Новости 10
| Вид материала | Документы |
СодержаниеРади эффективной стабильности. СПОКОЙСТВИЕ, ТОЛЬКО СПОКОЙСТВИЕ. Парламентская газета, Николай Лашкевич, 05.12.2008, №079, Стр. 16 Не боитесь ли вы потерять свои банковские вклады? |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
РАДИ ЭФФЕКТИВНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ.
Парламентская газета, Валериан Лебедев, декан юридического факультета ЧГУ, д. ю. н., профессор Валерий Киреев, завкафедрой, 05.12.2008, №079, Стр. 8
Задачей любой ответственной власти является поиск разумного баланса между устойчивостью и адаптивностью политической системы страны.
Конституция, регулируя наиболее значимые общественные отношения, образует тот фундамент, на котором возведено здание современной российской государственности. Но неприкосновенность конституционных норм не следует трактовать как невозможность вообще никаких изменений.
Наиболее конституционно значимыми положениями Послания Президента России Федеральному Собранию являлись, во-первых, возложение на Правительство конституционной обязанности ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом, и, во-вторых, предложение увеличить сроки конституционных полномочий Президента и Государственной Думы до 6 и 5 лет соответственно. Реализация указанных предложений предусматривала изменение статей 81, 96 и 103 Конституции, поправки к которым принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
Очевидно, что сроки осуществления полномочий как Президента, так и Государственной Думы не являются нерушимой данностью.
Важно установить оптимальный временной промежуток между определением целей и их воплощением в жизнь в течение одного срока полномочий Президента. В частности, это должно помочь реализации стратегических планов развития России до 2020 года. Столь же важным является установление значительного временного разрыва между президентскими и думскими избирательными кампаниями. Еще один существенный аспект - рост ответственности власти за результаты работы, которые становятся гораздо более осязаемыми с течением времени.
Формирование Совета Федерации из числа лиц, избранных в представительные органы власти и органы местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации, отмена "ценза оседлости" позволят усилить публичность Совета Федерации, укрепить в его деятельности представительные начала.
С вопросами развития демократии тесно связаны и вопросы партийного строительства. Гарантирование депутатских мандатов партиям, получившим на выборах от 5 до 7 процентов голосов, позволяет учесть в законотворческой деятельности интересы граждан, отдавших голоса этим партиям. Развитию партий должно способствовать и поэтапное снижение количества подписей избирателей, собираемых для участия в выборах в Государственную Думу. Освобождение от сбора подписей тех партий, которые в ходе следующих выборов в Государственную Думу смогут набрать более 5 процентов голосов либо создать фракции в более чем трети региональных парламентах, уравнивает их в возможностях с крупными партиями, имеющими фракции в этом органе законодательной власти. Отмена залога на выборах всех уровней позволяет перейти от имущественной оценки деятельности партий к репутационной. В русле развития партийной системы находятся и предложения о поэтапном снижении минимального количества членов организации, требуемых для регистрации новой партии, а также об ограничении срока занятия определенных руководящих должностей в партийном аппарате. На выражение интересов избирателей направлены и меры, позволяющие партиям, набравшим наибольшее число голосов на региональных выборах, вносить предложения Президенту по кандидатурам будущих руководителей исполнительной власти субъектов Федерации.
Столь же значимо и предложение дать возможность представительным органам местного самоуправления не только более действенно контролировать деятельность глав муниципалитетов, но и при наличии оснований отстранять их от должности. Развитию демократии будет способствовать и обязательное участие в рассмотрении законопроектов, затрагивающих вопросы свободы человека, здоровья, собственности, представителей неправительственных организаций и Общественной палаты.
Таким образом, президентские инициативы являются единым комплексом мер, направленных на повышение открытости, конкурентности публичной политики, демократичности политических процессов одновременно с повышением устойчивости всей политической системы.
^
СПОКОЙСТВИЕ, ТОЛЬКО СПОКОЙСТВИЕ.
Парламентская газета, Николай Лашкевич, 05.12.2008, №079, Стр. 16
Что делать встревоженному вкладчику? Не суетиться, советуют эксперты
Приятель крепился как мог. После того как с легкой руки главы Центробанка речь зашла о девальвации рубля, пусть и "усеченной", он побежал в банк раньше установленного срока снимать 250 тысяч рублей. Их он положил туда сроком на полгода минувшим летом. Копил на капитальный ремонт дачи. "Не делай этого, - пытался отговорить я друга, - потеряешь проценты, остальное под твоей подушкой сожрет инфляция. В случае чего отдадут деньги, так как они застрахованы. Причем Агентство по страхованию вкладов выплатит тебе и проценты, набежавшие до момента отзыва лицензии у банков. Не суетись". Но аргументы оказались бессильны. "А если денег на всех не хватит даже в бюджете? Рубль дешевеет, значит, надо переводить в доллары, так ведь? " - делился он своими сомнениями.
Деньги ему выдали без проволочек. 10 процентов годовых, разумеется, пропали. Теперь мается: что делать? Если сбережения и были подвержены девальвации на счете в банке, то в такой же степени (плюс инфляция) они падают в цене и в его личной стеклянной банке. Доллару, кстати, тоже предрекают недолгий рост...
И таких вкладчиков, как мой приятель, людей образованных, неплохо зарабатывающих, финансово подкованных, но пребывающих ныне в растерянности, не знающих, прислушиваться ли к тревожным слухам или верить авторитетным финансистам, советующим "не дергаться", сотни и сотни тысяч. Почти у всех печальный опыт прошлых лет: в 1991-м "обули", в 1998-м "кинули" - а вдруг по спирали опять? Государство ведь тогда тоже заверяло, что все будет в порядке.
Как правило, такие "среднеклассники" прекрасно знают, что такое нынешняя система страхования вкладов, как она действует, до какой суммы гарантируется возвращение вкладов и т. п. Это подтверждают и эксперты. Как выяснило Национальное агентство финансовых исследований, население страны относительно неплохо знает про банковские вклады и потребительские кредиты, а вот, скажем, о работе паевых инвестиционных фондов или брокерском обслуживании имеет весьма смутное представление. О вкладах знает - и все-таки дергается, нервничает...
Хотя отток вкладов с каждым месяцем постепенно растет, массовой паники пока не наблюдается. В общей сложности, по оценкам Центробанка, за октябрь отток составил 6 процентов от общего объема вкладов. Ранее, в сентябре, вкладчики унесли из банков около 90 млрд. рублей, что составило 1, 5 процента от общего объема вкладов. В государственных ВТБ и Сбербанке, наоборот, наблюдается приток. Конечно, если все разом бросятся в банки, а суммарный вклад наших граждан составляет 5, 9 трлн. рублей, то денег в фонде системы страхования на всех может не хватить.
- Вкладчик поступает неразумно, изымая деньги с банковских депозитов, - говорит руководитель центра общественных связей АСВ Александр Загрядский. - Деньги работают на всю экономику, а не лежат в подвалах. Если население единовременно бросится забирать свои деньги с депозитов, то даже самый крупный банк не сможет выполнить своих обязательств. Между тем вкладчику даже не надо анализировать степень надежности банка. Достаточно знать, что он входит в систему страхования вкладов. Что бы ни случилось, не позднее двух недель агентство вернет ему деньги.
- А если денег в фонде страхования в самом деле на всех не хватит?
- Значит, недостающие денежные средства будут взяты из бюджета. Государство, как вы знаете, дало гарантии возвращения вкладов в сумме до 700 тысяч рублей, оформило их в виде закона, и оно свои обязательства выполнит в полном объеме, - убежден Александр Загрядский.
- Сейчас, как известно, чтобы сдержать отток средств, банки повсеместно повышают ставки по вкладам. Кое-где ставка для новых вкладчиков доходит до 15 процентов и выше. Но почему бы аналогичные решения не принять в отношении нынешних вкладчиков?
- Это дело каждого банка в отдельности. Существует договор между банком и клиентом, - говорит Александр Загрядский. - В соответствии с ним устанавливается процентная ставка. Вкладчик может посчитать, что ему выгодно: или прервать прежний договор и заключить новый по повышенной ставке, или дождаться окончания сроков вклада.
На относительно спокойное поведение вкладчиков действует и до сего времени эффективно работающая система страхового возмещения. Конкретный пример. 10 октября 2008 года АСВ сообщило о наступлении страхового случая в отношении московского коммерческого банка "Евразия-Центр", который являлся участником системы обязательного страхования вкладов. Был сформирован реестр обязательств банка перед вкладчиками. По нему определен круг лиц, которым следовало выплатить страховую компенсацию, - около 2200 человек.
Далее был отобран банк-агент с широкой филиальной сетью, где должны были выплачиваться деньги. И уже 22 октября начались выплаты в размере 100 процентов суммы всех его счетов в банке, но, как и положено по закону, не более 700 тысяч рублей в совокупности. Общая сумма страховых выплат как наличными деньгами, так и путем их перечисления на банковский счет, указанный вкладчиком, составила 436 млн. рублей. Чтобы получить страховое возмещение, достаточно предъявить только паспорт. Не нужен даже договор, заверил меня Александр Загрядский.
С осени 2004 года через агентство прошло примерно 180 банков. Причем агентство уже пресекло попытки мошенничества в том же "Евразия-Центре" и ряде других банков. По его инициативе возбуждены дела в отношении руководителей этих банков, которые, узнав о невеселой перспективе отзыва лицензии, бросились искусственно формировать вклады физических лиц, с тем чтобы впоследствии получить страховую компенсацию. Похоже, обладатели этих лжевкладов могут попрощаться со своими деньгами. В настоящий момент АСВ занято "разбором полетов" около 70 банков.
В абсолютном выражении фонд сейчас составляет почти 87 млрд. рублей. За время работы страховой системы на возмещение из него было потрачено 8 млрд. рублей. Они были выплачены 150 тысячам вкладчиков банков, у которых отозвали лицензии.
Насколько эффективно этот механизм будет действовать в случае массового оттока вкладов, мало кто решается прогнозировать - настолько очевидны негативные последствия. Впрочем, глава АСВ Александр Турбанов на Всероссийском дне банкира заявил, что в декабре вновь будет прибавление. По последним данным, в ноябре отток депозитов снизился до 0, 2 процента.
Так что, действительно, может, не стоит дергаться? Главное - спокойствие. Мой приятель, вняв доводам, не стал хранить деньги под подушкой. Обменял рубли на доллары, положил на депозит в тот же банк, откуда ранее снимал вклад. А недавно в СМИ прошло сообщение о том, что американские бизнесмены просят свое правительство "опустить" доллар - невыгоден сильный доллар для экономики страны. Теперь жду звонка от своего беспокойного друга с вопросом: "Как ты считаешь, может, перевести доллары в рубли? "...
***
МНЕНИЕ
ОЛЕГ МОРОЗОВ первый заместитель Председателя Государственной Думы:
"Не стоит паниковать и делать необдуманные шаги. Тем более что сегодня 90 процентов вкладчиков имеют вклады менее чем 700 тысяч рублей. Мы приняли федеральный закон, защищающий вклады до 700 тысяч рублей на 100 процентов. Даже если представить, что все банки завтра остановятся, то подавляющее большинство людей спокойно через резервную систему получат свои деньги назад".
***
938 столько российских банков входят в систему страхования вкладов.
[Графические материалы:
^ НЕ БОИТЕСЬ ЛИ ВЫ ПОТЕРЯТЬ СВОИ БАНКОВСКИЕ ВКЛАДЫ?
Материалы доступны в бумажной версии издания]