Республики Молдова «Проект компьютеризации Системы Статистики Республики Молдова»

Вид материалаДокументы

Содержание


4.Определение ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ИС ДСС РМ Технология обработки статистической информации
Прикладные системы ДСС
Специализированные программные комплексы и выполняемые задачи.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   33

4.Определение ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ИС ДСС РМ

Технология обработки статистической информации


Сбор и обработка форм первичной статистической отчетности осуществляется в основном в районных (муниципальных) управлениях статистики. Подготовка данных осуществляется на устаревших персональных компьютерах типа IBM PC.


Передача обработанных первичных отчетов на республиканский уровень ведется посредством электронной почты. При этом по отдельным формам статистической отчетности осуществляется полный цикл обработки: сбор, ввод и контроль, обработка с помощью специализированных программных комплексов и получение сводных данных для передачи на республиканский уровень. По другим формам осуществляется только сбор и передача первичной отчетной информации по почте.


На центральном уровне осуществляется прием первичных данных (сводов) от территориальных представительств, накопление и контроль полноты информации. По мере готовности, с помощью прикладных программных комплексов, выполняется расчет и выдача программно-предусмотренных отчетных выходных форм. Полученные формы передаются в Центральный аппарат Департамента для анализа и использования расчетных данных при подготовки информации государственным органам.

Прикладные системы ДСС


В настоящее время система государственной статистики РМ, включающая в себя ДСС и территориальные органы статистики в районах Республики, занимается сбором и обработкой информации по примерно 275 формам статистической отчетности. При этом полностью автоматизирован сбор, обработка и выверка информации лишь по 46 формам статистической отчетности, причем по некоторым из них сбор информации производится, по телефону или посредством факсимильной связи а лишь затем эта информация подвергается ручному вводу в отделе ГУИТ “Отдел ввода и подтверждения данных” и после этого автоматизированной обработке в ДСС.


Через территориальные органы статистики поступают 170 (61%) отчетные формы. Из них: 27% обрабатываются с помощью автоматизированных систем, 25% обрабатываются вручную с получением свода для передачи на ГУИТ, другие только собираются и передаются по почте на ГУИТ для дальнейшей обработки. Остальной объем поступает прямо в ГУИТ, где проходит полный цикл обработки.


Обработка и выпуск статистической информации в районных управлениях статистики осуществляется с помощью прикладных программ, разработанных специалиста- ми ГУИТ ДСС. Программное обеспечение реализовано в среде операционной системы MS DOS с использованием средств управления базами данных(СУБД) «Cliper», «Fox Base Plus», «dBASE». Программное обеспечение комплекса задач состоит из программы-диспетчера, программ ведения нормативно-справочной информации (НСИ), программ ввода оперативной информации, реализованных в диалоговом режиме, программ формирования и печати выходных форм.


В таблице ниже представлен список автоматизированных прикладных задач в разрезе по подразделениям ДСС:


Подразделение

Специализированные программные комплексы и выполняемые задачи.

Главное управление Информационных технологий ДС

Ведение регистра RENIM, RENUS

Главное управление регистров и классификаторов

Разработка структурной Анкеты для малых предприятий

Главное управление статистики уровня жизни и цен

Обработка и расчет индекса потребительских цен по 11 городам Республики

Главное управление статистики торговли и услуг

Ведение базы данных по внешней торговле;

Контроль и корректировка данных по внешней торговле;

Расчет и печать выходных форм.

Управление Социальной Статистики

Обработка информации по социальной статистике.

Управление статистики муниципи Кишинэу

Ведение регистра экономических агентов;

Обработка информации по труду, торговли и услуг, финансы, капитальное строительство.

Отдел ввода и подтверждения данных

Обработка информации по статистике сельского и лесного хозяйства, капитального строительства, промышленности и энергетики, транспорта и др.;

Составление смет расходов и штатных расписаний для центрального аппарата и территориальных формирований

Главное управление Информационных технологий ДС

Ведение регистра экономических агентов;

Обработка информации по семейным бюджетам;

Программирование;

Подготовка и передача информации для CSI.


В результате обследования текущего состояния прикладных систем Департамента статистики и социологии, и проведенных интервью с руководителями ключевых подразделений, выяснилось, что всем отраслевым статистическим управлениям ДСС присущи следующие общие функции, которые соотносятся с бизнес процессами организации:

Методологические функции - разработка форм отчетности, методик их заполнения, постановка задач разработчикам ПО и т.д.

Информационные функции - сбор и обработка информации с использованием, как территориальных подразделений Департамента, так и прочих организаций, логический и арифметический контроль, выверка информации

Контрольные функции - сверка полученных отчетов с накопленными данными, перекрестный контроль с данными других подразделений Департамента.

Аналитические функции - анализ собранных данных, предоставление информации регулярно или по запросу заинтересованным ведомствам либо экономическим агентам, публикации в печати.


При этом выявлено, что эксплуатируемые приложения поддерживают только “Информационные” и “Контрольные” функции. Каждое управление использует специализированное приложение соответствующее отраслевой направленности статистики на основе локальной базу данных в DBF файлах. К хранимой информации предъявляются требования конфиденциальности. В связи с этим представляется целесообразным применение мер по изоляции этих данных и защите от несанкционированного доступа. Рекомендуется размещение указанны х данных в защищенных разделах базы данных.


Характерными особенностями используемых прикладных систем в отраслевых департаментах статистики и ГУИТ ДСС являются следующие:

Все основные прикладные системы «слабо» взаимодействуют или совсем не взаимодействуют между собой, хотя выполняют обработку логически связанных данных. Вследствие этого, части информации многократно дублируются в ИС. (Характерный пример – вся справочная информация)

Основной тип внутреннего интерфейса между системами - бумага или дискета.

Основной тип интерфейса с внешними подразделениями и организациями также дискета или бумага, только в некоторых случаях используется электронная почта.

Базовое программное обеспечение, используемое при разработке всех существующих систем, предполагает создание и использование локальных баз данных. Объем этих баз постоянно возрастает и приближается к технологическому пределу.

Программное обеспечение, осуществляющее обработку статистических данных как в ДСС, так и в территориальных органах статистики, создано на основе устаревшей СУБД файлового типа CLIPPER. (исключения составляют только две системы в отраслевых статистиках)

Основной способ обмена центрального офиса с территориальными отделениями ДСС - бумажный носитель, и в некоторых случаях передача файлов через модем.

Для обеспечения работы приложений не используется единая система словарей справочников данных, что не позволяет использовать данные одной системы для работы другой.

В ряде информационных систем отсутствует единый подход к структурированию информации, что не позволяет использовать одну и туже информацию разными системами.


Таким образом, информационная система ДСС характеризуется децентрализованной слабосвязной архитектурой. Однако, развитие сети и использование промышленных СУБД, может обеспечить переход к централизованной модели системы, в рамках головного офиса, с минимальными пересечениями по функциям и данным между отдельными подсистемами.


Основные выводы, вытекающие из оценки степени поддержки прикладными системами бизнес процессов и подразделений ДСС, можно сформулировать таким образом:

Половина подразделений ДСС работают только в среде офисных приложений MS Office (Word, Excel) и не поддержаны никакими специализированными прикладными системами;

Из 46 автоматизированных форм сбора информации в качестве бизнес пользователей работают только специалисты Главного управления информационных технологий, выполняя, таким образом, часть функций бизнес подразделений, которыми являются Управления отраслевых статистик;

Только одно приложение (RENIM/RENUS) можно в какой-то степени считать интегрированным, так как им пользуются в качестве справочной информации в подразделениях отраслевых статистик ДСС;

Можно признать удовлетворительной поддержку процессов, связанных ведением

справочников классификаторов и регистров;

Плохо осуществляется поддержка следующих процессных областей:

Разработка статистических форм

Анализ и выпуск выходных форм