Намакон” “namacon” А/о независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг consulting agency, Jsc
| Вид материала | Документы |
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1195.72kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1259.72kb.
- Намакон” “namacon” А/о независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 2881.07kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1028.65kb.
- Намакон” “namacon” А/о независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 983.4kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1154.42kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 996.16kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1034.02kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 877.44kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1098.02kb.
“НАМАКОН” “NAMACON”
А/О НЕЗАВИСИМОЕ АГЕНТСТВО INDEPENDENT MARKETING &
МАРКЕТИНГ И КОНСАЛТИНГ CONSULTING AGENCY, Jsc
109180 Москва, Б.Полянка, 50, B.Poliyanka, 50, suite 103
ком. 103 109180, Moscow
Tel, Fax(499)238-88-55
E-Mail: NAMAKON@km.ru
www.namakon.ru
______________________________________________
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
______________________________________________
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ
Третья декада января
Группа экспертов
Москва, 2 февраля 2009 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Банки 16
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ
ТРЕТЬЯ ДЕКАДА ЯНВАРЯ
1. ВНУТРЕННЯЯ ПОПОЛИТИКА
Последняя декада января началась с надежды, а закончилась митингами. Минфин пообещал, что в среднесрочной перспективе курс рубля стабилизируется, и рубль действительно подрос, ненамного и не надолго, но этого хватило, чтобы дать ложную надежду. Однако уже скоро все вернулось на круги своя и даже ухудшилось, всем стало ясно, что в скором времени ждать улучшения не стоит. 30 января во время правительственного часа в Госдуме эти догадки подтвердили и члены правительства.
К 31 января мобилизовались политические партии и движения, чтобы донести до народа свое мнение по поводу кризиса. Самыми активными были единороссы, славящиеся своими организаторскими способностями. Они смогли сорганизовать на Манежной площади 5 тысяч человек, сканирующих: «Народ! Медведев! Путин! Вместе победим!». «Единая Россия» старательно отводила удар и от властных структур, обвиняя в экономических проблемах весь мир, кроме Медведева, Путина и нашего правительства. По их версии кризис — это чуть ли ни заговор против России, а план правительства — единственно верный путь. Стоит отметить, что прошло уже почти полгода, как кризис дошел до России, а стратегии по борьбе с ним еще нет, но Игорь Шувалов пообещал, что буквально со дня на день она появится.
По соседству с единороссами, ополчившись на правительство, интересы граждан отстаивали ЛДПР и КПРФ, сотрясая воздух популистскими, но бесперспективными требованиями: «остановить волну сокращений и увольнений», «приступить к решению задачи снижения цен на продовольствие и товары первой необходимости» и «заморозить тарифы на коммунальные услуги».
А из всего происходящего можно сделать следующий вывод: нашему государству повезло с народом, а вот народу не очень повезло с государством. Закрадывается подозрение, что правительство элементарно не знает, что делать. Где-нибудь во Франции, США или в другой стране, чуть западнее России, струну уже во всю сотрясали забастовки, акции протеста и прочие волнения. Наш же народ, мало того, что умеет выживать в любой ситуации, так еще и делает это тихо, рассчитывая в основном на себя, а не на помощь государства.
Президент и правительство
Кризис кризисом, а в высших эшелонах власти жизнь идет своим чередом. Люди приходят и уходят, борются за власть и место под солнцем.
Русская православная церковь выбрала нового патриарха. И хотя формально церковь отделена от государства, без их тесного взаимодействия Россию сегодня трудно представить, поэтому ни одно значимое политическое мероприятие не обходится без участия патриарха. Избрание митрополита Кирилла в качестве главы русской православной церкви не вызывало особого сомнения, хотя отдельные церковные деятели питали надежду на неожиданный исход Поместного собора. Однако для светской власти это назначение более чем удобно. По мнению газеты «Аргументы и Факты», при новом патриархе взаимовыгодный курс Алексия II на добрые отношения с властью будет продолжен. И хотя Церковь всегда оставляет за собой право на особое мнение, поводов для конфликтов с государством не предвидится. В том числе и потому, что в отличие от «загнивающего Запада» российская законодательная практика остаётся весьма консервативной.
На данный момент вакантным оказалось место погибшего в авиакатастрофе на Алтае Александра Косопкина. Медведев подписал указ о назначении врио полпреда президента в Госдуме Андрея Подавалова, руководителя департамента по обеспечению деятельности полпредов президента в Конституционном суде и палатах Федерального собрания. Однако, как стало известно источнику газеты «Ведомости», Подавалов не долго будет занимать этот пост. В скором времени президент должен утвердить окончательную кандидатуры полпреда. По словам источника газеты, больше всего шансов имеет директор правового департамента правительства Гарри Минх.
Медведев также назначил Александр Головина своим специальным представителем, который займется делимитацией и демаркацией государственной границы России со странами СНГ, в том числе и определением границы России с Грузией, Абхазией и Южной Осетией. Кроме этого, президент внес в Госдуму предложение оставить Владимира Лукина на посту уполномоченного по правам человека в РФ. Лукин занимает этот пост с 2004 года, в соответствии с законодательсвом, срок его полномочий истекает в феврале 2009 года срок.
В скором времени будет реализована очередная инициатива президента Медведева. Председатель Верховного суда (ВС) РФ Вячеслав Лебедев сообщил, что уже подготовлен проект федерального закона «О дисциплинарном судебном присутствии». Законопроект предусматривает создание в России специального судебного органа, который будет заниматься рассмотрением дисциплинарных проступков судей. Решения данного суда будут окончательными и не могут быть обжалованы.
Дмитрий Медведев назвал борьбу с безработицей первостепенной проблемой в рамках антикризисного управления государства. Как оказалось, первостепенность этой проблемы давно не новость для российского правительства, правда все усилия и средства, направленные на борьбу с безработицей реальных результатов не принесли. Кто-то утверждает, что еще рано говорить об эффективности правительственный мер, и все же. В России на сегодняшний день количество зарегистрированных безработных увеличилось на 20% и достигло 1,55 млн человек, а по заявлению замминистра здравоохранения и социального развития Максима Топилина к концу году их число составит семь миллионов. При этом прогноз по уровню официальной безработицы - 2,2 миллиона человек. Однако официальная статистика часто бывает далека от действительности. Так чуть раньше глава Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) Юрий Герций утверждал, что фактическое число безработных в России уже составляет около шести миллионов человек. Не остался в стороне и Минэкономики, он предсказал, что уровень безработицы в 2009 году вырастет до 7,5 %, а общая численность россиян без работы составит 5,5 миллиона человек. Напомним, что в 2008 году тот же показатель составлял 4,6 миллиона человек.
На сегодняшний день существует ряд оценок, согласно которым количество безработных составляет порядка 7% работоспособного населения. И это при том, что критическим порогом считается 15% процентов. Особенно страдают промышленные регионы, например Урал. А среди выпускников вузов, наоборот, больше всего безработице подвержены гуманитарии, особенно юристы, экономисты и, самое интересное, педагоги, которых у нас якобы с избытком. С выпускников первых двух направлений все понятно - у нас их действительно чересчур много. В отношении педагогов ситуация сложилась куда сложнее. Реально сейчас далеко не у всех школьных педагогов есть соответствующее образование, и дело тут не в недостатке выпускников, а в их нежелании идти работать по профессии. Причем все попытки правительства сделать правительственными методами профессию учителя более привлекательной для выпускников не принесли реальных плодов. А если еще снизить количество студентов, обучающихся по этой профессии, страна может ощутить острый недостаток в квалифицированных преподавателях.
По сообщению заместителя министра образования и науки РФ Владимира Миклушевского, в 2009 году число безработных выпускников училищ, техникумов и вузов превысит 100 тысяч человек. А пока Минзравсоцразвитию опять нужны деньги для реализации очередной программы по борьбе с безработицей, которая включает в себя создание временных рабочих мест, обучение в рамках «опережающей профессиональной подготовки и повышения квалификации», стажировки для выпускников и поддержку специалистов в поиске работы в других регионах.
В свою очередь министр образования Алексей Фурсенко запретил перераспределять бюджетные места в вузах в соответствии с потребностями рынка труда. Глава Минобразования объяснил свое решение тем, что нехорошо будет получить в результате перераспределения недобор бюджетников в одной сфере и перебор в другой.
В России с 29 января 2009г. вступил в силу ряд ограничений на трудовую деятельность иностранцев в 2009г.. Кроме запретов на торговлю иностранными гражданами в любых местах розничной торговли вне магазинов, запрет на продажу алкоголя и работу в аптеках, ограничивается определенным процентом допустимая доля иностранных граждан, занимающихся так называемой «прочей деятельностью в области спорта». Напомним, что правительством была установлена квота на найм трудовых мигрантов почти на 4 млн рабочих мест.
Тем временем рейтинг Владимира Путина и возглавляемого им правительства слегка упал. Популярность Путина снизилась с 81% в начале премьерства до 77% в январе и почти сравнялась с рейтингом президента Медведева, который держится на уровне 75-76%. Конечно же журналисты поспешили с интерпретацией результатов исследований ВЦИОМа, заявив, что популярность премьера не выдержала испытание кризисом, а неэффективные антикризисные меры снизили уровень доверия к нему и правительству. Однако говорить о каком-то серьезном падении не приходится, поскольку журналисты не учли, что в подобных исследованиях изначально заложена ошибка выборки 3-4%, а это значит, что результаты могут колебаться в этом промежутке, не отражая каких-либо серьезных изменений. Поэтому падение рейтинга Путина на 4% нельзя считать значительным. Тем не менее, беря в расчет, что на протяжение довольно длительного периода времени его рейтинг был стабилен, а теперь вдруг пошатнулся, премьер-министру есть о чем задуматься. Скорее всего его популярность среди населения и в правду может серьезно пострадать.
Выразил свое неодобрение работой правительства Путина и сам президент, впервые отважившийся открыто критиковать премьер-министра. Сделал он это, само собой, максимально корректно, постоянно напоминая о «давних товарищеских отношениях» с Владимиром Владимировичем. По сообщению РИА Новости, на одном из недавних совещаний Медведев заявил главе и членам российского кабинета министров, что антикризисная программа реализуется медленнее, чем следовало бы, отметив, что из данных правительству в октябре 2008 года поручений «исполнено процентов тридцать».
А Владимир Путин озаботился жилищным вопросом. Он поставил перед правительством задачу сохранить в 2009 году темпы и объемы введения жилья 2008 года, в течение которого было введено более 61млн м². По его словам, это позволит обеспечить заказами и многие смежные отрасли экономики, а значит, сохранить сотни тысяч рабочих мест. «Общая логика антикризисных мер в строительном комплексе заключается в том, чтобы поддержать спрос на жилье, не допустить свертывания строительных проектов», - сказал премьер.
Если не допустить свертывание проектов еще возможно, то как правительство собирается поддержать спрос на жилье не совсем ясно, поскольку экономическая ситуация, трудности ипотечного кредитования и психологический настрой граждан только понижают спрос на жилье.
Вице-премьер РФ Сергей Иванов выразил неудовольствие управлением программой ГЛОНАСС, признав его неэффективным, об этом он заявил на итоговом заседании коллегии Роскосмоса в Москве. Помимо программы ГЛОНАСС Иванов отметил недостатки электронной компонентной базой отечественного производства, которые, по его мнению, отражают проблемы российской электронной промышленности в целом. Тем не менее, 26 января на заседании коллегии Федерального космического агентства вице-премьер пообещал не оставлять без поддержки предприятия ракетно-космической промышленности. Приоритетными в этом отношении будет финансирование проектов и программ развития и технологического перевооружения.
Федеральное собрание
Занималась проблемами Глобальной навигационной системы и нижняя палата парламента. Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон «О навигационной деятельности». Документ предусматривает использование навигационно-космической системы ГЛОНАСС как в оборонных, так и в мирных целях. Документ предлагает устанавливать на военно-транспортные и технические средства, в том числе образцы вооружения, аппаратуру, необходимую для приема сигнала ГЛОНАСС. Подчеркивается, что это необходимо для «обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов». Законопроект допускает использование системы ГЛОНАСС физическими лицами на всей территории РФ «безвозмездно и без ограничений». По словам главы комитета Госдумы по обороне Виктора Заварзина, орбитальная группировка ГЛОНАСС будет полностью развернута к 2010 году.
Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, меняющий процедуру выдвижения кандидатов в губернаторы регионов. Согласно ему, партия, которая победила на региональных выборах, получит право предлагать президенту своих кандидатов на пост губернатора. Президент в свою очередь должен выбрать нового губернатора в течение месяца. Если ему не понравится ни один из кандидатов, партия должна предложить следующую «тройку». В том случае, если партия не представила ни одного человека, президент вносит в региональное законодательное собрание своего кандидата сам.
Во втором чтении был принят законопроект о поэтапном повышении требований к минимальному размеру собственных средств (капитала) кредитных организаций. Законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О банках и банковской деятельности» устанавливает, что если размер капитала банка по состоянию на 1 января 2007г. был менее 90 млн руб., то банк обязан довести размер собственных средств до указанного размера к 1 января 2010г., а к 1 января 2012г. - до 180 млн руб.
Государственная Дума РФ решила отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта о создании дорожной госкомпании «Росавтодор», который был внесен в думу еще в прошлом году, «в связи с необходимостью его существенной доработки». Представители Минтранса считают, что законопроект был отклонен из-за многочисленных ошибок, допущенных в ходе подготовки документа. «Росавтодор» писал его сам, без привлечения консультантов, которые обычно утрясают тонкие моменты с ведомствами.
В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленных на защиту несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их физическому и нравственному здоровью. В одном из документов приводится точный набор критериев, призванный положить конец спорам о юридической грани между эротикой и порнографией. Кроме того, авторы законопроектов, члена «Единой России» и «Справедливой России» предлагают наложить ограничения на информацию, содержащую нецензурную брань, побуждающую к употреблению наркотиков, сигарет и алкоголя, подстрекающую к азартным играм, занятию проституцией или бродяжничеством. Под запрет также подпадет информация, провоцирующая детей на совершение абортов и самоубийств, оправдывающая насилие и жестокость; пропаганда отрицания семьи, брака и родителей.
В скором времени в Госдуму поступит законопроект, сокращающий минимальную численность партий, необходимую для их регистрации, и закрепляющий правило ротации партийных руководителей. Необходимый для регистрации партии минимум уменьшится с 50 000 до 45 000 человек, а через год-два порог может быть снижен до 30 000. При этом «одно и то же лицо не может быть руководителем коллегиального постоянно действующего руководящего органа партии или ее регионального отделения более двух сроков подряд». В такой редакции законопроект не ограничит время пребывания на своем посту председателя «Единой России» Владимира Путина, поскольку он занимает «высшую выборную должность» партии, а не руководит коллегиальным органом. Новые ограничения не коснутся и Бориса Грызлова, возглавляющего Высший совет партии, который в уставе именуется «центральным», а не руководящим органом. А вот в случае принятия законопроекта эта норма коснется Геннадия Зюганова. Постоянно действующим руководящим органом компартии является центральный комитет, Зюганов — его председатель. У ЛДПР руководящий коллегиальный орган — высший совет, за ним в уставе не закреплен руководитель. Правда, сказано, что председатель партии, т.е. Владимир Жириновский, помимо прочего, возглавляет высший совет. Аналогичная ситуация в «Справедливой России». Лидер фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев уверен, что инициатива направлена исключительно против старейшин партийной жизни — Жириновского и Зюганова. Главный юрист КПРФ Вадим Соловьев отмечает, что у коммунистов принципиальная позиция: государство не должно вмешиваться в деятельность партий таким образом.
Политические партии и движения
У «Правового дела» случился партийный казус. Не успела партия подать документы на регистрацию в Минюст, как было предъявлено заочное обвинение Евгениею Чичваркину. Причем, Чичваркина обвиняют со всех сторон: соратники по партии за то, что он провали процесс формирования столичного отделения «Правого дела», правоохранительные органы за похищение человека и вымогательство. Однако, как выяснилось, Чичваркину предъявили обвинение не возбудив уголовного дела, а значит незаконно. В результате, бывший глава «Евросети» отсиживается в Лондоне, а «Правое дело» пытается одновременно спекулировать на сложившейся ситуации, выражая поддержку бизнесмену, в связи с чем был даже открыт сайт chichvarkin.info, и под шумок сместить Чичваркина с его поста. По последним данным, возглавить столичное отделение «Правого дела» было предложено сопредседателю партии Георгию Бовту, который, поспешил отказаться от предложения. Вслед за Бовтом, предложение получил журналист, телеведущий и литератор Александр Архангельский, который всерьез рассматривает данную перспективу. По сведениям «Независимой газеты», на пост главы московской «Правого дела» претендуют также Михаил Дворкович – младший брат помощника президента Аркадия Дворковича – и бывший топ-менеджер «ЮКОСа» Алексей Голубович. Член политсовета Борис Надеждин заявил, что партия должна определиться со сроками создания московского отделения и его руководителем в течение ближайшей недели, так как только в этом случае «Правое дело» сможет участвовать в октябрьских выборах в Мосгордуму.
Тем временем, несмотря на отсутствие некоторых стратегических отделений, политологи не сомневаются, что «Правое дело» пройдет процедуру регистрации. В тоже время, они заметили некоторые противоречия внутри партии, причем именно в тех регионах, где раньше была сильна СПС. К слову, Райсуд признал решение съезда СПС о ликвидации партии законным. Однако адвокат Прохоров намерен оспорить его в Мосгорсуде как «необоснованное», поскольку не были истребованы протоколы местных отделений партий, без которых невозможно проверить легитимность региональных конференций.
Другие партии в это время обратились к антикризисному творчеству. Практически каждая из ныне действующих партий предложила по своей программе борьбы с кризисом и его последствиями. «Единая Россия» решила доказать свою независимость от правительства, опубликовав на сайте антикризисный план, предусматривающий увеличения социальных выплат, введение уголовной ответственности за привлечение труда нелегальных иммигрантов, ограничение возможности банков в одностороннем порядке повышать кредитные ставки для заемщиков по ранее выданным кредитам, а также введение государственных гарантий по текущим платежам по ипотечным и потребительским кредитам граждан, потерявших работу. Коммунисты, кажется не могут поверить, что им на голову свалилось такое счастье в виде кризиса. Они, конечно, тоже страдают вместе с народом, но зато теперь могут на наглядном материале показать, как неправа нынешняя власть. Грядущие волнения, которые могут перетечь в «народное восстание» - вот лейтмотив последних выступлений представителей партии. Высказывания коммунистов, по правде говоря, далеко не беспочвенны, учитывая нынешнюю экономическую ситуацию, которая загоняет граждан все дальше в угол финансовой безысходности, заставляя их бастовать, голодать в знак протеста и из-за того, что просто не на что купить еду, кончать жизнь самоубийством из-за неспособности выполнить свои долговые обязательства или из-за потери работы. Русский народ долготерпим по своему характеру, но когда терпение у него кончается, последствия становятся непредсказуемыми.
Однако вернемся к антикризисным идеям коммунистов. Они, прежде всего, настаивают на установлении контроля цен на товары первой необходимости и топливо, повышение прожиточного минимума, освобождение от налогов малоимущих, были и предложения о национализации важнейших отраслей экономики. Особо стоит отметить инициативы, касающиеся сокращения числа чиновников и еще одно крайне оригинальное антикризисное предложение - отменить мораторий на смертную казнь за особо тяжкие преступления, видимо, чтобы не тратится на содержание преступников.
Развернуто представила свой план и «Справедливая Россия». В нем, в частности, есть идеи отказаться от политики профицитного бюджета и сбалансировано распределить средства между «локомотивными отрасли экономики», социальными расходами и «аварийными расходами» на преодоление финансового кризиса.
Не обошлось и без ЛДПР. Партия предложила увеличивать тарифы на электроэнергию, газ, железнодорожные и авиаперевозки, услуги ЖКХ не более чем на 5% в год, снизить ставку рефинансирования с 12% до 4% и установить закупочные цены для производителей зерна, мяса, молока.
И это только предложения ведущих партий. Однако выгадать от своих проектов смогут лишь сами партии. Правительство предпочитает не руководствоваться их предложениями в таком серьезном деле, как борьба с кризисом. Оно и понятно, ведь каждая партия, «тянет одеяло на себя», пытаясь угодить своему электорату.
На партийном горизонте сложилась неодназначная ситуация, которую демонстрирует следующий случай. Еще декабре прошлого года лидер татарского отделения единорог Фарид Мухаметшин заявил, что конкуренты «партии власти» могут использовать сложную экономическую ситуацию в стране для своих политических спекуляций. 26 января, в Казани три партии, принимающие участие в местных выборах – «Единая Россия», ЛДПР и «Справедливая Россия», – подписали соглашение «За честные выборы», согласно которому они обязуются вести честную борьбу, не использовать «грязные» предвыборные технологии и поддерживать меры руководства республики по преодолению кризиса. Отказалось подписать документ только региональное отделение КПРФ. Коммунисты не согласились с последним пунктом документа. Ранее такую же бумагу не стало подписывать волгоградское отделение КПРФ. Его члены назвали «лицемерием подписание документа, который все равно не будет исполняться». По мнению волгоградских коммунистов, «Единая Россия» при агитации широко использует административный ресурс.
Тем временем в Санкт-Петербурге появился новый политический деятель — 29-летний ведущий общественно-политического ток-шоу, со слегка запятнанной репутацией и известной фамилией, - Дмитрий Грызлов. Сын председателя Государственной думы и второго человека в иерархии партии власти Бориса Грызлова решил не пользоваться семейным положением, баллотируясь по списку «Единой России», хотя подобное предложение поступало, а участвовать в муниципальных выборах в Петербурге как самовыдвиженец. На данный момент Грызлов-младший занимается набором команды под названием «Блок Грызлова».
Несколько национал-большевиков осуществили довольно эпатажную акцию. 29 января около 11 часов утра. Трое «лимоновцев» вошли в приемную Путина и потребовали встречи с премьер-министром. Двое из них приковали себя наручниками к батарее, а третий вывесил из окна помещения флаг нацболов. Задержанные участники акции получили пять суток за хулиганство. Однако лидер нацболов Сергей Дмитриев выразил опасение, что впоследствии его товарищам могут быть предъявлены обвинения в совершении преступлений, наказания за которые предусмотрены статьями уголовного кодекса РФ.
В последнее время власти стали строже относится к деятельности национал- большевиков. По заявлению лидера движения «Другая Россия» Эдуарда Лимонова, Москва и Санкт-Петербург в последнее время не дает разрешение на проведение «Маршей несогласных». В результате «несогласные» решили, не спрашивая разрешения столичных властей, провести 31 января по всей Москве «День несогласных». В результате участники акции, проводимой в знак протеста против неэффективных антикризисных мер правительства, перекрыли улицу Большая Полянка.
Помимо упомянутых мер, ГУВД Москвы направило руководству Государственного университета - Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) письмо с рекомендацией рассмотреть целесообразность дальнейшего обучения студентов, принимавших участие в «Марше несогласных» в конце 2008 года. Руководство ГУ-ВШЭ приняло к сведению рекомендацию, но отчислять «несогласных» отказалось.
Экономика и финансы
В экономике ситуация по-прежнему нестабильна, российское правительство уже меньше путается в прогнозах, но, судя по всему, по-прежнему не видит реального выхода из ситуации, предпринимая хаотичные действия по оказанию поддержки экономике. Мимолетное укрепление рубля в связи с наступлением периода налоговых выплат породило волну массу оптимистичных высказываний, а его резкое падение после — просто предапокалиптические настроения. Банки увлеклись валютными спекуляциями, за неделю практически обвалив рубль. За несколько дней российская валюта вплотную приблизилась к приделу падения. К концу декады до верхней границы бивалютной корзины, установленной ЦБ 22 января и составляющей 41 рубль, осталось меньше рубля. Официальный курс доллара на 31 января – 2 февраля 2009г., составил 35,4146 руб./долл. Официальный курс евро, установленный ЦБ РФ на 31 января - 2 февраля, составил 45,6636 руб./евро.
ЦБ искусственным образом сдерживал падение рубля на торгах 30 января, чтобы тот не преодолел заветный уровень. Банк России принял решение о повышении процентных ставок по отдельным кредитным операциям и операциям прямого РЕПО, что сделало валютные спекуляции невыгодными. Это принесло кратковременный эффект. Однако ЦБ поставил себя в довольно трудную ситуацию, повысив ставки, он фактически отрубил банкам доступ к ликвидности, что может привести к упадку реального сектора, которому теперь тоже кредитов не видать, а значит рецессия расцветет буйным цветом. Видимо, чтобы предотвратить подобную ситуацию правительство России предписало банкам с госучастием увеличивать кредитные портфели не менее чем на два процента ежемесячно.
На фоне этого, обрисованные Владимир Путин в интервью информационному агентству Bloomberg делает свой прогноз по выходу страны из кризиса: «По нашему мнению, в конце текущего года — в начале 2010-го мы будем реально ощущать элементы, связанные с позитивными тенденциями в развитии. По некоторым отраслям мы надеемся, что уже в середине этого года мы увидим свет в конце тоннеля». Путин предлагает и пути выхода из мирового кризиса: грамотная финансовая политика государств, поддержка производителей, а также открытая кредитно-денежная политика стран — эмитентов резервных и расчетных валют. Последняя должна строиться на основе международных правил макроэкономической и финансовой дисциплины. В рамках антикризисной помощи российские власти продолжат снижать налоги для компаний энергосектора, добавил Путин.
Владимир Владимирович подчеркнул, что сейчас экономика страны уже не та, что в 1998 году, в смысле она куда сильнее. Тем не менее, по оценкам экспертов, в данный момент экономика страны страдает от кризиса куда больше, чем в 1998 году. Можно предположить, что основной причиной таких «страданий» является не только неэффективность отельных антикризисных мер, которые так и остаются отдельными друг от друга, не выстроившись в единую концепцию, но и поддержание курса рубля, которое довольно сильно истощает международные запасы страны. Напомним, что 1998 обвал рубля произошел резко, менее болезненно для экономики, но ощутимо ударив по благосостоянию граждан.
Глава правительства поспешил заверить, что государство несмотря ни на что выполнит все свои социальные обязательства. Путина поддерживает и Татьяна Голикова, глава Минздравсоцразвития, она особенно делала упор на обещанные в свое время премьер-министром повышения размеров пенсий, даже пообещав проиндексировать пенсионные выплаты, если к концу года инфляция достигнет определенного уровня. Встает только один вопрос: а откуда возьмутся деньги на все это?
Согласно прогнозу, озвученному 26 января заместителем председателя Центробанка России Алексеем Улюкаевым, дефицит бюджета России в этом году превысит три триллиона рублей. Это станет возможным при ценах на нефть на уровне 41 доллара за баррель, которая как раз и заложена в нынешнюю редакцию бюджета России.
По оценке Министерства финансов, дефицит российского бюджета в 2009 году может составить до 4 триллионов рублей, если стоимость нефти снизится до 32 долларов за баррель. Кроме того, на величину дефицита окажут влияние и антикризисные меры, предпринимаемые правительством. Приемлемым дефицит станет только в 2010 году и составит около пяти процентов ВВП, а в 2011-м - три процента ВВП.
Крупные специалисты в области экономики и финансов в один голос рекомендуют ЦБ перестать поддерживать курс рубля, вопреки всем социально-экономическим условиям. По оценкам Bank of America – Merrill Lynch, рубль можно поддерживать пока международные резервы не снизятся до $300 млрд. Цифра была выведена элементарно: $121,1 млрд должно остаться для выплат по внешним долгам в 2009 году, $80 млрд. – для конвертации депозитов в текущем году и $100 млрд. должно остаться к началу 2010 года. С 16 по 23 января международные резервы России сократились на 9,7 миллиарда долларов до отметки в 386,5 миллиарда долларов. Если процесс пойдет таким же темпом, то сдерживать падение рубля можно будет еще месяца два.
Все это происходит на фоне феноменального роста цен. Только за январь инфляция составила 2,3%. Помимо этого состоялось традиционное новогоднее повышение тарифов на коммунальные услуги, проезд в общественном транспорте. При этом зарплаты трудящимся не только не повышают, но порой и вовсе не выплачивают, прибавим к этому увеличение числа безработных и получим не только экономический кризис, но и социальную напряженность в перспективе. Учитывая все эти факторы, становится ясно почему государство старается, возможно, не всегда успешно, удержать рубль хоть в каких-то рамках. Обвал национальной валюты может стать последней каплей в чаше терпения россиян. Хотя с абсолютной уверенностью судить об этом нельзя.
По словам главы Центробанка, плавная девальвация проводилась прежде всего для предотвращения обрушения банковской системы. Причем, исходя из его выступления на правительственном часе в Государственной думе 30 января, плавная девальвация уже закончена и дальше курс рубля не будет значительно снижаться.
Также 30 января вице-премьер Игорь Шувалов огласил единый прогноз: «Мировой кризис продлится три года и 2009 год будет самым сложным», - заверив присутствующих, что правительство смогло взять ситуацию под контроль. Алексей Кудрин предсказал России в 2009 году нулевой рост, отток капитала в 100–110 миллиардов долларов и инфляцию в 13 %.
Таким образом, правительство было вынуждено признать, что спад экономики налицо, и он будет продолжаться еще какое-то время.
Однако даже «нулевой пессимизм» финансового вице-премьера аналитики не поддерживают. В частности, Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования считает, что экономика России в 2009 году сократится на 3,1 %. Правда, при условии, что цена на нефть составит в среднем 32 доллара за баррель. Наиболее скептически выступил 30 января Игорь Юргенс. Советник президента и вице-президент РСПП допустил вероятность падения ВВП на 10 %. По его словам, такой катастрофический обвал, сопоставимый только с началом 90-х годов, может быть вызван углублением кризиса в Китае и дальнейшим падением цен на нефть.
В этот же день на заседании Государственной думы одиозный политики, вице-спикер нижней палаты Владимир Жириновский обвинил Минфин и ЦБ в том, что они намеренно принимают меры, направленные на то, чтобы страна не развивалась. Целью такой политики якобы является вступление во Всемирную торговую организацию. «В результате кризиса богатые стали богаче, а бедные беднее», - заключил он. Член КПР Юрий Маслюков назвал непродуктивными монетарные методы диверсификации экономики и борьбы с инфляцией, применяемые финансово-экономическим блоком правительства,
Хорошей новостью для правительства является повышение цен на нефть. На 30 января цена на нефть марки Brent составила на международном рынке 45,88 доллара за баррель. В целом цены на нефть колеблются в промежутке между 40 и 50 долларами за баррель. Однако, по утверждению Игоря Шувалова, бюджет вероятнее всего в очередной раз придется пересматривать. По сообщению газеты «Ведомости», правительство уже подготовило новый вариант бюджета 2009 года. Доходы бюджета в 2009 году составят 6,5 триллиона рублей. Что касается расходов, то на совещании у вице-премьера, состоявшемся 26 января 2009 года, было представлено два варианта: 9,6 триллиона рублей и 9,4 триллиона рублей. При наибольших расходах дефицит бюджета составит 7,6 % ВВП или 3,1 соответственно. Сейчас в бюджете на 2009 год заложены доходы в размере 10,927 триллиона рублей, а расходы - в размере 9,025 триллиона рублей.
Тем временем, премьер-министр Владимир Путин подписал ряд постановлений, касающихся экспорта сырья. Первое постановление отменяет экспортные пошлины на нелегированный никель и медные катоды, но сохраняет на уровне 10% ставку для рафинированной меди и медных сплавов. Таким образом правительство пошло на встерчу производителям, в частности ГМК «Норильский никель» Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина подсчитала эффект от отмены экспортных пошлин в 300 млн долларов. Второе постановление снижает экспортные пошлины на нефть с 1 февраля 2009 года на 18 долларов до 100,9 доллара за тонну.