Намакон” “namacon” А/о независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг consulting agency, Jsc

Вид материала

Документы

Содержание 1. Внутренняя политика 4 2. Внешняя политика 31 1. Внутренняя политика Президент и правительство Федеральное собрание Политические партии и движения Экономика и финансы ВПК и вооруженные силы Силовые структуры и правоохранительные органы Москва и Московская область Северный Кавказ 2. Внешняя политика В конце предыдущей декады президент РФ Д. Медведев вместе со свои таджикским коллегой Э. Рахмоном торжественно запустили в экспл О совестных энергетических проектах говорилось и на четырехсторонней встрече лидеров России, Таджикистана, Пакистана и Афганиста В Киргизии Д. Медведев принял участие в саммите государств ОДКБ Создание военной базы в Киргизии обойдется бюджету РФ в четверть миллиарда долл Д. Медведев Вслед за этим Медведев Последовала первая реакция украинского президента Одновременно с письмом Д. Медведева в адрес В. Ющенко было направлено другое послание, автором которого был Московский Патриарх. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1195.72kb.
• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1259.72kb.
• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1028.65kb.
• Намакон” “namacon” А/о независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 983.4kb.
• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1154.42kb.
• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 996.16kb.
• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1034.02kb.
• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 877.44kb.
• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1098.02kb.
• Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1119.69kb.

“НАМАКОН” “NAMACON”

А/О НЕЗАВИСИМОЕ АГЕНТСТВО INDEPENDENT MARKETING &

МАРКЕТИНГ И КОНСАЛТИНГ CONSULTING AGENCY, Jsc

109180 Москва, Б.Полянка, 50, B.Poliyanka, 50, suite103

ком. 103 109180, Moscow


Tel, Fax(499)238-88-55

E-Mail: NAMAKON@km.ru

www.namakon.ru

____________________________________________


АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

____________________________________________


Мониторинг событий


(Первая половина августа 2009 г.)

Группа экспертов


Москва, 18 августа 2009 г.

Исх.№123

Содержание

1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Всю первую половину августа президент и премьер-министр занимались не только государственными делами, но и собственным имиджем.

Президент успел встретиться и с главами других государств, и с лидерами думских фракций, и со студентами, работающими в строй-отрядах. Дмитрий Медведев также задумался об эффективности госкорпораций, мода на которые появилась во времена президента Путина и сейчас постепенно угасает.

Премьер-министр совершил увлекательное турне по регионам. Параллельно с решением социально-экономических проблем, Путин продемонстрировал свое бесстрашие: погрузился на дно Байкала и тесно пообщался с китом-белухой.

Как выяснилось, несмотря на кризис, многие регионы до сих пор не сократили управленческие расходы, а местами наоборот их повысили. При этом правительство уже не знает, из каких резервов покрывать дефицит бюджета. На этой почве снова заговорили о девальвации рубля, что не преминуло сказаться на курсе национальной валюты.

На Северном Кавказе помимо экономического, наблюдается и иной кризис. На кавказские республики нахлынула новая волна насилия. На этот раз в разы увеличилось количество нападений на представителей правоохранительных органов.

Президент и правительство

В начале августа президент Дмитрий Медведев занялся вопросам образования и науки. Он подписал закон, позволяющий создавать предприятия при бюджетных научных и образовательных учреждениях, что позволит применять новые разработки на практике. Предполагается, что закон будет способствовать развитию малого и среднего бизнеса в инновационной сфере. Затем президент внес в Госдуму специальный законопроект, наделяющий особым статусом Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты. Главные вузы страны получат право на дополнительные, помимо единого госэкзамена, вступительные испытания для абитуриентов и смогут более самостоятельно распоряжаться своими финансами. Кроме того, ректоров в эти университеты будет назначать сам президент. Источник «Ведомостей» в МГУ полагает, что инициатива президента означает скорую отставку ректора МГУ Виктора Садовничего. Его давно хотят уволить, но пока это непросто: ученый совет абсолютно лоялен ректору.

12 августа ректоры МГУ и СПбГУ подписали соглашение о стратегическом партнерстве, направленном на улучшение качества образования в обоих университетах и повышение мобильности студентов и преподавателей обоих вузов. Lenta.ru отмечает, что в документе не прописаны конкретные пути реализации «благих намерений» обоих вузов, а некоторые, на первый взгляд, заманчивые инициативы на практике оборачиваются настоящей катастрофой для студентов и преподавателей из-за недостатков в системе образования. Между тем вузы представили подписание соглашения как логичное продолжение Болонского процесса. Отметим, что одним из основных пунктов этого процесса стало введение единого госэкзамена, которому крупнейшие вузы страны противились больше всего.

Не обошлось без вопрос образования и на совещании в Красной Поляне, в ходе которого Дмитрий Медведев обсудил с лидерами думских фракций положение дел в стране. Глава РФ предложил депутатам два законопроекта. Первый предлагает разрешить во всех регионах избирать молодежь в местные парламенты с 18 лет. Второй законопроект прописывает порядок применения российских вооруженных сил за пределами РФ. А думцы ответили своими инициативами. Президент отмел предложения отменить ЕГЭ. Он объяснил, что несмотря на все недостатки ЕГЭ — это единственная антикоррупционная методика сдачи экзаменов. Медведев прежде всего имел в виду коррупцию в российских вузах, забывая, что ЕГЭ открыл новую коррупционную струю в школах и комиссиях, занимающихся проверкой результатов ЕГЭ. Кроме того, на совещании Сергей Миронов высказался за принятие закона, обязывающего граждан декларировать любую покупку стоимостью свыше 200 тысяч рублей. Президент ответил, что этот вопрос требует скрупулезного анализа, и пообещал взвесить все «за» и «против».

5 августа в Звенигороде Дмитрий Медведев провел совещание по проблемам малого и среднего бизнеса. Президент выразил уверенность, что «без малого и среднего бизнеса у страны нет никакого будущего», однако посетовал на несовершенство бюрократической системы, с которой приходится иметь дело предпринимателям. Глава РФ потребовал, чтобы ответственность за соблюдение прав бизнеса возложили на муниципальные власти, а своей администрации президент поручил придумать рычаги воздействия на нерадивых градоначальников.

Президент задумался о целесообразности госкорпораций, в связи с чем поручил Генпрокуратуре до 10 ноября проверить широкомасштабную проверку, чтобы оценить их эффективность и необходимость в рамках экономики России. При этом сам Медведев 17 июля 2009 года подписал указ о создании очередной государственной корпорации - «Российские автомобильные дороги» («Автодор»), хотя еще в марте кремлевские юристы посоветовали упразднить госкорпорации как особую форму юридических лиц, а также запретить создавать новые. В правительстве особенно скептически к существованию госкорпораций относятся в Минфине. Ведомство больше всего возмущают непомерно высокие зарплаты топ-менеджемента и непрозрачность госкорпораций, что затрудняет оценку эффективности управления государственными активами. Недаром Минфин, после того как бюджет на 2009 год был сверстан с дефицитом, заговорил о перераспределении части средств госкорпораций в бюджет. Тем не менее, в середине августа стало известно, что в правительстве готовится законопроект о создании «Российского финансового агентства». СМИ заговорили о том, что агентство станет восьмой госкорпорацией, однако министр финансов Алексей Кудрин заявил, что для этого предприятия будет найдена более удобная организационно-правовая форма.

На совещании, посвященном безопасности дорожного движения президент назвал источник резко увеличившего числа ДТП: дороги, плохая подготовка водителей и неудовлетворительная работа ГИБДД. Он пообещал «жесткие и радикальные меры». Медведев дал поручение проверить состояние дорог, повысить качество образования в автошколах, а структурам МВД и ГИБДД уделить более пристальное внимание профилактике правонарушений, а не наказанию. Российские автомобилисты опасаются, как бы главной мерой не стало очередное повышение штрафов.

Президент одобрил предложение сделать ФГУП «НИИ «Восход» государственным оператором системы выдачи и оформления биометрических паспортов. Теперь для вступления решения президенту в силу необходимо составить соответствующий указ. Между тем Федеральная миграционная служба (ФМС) объявила о намерении создать организацию, которая займется срочным оформлением документов на платной основе.

Глава Федеральной службы исполнения наказаний Юрий Калинин указом президента переведен на должность заместителя министра юстиции РФ. Новым главой ФСИН назначен Александр Реймер, до сих пор занимавший должность руководителя УВД Самарской области. Предполагалось, что Калинин сменит на посту замминистра Владимира Зубрина, однако об отставке последнего пока не сообщается. В ближайшее время ожидается увольнение другого заместителя министра - Владимира Демидова. По неподтвержденным данным, итогом реорганизации станет назначение министра юстиции Александра Коновалова генеральным прокурором РФ.

Глава правительства РФ Владимир Путин заявил, что большая часть средств из бюджета-2010 пойдет на обеспечение социальной стабильности. На поддержку регионов в следующем году будет выделен 1 триллион рублей. А те регионы, которые не снизят управленческих затрат и вовсе не получат этих денег. Премьер-министр отметил, что во многих регионах, несмотря на кризис, расходы только растут на госуправление, увеличивается зарплата чиновникам. Особо отличились Магаданская область, Ингушетия, Новгородская область, Мурманская, Москва, Брянская область, Адыгея. По словам министра финансов Алексея Кудрина, расходы на содержание федеральных органов власти были уменьшены в 2009 году на 30%, а в 2010-м они будут снижены еще на 15%.

Министерство образования и науки РФ, в свою очередь, выступило с инициативой сократить в условиях кризиса число приоритетных направлений развития науки и технологий. По словам вице-премьера Сергея Иванова, правительство отдаст предпочтение проектам, которые смогут обеспечить «максимальный эффект» в сферах «обеспечения национальной безопасности, роста конкурентоспособности производства, устойчивого социально-экономического развития». Кроме того, вице-премьер подчеркнул, что в экономике сложилась критическая ситуация с обеспечением высокотехнологичных отраслей современными кадрами.

14 августа Владимир Путин в Сочи провел заседание Президиума по реализации нацпроектов. Главной темой заседания стала жилищная проблема. Премьер отметил, что «оснований для благостного настроения нет», рынок больше не может выезжать на прошлых заслугах. За время кризиса в 6 раз упал объем ипотеки. Поскольку государство сейчас «главный игрок» на жилищном рынке, то должно строиться больше квартир эконом-класса, по цене не превышающей 30 тыс. рублей за кв. метр. Приоритетной задачей на 2010 год станет обеспечение жильем военнослужащих. Кроме того, Владимир Путин выразил обеспокоенность проблемой «нетерпимого, жестокого обращения с детьми, в том числе с сиротами». Он попросил органы прокуратуры, социальные службы держать этот вопрос на особом контроле и дал задание установить Интернет в домах-интернатах, где живут дети-инвалиды, чтобы они могли получать образование и делать карьеру.

Министерство финансов России подготовило законопроект, согласно которому значительно увеличатся штрафы за налоговые нарушения. В целом штрафы увеличиваются по десятку статей Налогового кодекса. Ранее сообщалось, что в Минэкономразвития подготовили законопроект, наоборот, ограничивающий возможности налоговиков. В частности, МЭР предлагал сузить круг трансфертных (внутренних) сделок между структурами компаний, которые подлежат контролю Федеральной налоговой службы.

Главный санитарный врач Геннадий Онищенко обратился в Генеральную прокуратуру с просьбой привлечь к ответственности туроператоров, отправляющих россиян в страны, где обнаружен свиной грипп. Так глава Роспотребнадзора, не дожидаясь команды сверху, ввел в стране особое положение, отмечают СМИ. Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько считает, что главный санитарный врач занялся свиным гриппом, чтобы отвлечь внимание общественности от реальной эпидемиологической ситуации. К примеру, в этом году в стране выросла заболеваемость острыми кишечными инфекциями, регистрируется рост заболеваемости вирусным гепатитом и другими заболеваниями. «Новые Известия» рассказывали об экологической катастрофе, разыгравшейся на реке Тихая Сосна, впадающей в Дон, где в результате систематического аварийного сброса сточных вод с очистных сооружений города Алексеевка начался массовый замор рыбы, а над людьми живущими неподалеку нависла угроза холерной эпидемии. При этом ни Роспотребнадзор, ни местные чиновники практически никак не отреагировали на сложившуюся ситуацию.

Росстат предложил по экономическим причинам перенести всероссийскую перепись населения с 2010 на 2012 год. По оценке статведомства, на перепись необходимо около 10 миллиардов рублей.