Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


ВСТАТЬ, ФАС ИДЕТ!. Время новостей, Гордеев Иван, 06.10.2005, №185, Стр. 4
БИТВА НА КОСТЯХ. Известия, Лесков Сергей, 06.10.2005, №180, Стр. 6
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   31

ВСТАТЬ, ФАС ИДЕТ!.

Время новостей, Гордеев Иван, 06.10.2005, №185, Стр. 4


Законопроект "О защите конкуренции" ожидает серьезная правка

Вчера истек срок подачи поправок ко второму чтению в законопроект "О защите конкуренции". Без сомнения, это один из наиболее остро обсуждаемых законопроектов, вынесенных на обсуждение осенней сессии, ведь, как считают разработчики и эксперты, он затрагивает все области экономических отношений за исключением трудовых. Ко вчерашнему дню поступило более полутора тысяч поправок. Однако, как сообщили "Времени новостей" в думском комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму, многие из них повторяются, и в результате компиляции количество поправок сократилось примерно до 400. При этом наиболее важные поправки поступили из Кремля.

Очевидно, что, несмотря на легкость принятия Госдумой закона в первом чтении в июле этого года, Федеральной антимонопольной службе (ФАС) нужно быть готовой к существенному компромиссу при доработке текста ко второму чтению. И эксперты, и государственные чиновники едины в том, что закон не должен давать антимонопольному органу рычаги, позволяющие ему необоснованно давить на бизнес.

На состоявшемся в Центре стратегических разработок (ЦСР) семинаре, посвященном обсуждению законопроекта, эксперты отмечали, что, несмотря на важность борьбы с недобросовестной конкуренцией, необходимо принять документ, который бы более четко устанавливал права и обязанности антимонопольного органа. В частности, заместитель председателя думского комитета по экономической политике Елена Панина (она также возглавляет экспертный совет Госдумы по вопросам защиты конкуренции) обратила внимание на то, что в документе присутствуют размытые формулировки. Так, в одной из статей говорится, что ряд действий должен осуществляться "с предварительного согласия антимонопольного органа". "В законе не может быть статей, которые начинаются словами "с предварительного согласия антимонопольного органа". Это значит нельзя, но если ФАС разрешит, то можно", - заявила г-жа Панина, отметив, что подобное положение документа создает возможность злоупотреблений для тех, кто хотел бы получать статусную ренту из своего служебного положения. Заместителя председателя думского комитета настораживает также то, что законопроект, по сути, ставит знак равенства между судебными и антимонопольными органами.

Заместитель генерального директора Бюро экономического анализа Андрей Шаститко также считает нечеткими некоторые формулировки законопроекта. Ему, в частности, непонятно, каким образом будут накладываться штрафные санкции, ведь в ряде случаев штрафы могут увеличиться с 20 тыс. до 20 млн долл. "Бизнес воспринимает это как давление, - сказал он. - В первую очередь такие санкции ориентированы на крупный бизнес, но средний тоже может пострадать".

По мнению партнера юридической компании "Фрешфилдс Брукхаус Дерингер" Алекса Поттера (компания проводила сравнительный анализ законопроекта и европейских норм антимонопольного права), в обсуждаемом документе в отличие от европейского законодательства недостаточно четко прописаны критерии коллективного доминирования на рынке. Речь идет об информационной прозрачности, рыночной дисциплине, отсутствии у других участников рынка (не входящих в число коллективно доминирующих) возможности влиять на рынок. Критерий информационной прозрачности необходим, по его словам, для того, чтобы компании могли быть отнесены к коллективно доминирующим только в том случае, если у каждого из участников такого доминирования есть возможность из открытых источников получать информацию о предстоящих действиях других участников. В свою очередь критерий рыночной дисциплины нужен для того, чтобы в число коллективно доминирующих компаний не попадали такие, которые ограничивают конкуренцию, совершая умышленные согласованные действия, т.е. правонарушение, предусматривающее более суровое наказание. Впрочем, признал г-н Поттер, трудно разграничить согласованность действий и коллективное доминирование.

Как обещают глава думского комитета по экономической политике Валерий Драганов (он возглавляет депутатскую рабочую группу по подготовке законопроекта ко второму чтению) и Елена Панина, к обсуждению документа в стенах Госдумы предполагается активно привлекать представителей бизнеса и научного сообщества. Главное, однако, как сказал на семинаре в ЦСР один из независимых экспертов, "чтобы замечания не только выслушивались, но и были учтены".

Дата второго чтения законопроекта пока неизвестна. Как сообщили "Времени новостей" в комитете по экономической политике, документ "пойдет по всей цепочке согласований". Сначала будет обсужден на экспертном совете, затем на депутатской рабочей группе и в комитете по экономполитике. Только после этого законопроект поступит на рассмотрение депутатов на пленарном заседании.


БИТВА НА КОСТЯХ.

Известия, Лесков Сергей, 06.10.2005, №180, Стр. 6


Мой приятель, депутат прежней Государственной думы, уморительно рассказывал анекдоты про некрофилов. Говорил, что эти анекдоты он узнает от коллег - некрофильская серия пользуется особой славой в Думе. Может, врал ради красного словца. Но на правду очень похоже. Депутаты воплощают чаяния народные, а что волнует наших людей? Суровая правда жизни подтверждает нашу опрокинутость в прошлое. На будущее нет ни планов, ни целей - туман и миражи. Осенний листок на ветру больше знает о своем будущем. Зато о прошлом мы ведем нескончаемые споры, и самыми громкими событиями становятся те, что обращены во времени назад.

В Россию привезли останки генерала Деникина и философа Ильина. Выполнена их последняя воля о захоронении на родине - и слава богу. Но разгорелись баталии о том, является ли это мероприятие актом примирения и заслуживаем ли мы теперь прощения. Встала на дыбы вечная тема - захоронение Ильича. Добавились новые повороты - отдать Сталина грузинам и вовсе убрать кладбище с Красной площади. Захлебываясь от аргументов, мы спорим о прошлом, показывая полное небрежение к будущему. И это лучше всего говорит о нашем отношении к прошлому, которое ничему нас не научило, ибо будущее нам невдомек.

Английский философ Арнольд Тойнби написал работу о закономерностях развития и упадка цивилизаций. Тойнби насчитал 21 цивилизацию, из них 20 уже погибли. Все погибшие цивилизации были нацелены на сохранение традиции и обращены в прошлое. Современная цивилизация - новый тип общественного развития. Рискну заметить, что наша цивилизация последовала рекомендации Христа: "Предоставь мертвым погребать своих мертвецов". Духовно живые люди думают о жизни, и человек выступает в роли Творца. Его предназначение - преобразование мира, совершенствование и подчинение его своей власти. Человек новой цивилизации амбициозен и креативен, склонен к инновациям, постоянно стремится к образованию, ценит и накапливает фундаментальное знание о природе.

Самым важным фактором развития цивилизации и народа Тойнби считает поиск некоего Ответа на Вызов, брошенный цивилизации и народу историей, судьбой и обстоятельствами. Вызовы бывают внешние и внутренние. Так вот, народ растет и прогрессирует только в том случае, если возникает все больше вызовов, рожденных внутри системы. Для отдельного человека это называется внутренней мотивацией, попросту желанием, без которого ничего добиться нельзя. К великому сожалению, прогрессивных внутренних вызовов в современной России не видно, мы покорно следуем течению нефтяных потоков. Мы аморфны, как битум. Но о кладбищенской тишине говорить нельзя, единственное, что нас интересует всерьез, - это бесконечное перебрасывание костей наших предков. И, к слову, на этом фоне закономерным выглядит деятельность проходимца Грабового с идеей воскрешения погибших детей. Духовный отец Грабового маг-некрофил Юрий Лонго несколько лет назад носился с идеей подъятая из гроба тела Ленина. Замкнутый круг, но, коли зашла о том речь, стоит вспомнить слова Писания: "Не должен находиться у тебя ... вопрошающий мертвых, ибо мерзок перед Господом всякий, делающий это".

Культовый российский писатель и наш главный некрофил Сорокин предлагал в своем романе покупать на Западе тела мертвых людей и хоронить их в русской земле, потому что мы продаем на Запад нефть, которая является продуктом разложения тел наших усопших предков, а этот процесс требует компенсации и рекультивации. Интерес Думы к Сорокину безмерен, и надо думать, анекдотичная идея выльется во что-нибудь архисерьезное. Но и вправду: в зависимости от сырья, в прожигании нефти есть что-то жалкое, напоминающее повадки помещика, который слоняется по большому дому в нестираном халате, засматриваясь на портреты папенек и маменек. Это воспроизводство тягостной жизни, а не ее развитие, о котором говорил Тойнби.

Философа Ивана Ильина выслали из России на "философском пароходе" осенью 1922 года, на который по наущению Ленина был погружен весь цвет российской интеллектуальной мысли. Недавно я тоже плавал на теплоходе, где была организована презентация некоего интеллектуального клуба. Интеллектуалами оказались поклонники карточной игры в покер. Это, надо полагать, наша новая философия.