Новости 9
| Вид материала | Документы |
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- А «Городские новости» в «Биржевые новости», 736.31kb.
- Новости Информацио, 1094.79kb.
- Новости новости подробно // культура, 51.93kb.
- Лекция нобелевского лауреата 6 Business fm (Новости, 19: 29, 20: 20), (30 сентября, 1713.35kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Новости Информационной, 1316.15kb.
- Новости Информационной, 1157.3kb.
СИТУАЦИЯ ЗАСТАВИТ РАЗВИВАТЬ ВНУТРЕННИЙ РЫНОК
Парламентская газета, Чернова Елена, 16.01.2009, №001, Стр. 10-11
Последние дни 2008 года прошли под знаком антикризисных мер. Инициативы Правительства превратились в законы, принятые парламентом и одобренные Президентом страны. Как выдержать пресс мирового экономического спада, как использовать во благо России очищающую силу кризиса? В "Парламентской газете" прошло обсуждение актуальной темы.
РУБЛИ ПРАВИТЕЛЬСТВА АТАКОВАЛИ РУБЛИ ЦЕНТРОБАНКА
ИГОРЬ ИГОШИН, депутат Государственной Думы, член фракции "Единая Россия"
Кратко попытаюсь провести ретроспективу решений, которые предлагаются сейчас для того, чтобы человек смог выжить и сильно не пострадал. Надо понимать, что ситуация, которая сейчас сложилась, отличается от 98-го года сразу по нескольким параметрам. В 98-м году в мире был большой навес свободных денежных средств и был большой инвестиционный потенциал, который при первом изменении курса, либерализации законодательства сюда устремился, потому что он шел на развивающиеся рынки. Это был тренд 99-го года. И мы в этот тренд попали и хорошо им воспользовались. Понятно, что государство сейчас должно четко идентифицировать те проблемы, с которыми столкнутся люди в ближайшие год-два, и определить, какие нужны оперативные и стратегические меры. Важно не допустить существенного ухудшения жизни людей, которое вызвано не изменением экономической ситуации, а какими-то оперативными нестыковками. В частности, у нас уже есть большой объем ипотечного рынка, большие залоги, с запасом. Достаточно большое количество людей потеряют работу, именно из тех, кто пользовался ипотечным кредитом. Кризис на ипотечном рынке будет сильней, нежели в других сферах. Банки должны будут при просрочке платежей взыскивать залоги. Как только эти квартиры придут на рынок, они приведут к обрушению цены этого залога, рынок обрушится. И люди пострадают, и банки пострадают, и страна пострадает. Выигравших не будет вообще.
Что можно здесь сделать? Государство заинтересовано в разрешении этого оперативного вопроса. И Владимир Путин в своей "прямой линии" задал четкие параметры этого решения. Государственные гарантии на невыполняемые ипотечные обязательства, под которые банк может прокредитоваться в Центробанке. Изменения в законодательстве, которые нужны для того, чтобы банки могли эти залоговые обязательства принимать и не взыскивать текущие неплатежи. И очевидно, этот временный режим должен быть прописан вплоть до восстановления рынка жилья. Но есть и стратегические вопросы.
Мы подошли ко второй половине 2008 года одним из мировых лидеров в целом ряде промышленных секторов, в частности в производстве удобрений, стали, экспорте нефтепродуктов... Мы получали большую экспортную выручку, на эти деньги развивались, и это в известной степени мешало нам. Я говорю о так называемом нефтяном проклятии. Потому что в это же время у нас рос импорт. Импорт тех же самых продуктов, которые мы экспортировали, но в более глубоко переработанном виде. Например, наш импорт мяса говядины, свинины - это производное от нашего экспорта зерна, просто с более высокой степенью переработки. И так во всех секторах.
Сейчас мы стоим перед вызовом - надо заместить выпавший внешний спрос внутренним спросом. Соответственно нужны серьезные государственные инвестиции в перерабатывающие мощности. Нам нужно сейчас сосредоточиться на более глубокой переработке нефти, потому что мы не можем консервировать скважины, как это делают Арабские Эмираты. Очень важно продолжать строительство, делать все для того, чтобы производства не останавливались. У нас сегодня запасы стали на складах уже на пять лет.
Очень важно раскачать обратно потребление. Оно всего лишь замерло, потенциал есть. И здесь должна быть специальная государственная программа. Ее инструментарий может быть самым разным. Например, прямое кредитование промышленных предприятий, чтобы предприятия могли обращаться в государственные структуры и получать реальные кредиты, и не под 20 процентов годовых, как сейчас. Я думаю, что государство должно найти возможности, чтобы выплачивать людям деньги на руки в существенно большем объеме, нежели прежде. Сейчас макроэкономическая ситуация это позволяет, раньше нельзя было свыше каких-то уровней повышать пенсии, социальные выплаты и так далее, потому что мы боялись инфляции. Сегодня угроза инфляции отошла на задний план, появилась угроза дефляции. Поэтому важно накачивать экономику деньгами эффективно, чтобы эти деньги не уходили за границу, как это было с первыми траншами, когда крупнейшие наши игроки, получив от государства деньги, тут же побежали с ними на валютную биржу. Рубли, выданные Правительством, атаковали рубли Центробанка, и все с интересом наблюдали, кто победит? Да, это некое закрытие границ, невыпуск капитала. Но очень важно, чтобы не было резких движений, потому что мы можем столкнуться с незамещением импорта, в частности импорта продовольствия.
ЛЕОНИД ГОРЯИНОВ заместитель главного редактора "Парламентской газеты"
Быть может, правильно говорят, что у нас нет кризиса, а есть только кризисные явления. Когда росли цены на нефть, "росли" ценные бумаги, которые казались тогда лучше денег, поскольку их стоимость в денежном номинале увеличивалась, может быть, именно тогда был кризис, а сейчас мы имеем дело, наоборот, с санацией.
Хотел бы обратить внимание на одно антикризисное событие. ВТБ в ноябре выдал компании "Донстрой" кредит в 500 млн. рублей на весьма мягких условиях. Хотя известно, что в "Донстрое" неимоверно высокие зарплаты у менеджмента, и строят они отнюдь не социальное жилье, а разные "Алые Паруса". Вот американские власти финансовую помощь компаниям обязательно увязывают с урезанием зарплат менеджменту.
ПРИМЕР КИТАЯ ПРИМЕРЬ!
МАРАТ МУСИН профессор, заведующий кафедрой Российского государственного торгово-экономического университета
Прежде всего я бы сопоставил события десятилетней давности с концом нэпа в 1925 году, поскольку сегодня развитие ситуации в России, к сожалению, больше напоминает ход событий 1917-1937 годов за исключением одного принципиального отличия - индустриализации.
Действительно, Февральская революция 1917 года напоминает август 1991 года, а Октябрьская революция 1917 года - октябрьские события 1993 года. В обоих случаях за этими актами силового передела власти последовала экспроприация капитала, которую осуществила узкая группа некомпетентных людей. Затем наступил нэп, который, как известно, в Советской России закончился переменой курса в 1925 году, а у нас завершился дефолтом 1998 года. Его сменил относительно спокойный период укрепления преемников, когда лидеры обоих переворотов ушли в политическое и физическое небытие.
Остается надеяться, что ход истории не повторится и новый 2009 год не станет 29-м. Ведь вслед за 1929 годом - годом начала глобального мирового кризиса и индустриализации в России - последовал массовый голод 1932-1933 годов (не дай Бог!), восстания и убийство политического чиновника высокого ранга (Кирова), послужившее поводом для самоистребления некомпетентной элиты.
Но даже если это образное сравнение уместно, остается одно существенное отличие. В первом случае экспроприированные средства были размещены в реальном секторе экономики на имя государства, а не конкретных частных лиц. А в нашем случае все неправомерно захваченное национальное богатство оказалось на частных счетах, за что сейчас и приходится всем расплачиваться. Богатейшая страна мира сегодня имеет статус сырьевой колонии Запада. Это и определяет специфику уникального пути выхода России из кризиса, аналогов которому в прошлом найти не удастся.
Экономисты, детально исследовав природу и механизм грядущего кризиса, пытались донести до финансовых властей губительность поддерживаемого ими на протяжении 15 лет курса. К сожалению, власть не услышала призывов о пересмотре макроэкономической стратегии страны. Необходимо срочно закрывать и защищать свой внутренний рынок. Только некомпетентностью советников экономического блока Правительства можно объяснить подписание ряда пунктов саммита G20 и АТЭС, призванных за наш счет спасти США. Прямым следствии этих недальновидных действий стало закрытие ряда неконкурентоспособных российских производств, в частности завода компрессорного оборудования для холодильников "Бирюса", в результате чего на улице оказались более 700 работников.
Замечу, что Китай в отличие от России не собирается спасать США. Недавно пленум ЦК КПК принял стратегическое решение развернуть экспортные потоки "мировой фабрики" на удовлетворение внутреннего спроса, определив деревню и ее 800 млн. жителей своим новым внутренним рынком. Китайский антикризисный план предусматривает полную ликвидацию бедности на селе и приоритетное развитие его инфраструктуры в течение ближайших 10 лет, повышение качества коммунальных услуг, уровня здравоохранения и образования, широкомасштабное строительство в агропромышленном секторе, увеличение доходов крестьян в два раза. Китай выдвинул идею крепкого юаня.
А в России негативные последствия экономического кризиса усиливаются рядом других неблагоприятных факторов. Во-первых, на кризис доллара как резервной валюты дополнительно накладывается кризис отечественной системы государственного и корпоративного управления, характеризуемого массовой коррупцией и некомпетентностью руководителей различных уровней. Во-вторых, сказывается сильная зависимость страны от экспорта сырья, доля которого в структуре российского экспорта, по последним данным, составляет более 93 процентов.
Кризис доверия к доллару предопределит ставку России на укрепление собственной национальной валюты и на отказ от какой-либо поддержки доллара. Опора на собственные силы и внутренние ресурсы предполагает исключение всех паразитарных звеньев в цепочке между ресурсами, производством и конечным потребителем и прежде всего искоренение коррупции и осуществление вертикальной интеграции. Это позволит побороть инфляцию, пресечь бегство капитала, труда и интеллекта.
ГРАЖДАНИН БЕЗ СОБСТВЕННОСТИ - ЭТО МАРГИНАЛ
ИЛЬЯ КОНСТАНТИНОВ заместитель генерального директора Института развития гражданского общества
Полагаю, что кризис по мере своего развития будет вызывать целый ряд политических и социальных последствий, но не того типа, который часто ожидают. Многие предполагают, что массовая безработица, обеднение, в том числе и вымывание среднего класса, приведут к массовым выступлениям. Не думаю, что это будет происходить. Ведь даже по Марксу подъем рабочего движения происходит не на фазе спада, а на фазе оживления экономики. Думаю, будет происходить дальнейшее закручивание гаек, к которому готовятся уже длительное время, будет происходить изменение законодательства, связанное с выборами, с деятельностью политических партий, с митингами и демонстрациями.
Выход из кризиса всегда осуществляется за счет кого-то. Полагаю, что в наиболее выигрышном положении окажется бюрократия, прежде всего региональная, которая в наибольшей степени сможет использовать все перипетии кризиса в своих экономических и политических интересах.
СЕРГЕЙ ЧЕРНЫШЕВ директор Русского института профессор Высшей школы экономики
Президент Дмитрий Медведев сказал, что строительство гражданского общества надо начинать с гражданина. Это цитата из Столыпина. На самом деле Столыпин сказал несколько больше. Он говорил, что вообще государство начинается с гражданина, главным образом собственника, и вот на этом фундаменте можно возводить здание государства со всеми его атрибутами. Президентский аппарат правильно сделал, что сократил цитату, поскольку тема собственности у нас ассоциируется с баблом, жуликами и кровососами.
Современное общество делится на собственников и несобственников. Это вина государства, что у нас большая часть граждан - несобственники. Мы не помогли, не научили россиян, не оснастили их должными инструментами. Несобственник - это маргинал. Это потенциальная угроза для государства. Он враждебно относится ко всему, что связано с деньгами и собственностью, во всем этом он видит жульничество.
ИГОРЬ ЛАВРОВСКИЙ обозреватель "Парламентской газеты"
В 2009 году ожидается серьезное испытание системы - ведь кризис еще не заканчивается, он только начинается. Компании скорректируют свои инвестиционные планы лишь на следующий год. То есть сокращать производство они будут не сейчас, а весной, тогда и станет ясно, каких масштабов это сокращение достигнет. И здесь возникает вопрос "госсопромата". Какова должна быть прочность системы, чтобы противостоять серьезным угрозам.
Небольшое замечание по поводу экспорта - что сырье якобы мешало нам развивать экономику. Мешало не сырье, а то, что у нас эмиссию привязали к экспорту. Центробанк эмитировал деньги тогда и только тогда, когда к нему приходили с мешком экспортных долларов. Это означало, что у нас вся экономика зависит от экспорта, так как никто другой не может эмитировать деньги, кроме экспортеров.
Думаю, что если просто раздавать деньги населению, то государство останется без денег. Необходимо срочно модернизировать государственную власть, потому что от государства зависит исключительно много, это все должны понимать. Курс Барака Обамы понятен - это реставрация рузвельтовской системы, реставрация кейнсианизма. У нас за 15 лет модернизировались все, кто угодно, но не государство. И сейчас все будет зависеть оттого, насколько грамотно федеральный Центр сможет вырабатывать политику, а для того чтобы вырабатывать грамотно, расходы на это вырабатывание должны возрасти в десятки раз. И вторая проблема - суметь протолкнуть эту политику до самого низа, невзирая на сопротивление и коррупцию.
Совершенно непонятно, какой социальный слой и какая часть политического класса сможет адекватно выразить российские национальные интересы и отстоять их в водовороте экономического цунами. Кто именно проталкивал забугорные интересы - вроде понятно. Наши миллиарды лежат в кармане у дяди Сэма, и их вынимают оттуда только для того, чтобы выручить крупных держателей быстро дешевеющих рублей.
Требуется серьезнейшее обновление экономической политики и государственных институтов, но совершенно непонятно, кто будет обновлять и кто будет выполнять. Пока что можно наблюдать только реактивность государственной политики - запоздалую реакцию на уже свершившиеся события и неуправляемость экономики - когда деньги, как бы направленные на борьбу с кризисом, тут же уплывают из страны. Резервы тают, а положительного результата для страны нет. Хотя положительный результат очевиден для тех, кто успел выйти из игры, обменяв неликвидные позиции на твердую валюту из государственных источников.
МАКСИМ ГРИГОРЬЕВ директор Фонда исследования проблем демократии
Уже сейчас можно говорить, что к кризису мы оказались готовы в плане финансовых резервов - сколько могли, столько и накопили. Но мы оказались не готовы в вопросе наличия набора продуманных конкретных действий с достаточным горизонтом планирования. При этом об американском экономическом кризисе, падении цен на нефть, отсутствии диверсификации российской экономики говорили все. Впрочем, справедливости ради надо добавить, что и США оказались тоже не готовы к кризису. Надо ясно понимать, что кризис - проблема на несколько порядков более сложная, чем, например, проблема с неудачной монетизацией. Такой кризис даже не стоит пытаться бездумно "заливать" деньгами.
С другой стороны, кризис стал "универсальным мотиватором", обеспечивающим мобилизацию государственной власти и дающим стимул к модернизации и совершенствованию социально-политической системы страны. Конечно, во время кризиса не может не расти напряженность, не могут и не видоизменяться предпочтения электората, найдутся и те, кто начнет на этом спекулировать и "звать к топору". Не надо себя успокаивать, надо быть к этому готовым. Точно так же после окончания кризиса встанет и вопрос о приватизации компаний, в которые по просьбе самого частного бизнеса сейчас входит государство. Это тоже не может не создать новую конфигурацию, отличную от нынешних олигархов.
ЛУЧШИЙ ИНВЕСТОР - ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ПЕЧАТНЫЙ СТАНОК
ЛЕОНИД СКОПЦОВ генеральный директор ОАО "Нефтегазгеология"
Кризис только начинается, дела в экономике будут идти гораздо хуже, чем они складываются сейчас. Тем не менее хотелось бы отметить, что кое-что власти, государству, Правительству удалось сделать. Первое - это то, что в стране не случилось паники. Народ не побежал в банки снимать деньги, что вполне могло бы - и даже должно было бы - случиться. Я, кстати говоря, боялся, что ситуация будет развиваться именно по этому гораздо более катастрофичному сценарию. Но положительный результат налицо: банковская система как система, считаю, спасена.
Обнадеживает и то, что Правительство и Центробанк не стали упираться в безнадежных попытках сохранить курс рубля и, пусть и с опозданием, но пошли на девальвацию рубля.
Нынешнее Правительство в отличие от своих предшественников из прошлого века удержалось от соблазна конфисковать рублевые сбережения населения. Не только олигархи и близкие к власти промышленные группы, но и рядовые граждане имели и сохраняют полную возможность конвертировать свои рубли в доллары или евро. Можно, конечно, начинать сетовать на редолларизацию экономики, но тот факт, что родное Правительство впервые за сто лет "не кинуло" собственных граждан - хотя имело 100-процентную возможность это сделать! - радует. Полагаю, что именно этим фактором во многом объясняется и "мягкий", "ползучий" характер идущей девальвации. С позиций чистой теории правильнее было бы резко, до 60-70 рублей за доллар, уронить рубль еще в сентябре.
Можно сказать, что принимаемые до сих пор Правительством и Центробанком меры - меры правильные, меры необходимые. Но, конечно же, абсолютно недостаточные. Хорошо, к примеру, что во власти отчетливо понимают, что надо бы замещать выпадающий внешний спрос спросом внутренним. Но было бы совсем хорошо, если бы это было не просто понимание, а возможно, более быстрое действие.
Нам в России предстоит не просто заместить выпавший спрос - как внешний, так и сопряженный с ним внутренний. Приоритетом экономической политики, главным критерием оценок эффективности реформ последние 17 лет была и остается благосклонность западного инвестора. Скептиков, резонно утверждавших, что нет во внешнем мире таких денег, сколько нужно на то, чтобы по-человечески обустроить Россию, не слушали. Казалось бы, грянувший кризис эту очевидную истину обнажил донельзя: у "богатого" Запада не оказалось денег на собственное обустройство. Но ментальная установка на то, что только Запад нам поможет, что только американский станок печатает настоящие деньги, продолжает господствовать. И лучшие правительственные умы бьются сегодня над тем, как растянуть кудринскую валютную заначку до той счастливой поры, когда восстановятся сырьевые рынки и баррель нефти будет снова стоить 150 долларов.
Давайте называть вещи своими именами. Это не просто трезвое признание того медицинского факта, что окончательный исход мирового кризиса - и по срокам, и по материальным результатам - зависит не от России, а главным образом, от того, как и когда справятся с этим кризисом Соединенные Штаты и Китай, главные игроки на мировой площадке. За всеми этими крохоборческими подсчетами: сколько долларов - 30, 40 или все-таки 60 - будет стоить через год баррель нефти; когда - в сентябре 2009 года или в мае 2010-го - придется опять прибегать к внешним заимствованиям, чтобы не сорвать критически важный импорт инсулина или ножек Буша, за всей этой иррациональной надеждой на умницу Обаму и новую фазу китайского экономического чуда - стоит на самом деле одно: принципиальное неверие в Россию, в ее силы, в ее способность жить своим умом, а не как доктор Фридман прописал. Это - пораженческая, колониальная идеология.
Образно говоря, нам предстоит в ближайшее время вернуть наш печатный станок из американской оккупации. Инвестиционный и эмиссионный центры экономического материка Россия должны находиться в России. И как только мы наладим собственный инвестиционный механизм, проблемы с привлечением западных инвесторов исчезнут. Деньги сами придут к деньгам.
АЛЕКСАНДР СМИРНОВ руководитель финансово-аналитического управления банка "Москва-Сити"
В стране в 2008 году денежная масса выросла всего на 7, 5 процента, в то время как обычно росла на 19 процентов. Это создало в экономике предпосылки к определенной финансовой неустойчивости. Рынок упал до уровня 1997 года. Лечение кризиса - в увеличении денежной массы. Лекарство - эмиссия и повышение государственных расходов. Возможности такие есть. У нас осенью профицит бюджета составлял 2, 5 триллиона. Поэтому, если государство профинансирует все запланированные государственные расходы, кризисные явления будут значительно ослаблены. Деньги давать в банки бессмысленно, они все равно сокращают кредитование. Кого сейчас можно кредитовать, если предприятия уменьшают выпуск продукции? Деньги должны попадать не в банки, а на расчетные счета предприятий. Если это произойдет, у людей будет зарплата, у заводов - продукция, а потом и на балансы банков эти самые деньги придут.
Напомним, что с помощью государственных расходов американцы преодолели Великую депрессию. И нам надо перейти от внешних заимствований к внутренней эмиссии.
Другой важнейшей задачей является развитие собственности. Существенная причина отставания экономики и финансовых рынков - отсутствие рыночной капитализации значительной массы ресурсов страны, прежде всего земли. Собственность формирует активы, капитал, накопления, инвестиции и экономическое развитие. Нет собственности (или хотя бы долгосрочной аренды), не может быть инвестиций, кредитования, развития - экономика не может усвоить деньги. Наша структура собственности не соответствует развитым рыночным отношениям. В рыночный оборот не вовлечено ресурсов на многие триллионы долларов, стоимость которых будет только увеличиваться, при этом активы банковской системы составляют всего около 923 млрд. долларов. Капитализация, а также эффективное использование имеющихся ресурсов со временем позволят увеличить емкость финансовых и фондовых рынков, а также объем ВВП в разы.
Надо поддержать фермеров, малый бизнес. Если мы не поддержим малый бизнес, у нас останется монополизированная сырьевая экономика, у нас не будет массового среднего класса. Именно средний бизнес в развитых странах дает существенный вклад в ВВП и в значительной степени формирует средний класс.