать Петербург. Сегодня я разговаривал с президентами Азербайджана и Казахстана, они заинтересованы в участии в этом",- сказал президент. Валентина Матвиенко отметила, что идея создания в России подобной биржи очень своевременна. "Где еще ее можно разместить, как не в историческом здании Биржи в Петербурге?" - сказала она.
Президент РФ Владимир Путин на встрече с главой Минфина Алексеем Кудриным потребовал, чтобы перераспределение дополнительных доходов в конце года не привело к всплеску инфляции. "При обсуждении бюджета текущего года есть предложения принять инициативы, поправки",- сказал он и обратил внимание министра финансов, что "есть некоторые вещи, требующие особого внимания". Среди них он назвал "инфляционные процессы, разницу в ценах на горюче-смазочные материалы, на транспортные расходы, в том числе в бюджетной сфере". "Одной из приоритетных задач должна стать борьба с ростом инфляции, поэтому, когда будете обсуждать с коллегами (парламентариями) эту часть, не забывайте",- призвал президент, отметив, что Минфин и Центробанк "много делают (для сдерживания инфляции), но нужно, чтобы и коллеги прониклись необходимостью решения этой задачи".
Рассмотрение проекта бюджета-2007 во втором чтении может быть перенесено с 11 октября на 13 октября, сообщил председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Юрий Васильев. По его словам, в Госдуме во вторник состоится заключительное заседание комитета по бюджету и налогам по рассмотрению проекта бюджета-2007 ко второму чтению. Как сообщил глава комитета, депутаты рассмотрят три раздела документа: "Национальная экономика", "Межбюджетные трансферты" и "Общегосударственные вопросы". Затем, добавил он, состоится заседание комиссии при бюджетном комитете, которая рассмотрит закрытые разделы проекта бюджета-2007.
Российско-американские переговоры по протоколу присоединения РФ к ВТО продолжатся 9-13 октября в Женеве. Российскую группу переговорщиков возглавит директор департамента торговых переговоров МЭРТа Максим Медведков. Предыдущий раунд российско-американских переговоров прошел в конце сентября в Вашингтоне. По его окончании Медведков сказал журналистам, что "число оставшихся вопросов сокращено до минимума". Глава МЭРТа Герман Греф оценил этот раунд российско-американских переговоров как "конструктивный".
Госдума в пятницу приняла в первом чтении поправки в Бюджетный кодекс, направленные на компенсацию выпадающих доходов бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с перераспределением долей акций в уставном капитале АК АЛРОСА в пользу федерального бюджета. Принятие закона позволит компенсировать выпадающие доходы бюджетов этих регионов. Предлагается аккумулировать поступление НДПИ в виде природных алмазов в полном объеме в бюджетах трех субъектов РФ - Республики Саха (Якутия), Пермского края и Архангельской области. Устанавливается, что порядок зачисления в бюджеты регионов акцизов на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла определяется законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев обсудил вчера с министром энергетики США Сэмюелом Бодманом проект строительства транскаспийского газопровода. "Однако этот вопрос пока остается нерешенным",- заявил по итогам переговоров вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Казахстана Карим Масимов, сопровождающий Назарбаева в его поездке в США, и добавил, что "когда будет принято соответствующее решение, будет и специальное заявление по данному вопросу". Ранее помощник госсекретаря США по делам Южной и Средней Азии Ричард Баучер заявлял о готовности профинансировать работы по составлению ТЭО сооружения транскаспийского трубопровода в обход России.
^
ПЕРВЫЕ БАНКИ ОБСЛУЖИЛИСЬ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Коммерсантъ, Игорь Моисеев, Иван Макаров, Юлия Чайкина, Светлана Дементьева, 09.10.2006, №188-П, Стр. 15
До конца года налоговики обещали принять еще 60 кредитных организаций
Как стало известно "Ъ", первые девять банков из числа крупнейших в сентябре перешли на обслуживание в недавно созданную 9-ю межрегиональную налоговую инспекцию (МРИ) в Санкт-Петербурге. Критерии отбора установлены весьма широкие: на администрирование в Петербург переводятся банки с суммой ежегодных налоговых платежей не менее 70 млн руб., к тому же все они должны быть проверены на предмет налоговых задолженностей за период до 2004 года. До конца года налоговики обещают принять еще как минимум 60 кредитных организаций и четыре страховые компании. Первые девять кредитных организаций встали на учет в МРИ № 915 сентября. Как стало известно "Ъ", среди них оказались банки "Русский стандарт", "КИТФинанс", Бинбанк, Внешэкономбанк, "Сосьете Женераль Восток", "Кредит Свисс (Москва)". На днях они уже сдали отчетность в новой инспекции по
итогам третьего квартала. На обслуживание в Петербург будут переведены все банки с суммой ежегодных налоговых платежей не менее 70 млн руб. Кроме того, те кредитные организации, которые уже перешли в Петербург, должны быть проверены налоговыми органами и не иметь задолженностей за срок до 2003 года включительно. Предполагается, что до 2007 года за ними последуют еще 60 банков и четыре крупнейших страховщика. Сами налоги будут платиться по-прежнему в Москве, а в Петербурге - только осуществляться администрирование федеральных налогов. o 0 создании очередной, девятой по счету, межрегиональной налоговой инспекции по крупнейшим налогоплательщикам (МРИ), куда перейдут на обслуживание банки и страховые компании, ФНС сообщила в начале лета (см. "Ъ" от 16 июня). Предполагается, что ее клиентами станут около 100 банков и четыре страховые компании. Руководителем инспекции назначена Марина Янкина, которая до
последнего времени занимала должность заместителя руководителя управления ФНС России по Санкт-Петербургу. Всего в инспекции работает около 120 сотрудников. Первые кандидаты на перевод в СПБ стали появляться уже в июле, однако, по словам представителей банков "Русский стандарт" и "КИТ Финанс", соответствующее уведомление они получили только в начале сентября. Тогда же в 50-й московской инспекции ФНС прошло собрание переводимых столичных банков, где им выдали новые реквизиты, инструкции и памятку.
По словам банкиров, перевод в Санкт-Петербург налоговики объяснили "необходимостью дополнительного налогового администрирования и более жесткого контроля за налогоплательщиками". Первые банки уже почувствовали это на себе. "За каждым платежом идет контроль - звонят, выясняют суммы",-рассказал "Ъ" заместитель главного бухгалтера одного из банков. Впрочем, никакой лишней жесткости пока нет. "Не могу сказать, как это будет в будущем, но пока все выглядит вполне благополучно",- заявил "Ъ" начальник управления налогового учета и отчетности Бинбанка Роман Комаров.
Пока основные неудобства для банков заключаются в необходимости командировать своих представителей в Санкт-Петербург. Правда, в МРИ № 9 обещали, что личное присутствие банкиров скоро не понадобится: с нового года вся отчетность будет приниматься в электронном виде. "Нам довели проект договора на подключение к новому каналу электронной связи, который предстоит установить во всех банках, принимаемых на обслуживание в Петербурге. Подключение осуществляет питерский провайдер",- сообщил "Ъ" один из банкиров. Но в банках все равно собираются ездить в северную столицу. "Вопрос не в том, чтобы что-то лоббировать. Просто чтобы прояснить какие-то проблемы, иногда нужно видеть человека",-объяснил "Ъ" президент одного из московских банков. По его словам, теперь тем кредитным организациям, которые не имеют филиалов в Петербурге, придется создать
там "хотя бы представительство". Что, разумеется, будет на руку питерским властям.
В официальных комментариях банкиры почти не выражают своего неудовольствия созданием финансовой МРИ и даже не удивляются, зачем понадобилось переводить ее в Петербург. Как предположил по этому поводу председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник, "возможно, налоговики видят в этом что-то удобное или рациональное". Юристы же в выражениях не стесняются. По словам партнера компании "Пепеляев, Гольцблат и Партнеры" Сергея Пепеляева, "ни одна из межрегиональных инспекций не зарекомендовала себя как нечто выдающееся. Все проблемы, присущие налоговикам, наблюдаются и там: высокая текучка кадров, низкая квалификация сотрудников, коррупционная составляющая. А теперь к ним добавится еще и территориальная удаленность".
^
ДЕПУТАТ ГОСДУМЫ НИКОЛАЙ КУРЬЯНОВИЧ ОБРАТИЛСЯ К ЮРИЮ ЧАЙКЕ
Московский комсомолец, Мартынов Андрей, 09.10.2006, №228, Стр. 1
Генпрокуратура проясняет законность освобождения бизнесмена Курочкина
***
^ ТЕЛЕФОННОЕ ПРАВО
Депутаты обратились в Генпрокуратуру по поводу загадочного освобождения задержанного бизнесмена Максима Курочкина
В начале этой недели член комитета по безопасности Госдумы Николай Курьянович обратился к Генпрокурору РФ Юрию Чайке с просьбой прояснить законность действий заместителя министра внутренних дел - статс-секретаря МВД РФ генерала Николая Овчинникова. Поводом для беспокойства послужила запутанная история с задержанием и освобождением сотрудниками столичной милиции предпринимателя Максима Курочкина. Как выяснили обратившиеся к депутату Курьяновичу сотрудники интернет-СМИ, Максим Курочкин, объявленный в международный розыск правоохранительными органами Украины, в конце августа был задержан в Москве, у входа в отель "Националь". Однако вопреки сложившейся практике задержанного почти сразу отпустили. Депутат в своем обращении просит выяснить, действительно ли "освобождение задержанного в ходе оперативного мероприятия Курочкина произошло по распоряжению заместителя министра МВД РФ Николая Овчинникова".
Выяснилось, что в России имя Максима Курочкина, которому некоторые СМИ приписывают прозвище Макс Бешеный, было связано с "Российским клубом". По данным украинских правоохранительных органов, он фигурировал сразу в нескольких уголовных делах на Украине: по факту вымогательства денег, незаконного отчуждения государственного имущества и по "чисто уголовному делу".
С ним, к примеру, связывают отчуждение 340 (!) гектаров земель Ялтинского горного заповедника и скандально известную сделку по приобретению киевской гостиницы "Днепр". Нелишне вспомнить и ситуацию с центральным рынком "Озерка" в Днепропетровске. Глава правления днепропетровского центрального рынка "Озерка" Григорий Ефименко тогда заявил о "силовом захвате зданий и сооружений "вооруженными бандитами во главе с Максимом Курочкиным, московским криминальным авторитетом".
Все минувшее лето предпринимателя видели в ресторанах и модных ночных клубах. А вот в конце августа веселая жизнь чуть было не закончилась арестом и камерой. Так бы, видимо, и случилось, но говорят, что во время попытки его задержания Курочкин успел позвонить кому-то из представителей российских силовых структур.
В запросе депутата Николая Курьяновича говорится: "В связи с взятым руководством страны курсом на оздоровление обстановки в правоохранительных органах прошу проверить изложенную информацию, дать ей правовую оценку и в случае подтверждения фактов принять меры прокурорского реагирования".
Об активизации борьбы со злоупотреблениями в правоохранительных структурах в последнее время говорится все громче. Так, недавно в отставку были отправлены ряд высокопоставленных сотрудников МВД, ФСБ и других органов. В их числе - бывший заместитель главы ФСБ генерал Анисимов. А чуть раньше должности лишился бывший первый заместитель Генерального прокурора Юрий Бирюков и другие руководящие сотрудники надзорного ведомства.
В отношении заместителя министра МВД генерала Овчинникова известно, что ранее он возглавлял УВД Екатеринбурга, где в то время разгорелся громкий скандал с фондом "Город без наркотиков" депутата Госдумы Евгения Ройзмана. В конце концов, генерал Овчинников перебрался с Урала в Москву, где вначале занялся политикой, а затем пошел на повышение по ведомственной линии. Мог ли заместитель министра вмешиваться в криминальную историю с бизнесменом Курочкиным, сказать сложно. Возможно, предприниматель и генерал могли быть лично знакомы, и милицейский начальник попытался бы по-дружески пособить оказавшемуся в сложном положении бизнесмену. Однако еще вопрос, что выяснит прокуратура, и если что-то выяснит, то как отреагирует на проявление такого человеческого участия?
^
ОГО-ГО, ЕГО!
Московский комсомолец, Сергеев Игорь, 09.10.2006, №228, Стр. 8
Госэкзамен все еще вызывает много споров
Отношение к Единому государственному экзамену, который Минобразования и науки грозится ввести во всех российских школах уже в 2009 году, в обществе до сих пор не однозначное. Это еще раз показал и "круглый стол" "Плюсы и минусы законопроекта", который состоялся на днях. Интересно, что противников образовательного новшества на нем оказалось гораздо больше, чем сторонников.
- Проект законопроекта о введении Единого госэкзамена уже внесен в Госдуму и вскоре будет рассмотрен в первом чтении, - начал дискуссию председатель Всероссийского фонда "Образование" профессор Сергей Комков. - С 2009 года ЕГЭ станет обязательным для всех российских школьников. Это коснется не только процедуры выпускных и вступительных испытаний, но и всей системы образования. Повсеместное введение ЕГЭ представляется нам ошибочным. Мы не против тестовой системы как таковой, она играет положительную роль при промежуточной оценке знаний. Но когда тест проводится один раз, в самом конце обучения, и в результате его решается судьба человека, то он теряет свое обучающее значение. Ребенок приходит на ЕГЭ в состоянии стресса, с трясущимися руками. Это уже получается не экзамен, а рулетка.
Комкова поддержал депутат Госдумы Сергей Глазьев: "Единый госэкзамен сейчас слишком заформализован. Это бюрократический подход к оценке знаний ученика. Так проще управленцам - не надо задумываться о содержании и качестве обучения, брать на себя ответственность, гораздо проще разработать формальные тесты. Вряд ли ЕГЭ спасет нас от коррупции (а это один из главных аргументов в его пользу), и вряд ли он будет способствовать продвижению учеников в престижные вузы - они найдут способ обойти госы. Но зато мы ориентируем школу исключительно на результат ЕГЭ, который становится главным показателем эффективности ее работы. Вместо разнообразного и глубокого обучения школа озаботится только подготовкой к госэкзаменам. Начнется банальное натаскивание на тесты. Уже сейчас полно пособий с подробными инструкциями, как сдать ЕГЭ. Школьные учебники в этой ситуации становятся ненужными. Учителя будут стараться, чтобы их ученики показали максимальные результаты на госах, и не исключено, что станут им в этом активно помогать".
К Глазьеву присоединился и заместитель председателя Комитета по образованию и науке Госдумы Алексей Чернышов: "Нам нужен умный, образованный гражданин. Отвечают ли тесты этой задаче? Нет. Они ничего не говорят о человеке, о его качествах. Нам же нужна вся совокупная информация о школьнике - его оценки во время учебы, участие в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и т.д. Могут учитываться и результаты госов - как один из параметров. Вузы должны знать, кого берут в студенты, их нельзя ограничивать в выборе абитуриентов. А им говорят: принимайте только по ЕГЭ-баллам".
Коллегам возразила замдиректора Федерального института педагогических измерений Галина Ковалева, представляющая группу разработчиков контрольно-измерительных материалов (КИМ) для ЕГЭ: "Государственный экзамен в виде тестов есть почти во всех европейских странах, а также в Америке, странах Северной Африки и Юго-Восточной Азии. Он направлен на то, чтобы выяснить, насколько выпускник школы умеет применять полученные знания на практике. Это независимая государственная оценка знаний ученика, работы педагогов, слепок со всей школы. Единый госэкзамен вскрыл такие проблемы в обучении, о которых мы раньше и не подозревали. К тому же в тестах проверяются не только заученные факты и формулы. В них есть третье задание, в котором школьнику предлагается высказать свое собственное суждение - выбрать определенную позицию и привести соответствующие аргументы в ее пользу. Так оцениваются творческие, логические и аналитические способности ученика. ЕГЭ - это наша собственная модель, которая выросла на традициях российского образования и вобрала в себя все самое лучшее из него".
Своя точка зрения у сопредседателя совместной комиссии по законодательной деятельности Российского союза ректоров и Минобрнауки Николая Гриценко: "Имеют ли тесты право на существование? Да, имеют. Если они кого-то устраивают и проходят добровольно. Школьники должны иметь право сами выбирать форму государственной аттестации. Это могут быть ЕГЭ, традиционные экзамены, собеседование. Кроме того, должны учитываться результаты профессиональных конкурсов и олимпиад. Вместо ЕГЭ должно быть ЕГО - единое государственное оценивание, учитывающее все достижения ученика за 11 лет обучения. Мы настаиваем на многообразии форм сдачи выпускных экзаменов в школе и вступительных в вузы".
"Мне вообще непонятно, к чему такая спешка с ЕГЭ? - задал вопрос бывший министр образования Евгений Ткаченко. - Сначала хотели ввести госы с 2006 года, потом передвинули на 2008-й, теперь решили окончательно - с 2009-го. А эксперимент все еще продолжается. Может быть, стоит сначала его закончить, посмотреть результат, а потом уже принимать решение на государственном уровне? Такая форма аттестации, как ЕГЭ, позволяет проверить сумму знаний и механическую память, но не оценивает способности и возможности детей. А основной целью образования является системное развитие мышления. Главное - это научить детей алгоритмическим способам решения поставленных задач. Единый государственный экзамен не дает возможности это сделать. Я считаю, что люди, допускающие творческие ошибки, лучше, чем те, кто вызубрил учебник и потому сдал экзамены по ЕГЭ на "отлично". Следует помнить, что наукой движут безумные идеи, и она основана на нестандартных подходах".
Между тем. Как стало известно "МК", весной 2007 года в московских школах выпускной экзамен по русскому языку пройдет в форме ЕГЭ. Его результаты обяжут учитывать все столичные госвузы. Такое решение принял президиум московского отделения Российского союза ректоров. Остальные школьные предметы разрешат сдавать или в форме ЕГЭ, или традиционным способом. Как подчеркнул глава объединения ректоров Москвы и Московской области Игорь Федоров, право выбора останется за учеником.
***
А что вы думаете о введении ЕГЭ? Так ли страшен гос, как его малюют? Если вы или ваш ребенок имели опыт сдачи ЕГЭ, опишите нам свои впечатления и пришлите их по e-mail sergeev@mk.ru
^
БЕЗНАКАЗАННОСТЬ ВЕДЕТ К ПОВТОРЕНИЮ
Независимая газета, Самарина Александра, 09.10.2006, №217, Стр. 9
Первыми откликнулись Москва и Грозный
Известие о покушении на обозревателя "Новой газеты" Анну Политковскую сразу же стало новостью номер один на всех государственных каналах. Текст сообщений весь вечер в субботу оставался предельно деликатным. Показаны были и отрывки давних программ с участием журналистки, правда, в сопровождении дикторского комментария. Излагались версии, сомнений в заказном характере убийства не было. Как и в случае с Листьевым, неоднократно показывали сам подъезд. И в отличие от случая с Листьевым тактично не показали тело.
Вечером редакция "Новой газеты" объявила о начале собственного расследования. А утром первым среди официальных лиц откликнулся на случившееся столичный градоначальник. "Юрий Лужков глубоко возмущен тем, что убита честная журналистка, к тому же женщина и мать", - передал реакцию мэра, находящегося в отпуске, его пресс-секретарь Сергей Цой. Лужков от имени правительства Москвы пообещал оказать "всемерную помощь следствию для того, чтобы найти убийц Анны Политковской", а также помочь в организации похорон.
Президиум Союза журналистов Москвы объявил о намерении обратиться к генеральному прокурору с просьбой провести тщательное расследование убийства - однако намерение запоздало: в ГП в этот момент уже шло совещание, где было объявлено о решении главы этого ведомства Юрия Чайки взять это дело под личный контроль. Первые итоги расследования уже обсуждались на совещании.
Вчера днем официальной реакции от Общественной палаты не последовало. Правда, накануне вечером одна из комиссий этого органа - по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в средствах массовой информации - призвала власти в кратчайшие сроки расследовать совершенное убийство. Подписано было обращение шестью членами комиссии: Павлом Гусевым, Еленой Зелинской, Николаем Державиным, Эдуардом Сагалаевым, Николаем Сванидзе и Александром Школьником.
Не было вчера днем и официальной реакции ни от Государственной Думы, ни от Совета Федерации - депутаты и сенаторы, представляющие конституционное большинство в парламенте страны, не торопились высказываться и в частном порядке. Похоже, никому не хотелось опережать руководство страны - народные избранники ждали реакции президента. А Кремль молчал.
Из высших региональных руководителей только президент Чечни Алу Алханов, помимо Юрия Лужкова, сказал, отвечая на вопрос информагентства, что он потрясен смертью Политковской: "Если в центре Москвы могут убивать беззащитного человека, тем более женщину, журналистку, то это повод для серьезного беспокойства". Напомнив, что "ранее также от рук преступников пали Дмитрий Холодов, Владислав Листьев и другие известные журналисты", Алханов заметил: "Безнаказанность в подобных случаях всегда приводит к повторению аналогичных преступлений".
^
РЕЙТИНГИ КАК ИНСТРУМЕНТ ВЫЯСНЕНИЯ ОТНОШЕНИЙ
Независимая газета, Мошкин Михаил, 09.10.2006, №217, Стр. 2
Отрыв одного из преемников эксперты связывают с непростым амплуа его соперника
По результатам опроса, проведенного Левада-центром, первый вице-премьер Дмитрий Медведев получил голоса 30% респондентов, готовых прийти на участки в случае гипотетических выборов без участия президента. Показатели Сергея Иванова оказались заметно ниже: за главу оборонного ведомства проголосовали бы лишь 14% опрошенных. Итог Левады входит в противоречие с рейтингами других социологических служб. Можно ли в этой ситуации верить результатам, полученным Левада-центром? На этот вопрос ответили известные политики.
Иван Мельников, депутат Госдумы, первый заместитель председателя ЦК КПРФ
У меня большие сомнения, что кандидатуру Медведева называли из рациональных соображений. Просто его чаще других видят в окружении президента, и для какой-то части населения, которая приняла факт ухода Владимира Путина, рейтинг главы государства немного "задел" Медведева. При этом его рейтинг может пошатнуться так же стремительно, как и вырос, - в случае, если информационная активность первого вице-премьера спадет или будет озвучена иная кандидатура преемника. В этой связи я бы назвал рейтинг Медведева несамостоятельным и неустойчивым. Это не мотив доверия, а мотив "знания". В целом же все эти рейтинги на данном этапе - во многом игры противоборствующих групп внутри Кремля за влияние. Это инструмент выяснения отношений. Поэтому цифры разных служб расходятся.
Геннадий Гудков, член комитета ГД по безопасности, фракция "Единая Россия"
Расхождение между результатами рейтинга может быть вызвано разницей в методике опроса. Что касается рейтинга Медведева - я в это верю. Понятное дело, что продвижение нацпроектов, особенно проекта "Доступное жилье", - непростая задача, но люди видят, что первый вице-премьер желает разобраться. Я думаю, что это в первую очередь импонирует опрошенным. У первого вице-премьера Сергея Иванова гораздо более сложное амплуа, особенно на фоне скандалов вокруг армии, проблем, связанных с выводом войск из Грузии, - думаю, это серьезно бьет по рейтингу Иванова. В данный момент Медведев имеет серьезное преимущество.
Владимир Рыжков, член комитета ГД по делам Федерации и региональной политике
У меня нет оснований не доверять Леваде. Его центр, если не ошибаюсь, во время всех выборов - и парламентских, и президентских - давал совершенно точный прогноз. Юрий Александрович - человек с такой репутацией, что ему можно безусловно верить. Так что у меня нет никаких сомнений, что тенденции в этом опросе отмечены достаточно точно.
Оксана Дмитриева, независимый депутат Госдумы, член комитета ГД по бюджету и налогам
Социологическая выборка может строиться по-разному, все зависит от охвата территорий, может быть по-разному сформулирован вопрос. При добросовестном подходе обоих социологических служб, безо всяких подтасовок, может быть получен разный результат. В том числе при уточнении электоральных предпочтений существенную роль играет то, включена ли в опрос фамилия Путина.
Леонид Гозман, председатель креативного совета СПС
Различия между результатами - нормальное явление. Все дело в телевидении. Дмитрий Медведев значительно чаще появляется в теленовостях и выступает по более широкому кругу вопросов, чем и привлекает респондентов.
^
УВОЛИТЬ НЕЛЬЗЯ ОСТАВИТЬ
Новые известия, Доброхотов Роман, 09.10.2006, №183, Стр. 1,3
Вступили в силу революционные поправки в Трудовой кодекс
Эпопея с принятием поправок в Трудовой кодекс (ТК) наконец закончилась. Трехсторонняя комиссия из представителей государства, профсоюзов и работодателей билась над ними 3,5 года. И вот в прошлую пятницу они вступили в силу. Изменения, надо сказать, вполне серьезные. Наемных работников будет гораздо сложнее уволить. А если не платят зарплату, на работу теперь вообще можно не ходить.
Впрочем, не успел новый по сути ТК начать действовать, как у него уже нашлись серьезные критики. Так, зампред комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Шеин заявил "НИ", что толку в новом законе мало: "Профсоюзы так и не смогли добиться самого главного - права блокировать увольнения по сокращению штатов". Возможно, критика и справедлива, однако в поправках содержится и без того множество ограничений для работодателей при увольнении сотрудников.
Например, при том же сокращении штатов теперь нужно сначала предложить работнику все вакантные должности, имеющиеся на предприятии. Кроме того, нельзя уволить сотрудника по причине несоответствия занимаемой должности или по состоянию здоровья. Запрещено и заключать трудовые договоры с заранее проставленной датой увольнения.
Значительно сложнее стало расстаться с работником, совершившим "действия, влекущие утрату доверия". Увольнение по этой причине теперь возможно лишь в течение года после проступка, а раньше подобный срок в законе прописан не был. Себе дороже стало для работодателей "выживать" работающих пенсионеров, переводя их на срочные трудовые договоры: теперь так можно поступать только с пенсионерами, вновь поступающими на работу. Также и человека, работающего по совместительству, теперь не могут уволить только потому, что на его место нашелся другой, готовый работать полный рабочий день. Отныне главный критерий - насколько хорошо работает совместитель и успевает ли он справляться со своими обязанностями.
Прогресс достигнут и по самому актуальному для России вопросу. Работодатель обязан теперь выплачивать денежную компенсацию, если он не вовремя выдает зарплату, оплачивает отпуск, предоставляет выплаты при увольнении. Виноват он в этом сам или нет - неважно. Кроме того, если задерживают зарплату, россияне могут вообще покинуть рабочее место и вернуться туда только после погашения задолженности. Упрощена и процедура организации забастовок. Решение об их проведении теперь считается принятым, если за него проголосует большинство членов коллектива, а не две трети, как сейчас. В минус работнику, особенно с успехом делающему карьеру, пожалуй, разве что новый принцип расчета отпускных. Теперь их размер будет определяться средней зарплатой не за 3 последних месяца, а за 12. Учитывая, что у хорошо работающих россиян зарплата со временем стала расти, такой расчет может им быть невыгоден.
Хороших законов у нас немало, вот только исполняются они плохо. Впрочем, председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев, непосредственно участвовавший в разработке поправок, не сомневается в том, что нормы, принятые в ТК, будут неукоснительно соблюдаться. "В России существует Федеральная служба трудовой инспекции, которая обладает теми же полномочиями, что и прокуратура. Но в одиночку она, конечно, не решит всех проблем, - рассказал он "НИ". - Если ваши права нарушаются, вы сами можете подать в суд, например за задержку зарплаты, с требованием компенсировать невыплату, и более того - потребовать выплату морального ущерба. Наверное, из-за задержки в 1-2 месяца наши граждане в суд не пойдут, но в более тяжелых случаях они будут пытаться воспользоваться этой возможностью".
Конечно, хотелось бы зарядиться от народного избранника таким же оптимизмом. Но есть в России непреложное правило: чем больше требований предъявляют новые законы, тем глубже предприниматели, они же работодатели, уходят в тень. И надежд на успех контролирующих органов при их коррумпированности, прямо скажем, немного.
^
НАЛОГ НА ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ В ПОЛЬЗУ ЯКУТИИ
Парламентская газета, 09.10.2006, №168, Стр. 1
Поправки в Бюджетный кодекс РФ, предусматривающие зачисление в региональные бюджеты доходов от акцизов на бензин и моторное топливо, а также налога на добычу алмазов, были приняты в первом чтении.
Законопроект направлен на компенсацию выпадающих доходов субъектов РФ в связи с изменением порядка применения акцизов в отношении нефтепродуктов, а также бюджета Якутии в связи с перераспределением долей акций в пользу федерального бюджета в уставном капитале якутской крупной компании, занимающейся добычей и переработкой алмазов. В настоящее время 40 процентов поступлений налога на добычу алмазов зачисляется в федеральный бюджет и 60 процентов - в бюджеты субъектов Федерации. Благодаря законопроекту ежегодные дополнительные поступления в бюджет Якутии составят порядка 2, 6 миллиарда рублей.
"В связи с тем, что в 2006 году проводятся мероприятия, направленные на перераспределение долей акций в уставном капитале якутской акционерной компании в пользу федерального Правительства, предлагается часть выпадающих доходов, которые оцениваются в бюджете Якутии в объеме 9 млрд рублей, закрыть зачислением в бюджеты субъектов РФ всех 100 процентов поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов", - рассказала заместитель министра финансов Татьяна Голикова. И пояснила, что плюс от этого перераспределения получает не только Якутия (в виде дополнительных 2, 6 млрд рублей), но и еще два субъекта РФ - Пермский край и Архангельская область.
... Вторая "новация" законопроекта касается изменения распределения поступлений от акцизов по горюче-смазочным материалам, за исключением прямогонного бензина, в пользу бюджетов субъектов РФ. "Это изменение связано с тем, что федеральным законом о поправках в Налоговый кодекс принят другой порядок взимания акцизов на горюче-смазочные материалы. И теперь налогоплательщиками по этому закону признаны лица, осуществляющие производство и реализацию нефтепродуктов", - заявила Татьяна Голикова. Эти нормативы, по ее словам, вошли в бюджет 2007 года. И такое перераспределение не ведет к потерям бюджетов субъектов РФ с точки зрения зачисления доходов. Несмотря на то что в целом депутаты поддержали законопроект, у ряда народных избранников возникли замечания до документу и по государственной политике в этой сфере. "Министерство финансов да и Государственная Дума подчас напоминают страуса, который почему-то прячет голову в песок, - сказала независимый депутат Светлана Горячева. - Мы принимаем сегодня законопроект, который касается одной территории. Мы были свидетелями того, как принимался закон о местном самоуправлении, когда мы очень щедро передавали местному самоуправлению многие полномочия, в том числе и по жилищно-коммунальной сфере, и по здравоохранению. И теперь молча сидим, спокойно относимся к тому, что страшный дефицит бюджета отмечается почти во всех субъектах Федерации, а мы здесь решаем вопросы, которые не столь важны. Может, это только косвенно относится к принимаемому законопроекту, но эту проблему нельзя замалчивать".
***
^ МНЕНИЕ ПРОФИЛЬНОГО КОМИТЕТА
ВИТАЛИЙ ШУБА ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГАМ, ФРАКЦИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Изменения, предложенные Правительством, несколько нарушают концепцию разграничения налоговых и неналоговых доходов между уровнями бюджетной системы. На протяжении нескольких лет мы вносили изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы РФ и фиксировали налоги на федеральном, региональном и местном уровнях. При этом наш принцип был следующим: мобильные налоги зачисляются на федеральный уровень, немобильные остаются на местах. Тяжелым решением было передать на федеральный уровень те налоги, которые неравномерно ложатся по территории России. Это акциз на табачные изделия, это водный налог, налог на добычу полезных ископаемых в части углеводородов и так далее. Сейчас Правительство возвращает нас назад. Несмотря на это, законопроект необходимо принять, потому что он носит эксклюзивный характер и затрагивает только один субъект РФ. Государство увеличило свою долю в компании "АЛ РОСА", часть пакета акций перешла от правительства Якутии, и в бюджете республики образовалась дыра в объеме 9 миллиардов рублей. Рассматриваемый законопроект позволяет вернуть в бюджет Республики Саха (Якутия) около 3 миллиардов. В связи с этим мы поддерживаем законопроект, но он требует дополнительной технико-юридической проработки.
^
ОТВЕТ АДЕКВАТЕН ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
Парламентская газета, 09.10.2006, №168, Стр. 2
Сергей Миронов не считает ответ российских депутатов в адрес грузинского руководства чрезмерным. Об этом он заявил во время общения с журналистами после окончания пленарного заседания.
Глава палаты заметил, что грузинское руководство, похоже, не ожидало такого ответа России на нарушение прав граждан РФ в Грузии, а также антироссийскую риторику грузинского руководства. Он отметил, что Совет Федерации пока не намерен делать какие-либо заявления в адрес Грузии, поскольку полностью удовлетворены позицией высказанной депутатами Госдумы. Сенаторы намерены сосредоточится на законодательной деятельности, поскольку в будущем им предстоит ратифицировать ряд соглашений, в том числе и по выводу российских войск с грузинской территории. При этом Сергей Миронов предостерег некоторых российских чиновников от "перехлестов", которые могут появиться в качестве ответа на недружественные шаги в отношении России со стороны Грузии.
Отвечая на вопрос о том, что необходимо сделать грузинскому руководству для разрядки в отношениях между двумя странами, Сергей Миронов заметил, что только следование международному праву, добрососедским отношениям и взвешенная прагматичная политика грузинского руководства смогут изменить ситуацию.