Новости 10

Вид материалаДокументы

Содержание


ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ... ВЫПОЛНИМ!. Парламентская газета, Николай Дорофеев, 05.12.2008, №079, Стр. 4
ПРИРОДА НУЖДАЕТСЯ В ЗАКОНАХ. Парламентская газета, Николай ДОРОФЕЕВ политобозреватель "Парламентской газеты", 05.12.2008, №079,
Подобный материал:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   ...   46
^

ПРЕЗИДЕНТ ПОРУЧИЛ... ВЫПОЛНИМ!.

Парламентская газета, Николай Дорофеев, 05.12.2008, №079, Стр. 4


На минувшей неделе Президент РФ Дмитрий Медведев отчетливо продемонстрировал - никакие глобальные финансовые потрясения не могут внести коррективы в его видение пути, по которому должно развиваться российское общество, реформироваться политическая система страны, а также в то, какое место она должна занимать в мире.

А следует это из утвержденного на днях перечня поручений главы государства Правительству Российской Федерации, Совету безопасности и Администрации Президента по реализации своего Послания Федеральному Собранию.

Из этого перечня четко следует, что политическая реформа, например, не ограничится лишь внесением изменений в Конституцию РФ по срокам полномочий Президента и Государственной Думы и ее контролем над работой Правительства. В полном соответствии со своим Посланием, глава государства поручил подготовить изменения в законодательные акты, предусматривающие гарантии представительства в нижней палате парламента политических партий, федеральные списки кандидатов которых получили от 5 до 7 процентов голосов избирателей на выборах депутатов Государственной Думы, и ряд других поправок, касающихся темы выборов как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Поручено также подготовить изменения в законодательство по представлению предложений Президенту по кандидатурам руководителей высших исполнительных органов госвласти субъектов РФ политическими партиями, списки кандидатов которых получили наибольшее число голосов избирателей на выборах в региональные законодательные собрания.

Исходя из поручений Президента будут подготовлены законопроекты, касающиеся нового порядка формирования Совета Федерации, жизни политических партий и контрольных функций представительных органов местного самоуправления...

Тема развития судебной системы, похоже, отдельная забота Дмитрия Медведева. Не случайно он в ходе работы Всероссийского съезда судей отметил, что степень доверия российских граждан к суду еще недостаточно высока. Исходя из этого заявления можно понять, почему глава государства распорядился подготовить именно такие изменения в законодательной сфере, которые предусматривали бы сокращение сроков рассмотрения гражданских дел в судах, введение дополнительных мер ответственности за создание препятствий, ведущих к затягиванию судопроизводства, установление механизма возмещения ущерба, причиненного гражданам при нарушении их прав, на судопроизводство в определенные сроки, а также на своевременное и в полном объеме исполнение судебных решений.

В сфере развития российского федерализма Президент поручил принять меры по поддержке национальных традиций и культуры народов России, решению социально-экономических вопросов в регионах, в том числе по обеспечению занятости в районах с избыточным трудоспособным населением, по правовому регулированию земельных отношений, развитию малого бизнеса. И отдельно, подчеркнем, поручено подготовить предложения по обеспечению координирующей роли Совета Федерации в законодательной деятельности региональных парламентов.

И также отдельным блоком выделены поручения в сфере международных отношений, из которых следует, какие направления в этой сфере сегодня являются приоритетными для главы государства. Это прежде всего российская политика на пространстве СНГ, для чего Совету безопасности РФ необходимо обеспечить подготовку совместного заседания с Госсоветом. Параллельно будут готовиться предложения по дальнейшему выстраиванию российско-американских отношений в свете итогов президентских выборов в США, а также комплекс мер по дальнейшему продвижению российской инициативы - Договора о европейской безопасности. Не забыта и идея по созданию в России международного финансового центра, для чего есть отдельное поручение главы государства по подготовке проектов первоочередных нормативных правовых актов, формирующих основу для его появления...

^

ПРИРОДА НУЖДАЕТСЯ В ЗАКОНАХ.

Парламентская газета, Николай ДОРОФЕЕВ политобозреватель "Парламентской газеты", 05.12.2008, №079, Стр. 3


ТОЛЬКО на прошлой неделе верхняя палата российского парламента одобрила поправки в Конституцию РФ, увеличивающие срок полномочий Президента и Государственной Думы, и они были отправлены в регионы. И в от уже из субъектов Федерации поступает информация о поддержке инициатив главы государства. Первым из региональных заксобраний это сделало на завершающейся рабочей неделе Архангельское областное Собрание депутатов. Процесс, что говорится пошел, и вряд ли на его пути возникнут какие-нибудь трудности. Что, впрочем, и прогнозировалось. А тем временем члены Федерального Собрания в свою очередь озаботились проблемой законотворчества региональных парламентов. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов провел заседание президиума Совета законодателей, где главным пунктом повестки дня стал вопрос как организовать процесс координации законодательных инициатив субъектов РФ по реализации положений Послания Президента Федеральному Собранию. Задача, как отметил спикер верхней палаты, поставлена просто: как добиться того, чтобы законодательные инициативы субъектов РФ находили большее понимание в Государственной Думе. И это действительно, как выясняется, проблема. По словам Сергея Миронова, сейчас в нижней палате находится несколько сотен законодательных инициатив из регионов, на разных стадиях их рассмотрения.

Конечно, спикер Совета Федерации предложил выход из положения. Но, чтобы систематизировать дальнейшую деятельность, участники заседания посчитали нужным создать совместную рабочую группу по подготовке Концепции совершенствования взаимодействия нижней палаты и региональных парламентов в законодательной деятельности и повышении ее эффективности.

И еще одной темой были озабочены на этой неделе депутаты и сенаторы, может быть, не очень пафосной, но зато более чем важной - экологической чистотой России. В минувшую среду на пленарном заседании этой теме был посвящен "правительственный час" в Государственной Думе. Выступая на нем с докладом о мерах, принимаемых Правительством по улучшению экологической ситуации в стране, министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев приводил бесчисленные страшные цифры, характеризующие ситуацию. Хотя вполне достаточно было бы и только таких - один миллион россиян живет на территориях с опасным уровнем загрязнения, 40 миллионов проживают в неблагоприятной среде. Страну буквально заполонили отходы в основном промышленного производства. По данным, которые приводились на "круглом столе" в Совете Федерации буквально накануне выступления в Думе Юрия Трутнев а, сегодня на территории России уже накоплено свыше 120 миллиардов тонн промышленных и бытовых отходов, причем в последнее десятилетие наблюдается рост объема их образования, включая и такую категорию отходов, как опасные.

Ситуация, похоже, близка к критической. И потому случайного совпадения в том, что и в Совете Федерации, и в Государственной Думе практически параллельно шло изучение экологической темы, нет никакого. Ситуация требует срочного вмешательства парламентариев, хотя бы в части внесения изменений в законодательство, о чем, в том числе, шла речь на "правительственном часе" в нижней палате. А участники дискуссии на ту же тему в Совете Федерации на основании анализа действующей российской нормативно-правовой базы сделали схожий вывод: в отсутствие работающего закона и технических регламентов сейчас в России отсутствует современная экологическая политика. По их мнению, федеральное и региональное законодательство так же, как и подзаконные акты, нуждается в совершенствовании и развитии. Оценивая положение в целом, нельзя не согласиться с общим мнением сенаторов и депутатов - ситуация с отходами требует уточнения приоритетов государственной политики, средства и усилия же необходимо направлять не на борьбу с последствиями загрязнения, а на предотвращение увеличения объемов отходов.

***

В отсутствие работающего закона и технических регламентов сейчас в России отсутствует современная экологическая политика. Ее еще предстоит выработать.