Професійна програма підвищення кваліфікації державних службовців ІV категорії посад та кадрового резерву на ці посади Розглянуто на засіданні Вченої ради

Вид материала

Документы

Содержание Модуль ЗН-3. ОСНОВИ СИСТЕМНОГО ПІДХОДУ ДО РОЗГЛЯДУ СКЛАДНИХ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ 1. Системний підхід як метод дослідження природних та соціальних явищ різної складності. 2. Основні принципи системного підходу 3. Системний аналіз та його основні етапи 4. Системна методологія в менеджменті. 5. Практичне застосування результатів системного підходу в державному управлінні

Подобный материал:

• Професійна програма підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, 2745.66kb.
• С. Г. Давтян " " січня 2011 року, 321.27kb.
• С. Г. Давтян " " квітня 2010 року, 402.02kb.
• Професійної програми підвищення кваліфікації державних службовців місцевих державних, 96.49kb.
• С. Г. Давтян " " травня 2010 року, 447.86kb.
• Професійна програма підвищення кваліфікації державних службовців V-VII категорій погоджено, 998.27kb.
• Оголошення про курси підвищення кваліфікації Міністерство фінансів України, 75.11kb.
• Навчання за професійними програмами підвищення кваліфікації державних службовців V-VII, 25.95kb.
• Цільова комплексна програма реформування системи підготовки кадрів для державної служби,, 431.34kb.
• Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2001 року №199 "Про затвердження Положення, 497.1kb.

Модуль ЗН-3. ОСНОВИ СИСТЕМНОГО ПІДХОДУ ДО РОЗГЛЯДУ СКЛАДНИХ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ

Мета модуля:

• розкрити сутність системного підходу як методології й прикладної діалектики;
  
• сформувати понятійний апарат щодо системного підходу до розгляду складних соціально-економічних систем;
  
• ознайомити з основними принципами і засобами дослідження систем;
  
• сприяти виробленню вмінь використання системних знань для вирішення конкретних завдань професійної діяльності державного службовця.
  

За результатами навчання слухачі повинні:

знати:

• та розуміти сутність понять "системності", "системи", "системний підхід" і "системний аналіз";
  
• види та характеристики систем, їх побудову;
  
• основні етапи системного аналізу, вміти описувати їх й пояснювати зміст і значення кожного з них;
  
• основні категорії та аспекти системного підходу;
  
• принципи функціонування систем;
  
• ознаки соціально-економічних систем;
  
• елементи системного підходу при здійсненні управлінських функцій.
  

вміти:

• розрізняти поняття "системний підхід" і "системний аналіз";
  
• розкривати сутність системного підходу через низку його аспектів і принципів;
  
• наводити основні етапи системного аналізу, їх описувати й пояснювати зміст і значення кожного з них;
  
• використовувати системний підхід як засіб досягнення мети діяльності;
  
• визначати систему для розв'язання конкретних управлінських проблем (ситуацій), будувати та досліджувати її модель та визначати технологію управління системою;
  
• враховувати і передбачати можливі взаємозв'язки елементів системи (підсистем), виконувати спрощення, інтерпретувати одержані результати, робити висновки;
  
• демонструвати практичне застосування системного підходу в менеджменті на основі розуміння сутності й особливостей соціотехнічних систем, організаційної структури й поділу управлінської праці.
  

Зміст модуля:

Тема	Зміст та навчальні елементи теми
1. Системний підхід як метод дослідження природних та соціальних явищ різної складності.	Основні ознаки системності. Системність пізнавальних процесів. Види та характеристики систем (система природна, штучна, складність та цілісність систем). Будова систем, міри свободи елементів, системоутворювальний чинник, мета діяльності (поведінки). Результати діяльності системи. Структурна детермінованість системи, динамічна змінюваність структури системи; ієрархія системи: система, підсистема, гіперсистема; ієрархія результатів. Основні категорії системного підходу: час, простір, методологія, методика, метод; система, її границі, середовище. Аспекти системного підходу: системно-історичний, системно-цільовий, системно-інтегрований, системно-функціональний, системно-управлінський, системно-елементний.
2. Основні принципи системного підходу	Принципи функціонування систем: системності, цілісності, узгодженості, сумісності, комплексності, повноти. Системоутворюючі принципи: єдиної основи, неповної детермінованості та стохастичності, економічної доцільності. Методичні (інструментальні) принципи системного підходу: неперервності, взаємодоповнення, варіантності, імітації, актуалізації економічних, психологічних та соціальних аспектів.
3. Системний аналіз та його основні етапи	Системний підхід і системний аналіз. Формування проблеми як об'єкту системного дослідження, проблематика системного аналізу. Причетні особи та взаємовідносини між ними: клієнт (замовник), відповідальна особа, яка приймає рішення, учасники, системний аналітик. Виявлення мети системного аналізу розуміння цілей, їх множинність і динамічність, засоби досягнення цілей. Формування критеріїв аналізу. Висунення (генерування) альтернатив: мозковий штурм, синектика, розробка сценаріїв, морфологічний аналіз, ділові ігри та ін. Процедура системного аналізу (ідентифікація, макропідхід, мікропідхід, моделювання).
4. Системна методологія в менеджменті.	Характерні ознаки соціально-економічних систем (периферійність, гнучкість, надійність зв'язку (прямого, зворотного), ефективність, імовірність зовнішніх збурень тощо. Стохастична природа соціально-економічних систем, чинники, що створюють їх невизначеність. Управління і самоуправління в функціонуванні соціально-економічних систем. Системна методологія у визначенні типів організаційної структури управління і поділу управлінської праці. Менеджмент, як діяльність, пов'язана з управлінням соціально-економічними системами.
5. Практичне застосування результатів системного підходу в державному управлінні	Використання елементів системного підходу при здійсненні управлінських функцій: визначення меж систем та їх структурування при дослідженні проблем; окреслення проблеми і проблематики; побудова і використання моделей майбутнього стану систем; оцінка імовірності різних шляхів розвитку системи; планування в умовах зміни цілей управління та середовища; прогнозування наслідків запровадження правових актів, політичних, соціально-економічних рішень. Місце системного підходу в державному управлінні і державній службі.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – Х.: “Парус”, 2006. – 55 с.
   
2. Англійсько-український словник термінів і понять з державного управління / Укладачі: Г. Райт та ін.; пер. В.Івашка. – К.: Основи, 1996.
   
3. Максимець Б. Політична ідеологія сучасного українського суспільства та системні чинники її формування / Б. Максимець // Вісник НАДУ. - 2005. - N1. - C. 319-326.
   
4. Мартиненко В. Про суперечність моделі формування та реалізації системи державної влади й управління в Україні / В. Мартиненко // Вісник НАДУ. - 2003. - N4. - C. 43-48.
   
5. Нижник Н. Методологічні основи розробки структур державного управління та оцінки їх організаційної ефективності / Н. Нижник, О. Рева, Д. Радов // Вісник НАДУ. - 2005. - N1. - C. 114-130.
   
6. Петрик В. Пріоритетні напрями системного дослідження феномену неокультів / В. Петрик // Вісник НАДУ. - 2003. - N4. - C. 488-496.
   
7. Саєнко В. Державна служба: системний підхід / В. Саєнко // Вісник НАДУ. - 2004. - N3. - C. 169-175.
   
8. Тертичка В. Аналіз та оцінювання політики в системному моніторингу взаємодії органів державної влади / В. Тертичка, Ю. Кальниш // Вісник НАДУ. - 2004. - N3. - C. 86-95.
   
9. Тертичка В. Системний підхід як підгрунтя аналізу державної політики / В. Тертичка // Вісник НАДУ. - 2005. - N1. - C. 76-86.
   
10. Токовенко В. Системний підхід у методології дослідження сутності державного управління в сучасному суспільстві / В. Токовенко // Вісник НАДУ. - 2005. - N1. - C. 86-92.
    
11. Чемерис А. Системний підхід до прийняття управлінських рішень / А. Чемерис, М. Лесечко // Вісник УАДУ. - 2001. - №4. - C. 224-233.
    
12. Чемерис А. Системний підхід до проблеми реформування державного управління / А. Чемерис, М. Лесечко // Вісник УАДУ : Наук. журн / Редкол.: В.І. Луговий (голов. ред.) та ін. - 2001. - N3. - C. 12 - 21.
    
13. Артищук І. Проблеми вибору методів прийняття рішень у складноструктурованих економічних системах/ Артищук І. // Регіональна економіка. -2004.-№2. - С. 260-264.
    
14. Баштанник А., Баштанник В. Організаційно-правові засади управління в складних адміністративних системах: європейський досвід та Україна/ Баштанник А., Баштанник В. // Право України. - 2007. - № 11. - С. 153-157.
    
15. Баштанник В. В. Особливості управління в складних наднаціональних системах: досвід ЄС/ Баштанник В. В. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. / голов. ред. С. М. Серьогін. - Д., 2007. - Вип. 1 (27). - С. 16-24.
    
16. Гальчинський А. Методологія складних систем/ Гальчинський А. // Економіка України. - 2007. - № 8. - С. 4-18.
    
17. Гражевська Н. Управління складними соціально-економічними системами в контексті синергетичної парадигми/ Гражевська Н. // Вища школа. - 2008. - № 3. - С. 62-70.
    
18. Дейч В. Б. Визначення рівня складності системи державного управління/ Дейч В. Б. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр./ голов. ред. С. М. Серьогін. - Д., 2006. - Вип. 4 (26). - С. 155-162.
    
19. Ткаченко В. А., Чимшит С. І. Умови невизначеності в управлінні складними соціально-економічними системами/ Ткаченко В. А., Чимшит С. І. // Вісник економічної науки України. -2006.- № 2. - С. 154-161.
    
20. Черленяк І. Синергетичні особливості управління складними організаційними системами в сучасних умовах: привідні та непривідні алгоритми управління/ Черленяк І. // Вісник НАДУ. - 2007. - № 1. - С. 213-225.