Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг consulting agency, Jsc
| Вид материала | Документы |
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1195.72kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1259.72kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1028.65kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 996.16kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 877.44kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1034.02kb.
- Намакон” “namacon” А/о независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 2881.07kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1098.02kb.
- Намакон” “namacon” зао независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 1119.69kb.
- Намакон” “namacon” А/о независимое агентство independent marketing & маркетинг и консалтинг, 983.4kb.
“НАМАКОН” “NAMACON”
ЗАО НЕЗАВИСИМОЕ АГЕНТСТВО INDEPENDENT MARKETING &
МАРКЕТИНГ И КОНСАЛТИНГ CONSULTING AGENCY, Jsc
119180 Москва, Б.Полянка, 50, B.Poliyanka, 50, suite 103
ком. 103 109180, Moscow
Tel/ Fax (499) 238-88-55
E-Mail: NAMAKON@km.ru
www.namakon.ru
______________________________________________
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
______________________________________________
.
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ
ПЕРВАЯ ДЕКАДА ДЕКАБРЯ
Группа экспертов
Исх. №-160
Москва, 08 ноября 2011 г.
Президент и правительство 4
Федеральное собрание 11
Политические партии и движения 12
Экономика и финансы 15
Банки 17
Компании 20
ВПК и вооруженные силы 23
Силовые структуры и правоохранительные органы 24
Криминал 26
Регионы 28
Москва и Московская область 29
Северный Кавказ 31
МОНИТОРИНГ СОБЫТИЙ
ТРЕТЬЯ ДЕКАДА ОКТЯБРЯ
1. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
4 декабря состоялись выборы в Госдуму. Многие шли на выборы, чтобы проголосовать за кого угодно кроме «Единой России». Единороссы, несмотря на победу, потеряли конституционное большинство.
Оппозиционно настроенная часть населения, которая со времен предыдущих парламентских выборов стала куда многочисленнее, обвиняет партию власти в фальсификациях и утверждает, что она не могла получить половину голосов ни при каких обстоятельствах. Представители думкой оппозиции требуют пересчитать голоса и пересмотреть итоги выборов.
Но не количество набранных партиями голосов стало главным результатом выборов. Главным результатом стали многотысячные акции протеста, последовавшие за ними. Россия уже лет двадцать не видела столь массовых митингов. Их особенностью стало то, что на улицу вышли люди, которым есть, что терять. Тот самый «средний класс», на который возлагал надежду Дмитрий Медведев, не согласился с победой «Единой России».
Реакция граждан явно напугала руководство страны. В Москву были введены внутренние войска. Российское телевидение упорно хранило молчание по поводу того, что происходит на улицах столицы и других городов.
Иностранные политики выразили беспокойство по поводу происходящего в России, некоторые проводили аналогии с «арабской весной».
Президент и правительство
4 декабря в России прошли парламентские выборы, на которых многие избиратели решили проголосовать не за какую-либо партию, а против «Единой России». Тем не менее, на выборах с результатом чуть больше 49% голосов победила «Единая Россия», потеряв конституционное большинство в Госдуме. ЦИК подсчитал, что в новой Думе единороссы займут 238 депутатских мест из 450-ти. Второе место с более чем 19% голосов заняли коммунисты, на третье (около 13%) вышла «Справедливая Россия», обогнав ЛДПР, чей результат составил 11%. Три остальные партии – «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело» – не смогли преодолеть семипроцентный барьер. Интересным, но вполне объяснимым кажется рост популярности коммунистов и неожиданный успех справороссов, а также прохождение партии «Яблоко» на выборах в парламент Санкт-Петербурга.
ЦИК особых нарушений во время выборов не заметил, с чем не согласились наблюдатели и гражданские активисты. Последние буквально завалили Рунет видео и рассказами про вбросы, карусельные голосования и фальсификации, которые, как правило, корректировали результаты выборов в пользу партии власти.
Лидер списка единороссов, президент Дмитрий Медведев заявил, что считает обвинения в фальсификациях безосновательными, а ролики с нарушениями безсодержательными, и заявил, что результатами выборов вполне доволен. А вот оппозиционно настроенные граждане результатами выбор оказались совсем недовольны. Победа единороссов им показалась совершенно неубедительной, а сообщения о фальсификациях только подлили масла в огонь.
Самые радикальные оппозиционеры («Левый фронт», «Другая Россия», а также националисты) заведомо посчитали результаты выборов несправедливыми и вышли протестовать уже 4 декабря.
Однако самое удивительное случилось 5 декабря: обычные россияне, а не профессиональные оппозиционеры, вышли на Чистопрудный бульвар под дождь, чтобы выразить свою гражданскую позицию, выступив против фальсификаций на выборах, против того, что Путин так неприлично долго остается у власти. Один из организаторов митинга, сопредседатель ПАРНАСа Борис Немцов заявил, что реальный рейтинг партии власти составляет меньше 30%, но ей приписали «50», «чтобы оставались люди, которые их действительно поддерживают». Оппозиционеры заявили, что «необходимо добиваться новых, досрочных выборов в Госдуму».
Митинг был организован «несистемной» оппозицией и был санкционирован властями, но пришло на него куда больше людей, чем ожидалось изначально. В какой-то момент протестующих стало гораздо больше чем представителей ОМОНа, а не наоборот, как это обычно бывает в ходе подобных акций. По разным данным в тот день на Чистые Пруды вместо ожидаемых 500 человек пришло от двух (по подсчетам ГУВД Москвы) до семи (по подсчетам журналистов) тысяч участников. Возможно, это или то, что некоторые активисты двинулись в сторону ЦИКа, заставило правоохранителей приступить к привычной процедуре задержания, что стало роковой ошибкой. В числе задержанных 5 декабря оказались журналисты, а также активист «Солидарности» Илья Яшин и известный блогер, борец с коррупцией Алексей Навальный. После гротескного слушания двух едва ли не самым популярных оппозиционеров суд приговорил к 15 суткам ареста за «неповиновение законному распоряжению сотрудников полиции». Кажется, именно задержание Яшина и Навального стало последней каплей. Вдохновившись успехом, проведенной 5 декабря акции, «несогласные» провозгласили «Стратегию – 19». Новая стратегия заключается в том, чтобы выходить протестовать каждый вечер в 19.00. Увенчать серию митингов должна всероссийская акция, запланированная на 10 декабря.
6 декабря акция проходила на Триумфальной площади и была отмечена противостоянием «несогласных» с прокремлевскими барабанщиками, которые буквально хотели заглушить лозунги оппозиции своей барабанной дробью. При поддержке ОМОНа акция прошла не в пользу митингующих, хотя по факту акция молодежных движений «Единой России» также не была санкционированной. Газета «Московский комсомолец» заявляет, что в тот день московская полиция поставила рекорд по числу единовременно задержанных с акций протеста. 6 декабря были задержаны около 600 человек, среди них были Борис Немцов, Сергей Митрохин (был задержан дважды) и Илья Пономарев (был задержан и отпущен после предъявления депутатского удостоверения), и опять же несколько журналистов. Корреспондент газеты «Коммерсантъ» Александр Черных сообщил, что был сильно избит сотрудниками ОМОНа. Всего же со дня выборов на момент 8 декабря число задержанных приблизилось к 1200.
Международные правозащитные организации призывают освободить арестантов. А сенатор Джон Маккейн увидел в происходящем признаки «арабской весны», за что был назван Борисом Грызловым трусливым «мартовским зайцем».
Впрочем, российские власти сами не на шутку испугались. Об этом свидетельствует и срочное совещание, созванное, по информации «РБК Daily», сразу после митинга 5 декабря, и ввод в Москву внутренних войск, и закрытие Площади революции, где должен был проходить один из митингов, и то, что про митинги «несогласных» ничего не узнали телезрители. Телеканалы упорно молчали про протестные акции в Москве и других городах России. О том, что действительно происходило можно узнать только через Интернет и из некоторых печатных СМИ. Зачастую социальные сети заменяют средства массовой информации. В них участники активно делятся ссылками на сообщения с митинга, выкладывают фото и видео. Прямая видеотрансляция, на фоне молчания федеральных СМИ, устроенная одним из популярных блогеров в Интернете, в пиковые моменты достигала 46 тысяч зрителей.
Пораженные количеством участников протестных митингов, прошедших в столице и ряде других городов сразу после выборов, чиновники в экстренном порядке собирали и сгоняли людей, чтобы вывести их на улицу «для поддержки победившей партии», пишет «РБК daily». По наблюдениям корреспондентов, из-за недостатка времени под флаги «нашистов» и МГЕР были «мобилизованы» совсем молодые люди, почти школьники. В отличие от сгоняемых «сторонников» власти, протестующих насильно собирать не приходится.
Подхватив протестные настроения граждан системная оппозиция, в частности КПРФ, подумывает о непризнании итогов парламентских выборов.
Тем временем главный «раздражитель» оппозиционеров Владимир Путин подал документы в Центризбирком. Не позже 17 декабря он должен быть зарегистрирован в качестве кандидата в президенты. Другие возможные кандидаты на пост президента в ЦИК с документами еще не явились, однако уведомления о намерении баллотироваться успели направить пять кандидатов-самовыдвиженцев, сообщает газета «Московский комсомолец». Компанию Путину собрались составить бывший мэр Владивостока Виктор Черепков, лидер объединения «Другая Россия» Эдуард Лимонов, а также маг-целитель и экстрасенс Николай Левашов. А вот возможный кандидат от «Яблока» Григорий Явлинский пока в сомнениях из-за перспективы собирать 2 млн. подписей, когда «вся страна лежит под елкой».
Отметим, что Путину в этот раз собирать подписи не пришлось, т.к. он впервые баллотируется на президентские выборы от партии власти. Интересно, что сразу после парламентских выборов пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков в интервью «Русской службе BBC» заявил: «Путин никогда не был связан напрямую с партией [«Единой Россией» - прим. автора], поэтому он рассматривался как независимый политик, а не как член партии. Поэтому это две разные вещи». Но партию власти такими словами не обидишь, она верна своему лидеру, несмотря ни на что, хотя похоже лидер уже сам этому не рад. Ведь для россиян, что Путин, что «Единая Россия» - это все «одна сатана».
Песков также заметил, что Путин осознает, что люди ждут от него перемен и у него для этого есть внутренний резерв. Какой именно резерв имел в виду пресс-секретарь премьера не очень понятно, понятно лишь то, что продолжение стратегии «закручивания гаек» приведет к очень плачевным последствиям. Сейчас протестующие хотят честных выборов, в том числе президентских. Честные выборы – риск для нынешней власти, но еще больший риск продолжать подавлять волю простых, «ни к кому не приближенных» граждан, которые на поверку оказались не такими уж и безвольными. В этом случае действительно может случиться непоправимое. России не нужна революция, России нужно научиться эволюционировать в нужном направлении, а российской власти уважать людей. Возможно, в этом смысле определенный накал в отношениях этой самой власти и народа позволит скорректировать ситуацию.
Нынешний президент Дмитрий Медведев после выборов встретился с председателем Центризбиркома Владимиром Чуровым, которого назвал «волшебником» за то, что тот смог предсказать результаты выборов с точностью до десятых процента. Впрочем «магические» способности главы ЦИК кажутся удивительными только президенту. В ходе встречи Медведев сообщил, что всерьез относится к предложенной идее вернуть в российские выборы мажоритарную систему при условии, что независимые кандидаты в депутаты все равно будут выдвигаться от политических партий.
«Наша демократия - только развивающаяся. Она не идеальная, и после каждых выборов мы всегда вносили коррективы в избирательное законодательство», - заявил он.
После выборов глава государства занялся бумажной работой, подписав массу полезных и не очень документов.
Только 5 декабря президент подписал «третий антимонопольный пакет», расширяющий полномочия ФАС, закон, вводящий обязательную ротацию чиновников на государственной гражданской службе, закон, позволяющий признавать дипломы и ученые степени ведущих зарубежных вузов без дополнительных процедур, а также закон, предоставляющий аспирантам-очникам отсрочку от армии.
Кроме того, как «Российская газета» сообщила, президент подписал поправки в закон об обязательном медицинском страховании. Он определяет порядок выполнения программ модернизации здравоохранения в 2011—2012 годах. Одно из важнейших направлений развития здравоохранения — добиться того, чтобы уровень медицинской помощи был одинаковым в разных регионах, вне зависимости от удаленности той или иной территории от центра. Выпускники медицинских вузов, а также уже работающие врачи в возрасте до 35 лет, переехавшие на работу в село в 2011—2012 годах, получат единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей. Но для этого сам врач должен заключить договор, в котором даст обязательство отработать в деревне не менее пяти лет.
Закон, вводящий ротацию чиновников, предназначен для повышения эффективности их службы и для противодействия коррупции, что для России крайне актуально. Другой же закон, подписанный Медведевым, может наоборот коррупцию спровоцировать. Согласно этому закону судебные приставы наделены новыми полномочиями. Теперь для розыска должников можно будет нанимать частных детективов. Кроме того, приставы смогут самостоятельно задерживать нарушителей и передавать их полиции. Также новый закон обязывает банки списывать средства со счетов должников. По мнению юриста компании «2К Аудит – Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Алексея Манчестера, новый закон оставляет массу вопросов: «Каким образом будет проводиться задержание, где будут содержаться должники, ведь изоляторы временного содержания не находятся в ведении службы приставов? Кто будет осуществлять надзор за деятельностью службы приставов, оценивать, правомерно ли был задержан должник?» Из-за таких неясностей в новом законе создается впечатление, что мера о задержании рассчитана лишь на то, чтобы припугнуть должника и заставить его платить за прекращение дела, говорит Манчестер. Закон, по его мнению, оказался на удивление коррупционным, пишет «Независимая газета».
Между тем коррумпированность России немного снизилась. Об этом свидетельствует «Рейтинг восприятия коррупции» международного агентства Transparency international (TI), в котором Россия поднялась на 11 пунктов, но все равно остается по этому показателю в самом конце списка - на 143-м месте из 182 возможных, рядом с Угандой и Нигерией. А индекс восприятия коррупции у нас составляет 2,4 балла, в то время как самые некоррумпированные страны получили 9,5-9,4 балла. «Независимая газета» сообщает, что эксперты TI-Россия с тревогой отмечают тот факт, что значительную роль в коррупционных отношениях в России стало играть не «добровольное» взяточничество, а коррупционное вымогательство, объемы которого оценить крайне сложно. В свою очередь, эксперт TI-Россия Юлий Нисневич отметил, что взятка в России не характеризует уровень коррупции. «Чиновники не дураки, и брать банальные взятки они уже давно перестали... – пояснил он. – Один из вариантов, который широко используется в стране, – это коррупционное рейдерство, коррупционный захват предприятий». При этом он сказал, что такие нарушения законодательства эксперты склонны относить к экономическим преступлениям.
«Московский комсомолец» пишет, что, по словам сотрудников агентства, ни одно из громких дел 2010 года не получило логического завершения. По «делу Магнитского» не докопали ни до одного реального заказчика. Кроме того, граждане, предоставляющие сведения о конкретных актах коррупции, остаются абсолютно не защищенными от административного давления. Нашумевшая история с концерном Dimler, подносившим «Мерседесы» нужным чиновникам, закончилась тем, что давшие взятку европейцы понесли наказания, а с российской стороны возбуждено уголовное дело, но не последовало ни одного обвинения, хотя известны конкретные лица.
Не только коррупция, но и борьба с ней сможет стать источником дохода. Минюст предлагает рублем поощрять стремление законопослушных граждан сообщать о фактах взяточничества. Борцы с коррупцией смогут рассчитывать на свой процент, когда сданным ими мздоимцам вынесут приговор. Эксперты считают идею интересной, но сложно реализуемой. Между тем «Московский комсомолец» отмечает, что инициатива Минюста согласуется с недавними поправками в уголовное законодательство, согласно которым коррупционеров чаще будут наказывать финансово, нежели сажать. Если документ будет одобрен, свой процент информаторы будут получать именно от этих сумм - назначенных судом штрафов.
Аудиторы Счетной палаты России обнаружили нарушения при распределении средств, выделенных на развитие электронной системы «Правосудие» и обеспечение работы судов в 2009-2010 годах. Они пришли к выводу, что около 400 миллионов рублей, направленных на развитие судебной системы, были потрачены на премии и зарплаты работникам судов, пишет «Коммерсантъ». В Счетной палате утверждают, что такое расходование бюджетных средств являлось неэффективным. На конечный результат - включение всех судов в единую информационную систему в интернете - выплаты судьям никак не повлияли. Глава судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев заявил изданию, что ведомство действовало в полном соответствии с законом. Необходимость направить денежные средства на зарплаты он объяснил инфляцией.
Еще в конце лета Генпрокуратура направила в МВД материалы о хищениях около 300 млн. рублей, выделенных на программу «Электронная Россия» в 2009–2010 годах, напоминают «Новые известия». Документы касались контрактов, которые Минкомсвязи заключило с ОАО «Ростелеком» на сумму более двух млрд. рублей. В Следственный департамент МВД объявил, что представленные Генпрокуратурой документы рассмотрены, однако сведений для возбуждения уголовного дела недостаточно. В МВД обещают «получить объяснения» от сотрудников Минкомсвязи и «Ростелекома», проверить финансово-хозяйственную деятельность «Ростелекома» и после этого принять «окончательное решение в части уголовного преследования виновных». В Генпрокуратуре заявление МВД не комментируют и отказываются строить прогнозы по поводу дальнейшего движения дела. Хищения при выполнении программы «Электронная Россия» были значительными, так как объем выполненных работ несопоставим с размером потраченных средств, говорит «НИ» руководитель российского филиала Международного центра антикоррупционных исследований Transparency International Елена Панфилова. Ее удивило, что в проверке Генпрокуратуры речь идет только о 300 млн. рублей. Елена Панфилова надеется, что расследование продолжат, и связывает нынешнее заявление МВД с «натянутыми отношениями между ведомствами».
«Комсомольская правда» пишет, что 5 декабря правительство решило внести изменения в Жилищный кодекс, чтобы избежать ситуаций, когда на переданном семье земельном участке еще ничего не построено, а люди уже потеряли возможность получить и государственную поддержку, и вычеркнуты из жилищных очередей. Еще одной темой, о которой говорили министры, стал переход российских ЗАГСов на современную систему электронного документооборота. Новая система должна заработать не позднее июля 2012 года.
30 ноября Владимир Путин провел встречу с художественными руководителями театров. «Независимая газета» отмечает, что в ходе встречи было принято принципиальное решение начать постепенный переход театров на контрактную систему. Худрук МХТ им. Чехова Олег Табаков предложил провести инвентаризацию русского театра. В его понимании расходы на содержание 600 театров в стране превышают возможности федерального бюджета. «Российская газета» пишет, что Владимир Путин наказал Министерству культуры начать активную работу с профсоюзами, найти варианты, которые бы защищали интересы людей. Минкультуры рассказал, что помимо всего прочего работают и над тем, чтобы ввести разграничение руководящих функций между худруком и директором театра. Чтобы один занимался репертуаром, второй – финансами.