Административные рынки СССР и России

Вид материала

Документы

Содержание Обыденное представление иерархии исполнительной власти.

Подобный материал:

• Административные рынки СССР и россии, 3937.21kb.
• Европейский валютный союз и европейские рынки ценных бумаг. Вступление, 477.75kb.
• Следует ли дать евреям в России законодательные и административные права, 1893kb.
• Новости мирового и российского судоходства, 1984.47kb.
• Разработаны цнииомтп госстроя СССР д-р техн, 6368.71kb.
• С. Н. Алексеев, 1853.86kb.
• Строительные нормы и правила, 2625.21kb.
• Строительные нормы и правила, 3501.65kb.
• Несущие и ограждающие конструкции, 7510.48kb.
• А. А. Богданов отделение экономики ан СССР институт экономики ан СССР, 5421.75kb.

^

Обыденное представление иерархии исполнительной власти.

Структура матрицы рис 31 при неразличении (или отождествлении) уровней и форм деятельности и сохранении иерархических отношений между уровнями трансформируется в чисто иерархическую структуру рис 34, которая отражает обыденное представление о том “кто главнее”. Неравенство административных весов (очевидное по матрице рис 31 и 32, где на вице-премьерском, например, уровне есть президентский вице-премьер, аппаратно-президентские вице-премьеры, премьерские вице-премьеры с существенно разными административными весами) - не находит в обыденном сознании иного обьяснения, кроме как мифологизированного или идеологизированного. При этом с тем или иным функциональным местом связываются понятия хорошего или плохого (голубя или ястреба), которые переносятся на личности функционеров, занимающие эти места.


Рисунок 33 Представление об иерархии исполнительной власти, возникающее при отождествлении одноименных уровней и форм деятельности.

прези-дентский уровень						президент
аппаратно-президентский					руково-дитель аппарата прези-дента	руководитель администрации президента	руководитель службы безопасности президента
премьерский уровень				министры обороны, иност-ранных дел, коман-дующий погран-войсками	силовые министры	премьер-министр	предстедатель Совета безопасности	помощники и советники президента
вице-премьерский уровень			первый вице-премьер, мэры столиц	вице-премьер	вице-премьер	вице- премьеры
аппаратно-премьерский уровень		руково-дители управле-ний админи-страции прези-дента	руково-дители отделов админи-страции прези-дента	руково-дители отделов аппарата правите-льства	руково-дители аппаратов вице- премьеров	руководитель аппарата правительства
министерский уровень	министр финан-сов	министры юстиции и МЧС	министр эконо-мики	руково-дители комитетов прави-тельства	Руково-дители комитетов при прави-тельстве	простые министры

При варианте доминирования аппаратно-премьерской уровня и формы деятельности над вице-премьерской обыденное представление о том “кто главнее” может быть представлено в виде схемы рис 3


Рисунок 34 Схема обыденного представления о распределении административных весов при доминировании аппаратно-премьерского уровня и формы деятельности над вице-премьерскими уровнями и формами деятельности

прези-дентский уровень						президент
аппарат-но-прези-дентский					руководи-тель аппарата помощ-ников	руководитель админи- страци	руководитель СПБ
премьер-ский уровень				министры обороны, иностранных дел, командующий погранвойстками	силовые министры	премьер-министр	секретарь Совета безопасности	помощники президента
аппарат-но-премьер-ский			началь-ник управ-лений админи-страции прези-дента	руково-дители отделов аппарата правите-льства	руково-дители отделов админи-страции президента	руководитель аппарата правите-льства	руково-дители аппаратов вице- премьеров
вице-премьер-ский уровень уровень			первый вице-премьер,мэры столиц	вице-премьер	первый вице-премьер	вице-премьеры
минис-терский уровень	министр фина-нсов	министр юстиции и МЧС	министр эконо-мики	руково-дители комитетов правите-льства	Руково-дители комитетов при правите-льстве	простые министры