Информаци я о выполнении областного трехстороннего соглашения на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области за 2010 год
Вид материала | Документы |
СодержаниеIi. в области развития рынка труда, занятости и кадровой политики |
- Исполнительный орган государственной власти липецкой области управление энергетики, 20.61kb.
- Об утверждении программы модернизации здравоохранения липецкой области на 2011 2012, 9938kb.
- Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
- Реализуя Послание Президента страны Федеральному Собранию РФ в 2010 году, в целях обеспечения, 147.32kb.
- Областная целевая комплексная Программа "Развитие инновационной деятельности в Липецкой, 347.95kb.
- Исполнительный орган государственной власти липецкой области управление энергетики, 16.2kb.
- Российская федерация закон липецкой области о мерах социальной поддержки отдельных, 346.43kb.
- Приказ уз липецкой области n 357, фомс администрации Липецкой области n 110 от 29., 1113.98kb.
- Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в 2005, 1089.66kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 n 794 "О единой государственной, 453.85kb.
Для улучшения принципов добросовестной конкуренции на молочном рынке реализуется областное Соглашение между сельхозтоваропроизводителями, переработчиками и торговыми сетями, устанавливающее размер закупочной цены на сырое молоко не ниже 50% потребительской цены (на молоко питьевое пастеризованное жирностью 2,5%-3,2%). С начала действия Соглашения доля закупочной цены в потребительской возросла с 37% до 42%. В результате привлечения региональных товаропроизводителей к федеральному Соглашению об общих принципах сотрудничества между производителями и переработчиками молока в рамках Национального союза производителей молока «СОЮЗМОЛОКО» в 2010г. закупочные цены на молоко-сырье возросли против аналогичного уровня 2009г. в 1,4 раза и составили в среднем14,87 руб./кг.
1.21.В целях наращивания продовольственных ресурсов области, обеспечения социальных гарантий и занятости сельского населения оказывает финансовую поддержку личным подсобным хозяйствам в рамках областных целевых программ.
В рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012гг.» личным подсобным хозяйствам выплачено субсидий в 2010г.:
-на возмещение части затрат на выплату процентной ставки по кредитам в сумме 21,133 млн.руб.
-на возмещение части затрат на содержание коров в ЛПХ в сумме 58,2 млн.руб.
За счет средств федерального бюджета возмещена процентная ставка по кредитам, полученным на срок до 8 лет, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства в объеме 45266,3 тыс.руб.
1.22.Проводит в пределах предусмотренных бюджетных средств финансирование мероприятий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур.
Финансирование мероприятий по страхованию урожая сельскохозяйственных культур осуществляется в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012гг.».
Выплачено по страхованию урожая с/х культур 14,217 млн.руб. Из них 5,687 млн.руб. из областного бюджета и 8,530 млн.руб. из федерального.
1.23.Оказывает содействие и осуществляет контроль за выполнением обязательных условий реструктуризации задолженности организаций агропромышленного комплекса области в соответствии с Федеральным законом «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».
В процедуре реструктуризации задолженности участвуют 78 сельскохозяйственных товаропроизводителей, из них 47 хозяйств утратили свое право на реструктуризацию задолженности в связи с несвоевременной оплатой текущих платежей. Общая сумма, принятая к реструктуризации, составила 1067,2 млн. руб., в том числе сумма по начисленным пеням и штрафам – 460,5 млн.руб., из которых списано 186,4 млн.руб.
1.24.В целях насыщения потребительского рынка качественными товарами, услугами создает благоприятные условия для развития торговли, предпринимательства. Способствует развитию системы сбыта сельскохозяйственной продукции путем расширения заготовительной деятельности, проведения розничных ярмарок в городах и районах области, на межрегиональных и международных выставках.
В целях стимулирования развития заготовительной деятельности и первичной переработки сельскохозяйственной продукции постановлением администрации Липецкой области от 28.01.2010г. №10 утвержден Порядок предоставления местным бюджетам субсидий из областного фонда софинансирования расходов для стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
В 2010г. субсидии на эти цели выплачены в сумме 45,2 млн.руб. и предоставлены 23 хозяйствующим субъектам, являющимся субъектами малого предпринимательства. Ими проведены ремонт и реконструкция 13 объектов заготовительной деятельности, приобретено более 150 единиц технологического оборудования и 5 специализированных автотранспортных средств.
Область развивает межрегиональное сотрудничество на основе 38 Соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с органами исполнительной власти регионов России и муниципальных образований.
Проведено 24 областных ярмарки, 14 ярмарок выходного дня, 9 ярмарок в Москве. Общая выручка от которых составила 120 млн.руб. Сельскохозяйственные и пререрабатывающие предприятия области приняли участие в выставке в Москве «Золотая осень» и ЦФО «Иннованиции в промышленности».
Утвержден Порядок предоставления местным бюджетам субсидий из областного фонда софинансирования расходов для стимулирования развития заготовительной деятельности и (или) первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Субсидии на эти цели в сумме 25,7 млн.руб. предоставлены 28 хозяйствующим субъектам, являющимся субъектами малого предпринимательства. Ими проведены ремонт и реконструкция 21 объекта заготовительной деятельности, приобретено более 200 единиц технологического оборудования и 9 специализированных автотранспортных средств. Суммарный объем вложений хозяйствующих субъектов в развитие заготовительной деятельности за 2010г. составил 28,9 млн.руб.
В 2010г. проводилась работа по подготовке Протоколов к Соглашениям о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между администрацией Липецкой области и Правительством Саратовской области, Правительством Челябинской области, Правительством города Москвы, а также проводилось согласование Плана мероприятий по реализации Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Чеченской Республикой.
В целях укрепления межрегиональных связей Липецкой области пролонгированы Соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с 8 регионами Российской Федерации (Краснодарский край, Ставропольский край, Республика Карелия, Республика Удмуртия, Мурманская, Тюменская, Тамбовская области, Москва).
В соответствии с соглашениями о сотрудничестве в Волгоградскую, Московскую, Мурманскую, Самарскую, Саратовскую и Тверскую области была направлена информация о возможности поставок из Липецкой области овощной продукции, а также о предприятиях и организациях области, готовых к поставке и закупке товаров.
1.25.С целью насыщения рынка товарами (услугами) местного производства, создания дополнительных рабочих мест, увеличения вклада малого и среднего предпринимательства в пополнение доходной части областного и местных бюджетов в рамках областных программ оказывает поддержку малому и среднему предпринимательству во всех секторах экономики.
В целях создания благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса области в 2010г. за счет бюджетов всех уровней на поддержку данного сектора экономики были направлены средства в объеме 176,6 млн.руб., в том числе:
- из областного бюджета на реализацию областной целевой «Программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012гг.» было фактически выделено 94,2 млн.руб.;
- средства федерального бюджета израсходованы в сумме 68,3 млн.руб.;
- из областного фонда софинансирования расходов муниципальным районам в целях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства оказана финансовая помощь в объеме 1,7 млн.руб.;
- муниципальными образованиями области на поддержку данного сектора экономики направлено 12,4 млн.руб.
Во всех районах области созданы и оказывают услуги объекты инфраструктуры развития малого бизнеса: информационно-консультационные центры поддержки малого предпринимательства, молодежная бизнес-школа в г.Липецке, туристско-информационный центр в г.Задонске, бизнес-инкубаторы.
В рамках «Порядка предоставления местным бюджетам субсидий из областного фонда софинансирования расходов для реализации мероприятий по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли и бытового обслуживания» в конкурсных отборах на право получения субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением автомобильного топлива для доставки товаров и заказов в сельские населенные пункты приняли участие 66 хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм, в том числе и субъекты малого и среднего предпринимательства. Ими обеспечено обслуживание торговыми и бытовыми услугами более 300 тыс. жителей сельских населенных пунктов области, в том числе 849 отдаленных населенных пунктов, не имеющих стационарной торговой сети.
1.26.Содействует сохранению и развитию сети организаций бытового обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры и спорта различных форм собственности и ведомственной принадлежности.
Устойчивая динамика роста объемов бытовых услуг отмечена во всех районах области. В 2010году объем бытовых услуг вырос на 6,9% и составил 4,9 млрд. руб. С начала года открыто свыше 252 объектов бытового обслуживания, причем основная часть из них – в районах области (192).
Для создания условий по обеспечению ценовой и территориальной доступности потребительских товаров и бытовых услуг для сельских жителей продолжена государственная поддержка хозяйствующих субъектов, осуществляющих обслуживание сельских населенных пунктов. Субсидии в размере 16 млн.руб. из областного бюджета направлены на компенсацию части затрат хозяйствующих субъектов, связанных с приобретением автомобильного топлива и уплатой процентов по банковским кредитам.
Сеть электросвязи области активно развивается и модернизируется на основе использования современных цифровых технологий передачи информации и волоконно-оптических линий. Уровень «цифровизации» телефонной сети по состоянию на 01.01.2011г. достиг 80,3% против 76,2% на начало года.
За год увеличилось количество абонентов сети Интернет на 36 тыс. и составило 130 тысяч абонентов, из них 99% подключены к сети Интернет по широкополосному доступу.
Услуги сотовой радиотелефонной связи на территории области предоставляют четыре оператора: Липецкий филиал ОАО «Вымпел-Коммуникации» (Билайн), филиал ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Липецкой области (МТС), обособленное подразделение в г.Липецке Воронежского регионального отделения Кавказского филиала ОАО «МегаФон», ЗАО «Липецк Мобайл» («Теле2-Липецк»). Все операторы представляют абонентам полный спектр услуг мобильной связи, ведут гибкую тарифную политику.
Протяженность внутриобластной маршрутной сети 14420км, что почти на 20км выше уровня прошлого года.
Количество предприятий транспорта выросло на 84 единицы или на 9% к уровню 2009г.
На капитальное строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры в рамках областной целевой программы «Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2009-2012гг.» из областного бюджета направлено 96 млн.руб.
Введены в эксплуатацию плавательный бассейн в г. Усмани и прачечная областного онкологического диспансера в г. Липецке. Продолжалось строительство школы в Слободе Александровка г.Ельца, лабораторного корпуса областного туберкулезного диспансера. Велась подготовка к строительству трех плавательных бассейнов в с.Доброе, с.Красное, с.Измалково. Строительство катка в г.Усмани осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
Выполнены проектные работы по разработке концепции строительства многофункционального спорткомплекса в Липецке, проведена экспертиза проекта на строительство школы в пос. Лев-Толстой.
Расходы на мероприятия областной целевой программы «Совершенствование системы охраны здоровья населения Липецкой области (2009-2013гг.)» по реконструкции помещений областного онкологического диспансера под установку оборудования составляют 22 млн.руб. средств областного бюджета, а расходы на закупку высокотехнологического оборудования составили 364,1 млн.руб., из них 228,7 млн.руб. – средства федерального бюджета.
На осуществление капитального ремонта, реконструкции и строительства объектов муниципальной собственности из областного фонда софинансирования расходов выделено 208,2 млн.руб. На эти средства завершены: реконструкция детского сада по ул.Нижняя Логовая в г.Липецке, строительство школы в микрорайоне «Университетский» г.Липецка, строительство пруда в Чаплыгинском районе. Продолжается строительство детского сада в пос.Матырский и детского сада в микрорайоне «Университетский» г. Липецка, плавательного бассейна в районе МЖК г. Липецка.
Осуществлен капитальный ремонт объектов образования в Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Липецком, Усманском и Тербунском районах, корпус Краснинской ЦРБ, жилой дом для детей-сирот в с. Сотниково Краснинского района, здание для размещения мировых судей Грязинского района в г.Грязи, здание районной администрации в г. Усмань, Крутовский «Досуговый центр культуры» в с.Крутое Добровского района. Ведется реконструкция родильного дома №1 в г. Липецк.
В рамках развития социальной инфраструктуры Липецкой области на базе бывшей Волынской больницы Становлянского района создано Г(О)У «Ламской дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов». Учреждение рассчитано на 30 мест.
В ОГУ «Демкинский психоневрологический интернат» сдана в эксплуатацию столовая на 88 мест.
Ведется реконструкция столовой ОГУ «Трубетчинский психоневрологический интернат».
Активно ведутся работы по расширению коечной сети стационарных учреждений (главным образом в учреждениях психоневрологического типа) - реконструкция спальных корпусов ОГУ «Елецкий психоневрологический интернат №1», ОГУ «Задонский психоневрологический интернат».
В целях совершенствования оказания медико-социальной помощи престарелым гражданам и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях, находящимся на постельном режиме, функционируют 23 отделения милосердия на 575 мест. Функционируют социально-реабилитационные отделения.
Сохранению и развитию сети отрасли культуры в значительной степени способствовала реализация целевой программы «Развитие и сохранение культуры Липецкой области на 2009-2013гг.»: на осуществление реставрационных мероприятий, целевую поддержку художников, писателей, сохранение народных традиций, расширение межрегионального и международного культурного сотрудничества израсходовано 45310,1 тыс.руб. Была продолжена работа по расширению сети выездных классов и филиалов школ искусств области в сельских поселениях, с целью повышения доступности этого вида образования на селе. На сегодняшний день в области успешно работают 93 выездных класса ДМШ и ДШИ области и 14 филиалов Липецкой областной филармонии.
Обеспечена реализация Соглашения между Минздравсоцразвития России и администрацией Липецкой области, в соответствии с которым открыт новый центр здоровья на базе МУЗ «Елецкая городская детская больница» и дооснащены четыре ранее созданных центров стоматологическими установками.
Получила существенное развитие материально-техническая база региональной онкологической службы, в т.ч. за счет средств федерального бюджета на сумму 254,3 млн.руб., за счет областного бюджета – на 144,9 млн.руб.
На территории области перевозками пассажиров автомобильным транспортом занимаются 39 предприятий различных форм собственности и 64 индивидуальных предпринимателя. Регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам выполняют 22 предприятия (в том числе: 6 муниципальных, 16 – акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью) и 2 индивидуальных предпринимателя.
В 2010г. введены в эксплуатацию:
- общеобразовательная школа на 960 ученических мест в микрорайоне «Университетский» г. Липецка,
- дошкольное образовательное учреждение по ул. Логовой г.Липецка на 205 мест после реконструкции детского дома,
- учебно-лабораторный корпус Липецкого государственного технического университета.
Продолжено строительство школы в Слободе Александровка г.Ельца, учебно-лабораторного корпуса (II очередь) Елецкого государственного университета им. И.А.Бунина, начато строительство дошкольного образовательного учреждения в поселке Матырский г. Липецка.
В сфере дошкольного образования Липецкой области в отчетном периоде функционирует 358 дошкольных образовательных учреждений (одно автономное учреждение - детский сад «Сказка» в г. Чаплыгине), которые посещают более 37,8 тыс. детей.
В течение 2010г. открыто дополнительно 590 мест в образовательных учреждениях для дошкольников за счет:
- реконструкции зданий музыкальной школы под ДОУ в с. Карамышево Грязинского района (25 мест), сельской администрации под ДОУ в с.Воробьевка Хлевенского района (20 мест);
- восстановления перепрофилированного под детский дом детского сада №139 в г. Липецке (210 мест);
- открытия 9 дополнительных дошкольных групп в действующих детских садах Добринского, Данковского, Задонского, Усманского, Чаплыгинского районов, г.Липецка (170 мест);
- 2 группы кратковременного пребывания детей в ДОУ №8 г. Грязи, ДОУ №15 г. Липецка (25 мест);
- создания 7 дошкольных групп в школах Воловского, Данковского, Добринского, Хлевенского районов, г.Ельца (140 мест).
1.27.В целях улучшения транспортного обслуживания населения области в пределах полномочий осуществляет организацию работы пассажирского транспорта. Реализует мероприятия, направленные на развитие гражданской авиации, железнодорожного транспорта в пригородном сообщении. Содействует созданию условий по доступности авиауслуг населению.
В соответствии с принятой в Российской Федерации концепцией бюджетного планирования на среднесрочную перспективу, финансирование транспортного комплекса области осуществляется в рамках ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие транспортного комплекса Липецкой области в 2009-2011гг.». В 2010г. в рамках программных мероприятий на компенсацию затрат транспортных предприятий из областного бюджета направлено 227,9 млн.руб., в том числе:
- на компенсацию выпадающих доходов, возникающих от перевозки пассажиров автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении, по установленным администрацией области тарифам – 139,4 млн.руб.;
- на компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие регулирования администрацией области тарифов на перевозку пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении – 15,0 млн.руб.;
- на компенсацию затрат в связи с осуществлением регулярных авиаперевозок по установленному уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере транспорта расписанию – 3,8 млн.руб.;
- на компенсацию части затрат, связанных с содержанием, развитием и организацией эксплуатации аэропорта "Липецк" – 69,7 млн.руб.
1.28.Содействует обеспечению населения области доступным по стоимости жильём, увеличению объемов жилищного строительства, совершенствованию рынка жилья.
В 2010г. в области построено и введено в эксплуатацию 736,0 тыс.кв.м жилья, что составило 101% к уровню 2009г. В среднем по области введено в эксплуатацию жилья 0,63 кв.м на человека– это второй показатель по областям ЦЧР после Белгородской области.
1.29.Осуществляет меры, направленные на повышение качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг, в частности путем применения системы «одного окна» и электронного обмена информацией.
На базе многофункциональных центров осуществляется оказание от 315 до 105 услуг. За отчетный период в целом в многофункциональных центрах области было оказано гражданам более 400000 услуг.
Наиболее востребованными в данный момент остаются услуги социальной сферы, составляющие в среднем 32% от общего количества услуг, предоставляемых на базе МФЦ.
II. В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
Стороны совместно:
2.1.Обеспечивают всесторонний анализ рынка труда, объединяют усилия в решении задач легализации рынка труда и трудовой миграции, предотвращения негативных последствий реструктуризации отраслей экономики, создания новых эффективных рабочих мест, сохранения и развития кадрового потенциала, повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, ее сбалансированности с рабочими местами, смягчения последствий долговременной безработицы.
Организовывались и проводились мониторинги, касающиеся исследования вопросов занятости населения, состояния рынка труда и трудовых ресурсов; изучения профессионального уровня и имеющихся трудовых рекомендаций инвалидов, обращающихся в органы службы занятости населения; использования иностранной рабочей силы; о предстоящем высвобождении; о содействии занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей, обратившихся в органы службы занятости; о содействии занятости гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; о спросе и предложении рабочей силы; о сельской безработице, и другие. Предложения, по результатам мониторингов, направленные на совершенствование уровня занятости населения, направлялись в различные исполнительные органы государственной власти области, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.
Осуществлялись расчеты фактических показателей регистрируемого рынка труда в разрезе городов и районов области. Выпускается бюллетень «Занятость и безработица в Липецкой области», который направляется всем заинтересованным сторонам, размещается в Интернете на сайте управления.
За отчетный период предприятиями и организациями всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями создано 15,3 тыс.новых рабочих мест.
Подготовлен баланс трудовых ресурсов за 2009г. в целом по области. Проведен мониторинг состояния трудовых ресурсов в разрезе сельских поселений. Сделан прогноз данных баланса трудовых ресурсов до 2012 года.
2.2.Участвуют в работе областного координационного комитета содействия занятости населения.
В состав координационного комитета содействия занятости населения входят: исполнительные органы государственной власти области, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, представители профсоюзов, работодателей и др. заинтересованные стороны, которые участвуют в рассмотрении вопросов занятости населения.
2.3.Проводят текущее и перспективное прогнозирование потребности в рабочих кадрах и специальностях в разрезе профессионально–квалифи-кационной структуры в целях организации заблаговременной их подготовки.
Подготовлена сводная потребность на подготовку кадров в профессиональных училищах и лицеях с началом обучения в 2011г., которая после согласования с отраслевыми управлениями области, ОАО «Особые экономические зоны регионального уровня» и ОАО «ОЭЗ ППТ «Липецк» направлена управлению образования и науки.
2.4.Содействуют осуществлению мер, направленных на создание и сохранение рабочих мест в сельском хозяйстве, в т.ч. через развитие организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность на селе.
Созданию и сохранению рабочих мест в сельском хозяйстве способствует реализация областных целевых программ «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009-2012гг.», «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012гг.».
Всего в 2010г. с ЛПХ и КФХ и СПоК заключено 2293 кредитных договора на сумму 570,5 млн.руб. Выплачено за 2010г. в виде субсидий по возмещению процентной ставки по кредитам и займам малым формам хозяйствования из областного бюджета 2,4 млн.руб., из федерального бюджета 45,9 млн.руб.
Через НО «Липецкий областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» выдано 132 микрозайома крестьянским фермерским хозяйствам на сумму 88,3 млн.руб.
В области зарегистрировано 116 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 13- кредитных; 27 –перерабатывающих; 75 - снабженческо-сбытовых, 1 – животноводческий. За 2010г. создано 68 кооперативов.
По областной целевой программе «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов Липецкой области на 2010-2012гг.» выплачено субсидий на приобретение оборудования для переработки и хранения сельхозпродукции, приобретение специализированных транспортных средств, организационные расходы, связанные с созданием кооперативов, аренду офисных помещений в сумме 45,2 млн.руб.
2.5.В случаях возникновения критических ситуаций на рынке труда осуществляют экстренные меры, направленные на содействие занятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяют источники финансирования этих мероприятий.
В целях стабилизации рынка труда, реализована областная Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Липецкой области на 2010г, на выполнение которой было предусмотрено 155,0 млн.руб., в том числе 147,2 млн.руб. за счет субсидий из федерального бюджета и 7,8 млн.руб. за счет областного бюджета. По состоянию на 01.01.2011г. израсходовано 149,4 млн.руб., в том числе 141,8 млн.руб. средств федерального бюджета, 7,6 млн.руб. – средств областного бюджета.
В дополнение к действующей программе осуществлялась областная целевая Программа реализации дополнительных мероприятий, направленных на повышение уровня занятости населения Липецкой области в 2010г. Общий объем финансовых средств, предусмотренных для реализации данной программы, составил 39,0 млн.руб., в том числе 33,0 млн.руб. за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий из федерального бюджета и 6,0 млн.руб. за счет областного бюджета. На реализацию данной программы, израсходовано 37,7 млн.руб., в том числе 31,7 млн.руб. средств федерального бюджета, 6,0 млн.руб. – средств областного бюджета.
Органами службы занятости был принят ряд практических мер, направленных на содействие занятости и социальную поддержку работников, подлежащих увольнению или уволенных в связи с ликвидацией предприятия либо с сокращением численности или штата, содействию им в трудоустройстве.
В 2010г. в городские и районные центры занятости населения представлены списки на высвобождение 7,6 тыс.чел. в связи с ликвидацией организаций, либо сокращением численности (штата). В течение отчетного периода в органы службы занятости населения обратилось 5,5 тыс. высвобожденных граждан, из которых 70,9% трудоустроены или определили другой вид занятости.
2.6.Принимают скоординированные меры по снижению социальной напряженности в результате массового увольнения работников предприятий и организаций. При определении уровня массового высвобождения работников руководствуются следующими критериями:
а) ликвидация предприятия любой организационно-правовой формы с численностью работающих 15 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников предприятия в количестве:
-50 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 200 и более человек в течение 60 календарных дней;
-500 и более человек в течение 90 календарных дней.
Для снижения напряженности на рынке труда реализовывались программы дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения области, приоритетными направлениями которых являлись организация временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения и общественных работ.
В рамках программы было запланировано:
-организовать опережающее обучение и трудоустройство 1150 работников организаций, находящихся под риском увольнения;
- к временным и общественным работам привлечь 8,4 тыс.чел.;
- организовать стажировку выпускников образовательных учреждений для 0,5 тыс.чел.
- оказать содействие трудоустройству 0,1 тыс.чел. инвалидов.
- оказать содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан 1,6 тыс.чел.
- организовать для 10 человек адресную поддержку граждан, включая организацию их переезда в другую местность.
В 2010г. во временных и общественных работах в программах, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения области, приняли участие 9,8 тыс.человек. Направлено на стажировку на предприятиях и организациях области с целью получения опыта работы – 424 чел. Им в этом помогали 119 чел. наставников.
Заключено 124 договора на организацию опережающего профессионального обучения 1222 человек на общую сумму 5,8 млн.руб.
В рамках реализации мероприятия программы содействия трудоустройству инвалидов, создано 12 специальных рабочих места для трудоустройства 12 чел.
Оказано содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 1624 чел. безработных граждан.
Получили финансовую поддержку и переехали в другую местность с целью трудоустройства – 7 чел.
2.7.Совершенствуют традиционные, внедряют новые формы чествования человека труда, поднимают престиж массовых профессий через проведение различных конкурсов профессионального мастерства, предоставляют особо отличившихся работников к награждению государственными и областными наградами, чествуют лучшие трудовые коллективы, их руководителей и работников, добивающихся наилучших результатов в труде, науке, творчестве, общественной деятельности.
В 2010г. за заслуги в экономическом и социально-культурном развитии 30 лучших тружеников области занесены на областную Доску почета «Трудовая слава Липецкой области». Торжественное чествование с вручением им свидетельств и денежных премий традиционно проведено 1 мая непосредственно у областной Доски почета. Городские и районные Доски почета функционируют в 19 территориях области.
За заслуги в различных областях экономики, общественной деятельности, социальной и культурной жизни жители области награждены: государственными наградами Российской Федерации - 46 чел., знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью» - 2 чел., Почетными грамотами областного Совета депутатов и администрации области – 1475 чел., благодарственными письмами – 347 чел.
Стало традицией победителей конкурсов: по «качеству», «Инженер года», «Калейдоскоп моды», профессионального мастерства среди рабочих-металлообработчиков, легкой промышленности награждать дипломами и ценными подарками
Победителям конкурса, наряду с традиционными ценными призами от областной администрации вручаются призы, носящие имена известных земляков, учрежденные Союзом инженеров Липецкой области и учеными Липецкого государственного технического университета. Ход и итоги подобных состязаний широко освещаются в средствах массовой информации. Фотографии победителей конкурса размещаются на специальных баннерах в областном центре.
Проведен праздник «День работников торговли, бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства».
За 2010г. на предприятиях строительного комплекса Липецкой области, проходили конкурсы профессионального мастерства, на всех предприятиях учреждены Доски почёта, книги «Трудовая слава».
Проведены конкурсы профессионального мастерства на звание «Лучший социальный работник»;
Ежегодно проводится работа по награждению медицинских работников государственными и ведомственными наградами к профессиональному празднику.
В целях повышения престижа и популяризации рабочих профессий транспортной отрасли, снижения аварийности в 2010г. состоялись конкурсы профессионального мастерства на звание лучшего водителя, лучшего шиномонтажника, лучшего электросварщика, лучшего слесаря по ремонту автомобилей. Победители и призеры были награждены ценными призами.
Указом Президента РФ 2010 год был объявлен Годом Учителя.
Особое внимание при проведении Года учителя в области уделялось развитию профессиональных педагогических сообществ, обсуждению вопросов профессионального развития педагога, формированию в общественном сознании позитивного имиджа учителя.
Всего на проведение областного праздника «День Учителя» в отчетном периоде израсходовано 660 тыс.руб.
245 учителей, имеющие почетное звание «Заслуженный учитель РФ», а также лауреаты областных премий имени К.А. Москаленко и Г.И. Горской, и лауреаты областного конкурса «Учитель года», получили премии в размере 15 тыс.руб. 88 молодым учителям выплачено по 5 тыс.руб. Областную единовременную социальную выплату, посвященную Году учителя, получили 178 неработающих пенсионеров, имеющих одно из почетных званий: «Заслуженный учитель школы РСФСР», «Заслуженный учитель школы РФ», «Заслуженный учитель РФ». Всего на поощрение учителей из областного бюджета выплачено свыше 5 миллионов рублей.
Прошла торжественная церемония подведения итогов Года Учителя, на которой за особый вклад в развитие образования 106 педагогам области вручены благодарственные письма облсовета и администрации области.
Почетные грамоты и денежное вознаграждение в сумме 200 тыс.руб. каждое получили 8 победителей конкурсного отбора лучших учителей России в Липецкой области 2010 года.
За высокие результаты в обучении, профессиональной подготовке и воспитании учащихся, применение в своих методиках новаторских идей, создание авторских методик и программ, пропаганду педагогического мастерства, присуждена премия 10 педагогам в размере 50 тыс.руб. каждая.; 5 областных премий имени Г.И. Горской в размере 40 000 руб.- за подготовку победителей заключительных этапов Всероссийской олимпиады школьников и создание необходимых условий для работы с одаренными детьми.
Областные премии присуждены педагогам дополнительного образования детей - победителям областного публичного конкурса «Сердце отдаю детям».
Семь победителей конкурса, работающих в центрах детского творчества, домах пионеров и школьников, школах Измалковского, Усманского, Липецкого, Задонского районов и Липецка, получили премию в размере 20 тыс.руб. Призерами состязания признаны 14 педагогов дополнительного образования, им вручили по 5 тыс.руб.
Благодарственные письма Липецкого областного Совета депутатов и администрации Липецкой области были вручены коллективам учреждений, создавшим условия для реализации творческих возможностей молодежи (МОУ гимназия №64 г.Липецка; Г(О)ОУ СПО «Липецкий областной колледж искусств им. К.Н. Игумнова»; МОУ ДОД «Центр детского (юношеского) технического творчества «Городской»; ГОУ ВПО «Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина»; Г(О)ОУ НПО «Профессиональный лицей №9» г. Данкова; ГУ ДО «Областная комплексная детско-юношеская спортивная школа с филиалами в городах и районах области»).
Всего государственными и ведомственными наградами в сфере образования и науки в отчетном периоде награждены 898 работников системы образования области.
2.8.Организуют совместные информационно-разъяснительные кампании и акции, включая массовые мероприятия (ярмарки вакансий, учебных и рабочих мест), по информированию населения о состоянии рынка труда, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, проводят социологические исследования и опросы населения в сфере занятости. Привлекают средства массовой информации к информационному обеспечению реализации государственной политики занятости.
Службой занятости проводится информационно-разъяснительная работа о состоянии рынка труда. Общее число упоминаний и материалов за 2010г. составило более 1500.
На официальном портале «Работа в России» Федеральной службы по труду и занятости размещаются сведения о свободных вакансиях по районам Липецкой области. Информация содержит сведения о предлагаемом уровне дохода, типе и месте работы, требования к образованию и квалификации. Указанные вакансии имеют срок подачи или подтверждения не более двух месяцев. Обновление вакансий производится в ежедневном режиме.
Осуществляется предувольнительное консультирование работников, подлежащих высвобождению, информирование населения и работодателей региона о положении на рынке труда в Липецкой области. Сведения размещаются на официальных сайтах администрации Липецкой области и управления труда и занятости области, на информационных стендах службы занятости, проводятся консультации по справочным телефонам управления труда и занятости Липецкой области, городских и районных центров занятости населения, а также созданных многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в г.г. Липецке, Ельце, Грязинском, Липецком, Воловском и др. районах.
В целях упреждения нарушений законодательства при проведении увольнений работников, повышения уровня информированности получателей государственных услуг, в том числе высвобождаемых работников во всех центрах занятости населения организованы консультационные пункты по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству, телефоны «горячей линии».
На предприятиях металлургической отрасли работают выездные консультационные пункты по вопросам занятости, в которых получили консультации 66 чел., все они работники этих предприятий.
В центрах занятости населения Грязинского, Данковского районов и гг. Липецке и Ельце установлены информационные киоски, которые позволяют безработным и ищущим работу гражданам осуществлять выход в интернет-портал Общероссийского банка вакансий «Работа в России» и официальный сайт управления труда и занятости Липецкой области для получения данных о вакантных рабочих местах в области и других регионах России.
Проведены ярмарки учебных мест для молодежи в Воловском, Грязинском, Долгоруковском, Краснинском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Становлянском, Тербунском, Чаплыгинском районах, г.г. Елец, Липецк, в которых приняли участие 5,5 тыс. выпускников школ.
2.9.Совершенствуют и развивают единую систему профессиональной ориентации среди учащихся и выпускников школ, учреждений начального и среднего профессионального образования («школа» - «базовое предприятие» - «профессиональное образовательное учреждение» - «предприятие»).
Профориентационная работа с учащейся молодежью проводилась в тесном взаимодействии с органами и учреждениями образования в соответствии с Соглашением о совместном сотрудничестве с Управлением образования и науки Липецкой области. Во всех городах и районах работники службы занятости принимают участие в работе комиссий по делам несовершеннолетних, проводят профориентационную работу с трудными подростками.
Оказывались профориентационные услуги выпускникам школ как непосредственно в центрах занятости населения городов и районов, так и в образовательных учреждениях в форме индивидуальных и групповых консультаций с применением профессионального тестирования. В 2010г. услугами по профессиональной ориентации в службе занятости воспользовались 20,1 тыс. учащихся образовательных учреждений.
В г.г. Липецк, Елец, Воловском, Грязинском, Долгоруковском, Краснинском, Лебедянском, Лев-Толстовском, Становлянском, Тербунском, Чаплыгинском районах проведены ярмарки учебных мест и временных работ для учащейся и незанятой молодежи, с участием ведущих профессиональных образовательных учреждений области, работодателей, которые посетили 5,5 тыс. выпускников. В г.г. Липецк, Елец мероприятия прошли в красочной театрализованной форме, где профессии «презентовали» сами учащиеся профессиональных образовательных учреждений. Для проведения профориентационной работы выпущен справочник «Куда пойти учиться? 2010-2011гг.».
2.10.Содействуют расширению объёма и перечня видов оплачиваемых общественных работ с целью обеспечения временной занятости населения.
В городах и районах области приняты постановления глав администраций по организации общественных работ. В число общественных работ вошли: технические работы в РОВД и военкоматах, социальные работы по уходу за престарелыми, инвалидами и больными, различного рода подсобные работы на промышленных предприятиях, в торговле, лесном хозяйстве, учреждениях здравоохранения, природоохранные, работы по ремонту и благоустройству, в сельских администрациях, сельскохозяйственные работы и др.
Во временных и общественных работах в 2010г. приняло участие 13,2 тыс.чел., в том числе 9,8 тыс.чел. в рамках программ дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда и повышение уровня занятости населения области.
2.11.В целях удовлетворения потребностей областного рынка труда в кадрах и повышения качества их образовательного процесса:
-проводят реструктуризацию сети начального и среднего профессионального образования;
-участвуют в разработке системы взаимодействия высших учебных заведений с работодателями;
-участвуют в создании системы поддержки научных школ и ведущих учебных вузов региона.
В целях повышения качества профессионального образования управление образования и науки Липецкой области продолжает планомерную работу по оптимизации сети подведомственных учреждений профессионального образования.
Созданы экспертные комиссии по реорганизации трех учреждений начального профессионального образования (ПУ №31, ПУ №23, ПУ №18) и приняты постановления администрации области о ликвидации ПУ №18 и ПУ №23. В настоящее время проводятся ликвидационные мероприятия в указанных учреждениях.
В Липецкой области функционирует 19 учреждений начального профессионального образования и 23 учреждения среднего профессионального образования.
В целях удовлетворения потребностей областного рынка труда в кадрах и повышения качества их образовательного процесса в области функционирует Координационный совет по кадровому обеспечению и профессиональному образованию Липецкой области, в работе которого принимают участие руководители учреждений профессионального образования. Координационный совет решает задачи:
- оказания содействия в формировании региональной политики кадрового обеспечения социально-экономического развития области;
- изучения анализа состояния и развития спроса и предложения рабочей силы в Липецкой области с учетом прогнозирования видов труда, производственных технологий, квалификационной структуры по уровням образования, объемам и направлениям подготовки;
- внесения предложений по реализации кадрового обеспечения социально-экономического комплекса области;
- осуществления оценки требований, предъявляемых работодателями к выпускникам учреждений профессионального образования в области.