Закону України "Про зайнятість населення"
| Вид материала | Закон |
- Програми зайнятості населення на 2012-2014 роки, 760.21kb.
- Про проект програми зайнятості населення Лебединського району на 2012-2014 роки, 463.02kb.
- Про затвердження Програми зайнятості населення м. Миколаєва на 2012-2013 роки, 457.48kb.
- Програми зайнятості населення на 2008-2009 роки, 366.79kb.
- Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 51.54kb.
- Міністерство соціальної політики україни, 109.97kb.
- Про проект програми зайнятості населення Скадовського району на 2012 2014 роки, 669.4kb.
- Закону України "Про зайнятість населення", 671.72kb.
- Закону України „Про зайнятість населення, 14.99kb.
- Програма зайнятості населення Могилів-Подільського району на 2012 2013 роки, 667.03kb.
Про затвердження Програми зайнятості населення м.Львова на 2010-2011 роки
Відповідно до ст.14 Закону України “Про зайнятість населення“, керуючись ст.27 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“, з метою сприяння зайнятості населення міста міська рада ухвалила:
1. Затвердити Програму зайнятості населення м.Львова на 2010-2011 роки (додається).
2. Виконавчим органам міської ради, Львівському міському центру зайнятості забезпечити виконання заходів Програми зайнятості населення м.Львова на 2010-2011 роки та інформувати про хід їх виконання управління економіки департаменту економічної політики.
Термін: щоквартально, до 10 числа
місяця, наступного за звітним
кварталом.
Відповідальні: керівники
виконавчих органів міської ради,
директор Львівського міського
центру зайнятості.
3. Департаменту економічної політики подавати на розгляд міської ради інформацію про підсумки виконання Програми зайнятості населення на 2010-2011 роки.
Термін: до 20.03.2011 та 20.03.2012
Відповідальний: директор
департаменту економічної
політики.
4. Контроль за виконанням ухвали покласти на першого заступника міського голови.
Міський голова А.Садовий
Додаток
Затверджено
ухвалою міської ради
від __________№_____
ПРОГРАМА
зайнятості населення м.Львова на 2010-2011 роки
Основні показники
| № з/п | Показник | Одиниця виміру | Кількість | |
| 2010 рік | 2011 рік | |||
| 1. | Чисельність незайнятих громадян, котрим будуть надаватися соціальні послуги, всього, з них: - особи, котрі звернулися до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні впродовж року | осіб | 16500 12000 | 16500 12000 |
| 2. | Працевлаштування незайнятих громадян, у тому числі: | осіб | 6700 | 7000 |
| 2.1. | На вільних та створених робочих місцях, всього, з них: - на заброньованих робочих місцях | осіб | 6507 150 | 6800 150 |
| 2.2. | Шляхом надання дотації роботодавцям | осіб | 193 | 200 |
| 3. | Організація професійного навчання | осіб | 2052 | 2040 |
| 4. | Залучення незайнятих громадян до участі в оплачуваних громадських роботах | осіб | 780 | 1000 |
| 5. | Створення нових робочих місць | осіб | 15650 | 16400 |
| 6. | Рівень зареєстрованого безробіття | відсот-ків | 0,5 | 0,4 |
Вступ
Програма зайнятості населення м.Львова на 2010-2011 роки (надалі – Програма) є механізмом впровадження довгострокової політики зайнятості міста і розроблена у рамках реалізації Програми соціально-економічного та культурного розвитку м.Львова.
Головною метою Програми є створення необхідних економічних та соціальних умов для продуктивної зайнятості населення міста, забезпечення розвитку ринку праці відповідно до тенденцій розвитку суспільних потреб мешканців міста, раціонального використання його трудового потенціалу, повернення незайнятих громадян до економічно-доцільної діяльності, зниження рівня безробіття, а також забезпечення додаткових гарантій зайнятості окремим категоріям громадян.
Програма розроблена відповідно до ст.14 Закону України “Про зайнятість населення“, Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття“, розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.07.2010 № 359-р “Про затвердження плану заходів щодо детінізації доходів та відносин у сфері зайнятості населення“ та на виконання розпоряджень голови Львівської обласної державної адміністрації від 31.12.2009 № 1497/0/5-09 “Про затвердження Програми зайнятості населення Львівської області на 2010-2011 роки“, від 19.03.2010 № 237/0/5-10 “Про внесення змін та доповнень до розпорядження голови облдержадміністрації від 31 грудня 2009 року №1497/0/5-09“.
Програма базується на статистичних даних щодо стану соціально-економічного розвитку м.Львова та тенденції на місцевому ринку праці у 2007-2009 роках.
Основні завдання Програми:
1. Збільшення рівня зайнятості економічно активного населення.
2. Сприяння усім формам розширення сфери прикладання праці за рахунок створення нових та збереження існуючих робочих місць.
3. Захист безробітних та їхніх сімей від негативних наслідків безробіття і забезпечення зайнятості громадян, які потребують соціального захисту і не спроможні конкурувати на ринку праці.
4. Переорієнтація ринку освітніх послуг на потреби роботодавців.
5. Підвищення якості робочої сили.
6. Посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості.
7. Детінізація трудових відносин.
8. Удосконалення системи відтворення робочої сили шляхом поліпшення професійної орієнтації, підвищення кваліфікації працівників та ефективності використання трудових ресурсів.
9. Сприяння самостійній зайнятості населення, розвитку малого та середнього підприємництва серед незайнятих громадян.
У Програмі обгрунтовано організаційне забезпечення усіх запланованих заходів та необхідність контролю за їх реалізацією, враховано перспективи розвитку міста у наступних роках, пропозиції щодо підвищення рівня зайнятості населення та зниження безробіття, створення механізмів реалізації політики зайнятості, провадження ефективної інвеcтиційної політики.
1. Основні підсумки виконання завдань і заходів, передбачених Програмою зайнятості населення м.Львова на 2008-2009 роки
1.1. Оцінка основних соціально-економічних тенденцій
Впродовж 2008-2009 років економічна політика міської влади була спрямована на підвищення добробуту населення міста за рахунок збереження позитивної динаміки темпів економічного зростання на основі зміцнення інституційних засад ринкової економіки.
У 2009 році м.Львів визнано найбільш перспективним містом для розвитку ІТ-індустрій (дослідження KPMG) поряд з 30-ма іншими містами світу. Місто Лева визнано культурною столицею України на основі експертних досліджень Державної служби туризму і курортів та Ради з питань туризму і курортів. Журнал “Фокус“ визнав місто найкращим для життя в Україні серед 55-ти інших міст. На початку 2010 року Львів посів 3 позицію у рейтингу стратегії залучення прямих іноземних інвестицій (дослідження Finanacial Times).
У 2009 році фонд “Ефективне управління“, компанія Monitor Group і владою Львова реалізовано проект економічного розвитку міста “Стратегія підвищення конкурентоспроможності економіки Львова“, який передбачає практичне впровадження ключових розроблених рекомендацій щодо розвитку кластерів туризму і бізнес-послуг, залучення інвестицій, навчання і розвитку людських ресурсів.
В економіці міста важлива роль належить промисловості. У 2009 році реалізовано більш як третину обсягу промислової продукції області – 39,2 відсотків або на 7,7 млрд.грн.
У розрахунку на одну особу населення було реалізовано промислової продукції на 10135 грн., що в 1,3 рази більше від загального обласного показника (7711 грн.).
У структурі промисловості м.Львова вагомим є внесок харчової промисловості, машинобудування і легкої промисловості. За рахунок цінового чинника значною є частка підприємств з виробництва та розподілення електроенергії, газу і води. Найбільші промислові підприємства Львова: відкрите акціонерне товариство “Львівобленерго“, відкрите акціонерне товариство шкіряне підприємство “Світанок“, відкрите акціонерне товариство “Львівська пивоварня“, закрите акціонерне товариство “Львівська кондитерська фірма “Світоч“, закрите акціонерне товариство “Львівський жиркомбінат“, Львівське міське комунальне підприємство “Львівтеплоенерго“, відкрите акціонерне товариство “Іскра“, відкрите акціонерне товариство “Львівгаз“, відкрите акціонерне товариство “Галичфарм“, закрите акціонерне товариство “Ензим“, відкрите акціонерне товариство “Львівський локомотиворемонтний завод“, закрите акціонерне товариство “Лікеро-горілчаний завод“.
Для вирішення проблемних питань у місті проводяться виїзні засідання міського голови з керівниками підприємств, організовуються засідання Ради директорів промислових підприємств при Львівському міському голові та засідання Координаційної ради з питань розвитку підприємництва.
З початку 2009 року почав функціонувати промоційний каталог продукції підприємств м.Львова, де кожне з міських підприємств може безкоштовно розмістити інформацію про себе та свою продукцію або послуги. На кінець цього року у каталозі висвітлено інформацію про 70 підприємств. Крім того, створено базу підприємств – потенційних учасників процедур закупівель товарів, робіт, послуг.
Впродовж 2009 року у підприємства та організації м.Львова залучено 179,7 млн.дол. США прямих іноземних інвестицій, що на 11,2 відсотків менше ніж у 2008 році. Це склало 76,5 відсотків від загальнообласного обсягу надходжень.
Майже 95 відсотків обсягу надходження прямих інвестицій в економіці м.Львова у 2009 році забезпечили партнери п’яти з двадцяти країн: Польщі – 133,9 млн.дол. (74,5 відсотків від обсягу надходжень у м.Львів), Швейцарії – 22,8 млн.дол. (12,7 відсотків), США – 5,7 млн.дол. (3,2 відсотків), Австрії – 5,1 млн.дол. (2,8 відсотків), Канади – 3 млн.дол. (1,7 відсотків).
За весь період інвестування в економіку м.Львова вкладено 696,1 млн.дол. США прямих іноземних інвестицій, що склало 62,6 відсотків від загальнообласного показника. За темпом приросту обсягу прямих іноземних інвестицій до обсягів на початок 2009 року (31,3 відсотка) обласний центр серед міст області посів друге місце.
Лідерами в інвестуванні підприємств м.Львова є партнери з Польщі – 259,8 млн.дол., що склало майже 90 відсотків від загального обсягу інвестицій в область з цієї країни, Кіпру – 113,7 млн.дол. (93,2 відсотків), США – 74,7 млн.дол. (96,4 відсотків), Австрії – 65,1 млн.дол. (65,4 відсотків), Угорщини – 27,8 млн.дол. (90,3 відсотків). На ці країни припало 77,7 відсотків від обсягу прямих інвестицій у м.Львів.
На 1 січня 2010 року найбільш інвестованою є фінансова діяльність – 300,1 млн.дол. (43,1 відсотків), операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям – 68,7 млн.дол. (9,9 відсотків), добувна промисловість – 67,2 млн.дол. (9,7 відсотків), виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів – 56,7 млн.дол. (8,1 відсотків), діяльність пошти та зв’язку – 48,1 млн.дол. (6,9 відсотків), машинобудування – 33,8 млн.дол. (4,9 відсотків).
Вагомим явищем, що впливає на стан ринку праці міста, є розвиток малого підприємництва. З року в рік триває тенденція до збільшення кількості малих підприємств. У 2008 році у м.Львові функціонувало 10822 підприємств малого бізнесу, а це на 308 одиниць (чи на 3 відсотка) більше відносно показника 2007 року. Середньорічна кількість зайнятих працівників на малих підприємствах у 2008 році становила 72,9 тис.осіб., з яких 70,3 тис.осіб – наймані працівники.
Зважаючи на перспективність і важливість туризму для Львова, у 2008-2009 роках здійснювалась політика сприяння розвитку туризму у місті, спрямована на створення конкурентноздатного львівського туристичного продукту та його просування на світові туристичні ринки, вдосконалення туристичної інфраструктури, залучення туристичних потоків до міста та коштів у розбудову туристичного комплексу.
У 2009 році проводилась робота над визначенням туристичних продуктів м.Львова, створенням “образу міста“ (брендинг), розробкою системи збору даних про туристичні потоки у м.Львові.
Налагоджено зв’язки, представлено позитивний образ міста у 2009 році на таких міжнародних туристичних виставках: “ITB“ (Берлін, Німеччина), MITT (Москва, Росія), UITT (Київ), “Україна’2009“ (Київ), “ТурЕКСПО“ (Львів). Прийнято участь у міжнародних туристичних конференціях в Україні, Польщі, Швеції (“European Cities Marketing Annual Conference“). Продовжується співпраця у рамках заходів міст-партнерів: культурний, мистецький, туристичний потенціал представлено на “Днях Львова у Кракові“, “Днях Львова у Жешуві“, під час презентації Львова у м.Фрайбурзі (Німеччина); на туристичній виставці “Туристичні регіони на стику культур“ у Лодзі (Польща).
Відбувалась реалізація міжнародного проекту “Створення туристично-інформаційної інфраструктури у м.Львові“ Програми Добросусідства Польща-Білорусь-Україна INTERREG IIIA/ TACIS CBC. 2 вересня 2009 року розпочав роботу Центр туристичної інформації, проведено роботи щодо встановлення у місті інформаційних портів та транслітерації візуальної інформаційної системи. Проводилась робота щодо ініціювання спільного проекту “Барви прикордоння“ з м.Жешувом (Польща), з м.Луцьком і м.Івано-Франківськом.
Розроблений бізнес-проект функціонування ЛНКП “Центр розвитку туризму“, яке забезпечить комплекс інформаційних послуг для туристів через мережу туристично-інформаційних центрів і пунктів.
У 2009 році м.Львів відвідало 800 тис. осіб – туристи, екскурсанти та гості міста зі 111 країн світу (дані соціологічних опитувань і маркетингових досліджень), зокрема іноземці-туристи – громадяни з Польщі, Німеччини, Австрії, Білорусії, США, Росії, Великобританії, Канади, Італії, Нідерландів. Чверть туристів – діти, підлітки та молоді люди у віці від 18 до 28 років. Мета відвідування 93,3 відсотків туристів були дозвілля і відпочинок. У 2009 році кількість туристичних фірм зросла до 216 (101 – туроператор та 115 туристичних агентів). У м.Львові надають послуги 290 кваліфікованих екскурсоводів та гідів-перекладачів.
У місті налічується 52 готельні заклади (36 готелів, які зареєстровані юридичними особами, 16 – фізичними особами – підприємцями), 10 “гостелів“, біля м.Львова – 13 готелів та 9 мотелів, 3 агрооселі (смт.Брюховичі). Також наявні 3 великих спеціалізованих виставкових центри, 33 конференц-центри з 61 конференц-залом та тренінг-класами (у тому числі 10 поза межами міста (у діапазоні до 30 км) загальною місткістю на 5185 осіб, обладнаних сучасною оргтехнікою та засобами презентації.
Зростання показників спостерігалось у транспортній сфері. У 2009 році пасажирські перевезення у м.Львові здійснювали Львівське комунальне підприємство “Львівелектротранс“, Львівське комунальне автотранспортне підприємство № 1 та 23 перевізниками різних форм власності. Станом на 01.01.2010 у місті функціонувало 79 міських автобусних маршрутів, на яких щоденно працювало в середньому 920 автобусів різної місткості, 10 трамвайних маршрутів (64 од.) та 11 тролейбусних маршрутів (64 од.).
Також у м.Львові до Львівської обласної дитячої клінічної лікарні “Охматдит“ курсує соціальний автобусний маршрут № 9, пристосований для перевезення пасажирів з обмеженими фізичними можливостями (сполучення пл.Галицька – дитяча лікарня “Охматдит“) (вул.М.Лисенка). У 2009 році вперше залучено до роботи на міських маршрутах автобуси особливо великого класу з низьким рівнем підлоги CITY-ЛАЗ А292Д1. Вартість одного такого автобуса складає 2 300,0 тис.грн. На маршруті № 5 (сполучення Сихів – Центр) працює 4 таких автобуси. У 2009 році перевезено 129,5 млн. пасажирів автотранспортом і 76,6 млн. пасажирів електротранспортом.
Основний показник рівня життя населення – заробітна плата працівників, зайнятих в економіці міста.
Середньомісячна заробітна плата одного працівника, зайнятого в економіці міста, за 2009 рік становила 1823,8 грн., що у 2,6 рази перевищувала прожитковий мінімум для працездатних осіб та у 2,5 рази – рівень мінімальної заробітної плати.
Підвищення рівня заробітної плати у 2009 році у порівнянні з 2008 роком відбулося в усіх видах діяльності, найбільше у сфері надання комунальних та індивідуальних послуг; діяльності у сфері культури та спорту, відпочинку та розваг (на 19,3 відсотків), охороні здоров’я (на 12,9 відсотків), промисловості (на 7,4 відсотків), фінансовій діяльності (на 4,2 відсотків) та торгівлі (на 4,7 відсотків). Найвищою була заробітна плата працівників фінансової сфери – 3490,0 грн, державного управління – 2681,0 грн., транспорту та зв’язку – 2520,0 грн., освіти – 1810,0 грн. Невисокий рівень заробітної плати залишається у працівників готелів та ресторанів (960,0 грн.) і сфери будівництва (1101,0 грн.), що майже на половину менше від середнього рівня в економіці м.Львова.
Питання погашення заборгованості з виплати заробітної плати перебуває на особливому контролі місцевої влади.
З метою контролю за своєчасністю і повнотою оплати праці та забезпечення реалізації державних гарантій у цій сфері відповідно до розпорядження Львівського міського голови від 16.02.2007 № 33 утворена міська комісія з питань забезпечення своєчасності сплати податків, внесків інших обов’язкових платежів, ліквідації заборгованості з виплати заробітної плати, детінізації заробітної плати. Робота комісії є одним з важелів впливу місцевої влади на керівників підприємств у частині дотримання ними мінімальних гарантій в оплаті праці, недопущенні та погашенні існуючої заборгованості з виплати заробітної плати. Впродовж 2009 року проведено 303 засідання комісій, з них 25 засідань міської комісії, заслухано 583 керівників підприємств-боржників. Щодо керівників, які не виконують свої зобов’язання у частині виплати заборгованої заробітної плати, скеровано 847 листів у правоохоронні та контролюючі органи. Неодноразово скеровувались листи-клопотання до Міністерства промислової політики України, Міністерства палива та енергетики України, Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства аграрної політики України, Державного департаменту України з питань виконання покарань, Міністерства оборони України, Національної академії наук України щодо забезпечення погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підпорядкованих підприємствах-боржниках та виплати заборгованих коштів за виконані роботи; скеровано листи та щомісячно подавалась телеграма Прем’єр-Міністру України з проханням дати відповідні доручення керівникам міністерств та відомств щодо сприяння у вирішенні питання погашення боргів з виплати заробітної плати працівникам підприємств державної форми власності.
Порівняно з 2008 роком загальна сума боргу з виплати заробітної плати у 2009 році збільшилась на 10,3 млн.грн. або у 1,3 рази і станом на 01.01.2010 складала 39,9 млн.грн, з якої 31,9 млн.грн. (79,9 відсотків) припадало на економічно-активні підприємства, 2,7 млн.грн. (6,8 відсотків) – на економічно-неактивні підприємства та 5,2 млн.грн. (13,0 відсотків) – борг суб’єктів господарювання, щодо яких реалізовуються процедури відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.
За видами економічної діяльності найбільша частка невиплаченої заробітної плати на економічно-активних підприємствах припадала на промисловість – 27,8 відсотків (11,1 млн.грн.), операції з нерухомим майном, оренду, інжиніринг та надання послуг підприємцям – 23,0 відсотків (9,2 млн.грн.), торгівлю - 21,1 відсотків (8,4 млн.грн.), будівництво – 21,1 відсотків (8,4 млн.грн.).
Впродовж 2009 року населення зменшилось на 275 осіб і на 1 січня 2010 року його кількість становила 761 691 особу. Зменшення населення відбулось за рахунок природного – 170 осіб та міграційного скорочення – 105 осіб. Природне скорочення порівняно з 2008 роком зменшилось у 6 разів. Триває зростання народжуваності: протягом 2009 року народилось 8037 осіб, що на 2,2 відсотків більше, ніж у минулому році. Рівень народжуваності становив 10,6 осіб на 1000 населення, що більше, порівняно з 2008 роком на 2,9 відсотків. Смертність населення зменшилась. Порівняно з 2008 роком кількість померлих зменшилась на 7,6 відсотків і становила 8207 осіб. Рівень смертності становив 10,8 осіб на 1000 населення. Зменшилась міграційна активність населення. У 2009 році відносно минулого року кількість прибулих і вибулих на постійне місце проживання зменшилась на 823 та 70 осіб, відповідно. Триває тенденція зменшення кількості шлюбів. У 2009 році зареєстровано шлюбів на 3,3 відсотків менше порівняно з 2008 роком. Кількість розлучень зменшилась на 3,5 відсотків.
1.2. Зайнятість населення та ринок праці
Аналіз виконання Програми зайнятості населення м.Львова на 2008-2009 роки, затвердженої ухвалою міської ради від 10.07.2008 № 1927, свідчить про зменшення напруги на ринку праці міста та поліпшення ситуації у сфері зайнятості населення до жовтня 2008 року та про кардинальну зміну у листопаді-грудні 2008 року на протилежну.
Ефективне використання праці найманих працівників залежить від збалансованих наявних робочих місць. Збереження діючих та створення нових робочих місць було одним з пріоритетних напрямів розвитку економіки міста. Управлінням державної реєстрації у 2009 році зареєстровано 935 юридичних осіб (у 2008 році – 1329) та 4454 фізичних осіб (5809), які у свою чергу сприяли створенню нових робочих місць. Впродовж 2009 року на підприємствах та в організаціях міста створено 11324 робочі місця, з них 4812 – юридичними особами, 6512 – фізичними особами – підприємцями. У 2008 році у місті Львові усього створено робочі місця для 15551 особи, у тому числі для працівників юридичних осіб – 7238, для працівників у фізичних осіб – підприємців – 8313. Найбільше створено нових робочих місць у торгівлі (5946), операціях з нерухомістю (852), транспорті і зв’язку (811), промисловості (807). Серед суб’єктів господарської діяльності, які у 2009 році створили найбільшу кількість нових робочих місць, є Львівська філія товариства з обмеженою відповідальністю “Континент нафтотрейд“ (708), відкрите акціонерне товариство “Львівобленерго“ (395), приватне підприємство “Тобі-ГНГ“ (241), товариство з обмеженою відповідальністю “Укрсвіт 2008“ (197), приватне підприємство “Окко-нафтопродукт“ (113), філія товариства з обмеженою відповідальністю “Медком маркетинг і продаж Україна“ (98), відкрите акціонерне товариство “Концерн “Галнафтогаз“ (96), Львівська філія товариства з обмеженою відповідальністю проектно-будівельне підприємство “Азовінтекс“ (80).
Кількість зареєстрованих незайнятих громадян міста зменшилась у порівнянні з початком 2009 року на 15,6 відсотків і станом на 01.01.2010 становила 3107 осіб. Відповідно рівень зареєстрованого безробіття у м.Львові зменшився на 0,2 відсотків у порівнянні з початком року і склав 0,6 відсотків, про що свідчить діаграма 1.
Діаграма 1
Потреба підприємств, установ та організацій міста у працівниках на 01.01.2010 становила 742 особи, що на 428 одиниці менше, ніж станом на 01.01.2009. Як і у попередні періоди, найбільше роботодавці потребували працівників робітничих спеціальностей – 352 особи (або 47,4 відсотків від усієї потреби), у меншій мірі – службовців – 342 (46,1 відсотків), решту (6,5 відсотків) становили робочі місця, які не потребують спеціальної підготовки.
Фактично впродовж 2009 року було вивільнено 4397 осіб, що на 1674 особи (38 відсотків) більше ніж у 2008 році. Рівень працевлаштування вивільнених зменшився з 31,8 відсотків у 2008 році до 24,5 відсотків у 2009 році.
У 2009 році послугами служби зайнятості скористалися 14843 незайнятих громадян, що на 236 осіб більше ніж у 2008 році.
Для надання соціальних послуг службою зайнятості здійснені такі заходи: працевлаштовано – 6531 особу (у 2008 році – 8075 осіб), проходило професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації – 2103 особи (2511), залучено до громадських робіт – 699 осіб (1689).
З початку 2009 року у пошуках роботи у службу зайнятості звернулось 11015 осіб. Обсяги пропозиції робочої сили формувалися переважно за рахунок таких категорій: звільнених за власним бажанням — 1507 осіб (13,7 відсотків); вивільнених працівників з підприємств, установ та організацій – 1351 особа (12,3 відсотків); осіб, які звільнились з строкової військової служби або альтернативної (невійськової) служби – 31 особа (0,3 відсотків); випускників навчальних закладів – 562 особи (5,1 відсотків); осіб, котрі були незайняті з інших причин менше 1 року – 4295 осіб (38,9 відсотків) та осіб, котрі були незайняті з різних причин більше року – 3236 осіб (29,4 відсотків).
У 2008 році працевлаштовано через надання дотацій працедавцям 356 осіб (у 2009 році – 18 осіб), здійснено одноразову виплату допомоги з безробіття для започаткування підприємницької діяльності 216 особам, залучено до громадських робіт 1689 осіб (699). Особлива увага приділялася організації громадських робіт у соціальній сфері. Налагоджена тісна співпраця міського центру зайнятості з первинними осередками Товариства Червоного Хреста (71 особа скерована), зокрема у частині залучення безробітних до оплачуваних громадських робіт щодо надання соціальних послуг інвалідам, сиротам, одиноким, особам похилого віку, а також з Обласним військовим комісаріатом у частині впорядкування архіву (20 осіб).
Для забезпечення конкурентоспроможності незайнятого населення, з врахуванням ситуації на ринку праці службою зайнятості здійснюється професійна підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації громадян. Особлива увага приділяється професійному навчанню безробітних на замовлення працедавців під конкретні робочі місця як у навчальних закладах, так і безпосередньо на виробництві за індивідуальною формою та шляхом стажування.
Впродовж 2009 року проводилось професійне навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації 2103 осіб (у 2008 році –2511 осіб). Завершили навчання 1628 осіб (у 2008 році – 2136 осіб). Після закінчення навчання працевлаштовано 1559 осіб (у 2008 році – 1723) та 55 осіб (у 2008 році – 46 осіб) працевлаштувались самостійно. Навчання безробітних провадилось більш як за 70 професіями.
На замовлення працедавців у 2008 році навчалося 540 осіб, у тому числі за індивідуальною формою навчання 4 особи та стажуванням безпосередньо на виробництві – 455 осіб. Значна увага приділяється професійному навчанню, перенавчанню та підвищенню кваліфікації з професій, які дають змогу займатися підприємницькою діяльністю. Впродовж 2008 року було проведено 167 семінарів з самозайнятості та підприємництва, якими було охоплено 1624 безробітних. Окрім цього, скеровано на відповідне навчання з основ підприємництва 242 особи.
Підвищенню ефективності професійної підготовки та перепідготовки сприяє професійна орієнтація громадян. У 2009 році профорієнтаційними послугами було охоплено 14175 незайнятих осіб (у 2008 році – 13970 осіб). Їм було надано 39439 (24125) профінформаційних послуг, 22267 (у 2008 році – 14986) профконсультаційних послуг та 188 (у 2008 році – 152) послуг з профвідбору. Проведено 460 (у 2008 році – 331) семінарів з техніки пошуку роботи, у яких взяло участь 6810 осіб (у 2008 році – 2 714 осіб).
Динаміка охоплення незайнятих громадян заходами активної політики зайнятості у м.Львові наведена у діаграмі 2.
Діаграма 2
З метою залучення до підприємницької діяльності інвалідів, жінок, молоді, звільнених у запас військовослужбовців, безробітних, мешканців міста департаментом економічної політики спільно з Агенцією розвитку підприємництва жінок та молоді впродовж 2009 року проведено тренінги з основ підприємницької діяльності на теми: логістика започаткування підприємницької діяльності; маркетинг; маркетингові дослідження; банківські продукти для малого та середнього бізнесу в умовах кризи; організаційно-правові форми підприємницької діяльності: засновницькі документи, фінансовий менеджмент, системи оподаткування; податкова звітність; управлінський облік в умовах економічної кризи; менеджмент. Загальна кількість учасників 154 особи.
Спільно з громадською організацією “Підкова“ у 2009 році організовано 3 освітні програми “Перший бізнес“. Загальна кількість учасників 100 осіб.
За 2009 рік розміщено 256 новин, статей, корисної інформації з питань розвитку підприємництва на Інтернет-ресурсі “Школа молодого підприємця“. Додано 12 презентацій, зареєстровано 9610 відвідувань.
З метою підтримки суб’єктів підприємницької діяльності та популяризації робітничих професій Львівська міська рада спільно зі Спілкою перукарів України провела чемпіонат Заходу з перукарського мистецтва, нігтєвої естетики та макіяжу (10-12 червня 2009 року), спільно з Гільдією рестораторів Львова 21 травня 2009 року – День кельнера та конкурс кухарів “Львівська пательня“ 10 листопада – 21 грудня 2009 року, спільно з навчальними закладами професійно-технічної освіти та Львівською обласною профспілкою працівників текстильної та легкої промисловості 4 заходи “Майстри моди та краси“ (16-20 жовтня 2009 року). Організовано виставку-ярмарок “Львівських товаровиробників“ (15-21 жовтня 2009 року)
Для налагодження тісної співпраці з працедавцями, забезпечення їх якісною робочою силою Львівський міський центр зайнятості проводить наради, “круглі столи“ з керівниками та представниками кадрових служб підприємств, установ та організацій, інформаційні та навчальні семінари. У 2009 році проведено 703 семінари з працедавцями, у яких взяли участь 7069 осіб.
Проводиться робота щодо підвищення інформованості населення та працедавців про послуги служби зайнятості та стан ринку праці. Інформація про потребу підприємств, установ, організацій у працівниках розміщується на веб-сторінці Львівського міського центру зайнятості, в інформаційному віснику Львівського обласного центру зайнятості “Шанс“, у газетах “Запрошуємо на роботу“, “Львівські оголошення“, “Афіша“.
Департаментом економічної політики Львівської міської ради проводилась інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення щодо оплати праці, трудового законодавства, пенсійного забезпечення, соціального страхування через розміщення соціальної реклами на біг-бордах щодо недопущення виплати заробітної плати працівникам “в конвертах“, значимості для громадян оформлення трудових відносин та наслідків порушення чинного законодавства при їх оформленні та поширення інформаційних листівок. У листівках, зокрема, рекомендовано суб’єктам підприємницької діяльності забезпечити підвищення рівня заробітної плати працівників до рівня середньогалузевого, що дасть змогу підвищити соціальні гарантії та забезпечити детінізацію виплати заробітної плати.
З метою забезпечення надання додаткових гарантій громадянам, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, на підприємствах, в установах та організаціях міста на 2009 рік заброньовано 329 робочих місць, на які впродовж року працевлаштовано 97 осіб.
Робота з жінками. Службою зайнятості м.Львова у 2009 році надано соціальні послуги 8163 незайнятим жінкам, що становило 55 відсотків загальної чисельності незайнятих громадян. Їх чисельність зменшилась на 272 особи (3,4 відсотків) порівняно з відповідним періодом торік. Службою зайнятості працевлаштовано 3516 жінок. Рівень працевлаштування зріс з 31,8 у 2008 році до 43,0 відсотків у 2009 році. Для підвищення конкурентоспроможності жінок на ринку праці впродовж 2009 року охоплено профнавчанням, перенавчанням, підвищенням кваліфікації майже 1145 жінок (54,4 відсотків усіх охоплених профнавчанням); залучено до громадських робіт — 461 жінку (66,0 відсотків усіх залучених до цих видів робіт).
Жінки поводяться активніше у пошуках роботи, використовуючи усі можливості щодо власного працевлаштування, беруть активну участь у всіх заходах соціального захисту.
Разом з тим, жінки є більш вразливою категорією на ринку праці, аніж чоловіки, потребують соціального захисту. До цієї категорії громадян належать жінки, котрі мають дітей віком до 6 років; одинокі матері, котрі мають дітей віком до 14 років або дітей-інвалідів. Гарантії соціального захисту забезпечуються шляхом бронювання на підприємствах, установах та організаціях робочих місць для працевлаштування вразливих верств населення.
Велика увага приділялася питанню самозайнятості жінок. Впродовж 2008 року 74 жінки працевлаштовано через здійснення одноразової виплати допомоги з безробіття для започаткування підприємницької діяльності та 267 безробітних жінок – через надання дотацій працедавцям. З цього питання була здійснена значна інформаційно-роз'яснювальна робота серед працедавців міста.
Робота з молоддю. Львівським міським центром зайнятості впродовж 2009 року надавались соціальні послуги 7715 особам віком до 35 років (52 відсотків загальної чисельності незайнятих громадян), що на рівні 2008 року (7711 осіб), працевлаштовано 3363 молодих людей (51,5 відсотків усіх працевлаштованих). Охоплено профнавчанням, перенавчанням, підвищенням кваліфікації 739 осіб до 35 років (35,1 відсотків всіх охоплених профнавчанням); залучено до громадських робіт – 258 осіб (36,9 відсотків всіх залучених до цих видів робіт).
Впродовж останніх років на ринку праці зростає попит на висококваліфікованих працівників, котрі здатні поєднувати в собі та виконувати різні за специфікою напрями роботи. Тому, у разі відсутності змоги працевлаштування молоді, службою зайнятості надаються профорієнтаційні послуги з метою скерування їх на навчання, перенавчання для підвищення конкурентоспроможності на ринку праці.
Львівським міським центром зайнятості провадилася активна профорієнтативна робота з учнями загальноосвітніх шкіл. Впродовж 2009 року для формування у школярів професійної орієнтації, яка б відповідала ситуації на місцевому ринку праці, та враховуючи індивідуальні особливості кожної особистості, профконсультантами служби зайнятості у середніх школах міста проведено 193 Дні профорієнтації, профорієнтаційними послугами охоплено 5044 особи. На таких заходах учнівській молоді надається інформація про професії, які користуються попитом на ринку праці, де можна оволодіти обраною спеціальністю, за допомогою тестів та спеціальних методик визначаються здібності та нахили до певної професії. До проведення Днів профорієнтації залучаються представники навчальних закладів м.Львова та працедавці. З 03.03.2009 до 13.03.2009 організовано та проведено масовий профорієнтаційний захід. Марафоном професій з презентацією професій столяра, кравця, пекаря-кондитера охоплено 456 осіб.
Робота з інвалідами Львівським міським центром зайнятості вжито низку заходів щодо надання соціальних послуг інвалідам.
Впродовж 2009 року надавалися соціальні послуги 341 особі з числа інвалідів, працевлаштовано 72 особи, з них 32 жінки. Надано 6 консультаційних послуг, охоплено профорієнтаційними послугами 337 осіб, проходили профнавчання 34 особи, залучено до громадських робіт 8 осіб з числа інвалідів.
У Львівському міському центрі зайнятості облаштовано куток для неповносправних осіб. На стендах розміщені законодавчо-нормативні матеріали щодо соціального захисту інвалідів, вакансії для осіб з обмеженою працездатністю, перелік організацій, які надають послуги інвалідам, інформація про навчальні центри, де здійснюється професійне навчання інвалідів.