Семейные формы воспитания: патронат, опека, приемная семья

Сегодня в России существует несколько форм жизнеустройства детей. Одна из них - патронат.

Что же представляет собой патронат?

У него имеется несколько понятий (социальный патронат, патронатное воспитание, постинтернатный патронат, патронатная семья и др.), но мы остановимся на патронатном воспитании.

Патронатное воспитание - устройство ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семью патронатного воспитателя при обязательном условии разграничения прав и обязанностей по защите законных интересов этого ребенка между его родителями (законными представителями) и уполномоченной службой по патронату, патронатным воспитателем.

Чтобы стать патронатным воспитателем, требуется гражданство России и полная дееспособность. Для оформления патронатной семьи необходимо подготовить следующие документы:

- заявление о проведении обследования семьи,
- копию трудовой книжки,
- справку об отсутствии судимости,
- документ, подтверждающий наличие жилой площади,
- справку о составе семьи,
- копию свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке),
- медицинскую справку установленного образца,
- справку об отсутствии у членов семьи заявителя инфекционных заболеваний в открытой форме,
- письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно,
- справку с места работы с указанием должности и размера заработной платы, подтверждающей наличие установленного прожиточного минимума.

Собрав все необходимые документы, заявитель обращается в органы опеки и попечительства по месту постоянной (временной) регистрации. Заключение о возможности быть патронатным воспитателем дается органом опеки и попечительства в месячный срок со дня обследования семьи кандидата.

Оказание необходимой помощи ребенку может осуществляться в форме патронатного воспитания до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет или до окончания нахождения в интернатном учреждении.

Учтите, что ребенок, достигший возраста 10 лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его письменного согласия. Общее число детей, переданных в патронатную семью, не должно превышать трех человек на одного воспитателя. Исключение составляют дети-родственники.

Патронатное воспитание - это своего рода страховка и для детей-сирот, и для патронатных воспитателей. При усыновлении детский дом снимает с себя ответственность за дальнейшую судьбу ребенка. При патронате государство оказывает воспитанникам и их патронатным воспитателям всяческую поддержку: организует поездки в лагерь летнего отдыха, направляет на санаторно-курортное лечение, оказывает квалифицированную психологическую помощь.

Одним из обязательных условий оформления патроната является обучение в "Школе приемных родителей". В этой школе для "молодых" родителей предусмотрены психологические тренинги, консультации социальных педагогов, юристов. После окончания курса специалисты "Школы приемных родителей" дают заключение о возможности создания патронатной семьи, предлагают примерный план развития ребенка.

После оформления всех необходимых документов происходит устройство детей в семью. С этого момента начинается сопровождение. Это означает, что при возникновении возможных проблем семья может обратиться к специалистам детского учреждения и органов опеки и попечительства: психологам, социальным педагогам, медицинским работникам.

Семейные формы воспитания: опека

В 1037 году Ярослав Мудрый в сборнике законов "Русская правда" разместил правила относительно опеки на государственном уровне. Именно этот сборник законов впервые в европейской практике встал на защиту материнства, при этом работая и на упреждение сиротства. Так начала формироваться государственная политика относительно детей-сирот.

Во времена княжеского правления забота о таких детях возлагалась, прежде всего, на самих князей и на церковь. А вот специальные заведения для сирот стали появляться и развиваться уже при Петре I. В 1797 году судьбой сирот вплотную занялась вторая жена императора Павла I Мария Федоровна. Младенцев из воспитательных домов начали отдавать в "государевы" села крестьянам хорошего поведения. Инспекторов для надзора за воспитанием сироток жена императора подбирала лично и обязывала их ездить по селам с проверками.

В советские годы главным местом воспитания и проживания для сироты был интернат, а для самых маленьких - Дом малютки или Дом ребенка. До достижения детьми совершеннолетия эти учреждения давали им кров, питание, юридическую защиту. Однако, в отличие от семейных сверстников, они не ощущали тепло родительской любви, их круг общения был крайне узким, а времяпрепровождение регламентированным.

Сегодня проблема защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не только не утратила своей актуальности, но и приобрела особую остроту. В России существует феномен социального сиротства. Девяносто процентов детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, - социальные сироты, т. е. дети-сироты при живых родителях.

Конвенция ООН о правах ребенка и Семейный кодекс РФ закрепляют за каждым ребенком неотъемлемое право жить и воспитываться в семье. Государство обязано обеспечивать социальную защиту ребенка, лишенного семейной среды, предлагая альтернативу в выборе для него вида семейной заботы.

Приоритетной формой семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесспорно является усыновление (удочерение) ребенка, К сожалению, не все нуждающиеся дети могут быть усыновлены (удочерены). Практика показывает, что больше шансов на усыновление (удочерение) у здоровых детей раннего возраста. Больные дети и дети, перешагнувшие порог младенческого возраста, остаются невостребованными и продолжают жить в детских домах либо усыновляются иностранными гражданами и навсегда покидают Россию.

Поэтому опека для многих детей - возможность обрести семью. Опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет.

Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребенка и ответственности за него. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению.

Орган опеки и попечительства осуществляет надзор за деятельностью опекуна с помощью контрольных проверок, проводимых не менее двух раз в год. На содержание опекаемого ребенка, имеющего статус сироты, в соответствии со ст. 150 СК РФ ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и предоставляются льготы, установленные законодательством РФ.

Семейные формы воспитания: приемная семья

Приемная семья как одна из форм устройства воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, получила широкое распространение как по всей России, так и в Краснодарском крае. Десятки людей готовы и берут детей, оставшихся без попечения родителей, в свои семьи.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства (в г. Краснодаре - управлением по вопросам семьи и детства) и приемными родителями. Данный договор предусматривает:

- условия содержания, воспитания и образования ребенка;
- права и обязанности приемных родителей;
- обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства;
- срок, на который ребенок помещается в приемную семью;
- основания и последствия прекращения договора.

На воспитание в приемную семью могут быть переданы дети в возрасте до 18 лет, оставшиеся по различным причинам без единственного или обоих родителей. Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок. Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством Российской Федерации на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (например, если родители лишены родительских прав), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

Blog

Семейные формы воспитания: патронат, опека, приемная семья

Содержание