Новости 9
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
ПРЕЗИДЕНТ
Российская газета, 16.01.2009, №005, Стр. 2
- поздравил Виктора Зимина со вступлением в должность Председателя Правительства Республики Хакасия,
- поздравил Никиту Белых с официальным вступлением в должность губернатора Кировской области, - подписал Указ "О праздновании 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства",
- своим распоряжением образовал Совет по делам казачества,
- внес в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменения в статью 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", направленный на совершенствование процессуальных механизмов обеспечения защиты прав и свобод граждан в гражданском процессе,
- внес изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы".
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Распоряжения Правительства РФ:
- Образован организационный комитет по подготовке и проведению XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани и утвержден его состав.
КАДРЫ
Распоряжениями Председателя Правительства РФ Владимира Путина назначены:
Константин Чайка - статс-секретарем - заместителем руководителя Федеральной таможенной службы,
Сергей Шохин - заместителем руководителя Федеральной таможенной службы,
Николай Первушин - членом Военно-промышленной комиссии при Правительстве РФ,
Сергей Кудряшов - заместителем Министра энергетики Российской Федерации.
Общероссийский выпуск
СУД ДА ПЕРЕПИСКА - ПОДРОБНОСТИ
Российская газета, Закатнова Анна, 16.01.2009, №005, Стр. 3
Серьезный конфликт разгорается между депутатами Госдумы и конституционными судьями из-за выполнения рекомендаций президента
Скорость выполнения судебных решений - это, пожалуй, так же важно, как и выиграть дело в суде. Проблемы с исполнением постановлений третьей власти сохраняются у всех судов. Однако в своем первом, ноябрьском, Послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев отдельно отметил ситуацию с постановлениями Конституционного суда
Надо сказать, что отсрочки с выполнением решений КС существуют давно. Технологически они появляются так: решая проблему конкретного человека, судьи КС могут признать оспариваемое положение закона не соответствующим Конституции, и для заявителя в КС дело выиграно. Но сразу "выдернуть" эту норму из законодательства, не предложив никакой иной формулировки, зачастую совершенно невозможно. И тогда в постановлении КС указывается, какой срок предоставляют законодателям на исправление этой нормы, обычно полгода или год. А в Думе в таких случаях неизменно ссылаются на правительство: депутаты ждут, пока в нижнюю палату будет внесен соответствующий законопроект в соответствии с нормами закона о Конституционном суде
После Послания Медведева в Конституционном суде от депутатов ожидали большей активности. В декабре в Думу поступило письмо, подписанное Валерием Зорькиным, оказавшееся в распоряжении "РГ". Председатель КС пишет, что прилагаемый к письму перечень законопроектов на 16 страницах "подлежит первоочередному рассмотрению в период весенней сессии 2009 года"
- Безотлагательность рассмотрения перечисленных законопроектов вызывается необходимостью скорейшего устранения образовавшихся пробелов правового регулирования, могущих повлечь нарушения прав и свобод человека и гражданина и иные негативные последствия, - гласит документ, подписанный Зорькиным. Однако в Думе конституционных судей не услышали, свой план работы на весеннюю сессию депутаты не скорректировали. И как стало известно "РГ", буквально на днях в Думу и в аппарат правительства должна поступить новая корреспонденция. Конституционные судьи требуют от спикера Госдумы Бориса Грызлова учесть их постановления в гораздо более жесткой форме, а также обращаются к вице-премьеру и руководителю аппарата правительства РФ Сергею Собянину с требованием принять меры
Речь идет о 31 неисполненном решении Конституционного суда: 13 законопроектов внесены в Думу, но сроки их принятия не известны, а 18 - это законопроекты, рекомендованные к внесению во исполнение решений КС. Причем самые ранние датируются февралем 1996 года. Правда, если взглянуть подробнее на эти рекомендации тринадцатилетней давности, становится понятно, почему не был исполнен, например, пункт третий резолютивной части постановления КС от 20 февраля 1996 года: он касался изменения порядка осуществления служебного иммунитета для депутатов Совета Федерации и депутатов Госдумы Федерального Собрания при привлечении их к уголовной или административной ответственности
Если же просмотреть сведения о законопроектах, уже внесенных в Думу и там зависших, то выясняется, что часть из них вообще не закреплена ни за одним комитетом. Например, в сентябре прошлого года Верховный суд внес законопроект, способствующий реализации постановления КС от 25 января 2001 года - там предполагалось определить порядок возмещения вреда, причиненного действием (бездействием) судьи при отправлении правосудия. Однако, как указывается в письме Зорькина, данных о том, что законопроект был передан для рассмотрения в конкретный комитет, нет. По сведениям судей КС, законопроект находится у председателя Госдумы. Аналогичная ситуация сложилась и с законопроектом, который должен был закрепить права уволенных военнослужащих на обеспечение жильем (постановление КС от 5 апреля 2007 года) - ответственного комитета нет
Примерно в такой же ситуации находятся жертвы политических репрессий - есть постановление КС и четыре определения о размере материальной компенсации, - вопрос не решен. Тут, правда, есть ответственный - Комитет по труду и социальной политике. К чести его, следует заметить, что движение по законопроектам, порученным этому комитету, есть, правда, результата не видно. Вопрос о компенсациях жертвам политических репрессий планировали рассмотреть в ноябре 2008 года - и это самая свежая информация, по данным судей КС. Еще более странная ситуация с пенсионерами: по трем ситуациям есть различные законопроекты, произведенные в 2005-2008 годах, но решений по обеспечению прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору на трудовую пенсию (постановление КС от 10 июля 2007 года), или о минимальном размере трудовой пенсии по старости (постановление КС от 15 февраля 2005 года), или об урегулировании вопросов зачета в стаж профессиональной деятельности (постановление КС от 3 июня 2004 года) судьи не обнаружили
Два неисполненных постановления КС зависли и в Комитете Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Так, к июлю прошлого года планировалось собрать замечания и предложения для обеспечения гарантий прав лиц, в отношении которых осуществляются принудительные меры медицинского характера (постановление КС от 20 ноября 2007 года). Дальше дело, похоже, не пошло. А 7 октября должны были принять во втором чтении законопроект, регулирующий условия пересмотра в порядке надзора приговора или постановления суда о прекращении уголовного дела и последующих судебных решений по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного (постановление КС от 11 мая 2005 года), и судьям КС явно хотелось бы знать, чем же дело кончилось
Не вдаваясь в детали, заметим - проштрафились, то есть получили законопроект по итогам решения КС и не довели дело до конца, также комитеты ГД по охране здоровья, по транспорту, по конституционному законодательству и госстроительству, а также по строительству и земельным отношениям. Видимо, поэтому в Конституционном суде решили еще раз обратиться теперь уже к Собянину.
Московский выпуск
СУД РЕШИЛ. ДУМА НЕ УЗАКОНИЛА
Российская газета, Закатнова Анна, 16.01.2009, №005, Стр. 3
Серьезный конфликт разгорается между депутатами Госдумы и конституционными судьями из-за выполнения рекомендаций президента
Скорость выполнения судебных решений - это, пожалуй, так же важно, как и выиграть дело в суде. Проблемы с исполнением постановлений третьей власти сохраняются у всех судов. Однако в своем первом, ноябрьском, Послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев отдельно отметил ситуацию с постановлениями Конституционного суда
Надо сказать, что отсрочки с выполнением решений КС существуют давно. Технологически они появляются так: решая проблему конкретного человека, судьи КС могут признать оспариваемое положение закона не соответствующим Конституции, и для заявителя в КС дело выиграно. Но сразу "выдернуть" эту норму из законодательства, не предложив никакой иной формулировки, зачастую совершенно невозможно. И тогда в постановлении КС указывается, какой срок предоставляют законодателям на исправление этой нормы, обычно полгода или год. А в Думе в таких случаях неизменно ссылаются на правительство: депутаты ждут, пока в нижнюю палату будет внесен соответствующий законопроект в соответствии с нормами закона о Конституционном суде
После Послания Медведева в Конституционном суде от депутатов ожидали большей активности. В декабре в Думу поступило письмо, подписанное Валерием Зорькиным, оказавшееся в распоряжении "РГ". Председатель КС пишет, что прилагаемый к письму перечень законопроектов на 16 страницах "подлежит первоочередному рассмотрению в период весенней сессии 2009 года"
- Безотлагательность рассмотрения перечисленных законопроектов вызывается необходимостью скорейшего устранения образовавшихся пробелов правового регулирования, могущих повлечь нарушения прав и свобод человека и гражданина и иные негативные последствия, - гласит документ, подписанный Зорькиным. Однако в Думе конституционных судей не услышали, свой план работы на весеннюю сессию депутаты не скорректировали. И как стало известно "РГ", буквально на днях в Думу и в аппарат правительства должна поступить новая корреспонденция. Конституционные судьи требуют от спикера Госдумы Бориса Грызлова учесть их постановления в гораздо более жесткой форме, а также обращаются к вице-премьеру и руководителю аппарата правительства РФ Сергею Собянину с требованием принять меры
Речь идет о 31 неисполненном решении Конституционного суда: 13 законопроектов внесены в Думу, но сроки их принятия не известны, а 18 - это законопроекты, рекомендованные к внесению во исполнение решений КС. Причем самые ранние датируются февралем 1996 года. Правда, если взглянуть подробнее на эти рекомендации тринадцатилетней давности, становится понятно, почему не был исполнен, например, пункт третий резолютивной части постановления КС от 20 февраля 1996 года: он касался изменения порядка осуществления служебного иммунитета для депутатов Совета Федерации и депутатов Госдумы Федерального Собрания при привлечении их к уголовной или административной ответственности
Если же просмотреть сведения о законопроектах, уже внесенных в Думу и там зависших, то выясняется, что часть из них вообще не закреплена ни за одним комитетом. Например, в сентябре прошлого года Верховный суд внес законопроект, способствующий реализации постановления КС от 25 января 2001 года - там предполагалось определить порядок возмещения вреда, причиненного действием (бездействием) судьи при отправлении правосудия. Однако, как указывается в письме Зорькина, данных о том, что законопроект был передан для рассмотрения в конкретный комитет, нет. По сведениям судей КС, законопроект находится у председателя Госдумы. Аналогичная ситуация сложилась и с законопроектом, который должен был закрепить права уволенных военнослужащих на обеспечение жильем (постановление КС от 5 апреля 2007 года) - ответственного комитета нет
Примерно в такой же ситуации находятся жертвы политических репрессий - есть постановление КС и четыре определения о размере материальной компенсации, - вопрос не решен. Тут, правда, есть ответственный - Комитет по труду и социальной политике. К чести его, следует заметить, что движение по законопроектам, порученным этому комитету, есть, правда, результата не видно. Вопрос о компенсациях жертвам политических репрессий планировали рассмотреть в ноябре 2008 года - и это самая свежая информация, по данным судей КС. Еще более странная ситуация с пенсионерами: по трем ситуациям есть различные законопроекты, произведенные в 2005-2008 годах, но решений по обеспечению прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору на трудовую пенсию (постановление КС от 10 июля 2007 года), или о минимальном размере трудовой пенсии по старости (постановление КС от 15 февраля 2005 года), или об урегулировании вопросов зачета в стаж профессиональной деятельности (постановление КС от 3 июня 2004 года) судьи не обнаружили
Два неисполненных постановления КС зависли и в Комитете Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Так, к июлю прошлого года планировалось собрать замечания и предложения для обеспечения гарантий прав лиц, в отношении которых осуществляются принудительные меры медицинского характера (постановление КС от 20 ноября 2007 года). Дальше дело, похоже, не пошло. А 7 октября должны были принять во втором чтении законопроект, регулирующий условия пересмотра в порядке надзора приговора или постановления суда о прекращении уголовного дела и последующих судебных решений по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного (постановление КС от 11 мая 2005 года), и судьям КС явно хотелось бы знать, чем же дело кончилось
Не вдаваясь в детали, заметим - проштрафились, то есть получили законопроект по итогам решения КС и не довели дело до конца, также комитеты ГД по охране здоровья, по транспорту, по конституционному законодательству и госстроительству, а также по строительству и земельным отношениям. Видимо, поэтому в Конституционном суде решили еще раз обратиться теперь уже к Собянину.
Общероссийский выпуск
ФИНАНСОВАЯ ИНЪЕКЦИЯ - ПРОЕКТ
Российская газета, Невинная Ирина, 16.01.2009, №005, Стр. 2
Расходы государственной медицины на "среднего" пациента к 2020 году вырастут в 8 раз
Вчера в минздравсоцразвития собрался цвет отечественной медицины: на суд специалистов и общественности был представлен проект Концепции развития здравоохранения страны до 2020 года.
Речь пока идет о первом, черновом варианте: его предстоит обсудить в Госдуме, Совете Федерации, Общественной палате. Но доделывать стратегический документ, на базе которого будет выстраиваться новая конструкция российской государственной медицины, придется очень быстро. Потому что уже в июне должна быть готова новая редакция основного закона в этой сфере - закона об обязательном медицинском страховании
Будет меняться финансовая модель здравоохранения. В рамках государственных гарантий медпомощь для пациентов останется бесплатной. При этом на смену нынешней весьма запутанной и непрозрачной системе финансирования из нескольких источников придет более простое "одноканальное" финансирование. Основным источником должен стать Фонд ОМС. Это даст возможность избежать дублирования использования средств и в конечном итоге лечить больше и лучше с меньшими затратами.
При этом расходы на медпомощь, гарантированную государством, предполагается серьезно увеличивать так, как это происходило в последние годы. Если сегодня на одного пациента в среднем по стране расходуется чуть более 5 тысяч рублей в год, то уже в 2010 году подушевой норматив вырастет почти втрое - до 13 700 рублей, а в 2020 году государство, по планам, должно тратить на лечение одного человека в 8 раз больше, чем сейчас, - 43 700 рублей в год.
Новая организация медицинской помощи, которая должна в идеале уравнять всех - от жителей столиц до "медвежьих углов" - в объеме, качестве и скорости получаемой помощи. Сделать это, конечно, неимоверно трудно. Предстоит, упрощенно говоря, увязать все медучреждения в единую цепочку - от первичных, куда пациент приходит, когда ему становится плохо, и до современных высокотехнологичных центров, и сделать так, чтобы больной с минимальными затратами времени и сил попадал именно на тот уровень помощи, в то учреждение, где ему окажут адекватную его состоянию помощь. Для отдаленных районов страны, в частности, концепция предлагает активнее развивать работу мобильных специализированных бригад и телемедицину - когда местным врачам помогают установить диагноз и определиться с оптимальной схемой лечения лучшие специалисты из ведущих клиник.
Подготовка кадров будет играть важную роль. Совместно с министерством образования минздравсоцразвития собирается провести серьезную модернизацию обучения и переподготовки медиков всех уровней и специальностей.
По замечанию академика РАН и РАМН, экс-министра здравоохранения Евгения Чазова, концепция возрождает то хорошее, чем отличалась советская медицина. Речь идет, в частности, о таком совершенно развалившемся в постперестроечные годы направлении медицины, как профилактика. Кроме того, по мнению академика, необходимо "развязать" руки руководителям клиник, которые не могут сегодня самостоятельно решать финансовые вопросы
О необходимости усиления личной ответственности врача вчера сказал академик, директор НЦ сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева Лео Бокерия. Судьбу человека, по его словам, решает уровень специализированной помощи. У нас же систему личного лицензирования врачей еще только предстоит создавать. Кроме того, считает Бокерия, нужно постараться воплотить в жизнь принцип "деньги следуют за пациентом", чтобы человек сам мог решать, в какое медучреждение ему обратиться за помощью
Уже на следующей неделе ожидается общественное обсуждение проекта концепции в Государственной Думе.
Московский выпуск
ВСЕРОССИЙСКИЙ ПАРАД НАСТУПАЕТ
Труд, ГЕННАДИЙ ПЕТРОВ, 16.01.2009, №006
В этом году впервые военные парады 9 Мая пройдут не только в Москве, но и еще в 22 российских городах. Такое решение приняли депутаты Государственной думы. Теперь парады будут проходить не только в столице, но и во всех городах-героях: Санкт-Петербурге, Волгограде, Новороссийске, Туле, Мурманске и Смоленске. Кроме того, право проводить военные парады предоставляется городам, в которых дислоцированы штабы военных округов: Ростову-на-Дону, Чите, Хабаровску, Екатеринбургу, Североморску, Калининграду и Владивостоку. Нижний Новгород, Воронеж, Владикавказ, Самара, Новосибирск, Борзя, Уссурийск, Белогорск, Астрахань удостоены подобной чести по той причине, что там находятся штабы общевойсковых армий. Как заявил разработчик закона председатель комитета по делам ветеранов Николай Ковалев, это "нововведение будет способствовать повышению престижа воинской службы". - Парады способствуют патриотическому воспитанию. Они поднимают авторитет человека в погонах. Пусть люди гордятся своей армией и своей историей, - сказал он. Однако дальнейшего расширения географии парадов Николай Ковалев не поддер-живает. По его мнению, в остальных населенных пунктах просто не найдется должного количества техники и солдат. Законопроект, увеличивающий количество городов, где будут проводиться парады в честь Дня Победы, был принят народными избранниками сразу в трех чтениях. "За" проголосовали 448 депутатов - все присутствующие в зале заседаний.
НЕ ВСЕ СВОБОДНЫ
Труд, Татьяна Ширманова, 16.01.2009, №006
В Госдуме принят закон, который отменяет сдачу единого госэкзамена. Чтобы стать студентом, достаточно выдержать традиционные вступительные экзамены. Но это новшество коснется не всех абитуриентов. Депутаты Госдумы в третьем чтении приняли поправки в закон об образовании, которые освобождают от ЕГЭ ряд абитуриентов. В любой вуз страны они могут попасть по итогам вступительных экзаменов, как и раньше. В частности, ЕГЭ отменили для выпускников техникумов и колледжей, которые после их окончания собрались получать "вышку". Правда, поступать, минуя тестирование, они могут только на ту специальность, которую получили в среднем специальном учебном заведении. Кроме того, "освобожденными" признаны уже дипломированные специалисты, которые намерены получить второе или третье образование. "Тесты единого госэкзамена основаны на школьной программе, потому очевидно, что выпускникам средних и высших учебных заведений писать их нет смысла. Знания, полученные в техникуме или колледже, превышают уровень школы. К тому же высшее образование бывшие "технари" получают по сокращенной программе - за два года, то есть они и так поступают не на общих условиях. Тем более это касается тех абитуриентов, которые уже закончили вуз. Этим двум категориям поступающих школьные знания подтверждать уже не надо", - прокомментировал "Труду" председатель комитета по образованию Государственной думы РФ Григорий Балыхин. Право поступать без ЕГЭ получили также иностранные граждане и инвалиды. Абитуриентам из других стран сдать ЕГЭ будет сложно. Они могут хорошо знать ту же математику или физику, но провалить госэкзамен из-за незнания тонкостей русского языка. А вот инвалиды смогут выбрать: сдавать экзамены по старой системе либо писать ЕГЭ. В последнем случае - по специальной программе, например для незрячих - с использованием особого оформления тестов и т.п. Эксперты "Труда" считают, что привычная форма вступительных испытаний проще, поэтому есть вероятность, что к концу года среди выпускников может вырасти число детей-инвалидов, поскольку этот статус даст возможность сдавать традиционный экзамен. Изначально предполагалось, что сдавать ЕГЭ будут все абитуриенты. Кто может не сдавать ЕГЭ Увильнуть от написания ЕГЭ могут теперь выпускники техникумов и колледжей, но только если они поступают в вуз на ту же специальность. ЕГЭ не надо сдавать тем, кто получает второе высшее образование. Иностранцам тоже организуют вступительные испытания по старинке, так как на итогах теста может сказаться не очень хорошее знание русского языка. В список освобожденных от ЕГЭ попали и абитуриенты-инвалиды.
ЗАКОНОПРОЕКТНЫЙ ПОРТФЕЛЬ
Экономика и жизнь, ЛОБАНЬ ИРИНА, 16.01.2009, №001, Стр. 8
Навигационную деятельность будет регулировать свой закон
Госдума в первом чтении приняла проект Федерального закона "О навигационной деятельности", направленный на создание условий для использования средств навигации и предоставления услуг, оказываемых в сфере навигационной деятельности.
Рассмотрения данного законопроекта ждали давно, поскольку его принятие позволит не только развивать и поддерживать отечественные навигационные системы, в частности систему ГЛОНАСС, в интересах обороны и безопасности страны, но и использовать их в социально-экономических интересах. В настоящий момент какая-либо нормативно-правовая база, регулирующая данную сферу деятельности, отсутствует.
Принятый законопроект устанавливает правовые основы осуществления в Российской Федерации навигационной деятельности.
Законопроект содержит определение навигационной деятельности, под которой понимается деятельность, связанная с определением и использованием координатно-временных параметров объектов.
Определение этих параметров должно осуществляться с помощью навигационных средств, которые законодатель определил как технические средства, устройства и системы, предназначенные для формирования навигационных сигналов, передачи, приема, обработки, хранения и визуализации навигационной информации.
После принятия закон будет распространяться на отношения, возникающие в связи с:
осуществлением навигационной деятельности;
оказанием услуг в указанной сфере деятельности;
производством средств навигации.
Кроме того, в документе определены полномочия госорганов, права физических и юридических лиц при осуществлении навигационной деятельности, а также вопросы ее финансового обеспечения.
Отдельно следует обратить внимание на то, что проект определяет порядок действий физических и юридических лиц при осуществлении навигационной деятельности. Их участие возможно для собственных нужд, а также для оказания услуг в данной сфере. Указанное участие должно ограничиваться территориями и объектами, перечень и особый режим функционирования которых будет отдельно установлен законодательством РФ.
Что касается навигационных сигналов с открытым доступом (сигналы, предназначенные для решения задач координатно-временного и навигационного обеспечения без ограничений, связанных с режимом санкционированного доступа), то они должны будут предоставляться физическим и юридическим лицам на безвозмездной основе и без ограничений. В первую очередь это будет интересно автолюбителям, которые захотят перейти с системы GPS-навигации на отечественный аналог. (Проект N 141725-5)
***
Социальная реклама найдет свое место
В первом чтении Госдума одобрила законопроект, вносящий изменения в статьи 10, 33 и 38 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и направленный на обеспечение условий функционирования такого института, как социальная реклама.
Действие рассмотренного законопроекта направлено на достижение общественно значимых целей и обеспечения интересов государства, по средствам внедрения и использования такого механизма, как социальная реклама, с помощью которого возможно доведение до населения необходимой социально значимой информации.
БУКВА ЗАКОНА
Статья 2 Закона "О рекламе"
Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Законопроектом определены способы финансирования и расходования бюджетных средств на социальную рекламу, а также порядок финансирования производства и распространения социальной рекламы исключительно за счет бюджетных средств различных уровней бюджетов: федерального, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований. Исходя из этого исполнительные органы каждого уровня власти должны определять перечень тем и способов распространения рекламы.
Проектом устанавливается также порядок заключения договоров на распространение социальной рекламы. Согласно законопроекту такие рекламодатели, как органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, имеют преимущественное право на заключение договоров на распространение социальной рекламы.
СПРАВКА
Согласно ст. 10 Закона "О рекламе" рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.
Кроме того, в проекте устанавливается обязательное общее правило, согласно которому распространители социальной рекламы обязаны размещать ее в теле- и радиоэфире с 6 до 24 часов. Исключения из него также предусмотрены и составляют исчерпывающий перечень. Данная мера в первую очередь направлена на предотвращение использования бюджетных средств, выделенных для производства и распространения социальной рекламы, в ненадлежащих целях.
Согласно законопроекту за качеством социальной рекламы будет следить Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации. В частности, до обращения к рекламораспространителю по поводу заключения договора на распространение социальной рекламы рекламодатель должен будет получить заключение антимонопольного органа о соответствии рекламного материала, оформленного в виде социальной рекламы, основным положениям Закона "О рекламе". (Проект N95177-5)
***
Расширяется доступ граждан к информации
Госдумой принят во втором чтении законопроект, вносящий изменения в статьи 38 и 39 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", которым приводятся в соответствие положения Закона о СМИ с проектом федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", также одобренного во втором чтении.
Проект предусматривает включение сведений о деятельности органов местного самоуправления в перечень информации, на получение которой граждане имеют право через средства массовой информации (далее - СМИ).
Кроме того, устанавливается единый порядок предоставления государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности.
Принятый законопроект разработан с целью приведения положений Закона о СМИ в соответствие с проектом федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (проект N 386525-4), которым определяется единый порядок предоставления государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности.
СПРАВКА
Напомним, что согласно ст. 38 Закона о СМИ граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
Проект об обеспечении доступа направлен на формирование открытости деятельности госорганов и органов местного самоуправления, информирование граждан об их деятельности, что, в свою очередь, способствует формированию контроля гражданского общества за деятельностью государства. Данный проект определяет в первую очередь способы доступа к указанной информации, а также процедуру подачи запроса о получении информации и ответа на него: требования к запросу, сроки и порядок рассмотрения, требования к ответу на запрос, основания для отказа в предоставлении информации. (Проект N 386534-4)
***
Устраняются пробелы в лесном законодательстве
Рассмотрен и одобрен во втором чтении законопроект, вносящий изменения в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленный на регулирование сохранения лесного фонда РФ, а также на устранение несоответствия ряда федеральных законов Лесному кодексу РФ.
В Лесной кодекс планируется ввести норму, регулирующую вопросы функционирования лесных дорог. Согласно определению, данному в законопроекте, лесными дорогами признаются дороги, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, виды которых должны определяться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Предполагается, что их строительство и функционирование должны осуществляться за счет бюджетных средств, а также за счет средств лиц, использующих леса.
Ужесточается порядок заготовки древесины. Так, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины только на основании договоров аренды лесных участков. Исключение из этого порядка возможно в случаях заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также заготовки хвойных пород для новогодних праздников. В этих случаях при условии установления их законами субъектов РФ допускается заготовка древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Кроме того, законопроект уточняет вопросы использования лесов для ведения сельского хозяйства, полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за исполнительными органами власти субъектов РФ в части лесопользования. Ряд поправок в Лесной кодекс РФ касается регулирования вопросов лесопользования.
Также проектом предусмотрено внесение изменений Законом РФ от 21. 07. 93 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в части установления права государственным учреждениям, указанным в федеральных законах, осуществлять заготовку и переработку древесины. Таким учреждениям лесные участки должны предоставляться на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Планируется внести изменения и в отдельные нормы федеральных законов от 24. 04. 95 N 52-ФЗ "О животном мире", от 10. 01. 2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельный кодекс РФ и ряд других законов в части, затрагивающей вопросы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. (Проект N 101334-5)
ИДЕЯ НЕДЕЛИ
Экономика и жизнь, 16.01.2009, №001, Стр. 1
Установить для субъектов малого предпринимательства ставку налога на прибыль в размере 0% сроком на один год. Такой законопроект недавно внесен в Госдуму.
КАК ПАССИВЫ ПРЕВРАТИТЬ В АКТИВЫ
Экономика и жизнь, ВОЛКОВА Ю.,САНЖИЕВ Д.,ТИТОВ Д., 16.01.2009, №001, Стр. 3
Удивительно, но факт. Пропорционально росту в коммерческих банках валютных пассивов возрастает потребность экономики в рублевых кредитах.
На такой парадокс, складывающийся в банковской сфере, указал руководству Центрального банка РФ депутат Государственной Думы страны, президент Ассоциации региональных банков России (ассоциация "Россия") Анатолий Аксаков. В его письме, направленном Председателю ЦБ Сергею Игнатьеву, отмечается, что такая ситуация возникла из-за желания населения сохранить личные сбережения в долларах и евро и стремления корпораций размещать свободные средства в банковские депозиты тоже в иностранной валюте.
В результате банки не могут наращивать число и объемы кредитных операций, поскольку лишены возможности выдавать рублевые кредиты за счет имеющейся валюты на пассивных корреспондентских счетах. А хозяйствующие субъекты тем временем продолжают испытывать острую нехватку кредитных средств.
Выход из сложного положения депутат Госдумы видит в предоставлении Центральным банком РФ рублевого фондирования коммерческим банкам под их валютное покрытие. Такой инструмент явится продолжением действий Банка России по управлению валютными остатками отечественных банков и использованию этих средств в целях стабилизации реального сектора экономики страны. А ЦБ получит дополнительные ресурсы в валюте, исчисляемые миллиардами долларов и евро, пишет А. Аксаков.
ОТ НАШИХ КОРРЕСПОНДЕНТОВ: Ю. ВОЛКОВОЙ, Д. САНЖИЕВА, Д. ТИТОВА
КАК РЕФИНАНСИРОВАТЬ ЖИЛСТРОЙ
Экономика и жизнь, МИНАЙЧЕВ АЛЕКСАНДР, 16.01.2009, №001, Стр. 5
Строительный сектор оказался в тяжелейшей ситуации. Возможен ли выход?
Наиболее остро финансовый кризис ударил по рынку жилищного строительства. Ожидание падения цен на недвижимость, массовая заморозка уже строящихся объектов в связи с приостановлением банковского кредитования, снижение платежеспособности населения и другие тревожные явления охватили строительный сектор, являющийся одной из ключевых системообразующих отраслей. Оперативному решению этих проблем посвятил Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) совместное заседание Комиссии по банкам и банковской деятельности и Комиссии по строительному комплексу.
Замкнутый круг
Ситуация в сфере строительства и сопряженных секторах ухудшается стремительно. Как отмечает первый исполнительный вице-президент РСПП Александр Мурычев, многие девелоперы полностью остановили строительство объектов в связи с прекращением финансирования со стороны банков, испытывающих проблемы с собственной ликвидностью. Но даже при условии сокращения объемов ввода жилья, ожидаемого как минимум на уровне 20-25%, падение цен на недвижимость все равно неизбежно.
Однако президент Ассоциации строителей России (АСР) и председатель Комиссии РСПП по строительному комплексу Николай Кошман не видит реальных предпосылок для снижения себестоимости жилья, поскольку тарифы на электроэнергию и прочие сопутствующие технические ресурсы строительного процесса, наоборот, растут.
Есть основания полагать, что в самый ближайший период будет заморожена и значительная часть государственных (бюджетных) строек. В особенно жестких условиях окажутся региональные хозяйствующие субъекты, вряд ли могущие рассчитывать на поддержку из центра. При этом некоторые главы регионов и муниципальных образований уже заявили о невозможности погашения задолженностей по действующим обязательствам по той причине, что им отказывают в выдаче новых кредитов.
Не приходится говорить и о дальнейшем развитии ипотеки, которая могла бы стать основным антикризисным инструментом для жилищно-строительного комплекса (ЖСК). Более того, подавляющее большинство банков фактически свернуло свои ипотечные программы, мотивируя это резким ростом просрочек по уже выданным ипотечным ссудам. Замыкается же круг проблем ЖСК тем фактором, что падение цен на недвижимость соответственно удешевляет стоимость жилья, которое является залогом по кредитам, скопившимся на балансах банков.
И Правительство, и Минфин выражают готовность перевести регулирование отрасли, что называется, на ручное управление, но в силу ее специфики не всегда имеют возможность самостоятельно выработать адекватные стратегические решения без привлечения непосредственных участников рынка - как инвесторов, так и самих строителей.
Как оживить рынок
В несколько ином ракурсе проблему кризиса в ЖСК и пути ее преодоления рассматривает глава Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Семеняка. Он считает, что оживление рынка вряд ли возможно без волевого снижения ставки по ипотечным кредитам хотя бы до уровня 15%. Этого можно добиться путем выпуска ипотечных облигаций, обеспеченных государственными поручительствами АИЖК. Необходима и структурная оптимизация самого рынка недвижимости, избалованного возможностью перманентных спекуляций на этапе бурного роста.
В частности, А. Семеняка считает, что следует четко разделить девелоперов и подрядчиков в целях большей прозрачности бизнесов и, как следствие, более адекватного ценообразования. В качестве же компромисса со стороны финансовых институтов следует разработать механизм компенсации потребителю кредитной услуги снижения стоимости залога - возможно, это вообще один из немногих реальных способов возвращения интереса населения к ипотечным кредитам, и все заинтересованные стороны должны это понимать.
Но если строители все же хотят сохранить уровень цен на недвижимость на уровне, близком к нынешнему, то альтернативным решением может стать механизм компенсации банковских ставок по ипотеке с их стороны.
В любом случае можно с уверенностью констатировать, что ЖСК в ближайшие 5 лет вряд ли сможет рассчитывать на долгосрочное финансирование проектов, поэтому нужно основательно пересмотреть схемы взаимодействия и с инвесторами, и с покупателями жилья.
ИСТОЧНИК: РСПП
Среднесрочные стратегии
В рамках Программы поддержки строительного сектора экономики и сферы недвижимости РСПП, которую планируется направить на рассмотрение в Правительство РФ и Госдуму, предложен ряд комплексных мер по сокращению влияния финансового кризиса на ЖСК.
В частности, одной из приоритетных задач согласно данной программе является переоценка текущих государственных инвестиционно-строительных проектов исходя из сложившейся ситуации и принятие решений о целесообразности либо нецелесообразности их дальнейшей реализации. Это позволит высвободить денежные средства из тех проектов, которые в нынешних кризисных условиях, очевидно, неосуществимы, и направить их на более перспективные.
Также необходимо реальное внедрение механизма финансирования строительства новых домов за счет развития цивилизованного института коммерческого найма жилья - ныне пустующие из-за общей стагнации рынка квартиры можно было бы сдавать в аренду по ценам ниже рыночных, в том числе и в рамках государственного социального найма, при условии их выкупа в пользу муниципалитетов.
Несмотря на то что само понятие "секьюритизация" после ипотечного кризиса 2007 года в США, ставшего первопричиной нынешнего мирового финансового кризиса, вызывает опасение у многих даже вполне компетентных специалистов различных секторов экономики, именно инструмент секьюритизации мог бы быть задействован в процессе рефинансирования стройкомплекса.
Для этих целей РСПП предлагает задействовать государственные корпорации "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (ФСР ЖКХ) и "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (ВЭБ), а также привлечь к процессу частных институциональных инвесторов. Коммунальные платежи и средства из формируемых фондов социального найма предполагается сконцентрировать в ФСР ЖКХ и секьюритизировать их посредством эмиссии и размещения ценных бумаг через специальные проектные компании. В свою очередь, ВЭБ и другие инвесторы могут быть задействованы как финансовые институты, осуществляющие такую секьюритизацию. Заинтересованы строители и в привлечении для рефинансирования пенсионных средств так называемых "молчунов", саккумулированных ВЭБ. Однако с учетом все более частых утверждений аналитиков о фактическом провале отечественной пенсионной реформы и возможном возвращении к старой, полностью регулируемой пенсионной системе на это вряд ли стоит рассчитывать.
Надеются девелоперы и на существенные налоговые послабления, например, в рамках проектов строительства социального жилья экономкласса. Согласно действующим положениям Налогового кодекса получение налоговых кредитов в таких случаях крайне затруднительно. Оптимизировать конечное формирование цен в секторе позволило бы и замораживание повышения тарифов естественных монополий. В РСПП полагают, что это нужно сделать хотя бы в течение наиболее проблемного периода первой половины 2009 г.
Другая существенная проблема ЖСК - высокая лизинговая нагрузка. Предоставление отсрочек по лизинговым платежам за технику как минимум российского производства, используемую в строительной индустрии, позволило бы не только улучшить положение самих строителей, но и косвенно стимулировать конкурентоспособность отечественных производителей соответствующего оборудования.
Высоко оцениваются и перспективы возрождения системы жилищно-строительных кооперативов. Опыт многих европейских стран, в том числе Германии, где по договорам строительного вклада жилье приобретает каждый третий житель, показал, что фактический отказ от механизма жилищных кооперативов и касс взаимопомощи, который успешно работал в СССР, в пользу более рыночных инструментов был одной из ошибок российской экономики в 90-е гг. Создание института строительных сберкасс способно сбалансировать спрос и предложение на рынке недвижимости и, что самое главное, наконец-то сделать реальной мечту многих семей страны приобрести собственное жилье.
Вполне понятно, что для всего многообразия предлагаемых РСПП мер необходимы соответствующие изменения в действующем законодательстве. В качестве основного разработчика поправок в Гражданский и Налоговый кодексы, а также в 7 федеральных законов, регулирующих как ипотеку, так и инвестиционно-строительную деятельность в целом, привлекли Ассоциацию российских банков (АРБ). Насколько заинтересуют данные предложения законодательную и исполнительную ветви власти - время покажет. Но именно времени в нынешних условиях как никогда мало, и оперативность принятия решений уже сама по себе является важнейшим элементом выхода из кризиса.
[Графические материалы:
Схема 1 РЕФИНАНСИРОВАНИЕ ЖСК
Схема 2 ПАДЕНИЕ ЦЕН НА НЕДВИЖИМОСТЬ В КРУПНЕЙШИХ ГОРОДАХ РФ ЗА ОКТЯБРЬ - ДЕКАБРЬ 2008 Г., %. По состоянию на 15. 12. 2008
Материал доступен в бумажной версии издания. ]
КОРОТКО О ГЛАВНОМ
Экономика и жизнь, ВОЛКОВА Ю.,САНЖИЕВ Д.,ТИТОВ Д., 16.01.2009, №001, Стр. 2
ОТ НАШИХ КОРРЕСПОНДЕНТОВ: Ю. ВОЛКОВОЙ, Д. САНЖИЕВА, Д. ТИТОВА
Следим за инфляцией.
По данным Росстата, инфляция за период с 1 по 12 января 2009 г. составила 0, 8%. Такой резкий скачок показателя объясняется традиционным январским повышением тарифов на услуги естественных монополий. В январе 2008 г. инфляция составила 2, 3%.
Рубль падает - фонды растут.
На 1 января 2009 г. объем Резервного фонда России превысил 4 трлн. руб., хотя еще месяц назад составлял всего 3, 7 трлн. руб. Фонд национального благосостояния увеличился с 2, 1 трлн. руб. до 2, 6 трлн. руб. Причиной такого роста может считаться падение курса рубля на валютных биржах. Однако в долларовом выражении объемы фондов тоже подросли. Резервный фонд за месяц увеличился с 132, 2 млрд. до 137 млрд. долл., а Фонд национального благосостояния - с 76, 4 млрд. до 87, 97 млрд. долл.
Январское прибавление.
Международные резервы России за период со 2 по 9 января 2009 г. увеличились с 426 млрд. до 426, 5 млрд. долл.
Об этом свидетельствует официальная информация Департамента внешних и общественных связей Центрального банка РФ.
Бюджет пересчитают. Минфин РФ может пересчитать параметры доходов федерального бюджета на 2009 г. исходя из средней цены на нефть 32 долл. за баррель и среднегодового курса 34 руб. /1 долл.
В этом случае прогнозные доходы бюджета в 2009 г. будут более чем вдвое ниже, чем заложено в законе (10, 9 трлн. руб.).
Эти цифры взяты из пессимистического сценария социально-экономического развития, подготовленного Минэкономразвития. Добавим, что на экономическом совещании 14 января 2009 г. был одобрен новый вариант макроэкономического прогноза, в котором заложена стоимость нефти 40 долл. за баррель.
В 2008 г. продажи иномарок в России выросли на 26%.
Об этом свидетельствуют данные, предоставленные Ассоциацией европейского бизнеса (АЕБ).
Всего за прошедший год в России было продано 2 млн. 81 тыс. штук автомобилей иностранного производства. Однако в декабре было зафиксировано снижение продаж на 10% - до 159 тыс. 711 машин.
Минрегион понизил норматив стоимости жилья. Норматив стоимости 1 кв. м жилья в России на I полугодие 2009 г. установлен в размере 26, 5 тыс. руб. Это на 7, 5% меньше, чем во II полугодии 2008 г., сообщило Министерство регионального развития России.
ПФР ждет заявлений. ПФР сообщает о приеме заявлений на погашение ипотеки средствами материнского капитала.
Напомним, это стало возможно в связи с вступлением в силу с 1 января 2009 г. Закона от 25. 12. 2008 N 288-ФЗ.
Принять решение об удовлетворении соответствующего заявления Пенсионный фонд обязан в течение месяца. После вынесения решения по заявлению перевод средств материнского капитала на погашение кредита должен осуществиться в течение 2 месяцев, независимо от срока, истекшего со дня рождения ребенка.
ПФР также сообщает, что с 1 января 2009 г. размер материнского капитала составил 299 тыс. 731, 25 руб.
Отцовский капитал. Возможностью воспользоваться материнским капиталом для погашения ипотеки могут не только матери второго и последующего ребенка, но и их супруги.
Соответствующее Постановление от 13. 01. 2008 N 20 подписал премьер-министр Владимир Путин. Согласно документу право использования материнского капитала на выплату ипотечных кредитов предоставляется лицу, получившему сертификат, "или лицу, состоящему в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат".
Закон о защите конкуренции опять правят. В Госдуму внесен пакет правительственных поправок, содержащий нормы об увеличении размеров активов и оборота, при которых стороны, заключая сделку, должны обращаться за согласованием в ФАС. Согласно проекту размер активов покупателя увеличивается с 3 млрд. до 7 млрд. руб., оборота - с 6 млрд. до 10 млрд. руб. Величина активов объекта покупки повышена со 150 млн. до 250 млн. руб., оборота - с 200 млн. до 400 млн. руб.
Субъекты получат субсидии на поддержку рынка труда.
В 2009 г. Правительство выделит 43, 723 млрд. руб. для субсидий субъектам РФ на реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Среди таких мероприятий предусматривается содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (Постановление Правительства РФ от 31. 12. 2008 N 1089).
Воинские части превратятся в НКО. Депутаты предлагают регистрировать воинские части ВС РФ в качестве юридических лиц.
Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Документ предлагает определять организационно-правовую форму воинских частей как некоммерческих организаций, которые не имеют цели извлечь прибыль. На осуществление регистрационных действий юридических лиц в случае принятия законопроекта потребуется дополнительно 6 млн. руб.
Граждан необходимо застраховать от безработицы. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев предлагает ввести с 1 февраля обязательное страхование граждан от потери работы. Соответствующее предложение он направил в Правительство РФ, Госдуму и Совет Федерации.
По его мнению, гражданам с зарплатой меньше 30 тыс. руб., потерявшим работу, необходимо в течение 9 месяцев выплачивать компенсацию в размере 70% от утраченного заработка. Компенсация для остальных граждан должна быть обратно пропорциональной их заработку: чем выше зарплата, тем меньше компенсация.
Изменены сроки выпуска в оборот высококачественного топлива. Постановлением Правительства РФ от 30. 12. 2008 N 1076 утверждены сроки выпуска в оборот автомобильного бензина: класса 2 - до 31 декабря 2010 г. ; класса 3 - до 31 декабря 2011 г. ; класса 4 - до 31 декабря 2014 г. ; класса 5 - срок не ограничен. Выпуск в оборот дизельного топлива в отношении класса 2 и класса 3 должен осуществиться до 31 декабря 2011 г. ; класса 4 - до 31 декабря 2014 г. ; класса 5 - срок не ограничен.
Оборот продукции, выпущенной до 1 января 2009 г., допускается в течение 5 лет со дня вступления в силу соответствующего регламента.
Обращайтесь к прокурору.
Президент РФ внес в Госдуму законопроект, направленный на совершенствование процессуальных механизмов обеспечения защиты прав и свобод граждан в гражданском процессе.
Предлагается внести изменение в ст. 45 Гражданского процессуального кодекса, установив, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту социальных прав граждан на основании их обращения. Речь идет о праве на труд, пенсионное обеспечение, охрану здоровья, материнства и детства, медицинскую помощь, образование, благоприятную окружающую среду, а также на жилище в государственном и муниципальном фондах.
На санацию банков направлено 146 млрд. руб. Государство к настоящему времени направило на санацию банков 146, 2 млрд. руб., сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин. "На сегодняшний день за счет средств Банка России на поддержку банков выделено 114 млрд. руб., за счет средств Агентства по страхованию вкладов - 32, 2 млрд. руб. ", - сказал он.
По его словам, в настоящее время проводится санация 15 банков.
Глава Минфина напомнил, что всего на имущественный взнос в АСВ из бюджета выделено 200 млрд. руб.
ПО СООБЩЕНИЯМ ИНФОРМАГЕНТСТВ
Все новости в режиме online на сайте еженедельника www.eg-online.ru
ФАКТЫ
Экономика и жизнь, 16.01.2009, №001, Стр. 2
Судьба ставок алкогольных акцизов решится в ближайшее время
В феврале Минфин намерен представить предложения о возможности перехода на. единую ставку акциза на этиловый спирт.
Соответствующее поручение дано Правительством РФ. О сроках введения такой ставки пока не сообщается.
Напомним, в настоящее время размер акциза на алкогольную продукцию зависит от содержания в ней спирта. Ранее Минфин предлагал поднять этот показатель до 185 руб. за 1 литр в 2009 г. и до 196 руб. за 1 литр в 2010 г.
***
Налоговые отсрочки в обмен на рабочие места
"Деловая Россия" продолжает настаивать на предоставлении предприятиям налоговой отсрочки в обмен на сохранение в полном объеме рабочих мест и уровней зарплат сотрудников.
Свои предложения по этому поводу организация в ближайшее время отправит в Правительство РФ. Отсрочку по налогу на прибыль и НДС за IV квартал минувшего года и I квартал наступившего предлагается предоставить предприятиям, занятым в обрабатывающем секторе.
***
Налоговые льготы для инновационных предприятий
В Госдуму поступил законопроект, направленный на налоговое стимулирование инновационной деятельности.
Основное предложение заключается в снижении ставки единого социального налога для научных организаций и инновационных предприятий - до 15, 5%.
Законопроектом также предлагается сократить некоторые ограничения для организаций, желающих применять УСН, в частности:
повышение верхней границы годового дохода, дающего право на применение "упрощенки" для инновационных малых предприятии, - до 200 млн. руб. ;
снижение ставки налога с 6 до 3% в рамках УСН в случае, если объектом налогообложения являются доходы, и с 15 до 5% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов - для всех инновационных малых предприятий;
введение открытого перечня расходов для тех налогоплательщиков, которые используют систему "доходы минус расходы".
***
Налог на прибыль 0%
В Госдуму внесен законопроект, направленный на налоговое стимулирование малого предпринимательства.
В частности, в условиях финансового кризиса, законодатели считают необходимым установить для субъектов малого предпринимательства ставку налога на прибыль в размере 0% сроком на 1 год. При этом особо оговаривается условие неприменения такой ставки для "малышей", образованных на базе ликвидированных (реорганизованных) предприятий, их филиалов и структурных подразделений.
Кроме того, в случае принятия законопроекта малый бизнес также на год освободят от уплаты земельного налога и налога на имущество.
Еще одно предложение - повысить верхнюю границу годового дохода, дающего право на применение УСН, до 100 млн. руб.
***
НДС для "малышей" предлагают снизить до 10%
В Госдуму поступил очередной "антикризисный" законопроект, направленный на поддержку субъектов малого предпринимательства.
На этот раз депутаты предлагают сроком на 1 год снизить ставку налога на добавленную стоимость с 18 до 10%.
Как отмечают авторы законопроекта, это позволит предприятиям плательщикам НДС сэкономить порядка 830 млрд. руб.
Согласно финансово-экономическому обоснованию выпадающие доходы федерального бюджета при этом составят 7, 5% от всей его доходной части.
***
Налогоплательщик за кадастр не в ответе
Штрафовать компанию за неполную уплату земельного налога, если недоимка возникла в результате технической ошибки при формировании и ведении государственного кадастра недвижимости, нельзя.
Свое мнение о том, что это было бы несправедливо, специалисты Минфина изложили в Письме от 17. 12. 2008 N 03-05-04-02/75. Они разъяснили, что, получив сведения о подобной ошибке, организация должна пересчитать налоговую базу и перечислить задолженность в ближайший предстоящий срок уплаты земельного налога (авансового платежа). При этом обязанность по уплате налога будет считаться исполненной.