Состав проектных материалов
| Вид материала | Документы |
- Состав проектных материалов, 4697.66kb.
- Состав проектных материалов, 2573.09kb.
- Состав проектных материалов, 6953.04kb.
- Пояснительная записка (материалы по обоснованию генерального плана), 1570.72kb.
- О. Е. Кухарева Ответственные исполнители по разделам: инженерные сантехнические сети, 4272.2kb.
- Тройполимер и ведущими специалистами научно-исследовательских и проектных организаций, 1207.58kb.
- Тройполимер и ведущими специалистами научно-исследовательских и проектных организаций, 1219.21kb.
- Экзаменационные вопросы «материаловедение», 44.6kb.
- Программа: Налог на добавленную стоимость с учетом специфики проектных организаций, 37.32kb.
- Конкурс Руководителям строительных, проектных, изыскательских организаций и предприятий, 21.12kb.
4.5. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На основании ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994года № 68-ФЗ «чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».
Цель разработки раздела «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов по обоснованию проекта схемы территориального планирования МО «Нестеровский район» - анализ основных опасностей и рисков на территории поселения и факторов их возникновения.
Основная задача – на основе анализа факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разработать проектные обоснования минимизации их последствий с учётом инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Раздел "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в дальнейшем - раздел "Перечень основных факторов риска ЧС") разработан в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской федерации;
"Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности", утверждённым Федеральным законом от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ;
«Методикой комплексной оценки индивидуального риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Москва, ВНИИГОЧС, 2002;
СП 11-112-2001 "Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований";
СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны";
СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны";
СНиП 23-01-99 "Строительная климатология";
СНиП 22-01-95 "Геофизика опасных природных воздействий";
СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования";
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления";
СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства";
ГОСТ Р 22.0.02-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий";
ГОСТ Р 22.3.03-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения";
ГОСТ Р 22.0.05-94 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения";
Сборник методик по прогнозированию возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий в РСЧС, книги 1, 2, М., 1994;
Раздел "Перечень основных факторов риска ЧС" разработан в соответствии с требованиями государственных норм, правил, стандартов и обеспечивает безопасную эксплуатацию объектов при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.
Краткое описание территории муниципального образования, условий (топографо-геодезических, инженерно-геологических, природно-климатических) и инфраструктуры, формирующих факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций ранее изложено в ряде разделов настоящего проекта.
На территорию МО «Нестеровский район» разработан Паспорт безопасности.
В составе карт (схем), содержащихся в схеме территориального планирования МО «Нестеровский район» разработана Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
4.5.1.Анализ основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций
Основными факторами риска возникновения чрезвычайных ситуаций являются опасности (как имевшие место, так и прогнозируемые с высокой степенью вероятности), на территории района и существенно сказывающиеся на безопасности населения:
- коммунально-бытового и жилищного характера;
- эпидемиологического характера;
- экологические;
- природные;
- техногенные.
Факторы коммунально-бытового и жилищного характера
К основным факторам коммунально-бытового и жилищного характера относятся:
- повышение аварийности на инженерных коммуникациях и источниках энергоснабжения;
- возможность воздействия внешних факторов на качество воды, ограниченность водопотребления из закрытых водоисточников;
- дефицит источников теплоснабжения в отдельных муниципальных образованиях;
- перегруженность магистральных инженерных сетей канализации или их отсутствие;
- медленное внедрение новых технологий очистки питьевой воды, уборки улиц, утилизации производственных и бытовых отходов, энергосберегающих, малоотходных технологий, в том числе в строительстве, применение материалов, сырья, продуктов, содержащих вещества, разрушающие озоновый слой, чрезвычайно стабильных веществ, требующих специальных технологий утилизации;
- снижение надежности и устойчивости энергоснабжения, связанное с недостаточным объемом замены устаревших инженерных сетей и основного энергетического оборудования;
- снижение уровня коммунально-бытовых услуг для населения (бани, прачечные, химчистки и др.);
- возрастающий уровень утечек в сетях тепло- и водоснабжения, приводящий к вымыванию грунта;
- старение жилого фонда, особенно зданий дореволюционной постройки и домов первого поколения, а также инженерной инфраструктуры.
Реализация указанных угроз может привести:
- к резкому повышению аварийности на коммунально-энергетических сетях;
- к деформированию жизнедеятельности населения и функционирования экономики района;
- к дестабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, повышению уровня инфекционных заболеваний;
- к снижению уровня жизнеобеспечения населения при природных чрезвычайных ситуациях, вызванных сильными морозами, засухой;
- созданию нестабильной социальной обстановки.
^ Краткая оценка возможной обстановки на территории района при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций коммунально-бытового и жилищного характера
В результате аварии на подстанциях в г. Нестерове и пос. Чистые Пруды, а также на высоковольтных ЛЭП будут нарушены условия жизни населения района в количестве до 10 тыс. человек. В большинстве населенных пунктов и в г. Нестерове прекратится подача питьевой воды, механическая дойка коров, работа предприятий.
Время на ведение восстановительных работ составит около суток.
Факторы эпидемиологического и экологического характера
Инфекционные и паразитарные заболевания регистрируются на всех административных территориях района.
По группе капельных инфекций обстановка в районе благополучна.
В целом в районе существует угроза эпидемиологического неблагополучия по кишечным инфекциям из-за неудовлетворительного состояния, содержания и эксплуатации скважин, подающих питьевую воду населению и шахтных колодцев в сельской местности.
Водопроводная сеть во всех населенных пунктах довоенной и ранней послевоенной постройки, изношена, не соответствует санитарным нормам. 15 % питьевой воды не соответствует ГОСТ по наличию железа. Систематически происходят аварии на водопроводных сетях, чем определяется угроза чрезвычайных ситуаций и заболеваемости острыми кишечными инфекциями.
Неблагополучными населенными пунктами по водоснабжению являются:
- п. Чистые Пруды,
- п. Дубовая Роща,
- п. Хуторское.
По эпизоотиям неблагополучных территорий нет.
Профилактика и предупреждение возникновения массовых инфекционных заболеваний, отравлений людей проводятся специалистами санитарно-гигиенических и противоэпидемических подразделений отдела Роспотребнадзора и ЦРБ на основании целевых программ по профилактике инфекционных заболеваний.
^ Краткая оценка возможной обстановки на территории района при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций эпидемиологического и экологического характера
На территории района в эпизоотическом отношении обстановка благополучна. Однако не исключается случай завоза особо опасной инфекции.
Возможно возникновение очагов заболевания ящуром, чумой КРС, сибирской язвой, болезней птиц.
Благополучие в этом отношении обеспечивается комплексом организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и противозоотических мероприятий, своевременным проведением профилактических прививок и обеспечением вакцинами.
Одной из важных задач подразделений ветслужбы на территории района – предотвращение завоза (заноса) инфекционных заболеваний через госграницу при перемещении грузов. На территории округа действуют 2 пограничных контрольных ветеринарных пункта, упорядочен согласно ветеринарных правил ввоз и вывоз животноводческих грузов.
Возможно заболевание трихинеллезом преимущественно через мясо дикого кабана и домашних свиней, а также бешенством через диких зверей и бесхозных животных..
Ветслужбой района проводятся вакцинации животных и птиц, профилактические обработки, имеется запас культуральных вирус-вакцин.
Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.
Эпифитий и вспышек массового размножения вредителей сельхозрастений не наблюдалось, однако на территории района возможно проникновение потенциальных вредителей и болезней из других регионов, способных нанести ущерб растениям.
Перечень особо опасных вредных объектов, способных нанести вред растениям.
1. Мучнистая роса пшеницы. 17. Мышевидные грызуны.
2. Стеблевая ржавчина пшеницы. 18 Септориоз пшеницы.
3. Желтая ржавчина пшеницы. 19. . Монилиальный ожог плодовых культур.
4. Гельминтоспориоз ячменя. 20. Желтый слизистый бактериоз пшеницы.
5. Фитофтороз картофеля. 21. Головневые болезни.
6. Черная ножка картофеля. 22. Физориоз колоса зерновых.
7. Бактериальная гниль стеблей картофеля. 23. Золотистая картофельная нематода.
8. Парша яблони и груши. 24. Кокомикоз вишни.
9. Пьявица. 25. Злаковые мухи.
10. Колорадский жук. 26. Черемухово-злаковая тля.
11. Рапсовый цветоед. 27. Капустная и репная белянки.
12. Луговой мотылек. 28. Саранчевые.
13. Яблоневая моль. 29. Бобовая зерновка.
14. Непарный шелкопряд. 30. Кольчатый шелкопряд.
15. Капроновый жук. 31. Пяденицы плодово-ягодных культур.
16. Болезни сельскохозяйственных культур. 32. Картофельная моль.
В целях контроля за санитарной обстановкой в районе и предупреждений эпифитий и вспышек массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей с/х растений обследуются посевы и посадки с/х культур, перед посевом протравливаются семена зерновых и зернобобовых, посевные площади обрабатываются химическими и биологическими средствами от вредителей и болезней. Из наиболее распространенных болезней и вредителей с/х культур на территории района регистрируется злаковая тля, колорадский жук, рапсовый цветоед, мышевидные грызуны, картофельная нематода, мучнистая роса, корневые гнили, гельминтоспориоз, септориоз колоса, фузориоз колоса.
Для борьбы с этими болезнями и вредителями в хозяйствах района созданы запасы ядохимикатов и дезсредств.
Фитосанитарная обстановка сельхозугодий, ввоз, хранение и применение пестицидов находятся под контролем районной службы защиты растений, в целом прогнозируются и стабильны. Однако в отдельных случаях возможно возникновение ЧС.
1. Вспышка численности вредителей или развития болезней сельскохозяйственных культур, проникновение вредных объектов (саранча, луговой мотылек и др.) из других регионов, которые могут нанести ущерб урожаю и окружающей природной среде.
2. Возгорание, подтопления или разлив пестицидов в результате стихийного бедствия, пожара или аварии, которые могут повлечь за собой ущерб здоровью людей и окружающей природной среде.
Природные факторы
Катастрофического затопления от разрушения гидротехнических сооружений в районе нет.
Паводковые явления и подтопление территорий возможны в весенний период, отселение населения и сельхозживотных не требуется.
^ Лесные, торфяные пожары.
Лесистость района достигает 25 % его территории, имеется более 10 болот площадью 60 кв. км, торфяник.
Краткая оценка возможной обстановки на территории района при возникновении стихийных бедствий
Лесные пожары
Общая площадь лесного хозяйства на территории района составляет 25000 га, которые обслуживают Нестеровское лесничество и 11 сельскохозяйственных организаций.
Наиболее крупные лесные пожары возможны на территориях Нестеровского лесничества и лесного массива вокруг торфяника (Пригородное, Чистопрудненское и Илюшинское сельские поселения).
Площадь очага пожара может достигнуть 2 – 3 кв. км.
Ураганы, смерчи.
Ураганные ветры со скоростью (порывами) перемещения воздушных масс до 30 м/сек и более западного и северо-западного направления вызовут гибель и травматизм людей, а также повреждения жилых, производственных зданий и сооружений, сельскохозяйственных угодий, нарушение энергоснабжения и дорожного движения в залесенных местах (Чистопрудненское сельское поселение).
Техногенные факторы
Большинство чрезвычайных ситуаций носят техногенный характер. ЧС техногенного характера – это аварии на системах жизнеобеспечения населения, аварии нефте- и газопроводов, пожары и взрывы на объектах экономики, аварии на транспорте. По категории аварийности большинство аварий относятся к локальным авариям.
Существует постоянный риск загрязнения окружающей среды, обусловленный высокой пожаро-взрывоопасностью технологии добычи, транспортировки нефти, большой протяженностью линейных сооружений - нефте-, газо-, продуктопроводов.
Основным следствием этих аварий (технических инцидентов) по признаку отнесения к ЧС является нарушение условий жизнедеятельности населения, материальный ущерб, ущерб здоровью граждан, нанесение ущерба природной среде.
Краткое описание основных опасностей на территории:
Химически опасные объекты:
На территории г. Нестерова расположен ХОО цех охлаждения молока ОАО «Молоко» с количеством АХОВ (аммиак) от 300 до 900 кг. Дополнительные потери населения возможны от аварий на транспорте при перевозке АХОВ (преимущественно хлор), по железной дороге и при аварии на Неманском базисном складе.
Взрыво-пожароопасными объектами являются – Нестеровская нефтебаза, торфяник ОАО «Торфопредприятие Нестеровское». Наибольшая вероятность возгорания торфа – в летний засушливый период.
Перечень потенциально опасных объектов на территории муниципального образования «Нестеровский район» представлен в таблице 4.5.1.1.
Таблица 4.5.1.1.
| №№ п.п. | Наименование объекта | Количество рабочих и служащих | Вид и количество опасного вещества | Наличие ДДС | Наличие локальной системы оповещения | |
| всего | в т.ч. НРС | |||||
| 1. | Участок охлаждения молока ОАО «Молоко» | 40 | - | аммиак – 0,6 т | да | требуется реконструкция |
| 2. | Участок ОАО «Калининграднефтепродукт» | 31 | - | нефтепродукты 9800 т | да | нет |
Транспорт
Наличие транспортных средств района ограниченно обеспечивает его хозяйственную деятельность по перевозке грузов, пассажиров, выполнению задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Наличие и состояние путей сообщения железнодорожного и автомобильного транспорта позволяет выполнить задачи по транспортному обеспечению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Наиболее уязвимыми участками путей сообщения, на которых возможны аварии и катастрофы, являются:
- насыпь высотой до 10 м на подходе к мосту на км перегона Нестеров – Краснолесье;
- насыпь высотой до 10 м на 1147 км участка дороги Нестеров – Гусев;
- на автодороге Нестеров – Гусев (на выезде из пос. Петровский).
Влияние инженерных сооружений на транспортных коммуникациях на ведение АСДНР не сказывается.
^ Радиационно-опасные объекты
Радиационно-опасных объектов в районе нет.
Ближайшие реакторы на ядерном топливе находятся на территории Литовской республики и Республики Польша. Игналинская АЭС (Литва) находится на расстоянии до границы района 370 км, Гданьский учебный реактор (Польша) – на расстоянии 273 км от района.
Возможно радиоактивное заражение внешней среды по аналогии аварии на Чернобыльской АЭС.
^ Краткая оценка возможной обстановки на территории района при возникновении крупных производственных аварий, катастроф.
- Аварии, катастрофы на железнодорожном транспорте.
В случае столкновения 2-х пассажирских поездов в зоне аварии может оказаться до 1500 человек, погибнут члены локомотивных бригад и пассажиры в количестве до 124 человек, получат травмы различной степени до 700 человек, не менее 70 из них будут нуждаться в госпитализации. Выйдут из строя 2 тепловоза, сойдут с рельсов до 10 вагонов, 6 из них получат сильные повреждения, будет разрушено 120 – 150 метров железнодорожных путей.
Движение поездов будет прервано до 18 часов. Ущерб составит до 80000 МРОТ.
В результате столкновения 2-х товарных поездов погибнут члены локомотивных бригад, повреждены 2 тепловоза, сойдут с рельсов и будут сильно повреждены 14 – 18 вагонов, разрушены до 200 метров пути.
Ущерб составит до 70000 МРОТ.
Наиболее крупные аварии на железнодорожном транспорте могут произойти на участках:
- насыпь высотой 20 м на подходе к мосту на 35 км перегона Нестеров-Краснолесье;
- на железнодорожной станции Нестеров при осуществлении маневровых работ.
2. Аварии (катастрофы) на автодорогах.
При аварии на автомобильном транспорте (перевозка 1 т контейнера с хлором) в результате разгерметизации или полного разрушения контейнера может произойти заражение зоны площадью до 16 кв. км, глубина распространения паров хлора составит 3,2 км, в зоне заражения может оказаться до 5 тыс. человек.
Общие потери могут составить до 67 человек.
Из них:
- легкой степени – 15 человек;
- средней и тяжелой степени – 27 человек;
- смертельное поражение – 25 человек.
При перевозке автомобильным транспортом 5 т аммиака возможно разрушение цистерны с аммиаком, что приведет к заражению до 3 кв. км атмосферы воздуха, глубина заражения до 1,4 км. В зоне возможного заражения может оказаться до 1000 человек.
Общие потери могут составить до 20 человек.
Из них:
- легкой степени –5 человек;
- средней и тяжелой степени – 8 человек;
- смертельное поражение – 7 человек.
Основным маршрутом перевозки сильнодействующих ядовитых веществ является федеральная трасса Калининград - Чернышевское через Нестеров.
Наиболее опасными участками на автодорогах района являются:
На дороге Добровольск – Госграница:
- мостовой переход в пос. Пушкино;
- железнодорожный переезд в г. Нестерове.
На дороге Нестеров – Краснолесье:
- участок дороги Чистые Пруды – Краснолесье;
- железнодорожный переезд в пос. Ильинское.
3. Авария на опасном производственном объекте с АХОВ в цехе охлаждения молока ОАО «Молоко».
При аварии в компрессорном цехе с полным выбросом 800 кг аммиака из системы глубина распространения облака составит до 500 метров, площадь возможного заражения до 1 кв. км.
В зоне возможного заражения может оказаться до 900 человек.
Поражение могут получить 155 человек.
Из них:
- легкой степени –123 человека;
- средней и тяжелой степени – 8 человек;
- смертельное поражение –6 человек.
4. При пожаре на Нестеровской нефтебазе.
До окончания тушения пожара будет прекращено движение поездов через станцию Нестеров и автотранспорта на участке дороги Нестеров – Пушкино. Возможны взрывы емкостей с нефтепродуктами (2 тыс. т) и образование очагов возгорания на площади до 1,5 кв. км.
В зоне пожара может оказаться до 300 человек.
5. При радиоактивном и химическом загрязнении (заражении).
Радиационное загрязнение на территории района возможно в случае общей радиационной аварии на Ингалинской АЭС. Мероприятия по защите населения в случае аварии на АЭС спланированы.
6.В Нестеровском районе имеется водозащитная дамба высотой свыше 2-х метров в районе населенного пункта Дивное Новое – 11 км 950 м. При ее разрушении в паводковый период может произойти подтопление сельскохозяйственных угодий на площади до 500 – 600 га.
7. Возможная обстановка в населенных пунктах района вследствие взрыва жилого дома.
Террористические акты наиболее вероятны в г, Нестерове и населенном пункте Чернышевское, где имеются 4 – 5 этажные здания на 60 – 70 квартир.
С учетом применяемой террористами тактики взрыв дома может привести к полным или частичным разрушениям здания: обрушению всех или большей части стен и перекрытий, образованию сплошного завала высотой до 10 метров на площади до 2 тыс. кв. м. Могут быть затруднены подъезды к местам проведения работ. Сохранившиеся части каркасов, нависающие плиты перекрытий будут затруднять безопасное проведение спасательных работ. Проведение спасательных работ будет затруднено из-за пожаров и сильного задымления.
Получат полное разрушение коммунально-хозяйственные и энергетические сети, возможно образование зоны сплошного пожара от возгорания газа и взрывов газовых баллонов.
В домах, находящихся в непосредственной близости, могут быть выбиты двери и окна, нарушено водо-, электро- и газоснабжение. Жильцы этих домов могут получить повреждения легкой и средней тяжести.
Характеристика потерь среди жильцов 60-квартирного дома.
Ориентировочное количество жильцов - 200/50
Безвозвратные потери - 70/20
Санитарные потери - 130/30
в том числе:
- тяжелой степени 50/10
- средней степени 50/10
- легкой степени 30/10
Требуется первоочередное жизнеобеспечение до 100 человек, в том числе детей до 30 человек.
- Взрывоопасные предметы на территории района.
Взрывоопасные предметы, оставшиеся на территории района, являются одним из факторов, воздействующих на окружающую среду и сдерживающую ее развитие.
На территории района находятся тысячи не обезвреженных боеприпасов, представляющих смертельную опасность при производстве строительных и сельскохозяйственных работ. Ежегодно обезвреживаются от 20 до 30 боеприпасов, оставшихся после Великой Отечественной войны.