Методика мониторинга и оценки реализации Стратегии 29 Корректировка целей и методов их достижения 36 Стратегический контроль 37

Вид материала

Реферат

Подобный материал:

• Общие положения и связь с бизнес-стратегией 3 раздел, 326.85kb.
• 82. Контроль реализации управленческих решений их эффективность и ответственность, 28.84kb.
• Контроль и внутренний аудит в управлении компанией, 145.77kb.
• Темы курсовых работ к дисциплине «Стратегический менеджмент» Инновационные стратегии, 38.07kb.
• Финансовое планирование 27 7 финансовый контроль 29 Организация финансового контроля,, 2202.64kb.
• Теоретические основы методов обучения физике методы и методические приемы обучения, 422.2kb.
• Рассматривается программа действий по достижению целей и задач проекта Оценивается, 164.9kb.
• Хотя бизнес-план в целом считается инструментом для получения кредита, он служит, 407.1kb.
• Доклад по дисциплине "Основы менеджмента" Тема: Анализ альтернатив и выбор стратегии, 133.46kb.
• Проблема 6 Неразработанность системы педагогического контроля Педагогический контроль, 250.05kb.

Введение

Стратегия¹ социально-экономического развития города Тамбова до 2020 года (далее – Стратегия) – плод коллективного творчества многих ученых, специалистов, руководителей предприятий, предпринимателей, преподавателей вузов, работников органов администрации города Тамбова.

Как свидетельствует мировой опыт, городу нужна Стратегия устойчивого развития. Устойчивое развитие – это союз человеческого сообщества с природой и самим собой. Наступает такой период, когда жить и работать в условиях глобальных сдвигов, не представляя дальнейшую перспективу, опасно. Требуется знать, какие процессы происходят вокруг нас и у нас на территории, куда идти дальше и как адаптироваться к грядущему. Надо сделать так, чтобы город стабильно развивался, укрепил свои позиции административного центра Тамбовской области, сельскохозяйственного, промышленного, научного, культурного, образовательного и сервисного центра ЦФО. И, конечно же, нужно, чтобы с каждым годом жизнь в нашем городе становилась более комфортной, здоровой и богатой, что бы дети и молодежь развивались в культурной среде и обществе высокой морали, могли получить достойное образование, достигнуть высоких вершин в науке, производстве, сфере услуг, воспитать новые поколения, с пользой проводить досуг, получать от города необходимые для такой жизни ресурсы, а за счет своего собственного жизненного вклада давать ему возможность расти в гармонии с природной средой, становиться краше и привлекательнее.

Источниками стратегических проблем города Тамбова, как и всех российских городов, являются общемировые процессы геоэкономического и экологического характера, связанные с глобализацией экономики, неумеренным потреблением, общим ростом народонаселения Земли и одновременно пространственной дифференциацией демографических процессов, ускорением урбанизации и разрушением природной среды, ростом загрязнений, истощением ресурсов планеты. В России эти условия усугубил социально-экономический кризис, приведший к острому социальному расслоению и дезадаптации, низкой совокупной покупательной способности населения, а, следовательно, малой инвестиционной привлекательности российских городов.

Основными стратегическими проблемами города Тамбова, остро ощущаемыми в настоящее время, являются:

• относительно низкий уровень качества жизни населения и социальное расслоение городского сообщества, бедность большого числа горожан, слабая социальная адаптация;
  
• малая доля «среднего класса» в структуре жителей города, низкая совокупная покупательная способность населения;
  
• ослабление системы безопасности общества и личности, преступность, рост травматизма и распространение социально обусловленных заболеваний (наркомании, алкоголизма, ВИЧ-инфекций, венерических болезней, туберкулеза, психопатий и т.п.);
  
• старение производственного аппарата, снижение научно-технологического потенциала в производстве, низкая инвестиционная активность, стагфляция;
  
• нехватка квалифицированных кадров, в т.ч. массовых рабочих специальностей, утечка ученых и специалистов в мегаполисы, за рубеж и в непроизводительную сферу экономики;
  
• большая зависимость бюджета города от политики властных органов субъекта Федерации, ограниченность маневра в налоговой политике, недостаточность финансирования бюджетных организаций и систем социальной поддержки;
  
• сложности обеспечения энергетической безопасности города, бесперебойного функционирования инженерной инфраструктуры, ЖКХ, муниципального внутригородского транспорта;
  
• недостаточное качество городской среды, слабая управляемость процессами градоформирования;
  
• опасность техногенных катастроф вследствие износа основных фондов, наличие ряда неблагоприятных в экологическом отношении зон на территории городов.
  

Для решения обозначенных стратегических проблем требуется, с одной стороны, проведение государственной политики, направленной на создание, с учетом глобальных процессов, условий для подъема экономики в стране и регионах, с другой, - соответствующей муниципальной политики по мобилизации стратегического потенциала и ресурсов.

Властным структурам и элите города Тамбова следует постоянно ассоциировано выступать с законодательными и прочими инициативами по ориентированию государственной политики федерального и регионального уровня в направлениях:

• обеспечения роста совокупного спроса населения (в том числе за счет регулируемого повышения минимальной оплаты труда и социальных выплат, восстановления сбережений и наращивания государственных расходов при условии поддержания бюджетного профицита);
  
• подъема сферы производства путем систематической поддержки отечественных производителей, эффективного управления и стимулирования инвестиций в производственный сектор;
  
• совершенствования валютной, ценовой и денежной политики в государстве;
  
• реформирования финансовой, фондовой и кредитной систем;
  
• создания стимулов для реорганизации системы социального потребления и упорядочения системы социальных льгот.
  

В пределах собственных прерогатив и компетенции городскому сообществу целесообразно иметь выверенные приоритеты стратегий развития в интересах жителей и решать проблемы, опираясь на имеющийся стратегический потенциал.

Стратегический, социально-экономический и ресурсный потенциал Тамбова в геополитическом, социально-демографическом, экологическом, экономическом, инновационно-технологическом, архитектурно-градостроительном, финансовом и инвестиционном аспектах включает имеющиеся и будущие возможности города и его агломерации.

Для устойчивого экономического роста города в целом важно, чтобы в нем продолжали формироваться и получили дальнейшее развитие направления, наиболее эффективно использующие:

• выгодное срединное географическое и геополитическое положение Тамбова;
  
• центральное его положение в обширной сельскохозяйственной зоне;
  
• развивающиеся транспортные коммуникации и средства связи,
  
• технологический потенциал промышленности города;
  
• потенциал науки и научного обслуживания в научно-исследовательских организациях, высших учебных заведениях, научно-исследовательских институтах, а также конструкторских и проектно-технологических организациях;
  
• систему уникальных наукоемких технологий – промышленных, сельскохозяйственных, организационных, биогенетических, химических, информационных, образовательных и т.д.;
  
• экономическую активность населения Тамбова и значительную долю в нем высокообразованных и квалифицированных жителей;
  
• развитый рынок труда на территории города;
  
• мощный многопрофильный и многоуровневый образовательный комплекс города;
  
• творческие достижения в сфере художественной культуры и искусства, особенно музыкально-исполнительского;
  
• развитие банковской системы и всевозможных финансовых институтов;
  
• сложившуюся базу оптовой и розничной торговли;
  
• функции административного центра Тамбовской области с наличием федеральных административных структур;
  
• градостроительный потенциал Тамбова.
  

Чтобы задействовать перечисленные преимущества Тамбова в полной мере, потребуется мобилизация всего городского сообщества на принципах стратегического партнерства, создание системы управления приоритетными направлениями, формирование у жителей отношения к городу как к своему дому, хозяйского подхода ко всему, что создано в нем прежде и создается вновь, восприятия городской среды как культурно-исторического наследия, которое нужно сохранить, развить и передать будущим поколениям. Необходимо также решение задач надежного функционирования городского хозяйства, совершенствования нормативной базы хозяйственного регулирования, восстановления и развития инженерной и социальной инфраструктуры.

Устойчивое развитие города требует систематической работы по пополнению и рациональному использованию имеющихся градостроительных ресурсов, совершенствованию функциональной организации Тамбова и его объемно-планировочной структуры, постоянному воспроизводству инженерной и транспортной инфраструктуры, расширению зеленого фонда и систем рекреации, содержания и улучшения жилищно-коммунального фонда и городской коммунально-хозяйственной системы.

Стратегия разработана с учетом современного геополитического и социально-экономического состояния города Тамбова и призвана сформировать миссию, основные цели и приоритеты развития, механизмы достижения поставленных целей, а также набор политик, направленных на формирование задач и механизмов их реализации.

Факторами, препятствующими быстрым преобразованиям, могут служить ограниченность собственных ресурсов, инерция, недостаточная консолидация муниципального аппарата, которому предстоит осуществить реализацию Стратегии.