В России
| Вид материала | Документы |
- 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
- 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
- Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
- Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
- Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.
Экспертиза "дела Магнитского", проведенная президентским Советом по правам человека, выявила значительное количество нарушений, приведших в итоге к смерти юриста фонда Hermitage Capital.Совет по правам человека представил президенту свои выводы по "делу Магнитского" Экспертиза "дела Магнитского", проведенная президентским Советом по правам человека, выявила значительное количество нарушений, приведших в итоге к смерти юриста фонда Hermitage Capital. Вчера президент Дмитрий Медведев провел выездное заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Как он и договорился с членами Совета ранее, очередная встреча прошла в одном из самых сложных российских регионов - на Северном Кавказе. Повестку заседания, состоявшегося в столице Кабардино-Балкарии, глава государства предложил соответствующую: гармонизация межнациональных отношений, противодействие экстремизму и межрелигиозной розни и роль в этом гражданского общества. - То, что мы делаем в сфере национальных отношений, должно быть комплексно, - уверен Медведев. - И, конечно, важнейшей темой являются меры законодательного характера, включая установление ограничений для занятия государственных должностей для лиц, которые были судимы за совершение преступлений экстремистской направленности. Комплекс мер, по мнению президента, также должен включать информационное обеспечение, чтобы каждая национальность в стране могла иметь свои средства массовой информации, необходимость равного доступа к замещению должностей на муниципальной службе и недопустимость дискриминации по национальному признаку. Наконец, немаловажной стороной дела является история. "Определенные трактовки, которые формируют негативные стереотипы в отношении отдельных народов, абсолютно недопустимы, опасны и могут создать очень страшные проблемы", - считает Дмитрий Медведев. Для членов Совета это уже не первое посещение Северного Кавказа. В самом начале июня его глава Михаил Федотов вывозил коллег в Махачкалу. "Северный Кавказ открылся нам не как самый проблемный регион, а как общероссийское стекло", - поделился он теперь своими наблюдениями. Настоящей российской бедой является коррупция, противозаконные методы борьбы с преступностью плодят новых преступников, религиозные разногласия не обсуждаются, а становятся источником социального раздора. Все это не добавляет доверия между властью и обществом. "Демократия на региональном уровне может возникнуть не благодаря выборам губернатора, а благодаря сильному гражданскому обществу", - уверен Федотов. Чтобы гражданское общество почувствовало себя сильным, он предложил дать ему "место для подвига", которым мог бы стать гражданский контроль. "Концепция федерального закона об общественном или гражданском контроле нами разработана, - сообщил глава Совета. - Она является еще и предметом наших внутренних дискуссий, но мы полагаем, что такой закон может стать структурообразующим ядром новой отрасли российского законодательства - законодательства о гражданском контроле". Если он будет принят, то единую правовую базу получат действующие законы об общественной палате, об общественных наблюдательных комиссиях в системе ФСИН, указы об общественных советах в системе МВД и федеральных органах исполнительной власти. - Введение в российское право универсального института защиты общественного интереса позволит вооружить граждан прямым и легитимным инструментом влияния на власть. Если вы дадите "добро", то мы готовы представить проект такого федерального закона до конца этого года, - обратился Федотов к главе государства. Пока же все озвученные институты поодиночке пытаются заниматься контролем властей. Совет по развитию гражданского общества представил вчера президенту предварительные выводы экспертизы по делу Сергея Магнитского. "Выводы наших рабочих групп совпали с выводами некоторых других источников. Я имею в виду в первую очередь Следственный комитет России", - сообщил Федотов. Но работа Совета по делу Магнитского уже принесла реальные результаты. В частности, заметил председатель, были внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, вскрылся ряд проблем в тюремной медицине. В самом "деле Магнитского" проблем экспертиза выявила намного больше. По словам члена Совета Мары Поляковой, вся история юриста выглядит незаконной. Просто потому, что в следственную группу, занимавшуюся его делом, входили лица, которых Магнитский еще до своего ареста обвинял в хищении бюджетных средств, чего не должно быть. А значит, все дальнейшие изъяны дела, связанные в том числе с сомнительными обвинительными документами, которые следователи предоставляли суду , и нарушениями в связи с содержанием и неоказанием медицинской помощи Магнитскому в СИЗО, тоже незаконны. "Уже очевидно, что в его смерти повинны и медицинские работники, и работники следственных изоляторов, в которых он пребывал, и мы уже можем твердо говорить о том, что расследование проводилось незаконным составом следственной группы", - заключила председатель правления региональной общественной организации "Независимый экспертно-правовой совет". Глава государства, сообщила член Совета Елена Панфилова, принял решение передать представленный ему вчера доклад в правоохранительные органы. "При этом президент уточнил, что уже дал все необходимые поручения до этого в связи с нашей экспертизой объединить все дела и еще раз все проверить", - рассказала она. Работа над окончательным отчетом продолжается, но член Совета Ирина Ясина пообещала, что текст экспертизы со всеми фамилиями будет опубликован на сайте Совета. Осенью Совет по правам человека планирует завершить правовую экспертизу второго дела экс-главы "ЮКОСа" Михаила Ходорковского. Но первые положительные результаты этой процедуры в Совете видят сейчас, вспоминая о дискуссии между Советом судей и председателем Конституционного суда Валерием Зорькиным о допустимости подобных общественных экспертиз. "Я полагаю, что профессор Зорькин всех убедил в том, что в демократическом государстве ни одна ветвь власти не может находиться вне общественного гражданского контроля", - подчеркнул Михаил Федотов. Совет между тем, всерьез присматривается к тому, чтобы заниматься мониторингом судебной деятельности и недавно приступил к разработке соответствующей идеи. Экспертиза стала настоящим коньком Совета по правам человека. К встрече с главой государства также была подготовлена антикоррупционная экспертиза Закона "О полиции". При работе над документом вскрылась одна особенность 172-го федерального закона об антикоррупционной экспертизе - он не предусматривает подобные действия в отношении законопроектов, вносимых президентом. Совет готов собой заполнить этот, как здесь считают, пробел. - Хотел сказать, что у вас всегда есть возможность поручить проведение такой экспертной работы нашему Совету, и он с удовольствием с такой работой справится, - заверил Федотов. - Более того, мы готовы взять на себя контроль за регулярностью мониторинга коррупции, поскольку именно гражданское общество является главным антикоррупционным ресурсом президента. Дмитрий Медведев признался, что не знал о пробеле в законе, и согласился, что его надо устранить, поскольку все законопроекты должны проходить антикоррупционную экспертизу. После глава государства обсудил проблемы Северного Кавказа с муфтиями России. Он призвал мусульманские организации помогать государству в противодействии экстремизму. "Мы будем бороться с террором последовательно и бескомпромиссно, - заявил Медведев. - Мусульманские организации находятся в первых рядах, а ваша борьба за чистоту веры требует большого личного мужества". Также муфтиям было предложено поддержать процесс возвращения на Кавказ представителей некавказских народностей.  Правозащитники объяснили президенту, отчего умер юрист Сергей Магнитский (Газета.Ru, On-line СМИ, Москва, 05-07-2011) Президентский совет по правам человека передал во вторник Дмитрию Медведеву промежуточные результаты экспертизы дела Магнитского. Это было сделано в ходе встречи членов совета с президентом в Нальчике. Изначально совет планировалось провести в Ставрополе - президента ждали там до последнего и члены совета садились на самолет в Ставрополь. Но внезапно Медведев и правозащитники изменили маршрут и прилетели на совещание в столицу Кабардино-Балкарии. По словам главы совета Михаила Федотова, о возможности провести совещание на Кавказе президент намекал ему еще раньше, при обсуждении предстоящего мероприятия. "Давайте его проведем на Кавказе, чтобы ваши коллеги понюхали пороха", - пересказывает предложение главы государства Федотов. "Когда было сказано, что мы едем в Ставрополь, я удивился, что там делать", - признался советник президента. Главной темой совещания была "гармонизация межэтнических отношений", рассказал открывая совещание Медведев. Но наиболее весомым дополнением к обсуждению и наиболее ожидаемым его событием стал доклад об итогах экспертизы по делу смерти юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского, который правозащитники передали президенту. Это промежуточный доклад: окончательные результаты правозащитники представят, когда закончится расследование следственных органов. Сам доклад занимает приблизительно 5-6 страниц, рассказал Федотов, и три приложения - расследование о коррупционном составляющем дела, об обстоятельствах смерти и о состоянии тюремной медицины. Его готовили совместно три рабочих группы при совете: по делу о гибели Магнитского, которую возглавляет руководитель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева, по противодействию коррупции, возглавляемую главой Национального антикоррупционного комитета Кириллом Кабановым, и по судебно -правовой реформе , которую возглавляет экс-судья КС Тамара Морщакова. В целом, совет пришел к выводу, что дело юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского расследовалось незаконным составом следственной группы, заявила член Совета Мара Полякова. "Уже очевидно, что в его смерти повинны и медицинские работники, и работники следственных изоляторов, в которых он пребывал", - рассказала Полякова, которая и докладывала об экспертизе президенту. "Выводы наших рабочих групп совпали с выводами некоторых других источников. Я имею в виду, в первую очередь, СК РФ", - заметил, в свою очередь, Федотов на заседании совета. Следственный комитет накануне заседания уже выпустил заявление о завершения расследования, согласно которому юрист умер от "недостатка медицинской помощи". Как не раз говорили коллеги Магнитского, тот скончался от панкреатита, но в результатах трижды проведенных сотрудниками СК судмедэкспертиз говорилось, что смерть юриста наступила от острой сердечной недостаточности. "Недостатки оказания Магнитскому медицинской помощи находятся в прямой причинно-следственной связи с наступлением его смерти. В ближайшее время следствие планирует привлечь к уголовной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения. До предъявления обвинения имена и фамилии названных лиц разглашению не подлежат", - резюмировали в СК. Президентский совет, в отличие от СК, в своем докладе зафиксировал имена всех причастных к смерти юриста. Называть эти имена правозащитники не захотели, сославшись на текст доклада, который, по их обещанием, должен был быть опубликован "прямо сейчас". По словам одного из членов совета, в докладе прозвучат фамилии следователя Алексея Кузнецова и его подчиненных Кречетова и Толчинского, а также майора Павла Карпова. Однако до семи вечера текст доклада на сайте совета так и не появился, несмотря на обещание Федотова журналистам опубликовать его в течение "пяти минут" после окончания встречи с президентом. Разрешение на озвучивание итогов расследования дал сам президент: "Можете его публиковать хоть здесь, хоть за границей, - пересказывает его слова Федотов. - Это общественная экспертиза, это не гостайна". Главное отличие доклада правозащитников от результатов расследования СК - то, что они устанавливают ответственность чиновников и следователей, а не переводят стрелки исключительно на медиков. Впрочем, и в заключении Следственного комитета содержатся слова о "препятствовании оказанию медицинской помощи" - то есть ответственность чиновников, обращает внимание глава Transparency International Russia Елена Панфилова. Сама экспертиза правозащитников велась в непосредственном взаимодействии со Следственным комитетом - СК передавал материалы по делу Магнитского экспертам, а эксперты делились имеющимися фактами со следователями. Но почти одновременная публикация результатов с плотным взаимодействием не связана, утверждает Федотов: "Просто так получилось. Хотя, конечно, они имели в виду нашу предстоящую встречу с президентом. Главное, что совпали наши позиции". Дальше работать с расследованием правозащитников предстоит президенту. Медведев передаст экспертизу Совета по правам человека, сделанную по "делу Магнитского", правоохранительным структурам, сообщила Панфилова. "Он нам сейчас сказал, что расписал доклад правоохранительным органам для исследований. При этом президент уточнил, что уже дал все необходимые поручения до этого, в связи с нашей экспертизой, объединить все дела и еще раз все проверить", - сказала Панфилова журналистам. В частности, экспертиза поступит в Следственный комитет и в прокуратуру, отметила она. Федотов не исключил возможность встречи правозащитников с генпрокурором Юрием Чайкой и главой СК Александром Бастрыкиным. К осени правозащитники передадут президенту еще один доклад: правовую оценку второго дела Ходорковского. Эта работа ведется уже независимо от правоохранительных органов, сказал Федотов: это в чистом виде юридическая правовая экспертиза законности уголовного дела.  ссылка скрыта Названы 4 судьи из "списка Магнитского", представленного Медведеву (Право.Ru, On-line СМИ, Москва, 06-07-2011)  Фото с сайта vpleny.ru Национальный антикоррупционный комитет в рамках доклада Президенту РФ Дмитрию Медведеву представил заключение по ссылка скрыта юриста инвестфонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Текст этого доклада ссылка скрыта Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Как говорится в докладе НАК, анализ обстоятельств, приведших к смерти Магнитского, позволил, в частности, сделать вывод, что дело в его отношении "расследовалось теми же сотрудниками МВД и СК МВД, против которых фонд Hermitage и сам С.Л.Магнитский выдвигал обвинения в причастности к незаконной перерегистрации фирм Рилэнд, Парфенион и Махаон и последовавшим за этим незаконным возвратом налоговых поступлений в размере 5,4 миллиардов рублей. Привлечение сотрудников МВД и СК МВД Кузнецова, Карпова, Толчинского, Кречетова, Дроганова к расследованию дела в отношении С.Л.Магнитского создавал ситуацию безусловного конфликта интересов. Данная ситуация не была выявлена и устранена. Подаваемые С.Л.Магнитским ходатайства об отводе заинтересованных членов следственной группы отклонялись следователем Сильченко и руководством СК МВД. Факт не выявления и не устранения ситуации конфликта указывает либо на халатность, либо на личную заинтересованность причастных лиц. Несмотря на очевидный конфликт интересов, эти сотрудники МВД входили в состав следственной группы по делу, возбужденному в отношении С.Л.Магнитского". Установлено также, что "для обоснования заключения С.Л.Магнитского под стражу и продления его содержания в СИЗО использовались материалы за подписью сотрудников МВД Толчинского, Кречетова и Дроганова, в отношении которых С.Л.Магнитский давал показания о возможной их причастности к незаконной перерегистрации фирм Рилэнд, Парфенион и Махаон и последовавшим за этим незаконным возвратом налоговых поступлений в размере 5,4 миллиардов рублей. Суд, вынося решения об аресте и продлении содержания под стражей, не принял во внимание факт того, что данные документы были представлены заинтересованными лицами. Арест и содержание под стражей Магнитского были санкционированы судьями Тверского суда Москвы Подопригоровым, Криворучко, Ухналевым и Сташиной". Кроме того, отмечается в докладе НАК, „на июнь 2011 года расследование обстоятельств, приведших к гибели С.Л.Магнитского, продолжается СК РФ. Рабочей группой направлены в адрес следствия заявления о необходимости рассмотрения материалов, указывающих на возможную личную заинтересованность должностных лиц, причастных к расследованию дела в отношении С.Л.Магнитского, в его содержании под стражей и созданию ему невыносимых условий содержания. Также в адрес следствия направлены материалы, указывающие на ситуацию конфликта интересов, имевшуюся у целого ряда должностных лиц, причастных к расследованию дела в отношении С.Л.Магнитского. Данные заявления приобщены к делу следователем СК РФ и по ним проводятся процессуальные действия“. В то же время, говорится в заключении, „на данный момент следствием и надзорными органами не дана правовая оценка действиям следователей ГСУ при ГУВД г. Москвы, СК при МВД России, осуществлявших расследование уголовного дела в отношении Магнитского, а также не определена роль оперативных сотрудников ГУВД г. Москвы и сотрудников управления „К“ СЭБ ФСБ России, осуществлявших оперативное сопровождение по данному уголовному делу. Рабочая группа отмечает факты саботажа расследования и противодействия расследованию со стороны должностных лиц, причастных к расследованию дела о незаконной перерегистрации фирм Рилэнд, Парфенион и Махаон и последовавшим за этим незаконным возвратом налоговых поступлений в размере 5,4 миллиардов рублей. Также отмечаются факты межведомственного противодействия данному расследованию“. Еще одним выводом, к которому пришла рабочая группа НАК, является то, что "на июнь 2011 года все еще не проверены факты, изложенные в материалах независимых расследований, проведенных как представителями и адвокатами компании Hermitage Capital, так и экспертными советами, хотя в этих материалах изложены данные, свидетельствующие о прямых правонарушениях и личной материальной заинтересованности, как сотрудников правоохранительных органов, так и представителей судейского сообщества. Не проведена проверка заявлений о внезапном и значительном увеличении в период после 2008 года размеров доходов и имущества лиц, причастных к расследованию дела в отношении С.Л.Магнитского и лиц, в отношении которых он делал заявления об их возможной причастности к незаконной перерегистрации фирм Рилэнд, Парфенион и Махаон и последовавшим за этим незаконным возвратом налоговых поступлений в размере 5,4 миллиардов рублей". ссылка скрыта Совет при президенте РФ осенью завершит экспертизу дела Ходорковского (Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ), Информационное агентство, Москва, 05-07-2011)  НАЛЬЧИК, 5 июл - РАПСИ. Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества выступает за общественный мониторинг судебной деятельности и намерен осенью завершить правовую экспертизу "дела Ходорковского", сообщил во вторник глава Совета Михаил Федотов. Совет проводит общественную правовую экспертизу по так называемому "второму делу "ЮКОСа" по поручению главы государства. "Хотя эта работа еще не завершена - мы рассчитываем получить экспертное заключение где-то осенью, - но она уже дала очень важные результаты", - сказал Федотов на выездном заседании Совета в Нальчике под председательством президента РФ Дмитрия Медведева. ссылка скрыта ВЫНЕСЛИ ЗА СУД (Наша версия, Газета, Москва, ИГОРЬ ДМИТРИЕВ, 04-07-2011) Россию исключат из Совета Европы осенью за непризнание решений Страсбурга? |