Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 20 октября 2006, 1933.77kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
Юрий БАРЗЫКИН, заместитель председателя комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму: Сегодня на рассмотрении Государственной Думы находится закон по изменениям и дополнениям в закон об основах туристской деятельности. Он будет гарантировать экономическую безопасность для наших туристов, а также регулировать отношения туроператоров на рынке туруслуг.
КОРР.: В целом и депутаты, и члены правительства, и бизнесмены считают сочинский форум удавшимся. На нам заключено контрактов на беспрецедентную сумму - более 150 миллиардов рублей, и значительная часть их связана с быстро окупающимися вложениями в туризм и спорт, которые, как ожидается, в самом скором будущем приведет к еще более серьезным инвестициям в промышленность и транспорт и созданию десятков тысяч рабочих мест.
+
ВЕДУЩИЙ: Если густонаселенному югу России не хватает рабочих мест, то на Дальнем Востоке и в Сибири проблема иная - нехватка рабочих рук, и как следствие, опять-таки, незаконная трудовая миграция. Какие экономические условия надо создать для развития региона - об этом председатель Государственной Думы Борис Грызлов говорил на экономическом форуме в Хабаровске.
Борис ГРУЗЛОВ: Развитие Сибири и Дальнего Востока занимает особое место среди территориальных приоритетов. И дело отнюдь не в размерах. Здесь, на востоке страны, сосредоточены сегодня основные перспективы России. Здесь Россия может совершить наиболее сильный рывок. Сибирь и Дальний Восток - это место для шага вперед. Здесь непросто работать, поэтому будем создавать здесь условия для экономического развития, в целом более благоприятные по сравнению с другими регионами. Очень важно преодолеть разрыв между западом и востоком страны, в том числе в хозяйственных связях, информационном и культурном взаимодействии. В этой связи необходимо вернуться к вопросу о транспортных тарифах. На сегодняшний день они фактически стали барьером и для экономики, и просто для поездок граждан по стране.
КОРР.: Одним из самых значимых событий в ходе Дальневосточного международного экономического форума стал торжественный ввод в эксплуатацию 500-километрового магистрального газопровода Сахалин - Комсомольск-На-Амуре - Хабаровск. Борис Грызлов после того, как зажег газовый факел на Хабаровской ТЭЦ-1 заявил: "Газ пришел в Хабаровский край. Это позволит не только решить проблему с энергетикой, но и улучшить качество жизни людей".
+
ВЕДУЩИЙ: На этой неделе депутаты изучали и проблемы, пожалуй, самого индустриального региона России - Урала. Гигантским металлургическим комплексам Урала уже не хватает прежних запасов руды и угля, а к разведанным новым нет дорог. И члены парламентской делегации пришли к выводу, что залогом успешного развития региона станет создание развитой инфраструктуры.
Репортаж
КОРР.: "Урал промышленный, Урал полярный" - этот ключевой проект восстановления сырьевой базы уральского региона так озаглавлен не случайно. На полярном Урале сосредоточены огромные запасы природного газа, нефти, а уголь по качеству превосходит экибастузский. Но как пойти на север без дорог?
Мартин ШАККУМ, председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям: Первая задача - это реализация проекта, который состоит из строительства четырех железнодорожных веток и нескольких автодорожных магистралей. Это позволит обеспечить заново промышленные предприятия, промышленную зону сырьем.
КОРР.: Федеральная трасса Ивберь - Ханты-Мансийск в этом проекте среди первоочередных. Еще бы, ведь с ее пуском расстояние от Москвы до Кемерово уменьшится на полторы тысячи километров, а это и экономия топлива, и сокращение сроков доставки грузов, и освоение новых районов. А на уральском заводе железнодорожного машиностроения участникам выездного заседания представили принципиально новый тип электровоза. Нигде в мире больше подобных пока не производится.
Мартин ШАККУМ: На сегодняшний день производства электровозов у нас нет. То, что есть, пришло в упадок. Поэтому проект является стратегическим.
КОРР.: В числе стратегических и проект развития воздушных ворот уральского региона - аэропорта "Кольцово". Сегодня уж введен в эксплуатацию новый международный терминал, построен центр деловой авиации.
Очень остро строит и задача развития машиностроительного комплекса региона. Для технологического прорыва в этой области, считают участники заседания, необходимо максимально использовать и возможности особых экономических зон. Проект одной уже разработан - так называемая титановая долина Верхний Салдин.
Что же касается развития электроэнергетики Урала, то, по мнению председателя комитета по энергетике, транспорту и связи Валерия Язева, основное внимание в перспективе будет уделяться развитию газовой промышленности и атомной энергетики.
Мартин ШАККУМ: Сегодня уже, по большому счету, в рамках бюджетного процесса у нас не стоит вопрос, где взять деньги, а больше стоят вопросы, как эффективно их использовать. Минфин предлагает сегодня концепцию накопления финансовых ресурсов, создание различных накопительных фондов типа фонда будущих поколений.
КОРР.: Позиция же депутатов, - особо подчеркнул Мартин Шаккум, - принципиально иная: оставить будущим поколениям не мешки с деньгами, а развитую экономику и развитую социальную сферу, все то, без чего Россия не может называться могучей державой.
+
ВЕДУЩИЙ: Развитая экономика, инфраструктура и современные технологии требуют постоянного улучшения условий труда, однако ежегодно в России гибнут тысячи людей из-за того, что работодатели экономят на технике безопасности. Как спасти человеческие жизни и здоровье и сделать выгодным улучшение условий труда, депутаты обсуждали на "круглом столе" в Государственной Думе.
Репортаж
КОРР.: Ежегодно 200 тысяч работников получают травмы на рабочем месте и более десяти тысяч россиян, зарабатывая на жизнь, попутно зарабатывают и профессиональные заболевания. Статистика показывает, в России каждый третий случай смерти в трудоспособном возрасте - это травма на производстве. Эти данные прозвучали на "круглом столе" в Думе, где обсуждались вопросы охраны труда. Главная причина столь высоких показателей травматичности - несоблюдение правил техники безопасности. Все мы помним крупные аварии на шахтах "Листвяжная" и "Саульская", когда были грубо нарушены правила безопасности при ведении горных работ.
Бадалов РУБЕН, член комитета по труду и социальной политике: Высокозатратная технология. Иной раз бизнесу проще заплатить людям деньги и послать их, как шахтеры говорят, воровать эти деньги у смерти в конечном итоге вместо того, чтобы проходить новые выработки, строить вентиляторы, строить какие-то сооружения, покупать более дорогую, сложную технику, более безопасную.
КОРР.: Другие причины травматизма - это наследие еще советских времен: старые технологии и изношенное оборудование. Если вспомнить известный лозунг тех времен "Труд - источник богатства", сегодня можно утверждать, что труд на таких предприятиях - это источник повышенной опасности. К тому же, каждый третий несчастный случай на производстве происходит по причине алкогольного опьянения работника. На современном производстве уровень безопасности труда намного выше, да и условия охрану труда приближаются к мировым. Здесь изначально к безопасности и охране труда работников относятся серьезно. К тому же, практика выплаты зарплат в конвертах постепенно уходит в прошлое, что тоже, понятно, на руку работникам. По оценке Минфина, размеры теневой зарплаты снизились на 30 процентов.
Олег ЕРЕМЕЕВ, заместитель председателя комитета по труду и социальной политике: Соответственно, в этой же пропорции, кроме как еще и увеличение зарплаты вообще, как экономического показателя, соответственно, растут и отчисления на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
КОРР.: Сегодня государство уже приняло ряд мер по улучшению ситуации с охраной труда. К примеру, понижена со 100 до 50 человек планка, после которой предприятия обязаны иметь у себя специалиста по охране труда. В два раза увеличены обязательные отчисления на улучшение условий труда на рабочем месте. Кроме того, государство проводит и намерено проводить дальше политику поощрения предприятий, где нет несчастных случаев на производстве и нет серьезных нарушений в охране труда. Уже сегодня 20 процентов средств, направляемых на социальное страхование, они могут тратить на диспансеризацию работников и улучшение условий труда. Однако, такие поощрения со стороны государство большинству российских предприятий пока, к сожалению, не грозят.
+
ВЕДУЩИЙ: В ноябре депутаты вернутся к обсуждению вопросов охраны труда на правительственном часе, куда приглашены представители Министерства здравоохранения и социального развития. А на этой неделе палата одобрила в первом чтении бюджеты фондов пенсионного и социального страхования на 2007-й год. Депутаты приняли поправки в закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Прокомментировать все эти решения мы попросили председателя думского комитета по труду и социальной политике Андрея Исаева.
ВЕДУЩИЙ: Андрей Константинович, в чем смысл принятых Госдумой поправок в закон о страховании от несчастных случаев?
Андрей ИСАЕВ, председатель комитета по труду и социальной политике: У нас около пяти тысяч человек гибнет на производстве, и десятки тысяч становятся инвалидами и теряют репродуктивную функцию. Страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний существует уже много лет и сейчас, на сегодняшний день, все предприятия разделены по классам риска. Это зависит от условий труда на каждом конкретном рабочем месте. Чем хуже условия труда, чем больше риск профессионального заболевания или травмы, тем большую сумму фонд социального страхования обязан выплачивать работодателю. В этом случае, в случае, если работник получил травму, в том числе травму, несовместимую с продолжением дальнейшей деятельности, ему выплачивают так называемый реверсный иск, то есть ему выплачивается компенсация, в том числе пожизненная пенсия, если он вообще утратил трудоспособность, за счет средств социального страхования. А вот такое разделение по классам риска, оно должно побуждать работодателя к тому, чтобы улучшать условия труда на производстве. Чем лучше условия труда, чем меньше опасность травм, тем меньшую сумму в качестве страхования от несчастного случая работодатель будет платить в фонд социального страхования.
ВЕДУЩИЙ: Президент поставил перед депутатами задачу увеличения инвестиций в человека. Роль социальных расходов закладывается в бюджеты пенсионного фонда и фонда социального страхования. Кто и насколько больше денег получит в следующем году?
Андрей ИСАЕВ: Социальные расходы растут, но это не единственное - растет само качество этих расходов. Мы впервые приближаем размер минимальной социальной пенсии к прожиточному уровню пенсионера. Он будет достигать 72 процентов в 2007-м году. Это значит, что в 2008-м году мы можем добиться того, чтобы минимальная пенсия была не ниже прожиточного минимума пенсионера. Очень существенно вырастает размер средней пенсии - более чем на 400 рублей. Вместо ожидаемых 20 процентов повышения среднего размера пенсии, правительство вложило 15,5. Поэтому в проект постановления о принятии бюджета в первом чтении внесена поправка, предложенная фракцией "Единая Россия", о том, чтобы предусмотреть ко второму чтению изыскание дополнительных средств и добиться того, чтобы пенсия выросла на 20 процентов.
ВЕДУЩИЙ: Рост расходов предполагается за счет нефтедолларов или за счет уменьшения расходов по каким-то другим статьям бюджета?
Андрей ИСАЕВ: Мы предполагаем сократить, в первую очередь, так называемые общие государственные расходы, то есть расходы на государственный аппарат. Мы предполагаем частично использовать для покрытия дефицита пенсионного фонда стабилизационный фонд, и мы рассчитываем изыскать средства внутри самого пенсионного фонда, сократив непрофильные расходы. Например, сегодня расходы на доставку пенсии выросли до 21 миллиарда рублей. То есть за семь лет более чем в семь раз. Мы хотим более внимательно отнестись к этой статье непрофильных расходов для того, чтобы, по крайней мере, часть этих средств напрямую направить на повышение пенсий.
ВЕДУЩИЙ: Какие еще формы социальной поддержки граждан предусматриваются?
Андрей ИСАЕВ: У нас существенно растут пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Напомню, что за первого ребенка размер минимального пособия будет полторы тысячи, за второго и последующих не менее трех тысяч будет составлять размер пособия. Кроме того, предусмотрено новое пособие семье, усыновившей ребенка. Оно будет приравнено к пособию по рождению ребенка. Но кроме реализации этих задач, решаются и вопросы, связанные с защитой прав работающего населения. Да, действительно, впервые заложена норма, в соответствии с которой работник-совместитель будет получить оплату больничного листа не только по основному месту работы, но и по работе по совместительству. Такой нормы не существовало даже, например, в Советском Союзе. А кроме того, мы меняем так называемый непрерывный стаж, по которому рассчитывается больничный лист, на общетрудовой или страховой стаж. С чем это связано? Сейчас мы существуем в режиме рыночной экономики. Работник может прервать работу, искать работу, обходиться без работы в течение года или двух. Раньше в этом случае у него как бы рушился его непрерывный стаж и, придя на работу, он мог получить больничный только по самой нижней шкале. Сейчас это будет не столь важно. Будет засчитываться не непрерывный, а общий стаж.
ВЕДУЩИЙ: Как вы планируете дальше увеличивать социальные расходы государства?
Андрей ИСАЕВ: Мы видим, что в проекте федерального бюджета заложен существенный рост по всем основным национальным проектам - и образованию, и здравоохранению, здоровью, и по доступному жилью. И кроме того, серьезные расходы на демографию.
Следующая тема, которая, на наш взгляд, должна быть поднята на серьезный государственный уровень, - это национальный проект "Достойный труд". Мы считаем, что необходимо создать условия, когда трудящийся человек комфортно почувствовал бы себя. Этот проект включал бы в себя систему создания безопасности на производстве, и повышение производительности и качества труда, и систему непрерывного обучения работающих, и систему их заинтересованности в результативности своих предприятий путем вовлечения их в управление своим предприятием через институт социального партнерства, а также наделения долей собственности.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо, Андрей Константинович.
+
ВЕДУЩИЙ: Материальная помощь родителям при рождении ребенка не будет теперь облагаться налогом. Государственная Дума приняла соответствующую поправку в Налоговый кодекс. Освобождаются от налогообложения и суммы, выплачиваемые приемным родителям при усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев.
ВЕДУЩИЙ: Первый заместитель председателя Государственной Думы Любовь Слиска встретилась со студентами и преподавателями Российского Государственного Социального университета. Обсуждались актуальные вопросы подготовки кадров социальной сферы, задачи по реализации национальных проектов, проблемы современной молодежи.
Любовь СЛИСКА: Впечатление хорошее. Вы знаете, не все у нас потеряно, если у нас такие студенты, все у нас будет хорошо.
ВЕДУЩИЙ: За большой личный вклад в развитие социальных программ Любовь Слиска была удостоена звания Почетный доктор Российского Государственного Социального университета.
+
ВЕДУЩИЙ: Комитет по энергетике, транспорту и связи провел закрытое заседание по обеспечению безопасности авиационных перевозок и условиям развития авиационной промышленности. Тема продиктована последними авиакатастрофами и авариями на воздушном транспорте. "Проблемы в авиапроме системные, у них нет простых решений", - отметил в своем выступлении председатель комитета Валерий Язев. Участники заседания пришли к выводу, что необходима комплексная программа по оздоровлению ситуации в целом. Стратегия безопасности полетов наших граждан должна включать в себя, прежде всего, обновление авиапарка, создание нормальных конкурентных условий, в частности по закупке новой авиационной техники, стабилизацию тарифной политики.
+
ВЕДУЩИЙ: На выездном заседании комитета по информационной политике в "Останкино" депутаты поддержали предложение "Роспечати" о включении в бюджет 2007-го года расходов на ремонт реставрационной работы и реконструкции объектов телевизионного технического центра. Останкинский телецентр, отмечалось на заседании, имеет хорошие перспективы развития. При наличии государственной поддержки он должен стать своеобразным технопарком, где будут использоваться самые современные цифровые телерадиовещательные технологии.
+
ВЕДУЩИЙ: Читайте 12 октября в "Парламентской газете". Подарок или взятка - точка зрения депутатов Павла Крашенникова и Александра Хинштейна на законопроект Высшего Арбитражного суда о порядке получения и декларирования подарков должностными лицами.
К чему приведет бэби-бум - депутат Оксана Дмитриева исследует демографическую ситуацию в стране.
Заклятые друзья - хроника взаимоотношений Думы и правительства начала прошлого века.
+
ВЕДУЩИЙ: И в завершение нашей программы репортаж о пиратах, которые среди бела дня грабят звезд эстрады, и о готовящемся законопроекте который оградит артистов, композиторов, писателей, художников от пиратства, кражи их интеллектуальной собственности. Елена Ножникова продолжает тему, а я с вами прощаюсь до следующей недели.
Репортаж Елены Ножниковой
КОРР.: В театре "Золотое кольцо" идет запись песни, одной из тех, что войдет в новый альбом Надежды Кадышевой. Как минимум, год уходит на такую работу: написать текст, музыку, сделать аранжировку и главное - хорошо спеть. Последний этап - запись диска в студии.
Александр КОСТЮК, заслуженный артист России: Это творческий процесс. То есть не всегда все идет так гладко. И вот когда ты уже выпускаешь этот диск и всегда... То есть вот сначала выходит пиратская продукция, а потом уже выходит настоящий диск.
КОРР.: Популярность певицы Надежды Кадышевой и композитора Александра Костюка очень высока, все концерты проходят с аншлагом. Но есть и другой способ измерить народную любовь - по выпуску пиратских дисков они на одном из первых мест не только в России.
Александр КОСТЮК: Нам рассказывали, фуры из Таллина, из Риги, просто из-за рубежа везут наши записи сюда.
КОРР.: Отличить поддельный диск от настоящего проще простого - по его цене. В стоимость легальной продукции включены авторские гонорары исполнителей, музыкантов, всех, кто вложил свой труд. Такой диск стоит не менее 150 рублей. То, что стоит значительно дешевле, - краденое и чаще всего некондиционное.
Александр КОСТЮК: Пиратскую копию купишь, а там ни качества, ничего. То есть непонятно, откуда они это сняли, потому что студия никогда не даст ту запись, и мы не дадим. Значит, откуда это может... Они могут с телевизора, с радио, там, откуда-то, сейчас в Интернете все это дело. Много жуликов и воров.
КОРР.: Рынок поддельной аудиопродукции процветает не только у нас. Ее мировой объем составил за прошлый год четыре миллиарда долларов. Почти 10 процентов от этой суммы на совести российских пиратов. Государственная Дума недавно приняла в первом чтении законопроект, регламентирующий отношения в сфере интеллектуальной собственности - это и авторское право, и так называемые ноу-хау, секреты производства, и фирменные наименования. Удалось добиться главного - дополнить Гражданский кодекс положениями о защите интеллектуальной собственности.
Алексей ЛИХАЧЕВ, заместитель председателя ГД РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму: Это фактически основы государственной политики в инновационной деятельности. Достаточно ли нам рычагов и норм Гражданского кодекса для того, чтоб полностью прописать государственную политику в этой сфере - вопрос, вообще говоря, не праздный и, на мой взгляд, требует особого осмысления.
КОРР.: Именно поэтому в рамках подготовки документа ко второму чтению депутаты сочли целесообразным провести парламентские слушания. Многие из выступавших предлагали конфисковывать оборудование, используемое для производства контрафакта, и привлекать виновных к уголовной ответственности.
Александр МАКОВСКИЙ, первый заместитель председателя Совета исследовательского центра частного права при президенте РФ: Естественно, подлежит это оборудование автоматически по судебному решению всегда изъятию обращения в доход государства, либо суд может его изъять, либо есть какие-то определенные критерии, в каких случаях можно, в каких случаях не надо это делать.
КОРР.: Некоторые специалисты выражали свои сомнения по поводу правоприменительной практики. По их мнению, излишняя жестокость закона может привести к самым неожиданным результатам.
Игорь ПОЖИТКОВ, представитель международной ассоциации производителей фонограмм: По радио у нас будет звучать только американская музыка, потому что Америка не является членом Римской конвенции и, соответственно, официально, легально можно использовать эту музыку и не платить за такое использование.
КОРР.: Немало вопросов вызвало положение об исключительном праве на использование интеллектуальной собственности. Изначально она создана творцом и ему же принадлежит. Однако, в дальнейшем правообладателем может стать другое лицо, купившее у автора права на его изобретение или художественное произведение.
Эдуард ГАВРИЛОВ, заведующий кафедрой Института международной торговли и права: По крайней мере, в 90 процентах случаев это исключительное право оказывается в руках коммерческих организаций. Значит, мы защищаем не только этих самых творцов, создателей, авторов, но и коммерческие организации, а это уже принципиально неверно.
КОРР.: Участники парламентских слушаний выразили надежду, что при подготовке проекта Гражданского кодекса в части защиты интеллектуальной собственности ко второму чтению будут приняты во внимание все высказанные мнения.
В театре "Золотое кольцо", да и во многих других творческих коллективах надеются, что депутаты примут закон в целом еще до конца осенней сессии, ведь работа над новыми художественными программами в спокойной обстановке и под защитой закона принесет еще больше творческих удач. Пусть любимые артисты чаще выходят на сцену. Мы ценим их искусство и благодарны за возможность соприкоснуться с миром прекрасного.