Качественные аспекты образования в сфере подготовки специалистов высшей квалификации Хаирова С. М., доктор экон наук, профессор, Саяпина Н. Н

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Альманах издан при поддержке народного депутата Украины, 3190.69kb.
• Рецензенты: Наливайский, 2438.58kb.
• Ветеринария. – 2011. №1(17). – С. 20-21 Нужен ли нам сегодня новый аграрно-технический, 46.59kb.
• Государственная дума Федерального собрания, 104.67kb.
• Секция интенсивных методов обучения, 2428.86kb.
• В. О. Бернацкий доктор философских наук, профессор; > А. А. Головин доктор медицинских, 5903.36kb.
• «Слова о Полку Игореве», 3567.27kb.
• Быстрова Татьяна Юрьевна Характеристика программы Целью данной программы является подготовка, 24.47kb.
• Конев Владимир Александрович, профессор, доктор философских наук; Голенков Сергей Иванович,, 475.94kb.
• Под научной редакцией д-ра техн наук, проф., Н. А. Селезневой; д-ра экон наук, д-ра, 370.01kb.

Качественные аспекты образования в сфере

подготовки специалистов высшей квалификации


Хаирова С. М., доктор экон. наук, профессор, Саяпина Н. Н.

(Омский государственный институт сервиса)

г. Омск


Социально-экономическая ситуация в России, процессы мировой интеграции и глобализации, появление «мирового рынка образования», цели, принятые Болонским процессом, ставят в число приоритетных задач качество образования, развитие и реализацию потенциала личности. Это требует переосмысления теоретических подходов и практических решений по качеству подготовки специалистов, имеющих высшее образование.

Усиление внимания к проблемам качества характерно не только для зарубежных, но и для российских субъектов рынка образовательных услуг. Впервые в общемировом масштабе словосочетание «качество высшего образования» стало использоваться с XIX века, характер термина оно приобрело лишь во второй половине XX столетия, когда система классического высшего образования достигла максимального уровня своего развития. По мнению авторов аналитического доклада Национального фонда подготовки кадров «Управление в высшей школе: анализ тенденций и перспектив развития», решение проблемы обеспечения качества образования в высшей школе России приобретает особую актуальность в связи с двумя аспектами:

▪ необходимостью совершенствования методов оценки деятельности вузов на соответствие изменяющимся требованиям внешней среды в связи с большой динамикой научно-технического и социально-экономического развития общества;

▪ необходимостью обеспечения международного признания качества подготовки специалистов в российских вузах в условиях интернационализации высшего образования вследствие глобализации экономики. [1, с. 130]

Со становлением рыночных отношений в сфере образования усилилось влияние качества на конкурентоспособность его услуг и тем самым способствовало возрастающему интересу к трактовке термина «качество».

Существуют различные определения качества образования (образовательной системы). В ряде источников качество образования определяется как система, соответствующая принятой доктрине образования, основным требованиям, социальным нормам (стандартам) [2, с. 12]. Под «качеством образования» также понимается качество целей, стандартов, норм в образовании, качество условий, процессов и результатов образования [3, с. 115]. Качеством образовательной системы называют также отношение адекватности требованиям, предъявляемым к образовательной системе со стороны общества, личности, других образовательных систем [1, с. 134]. В словаре понятий и терминов по законодательству Российской Федерации об образовании «качество образования выпускников» трактуется как определенный уровень знаний и умений, умственного, физического и нравственного развития, которого достигли выпускники образовательного учреждения в соответствии с планируемыми целями обучения и воспитания. [4]

При всем разнообразии приведенных определений качества образования в каждом из них присутствует одно общее положение. Качество образования и его составные элементы сравниваются с определенными базовыми установками, нормами, стандартами, которые служат своеобразными эталонами («доктрина образования», «социальные нормы», «требования со стороны общества, личности», «планируемые цели обучения и воспитания»). Подобное определение концептуально совпадает с принятым в системе международных стандартов ИСО определением качества как степени соответствия присущих объекту характеристик установленным требованиям. [1, с. 136]

Таким образом, для получения действительно качественного образования должно быть обеспечено качество требований (целей, стандартов, норм) и качество условий или ресурсов (образовательные программы, кадровый потенциал, контингент абитуриентов, инфраструктура, материально-техническое обеспечение, финансы и т. д.). При соблюдении этих двух аспектов качества важную роль играет качество образовательных процессов (научная и учебная деятельность, управление, образовательные технологии и т. д.), непосредственно реализующих (обеспечивающих) подготовку специалистов. Наконец, еще одним аспектом качества образования является качество результатов деятельности вуза (текущие и итоговые результаты обучения студентов, характеристики карьерного роста выпускников и т. д.).

Конечным показателем качества является востребованность выпускника работодателем и его карьерный рост. Решая вопросы качества обучения, вуз не может не учитывать этот важный фактор.

Система качества вуза охватывает различные сферы его деятельности, взаимосвязанные между собой. Качество высшего образования рассматривается как интегральная характеристика образовательной деятельности вуза, охватывающая ее функции и результаты. [5, с. 92] На уровне вуза основными стратегическими целями в этой области являются:

▪ обеспечение и повышение качества образования выпускников, адекватного современному уровню науки, технологии, экономики и международным требованиям к специалистам;

▪ подготовка конкурентоспособных специалистов широкого спектра с учетом национально-региональных потребностей;

▪ воспитание разносторонне развитых молодых людей с гражданско-профессиональной позицией;

▪ повышение престижа вуза и его роли в региональном образовательном пространстве;

▪ вовлечение всего коллектива, включая студентов, в процесс непрерывного повышения уровня качества образования;

▪ развитие маркетинговой службы и системы содействия выпускникам вуза в трудоустройстве;

▪ совершенствование и развитие системы управления качеством на основе учета мнений студентов, сотрудников университета, родителей, выпускников и работодателей;

▪ сотрудничество с работодателями по вопросам качества подготовки специалистов, участие их в государственной аттестации выпускников.

По сути, это совокупность организационной структуры, методик, процессов и ресурсов, необходимых для осуществления политики в области качества с помощью таких средств, как планирование качества, управление качеством, обеспечение качества и улучшение качества. Соответственно, для реализации этой политики необходимо решить три взаимосвязанных задачи:

• формирование эталона качества;

• сравнение достигнутого уровня подготовки с эталоном и на этой основе оценка качества;

• выработка управляющих воздействий с целью минимизации обнаруженных отклонений.

Требования к выпускникам вузов и критерии их оценки содержатся в государственных образовательных стандартах (ГОС). В каждом ГОС есть разделы, описывающие квалификационную характеристику выпускника, требования к уровню подготовки выпускников. Кроме того, каждое учебное заведение, основываясь на ГОС, в рамках своих академических свобод самостоятельно формирует критерии, оценочные средства и создает методику оценки по дисциплинам и по государственной итоговой аттестации (государственный экзамен, защита ВКР).

Вуз обязан следовать государственным стандартам, но для вуза только системы качества, основанной на стандартах, недостаточно. Система государственных стандартов несовершенна, особенно в части контроля качества. Она направлена прежде всего на достижение уровня соответствия стандартам, а не требованиям рынка. Стандарты практически не содержат требований к подготовленному вузом специалисту, а ведь за пятилетний срок подготовки квалификационные требования обязательно изменятся. Следовательно, содержание качества образования должно быть сформулировано и измерено вузом самостоятельно с учетом своего положения на региональном, российском и международном рынках.

Вузу необходима еще «внутренняя» система качества, которая ставила бы своей целью вскрывать недостатки в процессе производства конечной продукции. Совершенно очевидно, что «внешнее» и «внутреннее» качество взаимосвязаны. Преодолевая некоторые недостатки работы системы, мы влияем на качество и соответственно улучшаем его характеристики (в том числе контролируемые государственными стандартами).

Выстраивая систему, ориентированную только на улучшение показателей качества, можно оказаться в пучине формальных отношений. Чтобы этого не произошло, «внутренняя» система качества должна иметь для нас приоритетное значение, тем более, что внутреннюю систему качества мы выстраиваем сами, а на внешнюю наше влияние ограничено.

Внешние оценки качества, проводимые как государственными органами, так и любыми другими организациями, имеющими право производить оценку качества, для вуза крайне полезны, потому что первичные отношения с любыми потребителями образовательных услуг вуза как со стороны отдельных лиц, так и со стороны организаций, складываются у вуза в первую очередь за счет официальных документов, полученных вузом от организаций, призванных оценивать качество. Поэтому изучение внешних систем оценки качества, взаимодействие с организациями, производящими такую оценку, в том числе международными, должно быть выделено в вузе в качестве отдельного направления работы и учтено при построении внутренней системы качества.

Существуют различные модели оценок, применяемые в управлении образовательными системами и институтами. Они могут иметь разные цели, разных инициаторов, могут применять разные инструментальные механизмы. На выбор той или иной модели влияют не только исторически сложившиеся традиции, такие как степень контроля со стороны правительства и профессиональных организаций, экономическое давление, культурные традиции и т. д., но и развитость системы самоуправления в вузах.

Жизненно важная роль системы контроля качества в поддержании высоких стандартов образования отражена в концепции Болонского процесса. В ближайшие годы магистральным станет путь международного взаимного признания процедур национальных оценок качества образования. Только на условиях использования сопоставимых и сближенных критериев и методов оценки качества образования возможно создание общеевропейского образовательного пространства с его взаимным признанием дипломов.

Растущая автономия вузов, развитие их академических свобод обусловливают повышение ответственности и отчетности высших учебных заведений перед государством и обществом. Лиссабонская конвенция по признанию квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, в качестве непременного условия признания зарубежных документов об образовании устанавливает наличие надежной и действенной национальной системы гарантирования качества образования в той стране, где этот документ выдан.

Особенности применения внешней и внутренней оценок качества во многом связаны со спецификой национальных образовательных систем.

Несомненно, модернизация системы образования должна вестись с учетом этих процессов. Высшее образование в отношении качества должно опережать потребности современного этапа развития экономики и ориентироваться на показатели, характерные для постиндустриальных стран.

Библиографический список


1. Управление современным университетом: колл. монография / под общ. ред. проф. Г. И. Лазарева. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2005. – 324 с.

2. Всемирная декларация о высшем образовании для XXI века: подходы и практические меры // Высшее образование в XXI веке: подходы и практические меры ЮНЕСКО, Париж 5–9 октября 1998 г. Всемирная конференция по высшему образованию. Заключительный доклад. – с. 23.

3. Елисеева, Т. Качество образования: методологические основания дискуссии / Т. Елисеева, В. Батурин // Высшее образование в России. – 2005. – № 11. – с. 115.

4. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 в редакции Федерального закона от 05. 03.2004.

5. Давыдова, Л. О показателях качества образования / Л. Давыдова // Высшее образование в России. – 2004. – № 11. – с. 92.