Geum.ru

Новости связи

Вид материалаДокументы

Содержание


Минкомсвязь реформирует зоновую связь
Альтернатива "Связьинвесту"
Олег Сальманов, Тимофей Дзядко, "Ведомости", № 66 от 14.04.09
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Минкомсвязь реформирует зоновую связь



Рабочая группа при Минкомсвязи собирается реформировать нормативную базу по построению и работе зоновых сетей. ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи" (ЦНИИС) совместно с холдингом "Связьинвест", альтернативными провайдерами и сотовыми операторами "большой тройки" проводит исследование проблемы, результаты которого группа рассмотрит в мае 2009 г.


"Сегодняшняя ситуация с зоновыми сетями должна быть изменена, поскольку нынешняя модель не предполагает выбор оператора зоновой сети абонентом, – рассказал репортеру ComNews источник в Минкомсвязи. – Кроме того, существенные операторы создают препятствия к пропуску невыгодного для них трафика".


Рабочая группа, в которую вошли участники рынка, представители научного сообщества и регулятора, предлагает стимулировать строительство новых зоновых сетей, которые станут альтернативой сетям МРК "Связьинвеста".


В ходе обсуждений они выделили два пути решения проблемы. Первый предусматривает полную либерализацию отношений, которая в результате строительства альтернативной сети МРК инфраструктуры должна привести к заметному снижению цен на пропуск трафика внутри зоны. Однако ни стимула, ни ресурсов для реализации этого решения у операторов нет. Второй – снижение требований к зоновой сети как части телефонной сети общего пользования. По мнению рабочей группы, хотя такой подход и сохранит ограничение на пропуск трафика, у операторов появится стимул строить альтернативную инфраструктуру.


Для более детального изучения вопроса рабочая группа решила привлечь ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт связи" (ЦНИИС), который совместно с альтернативными операторами, "Связьинвестом" и сотовыми компаниями "большой тройки" проведет исследование проблемы. Результаты этого исследования рабочая группа при Минкомсвязи рассмотрит в мае 2009 г.


"Количество споров велико, и реформировать нормативную базу по построению и работе зоновых сетей, конечно, надо, – отмечает один из участников рабочей группы, эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов. – В этих вопросах очень много лоббизма, кроме того, затрагиваются интересы многих субъектов. На фоне регулирования тарифов по пропуску трафика и неоднородности российских регионов вопрос реформирования становится очень важным и сложным".


Операторы пока заняли выжидательную позицию. "Данный проект находится в стадии обсуждения, рассматриваются различные варианты развития сетей зонового уровня, поэтому сейчас говорить о своем отношении к проекту рано, – отмечает пресс-служба "Комстар-ОТС". – Мы будем готовы комментировать, как только появятся какие-то конкретные рекомендации".

Светлана Серова, ComNews.ru, 14.04.09


Альтернатива "Связьинвесту"



Министерство связи и массовых коммуникаций решает судьбу зоновых сетей связи. Окончательное решение может быть принято в мае, пока же предложения "Связьинвеста" встречают возражения со стороны сотовых операторов


Недавно в Минкомсвязи состоялось заседание рабочей группы, посвященное сетям зоновой связи – промежуточному уровню между местной и дальней связью. Об этом рассказал сотрудник пресс-службы министерства. В рабочую группу входят представители межрегиональных компаний (МРК) "Связьинвеста", сотовых операторов "большой тройки" и альтернативных операторов.


Сейчас абонент не может выбирать оператора зоновой сети, объясняет источник в Минкомсвязи. Кроме того, добавляет он, существенные операторы – региональные монополисты, владеющие большей частью сетей местной связи, – часто не хотят принимать вызовы от альтернативных операторов зоновой связи, предпочитая самостоятельно выступать в качестве зоновых операторов. Например, в Москве прием звонка на зоновую сеть стоит в среднем 0,4 руб. за минуту, а на местную – 0,22 руб.


Участники рабочей группы предложили стимулировать строительство новых зоновых сетей, альтернативных сетям МРК, говорит сотрудник пресс-службы Минкомсвязи.


В октябре 2008 г. замминистра связи Наум Мардер предполагал, что министерство может вовсе отказаться от зонового уровня: "Возможно, не слишком разумно гонять трафик через междугородные и зоновые узлы при наличии других технических решений".


Вариант полного отказа от зонового уровня по-прежнему рассматривается, но он не основной, говорит источник в Минкомсвязи. При такой "полной либерализации" цены на пропуск трафика могут значительно снизиться, объясняет он, но тогда у операторов не будет экономического стимула создавать новую инфраструктуру, альтернативную сетям "Связьинвеста". Поэтому сейчас обсуждается вариант "ограниченной либерализации", не предполагающий полного отказа от зонового уровня, но снижающий требования к строительству таких сетей. При этом сохранятся "определенные ограничения" на пропуск трафика, зато у операторов будет стимул строить альтернативную зоновую инфраструктуру, поскольку она становится окупаемой.


Этот вариант, по словам двух участников рабочей группы, предложил "Связьинвест", но одновременно этот холдинг отстаивает право местных операторов отказывать зоновым в присоединении. "Связьинвест", продолжают они, предлагает запретить сотовым компаниям и операторам дальней связи совершать прямые вызовы на местные сети, минуя зоновые. Еще один запрет, предложенный "Связьинвестом", – на прямое соединение альтернативных зоновых узлов с местным сетями МРК. Представитель "Связьинвеста" от комментариев отказался.


Против такой модели выступили мобильные операторы, рассказывает источник в Минкомсвязи, в итоге дискуссии решено продолжить.


В законе прописано, что существенные операторы не имеют права отказываться присоединять зоновую сеть альтернативного оператора, отмечает представитель "ВымпелКома" Екатерина Осадчая. "ВымпелКом" за то, чтобы прописать обязанность существенных операторов пропускать все виды трафика и в подзаконных актах, говорит Осадчая.


В либерализации рынка зоновой связи нет особого смысла, считает менеджер одного из альтернативных операторов. Альтернативным операторам все равно будет невыгодно работать на этом рынке, так как им придется много отдавать операторам дальней и местной связи, говорит он. Например, если абонент звонит с телефона МГТС на мобильный номер, то платит МГТС 1,5 руб. за минуту, из которых 0,42 руб. остается самой МГТС, а 0,95 руб. получает сотовый оператор. Зоновому оператору остается 0,13 руб. до вычета налогов.


Взаимоотношения операторов местной и зоновой связи не раз приводили к конфликтам. В прошлом году, например, МГТС отказалась принимать звонки абонентов "МегаФона", приземленные "Синтеррой", объяснив: звонки с федерального мобильного номера на городской являются зоновыми, а не местными. В итоге "МегаФону" пришлось заключить прямой контракт с МГТС.


Представители МТС и "Комстар-ОТС" (контролирует МГТС) отказались от комментариев, в пресс-службах "МегаФона" и "Синтерры" не ответили на запрос "Ведомостей".

Олег Сальманов, Тимофей Дзядко, "Ведомости", № 66 от 14.04.09